专题调研报告范文2范本专题调查报告范文(九篇).docx
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1、 专题调研报告范文2范本专题调查报告范文(九篇)2023年专题调研报告范文2范本一 “低保”即国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口赐予肯定现金资助,以保证该家庭成员根本生活所需的社会保障制度。下面是小编为您推举的 低保状况调研报告,请参阅。 为了了解我市城乡居民最低生活保障制度(以下简称“城乡低保”)建立和工作开展状况,促进中心关于保增长、保民生、保进展有关政策的贯彻落实,依据市政协的工作规划,从10月下旬起,市政协就我市城乡低保工作开展专题调研。调研组赴各县(市、区),召开了由当地民政部门和局部乡镇、街道分管民政工作领导、民政助理、村委会干部以及局部低保对象参与的座谈会10
2、个。现将有关状况报告如下: 1999年国务院出台城市居民最低生活保障条例后,自治区相继出台了广西壮族自治区实施城市居民最低生活保障条例方法和广西壮族自治区农村居民最低生活保障方法,市人民政府于2月出台了玉林市人民政府关于印发玉林市农村居民最低生活保障制度实施方法的通知。多年来,各县(市、区)民政部门下功夫抓低保标准化建立,在低保的申请、审核和审批上仔细根据中心、自治区和市的有关规定办理,总体取得较好成效。城市低保工作比拟标准,农村低保工作标准化水平也在不断提高。 城市低保工作方面,从1997年启动,补助水平从开头时月人均25元逐步提高到目前150元,保障人数从开头时5千多人扩大到目前5万多人,
3、110月发放低保金万元,城市低保根本实现动态治理下的应保尽保。农村低保工作方面,从10月份开头实施,当时保障人数约6万人,补助水平为月人均15元左右。按中心和自治区的要求实行扩面后,到10月份,全市有农村低保对象万人,占农村人口%,110月发放低保金万元,月人均补助为元。城乡低保的实施,为改善城乡贫困群众的生活状况,维护社会的稳定发挥了重要的作用。 有的领导对低保工作的重要意义熟悉不够到位,认为低保和整个社会救助工作是花钱工程,不出政绩,只求最低限度维持而不愿过多投入财政资金,没有像抓财税、稳定、计生工作那样予以重视,城乡低保政策宣传发动力度不够,社会影响面不大。有的地方把低保看作是吃国家“大
4、锅饭”,抱着“不吃白不吃”的心理,对低保申请对象不仔细审核把关,明知不符合条件,也出具虚假收入证明。有的人存在不劳而获的想法,实行隐瞒家庭收入、分户居住等手段钻低保政策的空子和治理上的漏洞,想方设法争吃低保。 依据自治区政府办公厅桂政办发85号文件规定,县级财政按20%30%配套城市低保资金。,全市城市低保年发放低保金为8953万元,按20%比例全市县级需配套近万元,但实际预算配套缺乏800万元。依据自治区政府桂政发2号文件规定,市、县财政需按%配套农村低保资金。,全市农村低保年发放低保金为12286万元,全市需配套4054万元,但实际列入预算只有2522万元。由于地方财力有限,我市除市本级、
5、玉州区、北流市低保资金配套较好外,其余均不能按比例足额配套,造成城乡低保资金缺口,一些应保对象不能准时纳入低保范围,也无法按标准准时足额发放低保金。有一个县,上级下拨该县城市低保资金700多万元已全部发放完,到9月底,全县城市低保资金缺口130多万元;农村低保资金需配套万元,预算安排只有374万元。 局部基层工作人员因人情关系等缘由,没有根据低保标准仔细核实,草率估算,随便填报,将个别不属于低保对象的家庭确定为低保对象。一些村没有组织人员评议低保户资格,而由支书或者主任直接指定,“人情保”、“关系保”、“保人不保户”、“家庭共同成员分户申请”等现象不同程度地存在。 在实际操作中,对局部低保对象
6、的纳入,特殊是入户调查、民主评议及张榜公布等环节,没有严格根据规定的程序执行,影响了低保工作的透亮度和公正度。 贫困户列入低保,脱贫后退出低保比拟少。自推行低保政策以来,退出低保的人,除个别死亡的和极少数由于群众举报退出的外,几乎没有其他退出人员。 目前我市民政部门采纳“家庭人均收入”的方法来确定低保对象,由于目前城市居民就业的多样性和隐藏性,申报低保对象的收入状况很难把握,假如他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入,审核部门无法鉴定;农村低保对象的收入,由于粮食等实物收入难以货币化、外出务工人员收入不稳定、隐性收入难于统计等因素,核定难度很大,导致低保对象的界定不够精确。而许多专项救助,
7、比方医疗救助、廉租房救助、法律 救济、教育救助和有线电视费减免等,只有低保对象才有资格享受,因此有的人为了得到某项救助而想方设法进入低保行列,从而增加了低保工作的压力和难度。 在县级层面。目前县(市、区)民政局低保办的工作人员为13人,而办结审批手续的法定时限只有 5日,很难做到对申请材料逐一严格批阅把关。在乡镇(街道)层面。低保审批程序的大局部工作都落在乡镇(街道)和村(社区),但只配1至2名民政助理员,且大多数是兼职,治理的城乡低保对象少则二千多人,多则上万人。由于各镇民政力气非常薄弱,入户调查、群众评议等关键环节工作不到位,仅仅依靠村“两委”干部的报告来确定城乡居民低保对象,存在底子不清
8、、把握对象不准、救助不公、兑现不准时等问题,造成有的群众反复上访,甚至越级上访。在村(居)委会层面。低保协管员缺少特地业务培训,理解和执行低保政策的水平有限,低保对象的界定随便性较大。如有些村干部没有把低保存折准时发放到低保户手中,给低保工作的标准治理带来了负面影响。 城乡低保工作受理申请、入户调查、组织评议、张榜公布、审核审批、表册打印、资金发放等工作都需要工作经费。有的县(市、区)县级财政没有安排低保工作经费。到乡镇一级更没有安排任何低保工作经费。社区、村委低保协管员每季度要入户调查核实,上报相关状况,但没有酬劳,影响到他们工作的积极性和调查的精确性。 城乡居民最低生活保障制度是惠及困难群
9、众的“德政工程”、“民心工程”,领导要重视抓、仔细抓,切实落实领导责任。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制,催促民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价、审计、工会、乡镇、社区等各职能部门和单位,立足自身职责,积极发挥职能作用,共同做好城乡低保有关工作,形成“政府领导、民政主管、部门协作、基层落实”的良好工作格局,准时、有效地保障困难群众的根本生活,维护社会稳定,增进社会和谐。 充分发挥舆论宣传的正面引导作用,实行张贴标语、橱窗展现、媒体报道等多种宣传形式,利用报刊、电视、络等媒体平台,深入长久地开展低保政策宣传。既要面对广阔人民群众宣传,使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓,切
10、实提高全民对低保工作的熟悉,树立正确的低保观念,人人参加监视,为低保工作安康有序进展营造一个良好的气氛。又要加强对领导干部特殊是社区、村委会基层领导干部的培训和教育,提高基层工作人员素养。各级党委要将低保业务培训列入年度干部教育培训规划,各级民政部门要积极制造条件,组织城乡低保工作人员特殊是村级低保协管员进展培训,提高他们的政策水平和业务力量,尽快建立一支素养高、力量强、业务精的城乡低保工作队伍。 一要确保低保配套资金到位。市、县两级财政要进一步加大财政投入,根据应担当的负担比例优先安排低保配套资金,做好城乡低保资金年度预算安排,确保我市城乡低保对象的补助标准不低于自治区确定的全区平均补助标准
11、,确保低保金能准时、足额发放。市财政、民政部门要建立城乡低保专项补助资金治理方法和绩效考核机制,进一步标准城乡低保补助资金治理,提高资金使用效率。 二要确保低保工作经费落实。按低保对象每人每年县10元、乡镇5元、村委会3元的要求,落实特地的低保工作经费,并配备必要的工作工具,解决有钱办事的问题。 三要拓宽渠道,要积极发挥非政府、非盈利机构的作用,利用社会福利社团和慈善团体,广泛发动各类社会捐赠,建立救助基金作为低保制度的有益补充,建立稳定、多元的资金筹措机制。四要定期组织审计、财政等部门联合对低保资金治理使用状况进展审计、督查,防止和杜绝贪污、挤占、挪用低保资金等违纪问题发生。 要进一步探讨、
12、制订可行的、便于实际操作的核实低保申请人家庭收入的标准。建议组织民政、财政、农业、统计、物价、审计、劳动保障等有关部门,开展城乡居民生产工程、经济收入等方面调查,量化、细化核定工程和内容,制定出台城乡低保对象家庭收入核定标准,统一全市家庭收入核定标准,统一低保准入门槛。但凡到达标准的,列入低保,做到应保尽保。 建立完善细化的民主评议制度、民主评审制度、低保对象分类治理制度、公示制度、档案治理制度等,政策规定的申请、入户调查、群众评议、公示、审核等程序不能简化、走过场。尤其要加强评议、公示制度,统一会议登记格式及记录,村委会召开低保评议小组会议,乡镇包村干部必需参与。乡镇每季度要对三分之一的村的
13、低保对象进展抽查,不符合条件的要坚决取消。建立“直达”发放模式,完善低保资金发放机制。财政、民政、金融等部门加强协调合作,将城乡低保资金准时足额输入低保对象的家庭帐户,全面实行低保资金的社会化发放。 要积极推行政务公开,将城乡低保的申报条件、申报程序等政策规定全部上墙,聘请有威望的社会知名人士为社会救助工作监视员,拓宽监视渠道。民政部门要加强指导,特殊是在评议阶段,要发动各阶层的群众代表参与,让他们充分发表意见,增加透亮度,精确界定低保对象。要建立城乡低保信访举报受理制,设立举报信箱和投诉电话,举报必查。对群众的举报投诉,准时派员入户调查,限期将调查处理结果反应给举报投诉人。 建议组织监察、财
14、政、民政部门组成专项检查工作组,对低保工作中存在的“人情保”、“关系保”、“分户保”等不标准现象进展一次集中检查,对不合低保条件的对象,坚决予以清退。民政部门要坚持做好定期审核工作,对低保对象进展定期和不定期检查,真实全面地把握低保对象家庭经济收入、生活状况,准时将不符合条件的对象予以清退。严格执行分类施保的规定,对特困户、比拟困难户、一般困难户分档发给低保金,防止“一刀切”。 各级政府要统筹各项社会救助力气,低保救助与其他专项救助有机结合,构建一个以最低生活保障为根底,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为帮助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充的与全市经济社会进展水平相适应的新型社会救助体系;
15、建立数据库,实现救助信息化,解决多头救助、重复救助问题。进一步建立并完善就业和再就业效劳体系,在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。对无劳动力量,无法实现再就业的低保对象,政府应全力救助;对有劳动力量的低保人员,要广开就业渠道,连续开展再就业救济活动,通过重新上岗,劳动自救,社区组织劳务输出、家政效劳等,使低保对象摆脱贫困,回报社会。 自治区打算自10月1日起,提高城乡低保保障标准,扩大保障范围。低保扩面的实施,我市农村低保人数将由万人到达52万人,低保工作任务更加繁重。要尽快加强乡镇民政工作力气,每个乡镇配备3名以上专职民政助理,其中大的乡镇增配工作人员。每个村指定一名低保协管员,由
16、县级财政赐予肯定的协管工作补贴。乡镇要成立低保工作领导小组,明确包村领导、包村干部负责所包村的低保申请审核工作,形成民政助理专职抓,全镇干部协作落实的工作机制。 2023年专题调研报告范文2范本二 留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于中南林业科技大学资源与环境学院xx年暑期三下乡活动成果和我们的剧烈的社会责任感,我们针对留守儿童问题在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进展了实地的调查和走访。在当地人民政府的协作帮忙下,我们的实践队员深入到典型留守儿童家中,与他们进展了面对面的交谈和沟通。通过对留守儿童个案的调查以及网上收集的关于留守儿童的原始资料,我们把握了他们的一些共性,也对他们的家
17、庭教育问题有了清晰的了解,现撰写出调查报告。 一、调查对象的根本状况 xx年8月17日8月22日,我们在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针对留守儿童的家庭教育状况开展了本次调查。宁远县位于湖南省永州市南部,辖17个乡镇(其中少数民族乡4个),4个国有林场,688个行政村,土地总面积2498平方公里,总人口77.8万,外出打工人员接近30万。其中调查走访的九嶷洞村,人口1390人,396户人家中有200多户有青壮年外出打工,正是由于此地农业人口多,地理位置偏远,交通不便利,经济进展较缓慢,越来越多的农夫工放弃了种田而选择出外谋生,因而当地留守儿童的现象非常普遍。 本次调查的目的是以留守儿童的家庭
18、教育问题为视角考察留守儿童的生存现状,即透过留守儿童的家庭教育,折射出宁远地区留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的根底上,本文分析了留守儿童的家庭教育需求,为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议,以期为我们国家将来的进展和建立尽棉薄之力。 二、“留守儿童”问题产生的缘由 留守儿童问题,不是农村之事,更不是农夫工的家庭私事,它的产生有多方面的缘由。 1、农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本缘由 农村“留守儿童”问题的消失外表上看是父母外出打工不在身边造成的,其实根本缘由在于城乡二元构造治理带来的深层次冲突。改革开放以来,特殊是20世纪90年月后,
19、随着农业比拟利益的下降,工业和第三产业的飞速进展,农村剩余劳动力大量向城镇转移,与国家鼓舞农村剩余劳动力转移政策相冲突的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度,进城务工农夫虽然在城市工作、居住和生活,但享受的是与城市居民完全不公平的待遇。所以这样直接导致务工农夫会把自己的子女留在农村,由老人看管。 2、家庭情感教育明显缺位是导致农村“留守儿童”问题的直接缘由 很多“留守儿童”在幼年时期就被迫与父母分别,他们早期无法与父母建立和谐的亲子关系,在长期与爷爷奶奶或其他亲戚生活的过程中,他们的需要、情感经常无法得到亲人的反应,这必定对他们的亲社会行为进展产生不良影响,也易使他们产生诸多心
20、理问题。而一些家长由于长期在外务工,对子女心生内疚,往往通过钱、物等大量的物质满意来补偿对孩子的精神关爱,而这些孩子在花钱方面又缺乏有效的指导和监视,极易使他们产生错误的价值观而误入歧途。 三、“留守儿童”成长存在的主要问题 我们发觉在调查中的留守儿童一般都具有三个根本特征:一是无人看管,缺乏监护;二是家不完整,缺少家教;三是远离父母,缺少关爱。其中: 留守儿童”面临五大问题 一是生活问题:与其他孩子相比,他们缺少父母的照看,简单在养分状况、身体安康等方面受到影响。特殊是在年幼的阶段,孩子的哺育、爱护显得更为重要,假如不能与自己的父母在一起生活,问题简单出得多一些。比方,在九嶷洞村留守儿童能够
21、按时承受各种预防性疫苗的比例明显低于非留守儿童。现在大局部留守儿童是由自己的亲戚或隔代老人看管,有的留守儿童甚至实际上就没有监护人。 二是心理问题:由于得到的亲情、情感和心理关心的缺少,很多孩子缺少倾诉和寻求帮忙的对象,又很少与外界接触。在调查中我们发觉,这些孩子其实特殊想和家人在一起,这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活,久而久之,有的孩子就与家人产生了隔膜和生疏感,内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在,简单消失性格上的缺陷和心理上的障碍。 三是教育问题:在我们走访中得知,由于父母外出打工,家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上,不能保证孩子们的学习时间,学习成绩
22、因此而有些下降。临时监护人对孩子学习的催促帮忙不够、方法不当,也简单使孩子产生厌学、弃学现象。由于目前农村教育资源缺乏,教育质量偏低,有些孩子进城后跟不上学习进度,不得不返回农村;有的由于家长不断在农村、城市之间变动,孩子也会随之由“留守”到“流淌”再到“留守”,不能准时接续学业。我们调查的资料显示,留守儿童在小学阶段的入学率相对高一些,初中阶段则呈明显下降趋势,辍学率比拟高。更可怕的是,竟在走访中有监护人说出“不行能也没力量让孩子上高中”的话语。 四是道德问题:在儿童成长过程中,家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用,往往会影响孩子的一生,儿童的很多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由
23、于不能和父母在一起,缺乏准时的教导和帮忙,一些错误行为和做法不能准时得到订正,简单养成一些不好的习惯和道德品德。据当地村支书透露,在该地留守儿童违法违纪的比例明显高于非留守儿童。 五是安全问题:另依据网上公安部门有关调查显示,在被拐卖的儿童当中,流淌儿童占第一位,留守儿童占其次位。有些地方消失的女童被恶性案件中,也是留守女童居多。据报道,在xx年湖南洪灾遇难的12名儿童中,11名都是留守儿童,这说明没有父母的呵护和指导,留守儿童缺乏应变和自我爱护力量。 由于留守儿童的家庭构造的特别性,使留守儿童的生活环境发生了重大变化,残缺的家庭教育给留守儿童的成长带来了一系列负面效应。在九嶷洞村的调查中我们
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