三年行动计划实施方案简短(九篇).docx

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1、 三年行动计划实施方案简短(九篇) 一、存在的问题1.党建学习积极性缺乏。表达在两方面：一是理论学习深度缺乏，局部党员存在重业务、轻党建等思想，同时局部党员对党员教育治理工作的重要性熟悉缺乏，使党支部建立、党员教育治理工作处于被动状态，学习成效有待提高。二是学习实效性不强，基层党组织未能保证每次都能准时高效学习相关政策指导文件，积极主动高效落实党中心和上级党委的决策部署，积极性、主动性有待加强。 2.党建工作内容不丰富。一是工作内容单一，基层党组织习惯于按部就班开展工作，对上级的工作安排做到件件有落实、有回音，但工作内容单一，将上级部署有机融入实际工作方面存在欠缺，不能充分发挥基层党建工作的先

2、锋作用。二是党建工作缺乏特色，基层党组织开展工作时缺乏肯定的创新意识和手段，教育内容、活动形式较单一，在如何围绕党建开展相关工作的方法、思路不多，吸引力和分散力不够。 3.效劳群众力量较弱。基层党组织对新形势下自身职能转换不够明确，对建立学习型、效劳型、创新型基层党组织的熟悉缺乏，片面认为基层党建工作就是表彰嘉奖、进展党员、组织学习、开展活动等，未充分熟悉到基层党组织效劳党员、效劳群众、效劳社会进展的现实需要和重大意义。 4.“深圳才智党建”系统使用力度亟待加强。当前存在局部党员还未完全适应使用新系统，会议漏签、通知漏收等现象时常发生，未能充分有效发挥“深圳才智党建”的效劳功能。 二、对策建议

3、1.提高党建学习积极性。一是进一步落实党员教育治理制度，基层党组织要仔细贯彻落实“三会一课”制度，加强对党员的教育治理，教育广阔党员干部坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识。二是进一步加强学习实效性，深刻熟悉新形势、新任务对基层党建工作的新要求，坚决贯彻落实党中心和上级党组织的决策部署，第一时间组织全体党员学习相关政策文件，原汁原味传达政策精神，确保政令畅通，争当讲政治的表率、执行政策的典范。 2.进一步丰富党建工作内容。一是创新学习内容，以党支部“学习日”为平台，立足本职，坚持每周开展相关专题业务培训或研讨，积极为党员“充电”，进一步确立围绕中心工作开展党建工作的指导思想，跳出“就

4、党建抓党建”的熟悉误区，转为以党建实效去推动业务工作的顺当开展。二是创新活动方式，从新时代中国特色社会主义进展的要求动身，充分调动党员参与党的活动的积极性，以增加党的分散力和制造力为目标，广泛开展形式多样的党建活动，在实践中考验党员，在实践中熬炼党员，在实践中提升党员素养； 同时为广阔党员供应全面、最新的党建书籍和材料，鼓舞广阔党员通过自学不断提高自身的党性修养和政治素养。 3.加强党员群众效劳力量。通过主题党日，以庆祝新中国成立70周年为契机，组织党员参与志愿效劳活动，为群众办实事好事等活动，以实际行动践行初心和使命，保持党员队伍先进性。 4.加大“深圳才智党建”使用力度。基层党组织要进一步

5、用好“深圳才智党建”系统，同时指导每一位党员用好“深圳才智党建”系统，促进日常党务工作与“深圳才智党建”系统的深度融合，充分提高党建工作的效率和效果。 最新三年行动规划实施方案简短二 基层党建处于党建工作的最前沿，直接面对纷繁的新冲突、新问题。随着改革的不断深化、社会的不断进展，基层党建工作消失了诸多与进展形势不相适应的问题，严峻影响着党建工作的效率与效果。为进一步加强基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，福田区城市更新和土地整备局对比2023 年度落实广东省关于加强党的基层组织建立三年行动规划(2023-2023 年)重点任务相关要求，对落实基层党建三年行动规划工作中的存在问题及对策

6、进展总结。 1.党建学习积极性缺乏。表达在两方面：一是理论学习深度缺乏，局部党员存在重业务、轻党建等思想，同时局部党员对党员教育治理工作的重要性熟悉缺乏，使党支部建立、党员教育治理工作处于被动状态，学习成效有待提高。二是学习实效性不强，基层党组织未能保证每次都能准时高效学习相关政策指导文件，积极主动高效落实党中心和上级党委的决策部署，积极性、主动性有待加强。 2.党建工作内容不丰富。一是工作内容单一，基层党组织习惯于按部就班开展工作，对上级的工作安排做到件件有落实、有回音，但工作内容单一，将上级部署有机融入实际工作方面存在欠缺，不能充分发挥基层党建工作的先锋作用。二是党建工作缺乏特色，基层党组

7、织开展工作时缺乏肯定的创新意识和手段，教育内容、活动形式较单一，在如何围绕党建开展相关工作的方法、思路不多，吸引力和分散力不够。 3.效劳群众力量较弱。基层党组织对新形势下自身职能转换不够明确，对建立学习型、效劳型、创新型基层党组织的熟悉缺乏，片面认为基层党建工作就是表彰嘉奖、进展党员、组织学习、开展活动等，未充分熟悉到基层党组织效劳党员、效劳群众、效劳社会进展的现实需要和重大意义。 4.“深圳才智党建”系统使用力度亟待加强。当前存在局部党员还未完全适应使用新系统，会议漏签、通知漏收等现象时常发生，未能充分有效发挥“深圳才智党建”的效劳功能。 1.提高党建学习积极性。一是进一步落实党员教育治理

8、制度，基层党组织要仔细贯彻落实“三会一课”制度，加强对党员的教育治理，教育广阔党员干部坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识。二是进一步加强学习实效性，深刻熟悉新形势、新任务对基层党建工作的新要求，坚决贯彻落实党中心和上级党组织的决策部署，第一时间组织全体党员学习相关政策文件，原汁原味传达政策精神，确保政令畅通，争当讲政治的表率、执行政策的典范。 2.进一步丰富党建工作内容。一是创新学习内容，以党支部“学习日”为平台，立足本职，坚持每周开展相关专题业务培训或研讨，积极为党员“充电”，进一步确立围绕中心工作开展党建工作的指导思想，跳出“就党建抓党建”的熟悉误区，转为以党建实效去推动业务工

9、作的顺当开展。二是创新活动方式，从新时代中国特色社会主义进展的要求动身，充分调动党员参与党的活动的积极性，以增加党的分散力和制造力为目标，广泛开展形式多样的党建活动，在实践中考验党员，在实践中熬炼党员，在实践中提升党员素养;同时为广阔党员供应全面、最新的党建书籍和材料，鼓舞广阔党员通过自学不断提高自身的党性修养和政治素养。 3.加强党员群众效劳力量。通过主题党日，以庆祝新中国成立 70 周年为契机，组织党员参与志愿效劳活动，为群众办实事好事等活动，以实际行动践行初心和使命，保持党员队伍先进性。 4.加大“深圳才智党建”使用力度。基层党组织要进一步用好“深圳才智党建”系统，同时指导每一位党员用好

10、“深圳才智党建”系统，促进日常党务工作与“深圳才智党建”系统的深度融合，充分提高党建工作的效率和效果。 最新三年行动规划实施方案简短三 市委昨天召开全市加强基层党组织建立工作会议，制定出台佛山市加强党的基层组织建立三年行动规划(2023-2023年)实施方案等三份重要的战略部署文件;文件围绕加强基层党组织建立提出了一系列切实可行的措施和做法，以推动全面从严治党向基层延长。 会议由市委班子领导主持召开，并通过视频会议形式同步传到达全市全部村(社区)党组织，对加强基层党组织建立，作出全面部署和推动。 在会议上，市委组织部对制定出台的佛山市加强党的基层组织建立三年行动规划(2023-2023年)实施

11、方案等三份重要文件作出具体说明。文件围绕加强基层党组织建立，提出一系列切实可行的措施和做法，还明确理清了社区党委与村居各类自治组织、社会组织的关系，对于落实各级党组织领导核心地位，提出了清楚的路径和制度。 佛山市委常委 组织部部长 杨朝晖 提升党支部建立水平，深化党支部标准化、标准化建立，优化党的基层组织建立，扩大基层党组织掩盖面，突出用三年时间，精准整顿脆弱松散基层党组织。 随后，市委书记鲁毅作发动部署，他强调，党建统领，干字当头，加强基层党组织建立，已经作为当前的“头号工程”。他要求全市各级各部门要仔细学习这次会议精神，切实抓紧相关文件的贯彻落实，从全市工作战略和全局的高度，抓紧抓实基层党

12、组织建立。 佛山市委书记鲁毅 基层党建是一项久久为功的系统工程，需要下大力气，也需要拿出士气，更需要有“功成不必在我 功成必定有我”的定力和担当，全市各级各部门党委(党组)书记，要强化责任担当，切实抓好，加强党的基层组织建立三年行动规划实施方案等3份文件的落实落地，确保取得实实在在的成效。 南海区相关领导和各单位负责人在南海分会场收听收看了电视电话会议。 最新三年行动规划实施方案简短四 6月30日，中心深改委第十四次会议审议通过国企改革三年行动方案（2023-2023年），引发热闹关注。 国企三年行动方案横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过国企改革三年行动方案，通过国企对中国进展的牵引

13、力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间匀称用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。 通过国企三年行动方案，把整个十四五划分为两端：十四五前期改革突破期，和十四五中后期上台阶和见成效期。也更好与全球共振把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必需采纳不同的策略与布局。 天下熬改革久矣，2023年的22号文所勾画的国改顶层设计之后，陆间续续出台诸多政策，而2023年作为国企改革三年行动启动之年，将之前许多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合

14、，以一揽子政策及举措的出台，全面推动国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改良入快速推动、综合推动，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。 华彩询问建议各级国资深入把握国企改革三年行动方案（2023-2023年）在十个方面的大突破，理解好中心布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。 图片来源：pixabay 01 第一个突破：再顶层设计 “抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推动国有经济布局优化和构造调整是其核心目标。 方案有四个核心集成： 第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到将来三年行动当中去。 其次个集成，是把2023年

15、的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，构造化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在将来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推动，定点攻坚。 第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供应侧构造性改革、高质量进展、国企现代企业制度建立、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推动过程中，国资国企界所探究的理论，制造的一些阅历，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更宽阔，更深度的国改中去。 第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行

16、动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中心企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期稳固改革成果，推动改革成效，引领改革信念。 02 其次个突破：聚焦七个关键抓手 国企改革三年行动方案（2023-2023年）聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！ 一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规章的共性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的共性化设计，探究黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同安排权，落实董事会职权，建立有效制衡的公

17、司治理机制。 二、加快建立健全市场化经营机制，推动职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推动制定各类科学的市场化目标，探究将五位一体建立任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期鼓励政策，着力提高企业活力和效率。 三、积极稳妥、分层分类深化混合全部制改革，推动混合全部制企业探究基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探究在公司章程和实际治理过程中爱护国有出资人利益的相关制度安排。 四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体

18、经济，效劳实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化构造，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探究中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探究，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。 五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。 六、推动“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。 七、加强党对国有企业的全面领导，探究党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量进展。 03 第三个突

19、破：加快构建国资监管“大格局” 加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。 目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清楚。2023年国务院国资委明确提出：要分散全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。 河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率连续下降。 将来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增加研发创新力量、强化财务硬约束、削减和标准补贴、完

20、善鼓励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的详细指标。形成针对各类风险的发觉乃至预警机制。 04 第四个突破：综合改革一揽子政策 十月底前出具推动综合改革的一揽子政策。 6月11日，国务院公布关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策； 国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合全部制改革；根本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚

21、焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹迟疑豫，把政策供应到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。 05 第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题 今年年底前根本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。 6月11日，国务院公布关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见中，“根本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。 2023年，国务院印发了加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案，提出要在2023年底根本完成剥离任

22、务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推动难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，实行整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分别移交、重组改制、关闭撤销、政府购置效劳、专业化运营治理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。 东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！这和中心领导要求今年年底前确保消退肯定贫困都是中国国家治理体系建立的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信念所系！ 06 第六个突破：加快推动“两类公司”试点

23、31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中心到地方加快推动“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调整上的功能发挥。 国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供应侧构造性改革，高质量进展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。 围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权构造，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理构造，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，

24、职业经理人，股权鼓励制度等改革， 07 第七个突破：重点领域混改将扩围升级 在此指导下，重点领域混合全部制改革将扩围升级，注意“改机制”。 众所周知，混合全部制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见马上推出的当下，业内猜测，将来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。 扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至根据深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。 升级上会在少数央企上市公司进一步推动“混改”的根底上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排解对少数央企集团总部进展由多元股东共同推动的“混改”。 精准化上下一步分层分类推动“混改”，要以更加开放的姿势深化与

25、民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权构造，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参加权。 地方上，2023年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”工程，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”工程。 08 第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大 大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探究跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。 继统一负责全国油气干线管网的建立和运行调度国家管网公司，以及经营治理解放军移交的全国范围内全部经营性资产及物业和农

26、场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜想。 包括坊间始终在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内始终在探究的校企，校办资产治理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。 09 第九个突破：科技创新和鼓励再加码 卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动规划的关键子课题。 “十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和鼓励创新必将成为三年行动方案的关键命题。 合肥几次重大工程的重仓布局引发广泛

27、热议背后，是大家痛定思痛，开头从制度和系统设计上开头反思科技创新的环境和动力机制。 上海推动的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的治理层跨层次在子孙公司内跟投工程（前提是新工程与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务创造的局部产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。 深圳甚至探究在鼓舞创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、学问产权归属和利益共享机制，提高研发团队及重要奉献人员共享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新效劳平台上，深圳也伏线千里，会聚

28、了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。 10 第十个突破：省部合作，省界进入新境地 继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大水道文化带、海西经济区）之后，中心又推出海南自贸港建立、成渝双城都市圈战略。 如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的进展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划， 其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解

29、决中心企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与构造调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。 同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大工程对接等平台，探究国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个根底就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。 总结 改革，永久在路上，每当我们彷徨和迟疑的时候，还是要

30、信任改革巨大的动能已经不是个别大事，因素可以影响和阻止的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球进展的正能量融合，共振到了一起。 这场旨在千年大计，旨在推动中国再动身的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成局部，但更是其中的关键和主轴。 国企改革三年行动方案是理解中国进展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。 最新三年行动规划实施方案简短五 2023年是国企改革三年行动规划的开局之年，在时间表、路线图的倒逼下，各地国企改革正在提速换挡。通过改革提高企业效率，助推经济高质量进展，是各地的共同目标。 党的十八大以来，国企改革不断向纵深进展，前期出台的“1+

31、n”改革政策和各项改革试点探究，为改革提速换挡奠定了根底。不过，当改革驶入“深水区”，剩下的路只能摸索前行，应当在肯定范围内赐予改革试错空间，用容错机制给改革者兜底、壮胆、打气，爱护其积极性和制造性，丢掉心理包袱。行动派多了，阅历和教训才会更加明朗，改革之路也才会逐步清楚。 从实践看，思想上畏难、怕出错，是不少地方国企改革推动力度与进展状况不平衡的重要缘由。之前的采访中，听到一位原大型央企负责人曾表示：“有争议没爱护，出问题要追责;干得多毛病多，不干事最愉快。”在这种环境下，一些不正常现象消失了“干的不如看的，看的不如提意见的”。 实际上，各方已经熟悉到了建立容错机制的必要性和重要性。2023

32、年多部门联合下发关于深化混合全部制改革试点若干政策的意见，就明确要建立免责容错机制。地方上的探究则要更早。2023年，上海提出“建立鼓舞改革创新的容错机制”;江苏、江西、山东等地都有跟进。 各地的实践很有借鉴意义，但容错机制需要更加完善，才能应对改革中可能消失的新问题。首先，要明确“容”的底线，建立负面清单，明确容错免责详细事项及情形，将“法无制止皆可为”的思维引入到国企改革中。就目前来看，普遍认为国企改革要符合有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。这三个“有利于”仍需进展细化和说明，并表达在相关规章制度甚至法律中。 其次，要明确“错”由谁评判，探究建立专业

33、评判制度和改革申诉机制及纠错机制。一些地方对此进展了探究，比方山东实行纪检部门、组织部门和国资监管机构联合发文等形式，明确相关程序。对有争议的问题，也可以成立由法律、财务、审计等多方面专家组成的第三方评判团队来进展评判。 再者，以典型案例、宣传推广等多种形式，营造试错、容错的气氛。在一些地方国企改革的进程中，曾消失过国有资产流失、损害职工利益的惨痛教训，因此，各方对新一轮国企改革持慎重态度。但面对剩下的“硬骨头”，必需要让敢为人先的改革者有行动的士气和信念。 “允许改革有失误，但不允许不改革。”建立更加完善的容错机制，消除改革者的顾虑，是国企改革在“深水区”提速的“护身符”。期盼在容错机制的护

34、航下，国企改革能不断突破固有障碍，释放更多红利，也期盼改革涉及的利益群体在享受到改革红利的同时，也能充分熟悉到容错机制的善意和正能量。 最新三年行动规划实施方案简短六 根据“不忘初心、牢记使命”主题教育关于深入推动调查讨论的工作部署，本人以基层党建三年行动规划为主题，和县委组织部有关科室同志组成调研组，深入机关事业单位、镇街、村社区、“两新”组织等进展调研，提出对策建议。 广东省加强党的基层组织建立三年行动规划 实施以来，博罗县紧扣 20xx 年“标准化建立”、2023年“组织力提升”主题，扎实推动基层党建各项工作，取得肯定成效。 一是以思想为先导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

35、。搭建学习平台集中学。成立 18 个镇街党校，在 378 个村 (社区) 设立分校，分批次组织党员每月集中开展 1次党课学习。开展特色活动体验学。组织全县党员参与“红色记忆、穿越惠州”活动，到县党建馆、东江纵队纪念馆等革命教育基地打卡学习5万多人次。发放学习资料个人学。给全县党员发放习近平谈治国理政(其次卷)习近平的七年知青岁月党员读本 等学习资料 6万多册。 二是以组织为核心，强化基层党组织战斗堡垒作用。优化党组织设置。升格设立 35 个村(社区) 党委、115 个村 (社区) 党总支，新建775个村 (居) 民小组党支部、58个“两新”组织党支部，结合机构改革撤销 24个并新设 25个机关

36、事业单位党组，优化调整9个机关事业单位和 11 个国有企业党组织隶属关系，设立县委教工委统筹全县教育行业党建工作。强化党组织领导。出台关于深化“强村固组”工程充分发挥村组党组织领导核心作用的实施意见农村党组织、村民委员会、村民小组、村集体经济组织、村务监视委员会小微权力清单，探究实施农村重大事项“4+2”全程纪实工作法，以制度形式强化村党组织领导核心地位。转化脆弱松散基层党组织。持续整顿“六对接六查找”确定的 15 个脆弱松散基层党组织，主题教育期间集中排查整顿14个脆弱松散基层党组织。 三是以干部为关键，全面加强基层组工干部队伍建立。配强党务领导干部。为3个乡镇 (街道)、14个县直机关党委

37、配强专职抓党建的副书记，提拔4名优秀乡镇年轻干部担当乡镇组织委员。提高村 (社区) 党组织书记待遇。面对全县村 (社区) 党组织书记聘请 13 名事业编制人员，从 2023 年起设立村 (社区) 党组织书记年度绩效嘉奖金。补选村 (社区) 党组织委员、储藏干部。利用省市核定村干部财政补贴职数补选335 名村 (社区) 党组织委员、330 名村 (社区)“两委”储藏干部，实现 100%的村 (社区)党组织委员不少于村 (居) 委会委员。 四是以经费为保障，加大基层党建工作的资金支持力度。加大县管党费支持力度。拨付 136万元建立党群效劳中心、修缮党小组活动场所和党员活动室等。加大县级财政支持力度

38、。每村每年安排6万元党组织效劳群众专项经费，给2600多名 80岁以上老党员每月发放 200元关心补贴。提高工作补贴标准。将村 (居) 民小组长工作补贴提高至每月500元，进一步提高“两新”组织专兼职党组织书记、党建指导员补贴标准。 五是以城市基层党建为重点，积极探究城市基层党建示范县建立。探究实施“红色领航”工程，推动试点工作取得突破性开局。构建“红色纽带”。建立县、街道、社区三级联动体系和“党工+社工+义工”联动体系，实行党组织和党员到社区“双报到”制度和党建工作联席会议制度。打造“红色引擎”。把党支部建在居民小区，在商贸城、产业园建立区域性园区党组织，在园洲纺织服装行业协会成立行业党组织

39、。建立“红色阵地”。建成1个县级、2个街道级、3个园区、4 个社区级和 2 个新兴领域的党群效劳中心，形成党群效劳中心矩阵。开展“红色效劳”。搭建“党建榕平台”“党建工程认领平台”，统筹辖区各领域党组织效劳资源和群众需求，实现“群众点菜，党来买单”。 从调研状况来看，还存在一些问题。一是“三会一课”组织生活质量参差不齐。一些基层党组织开展“三会一课”不严不实，形式内容单一，没有根据规定时间和次数开展，台账治理不够标准完善。二是村 (居) 民小组党支部建立比拟薄弱。一些村 (居) 民小组党支部运作不够顺畅有序，标准化建立水平较低，支委会建立、进展党员工作、办公场所建立等有待加强。三是社区根底保障

40、跟不上城市化步伐。社区根底保障较为薄弱，效劳超负荷，办公用房不达标，与治理需求不能完全匹配。 对发觉的主要问题，瞄准“病灶”，因情施策，下苦功夫、实功夫、细功夫予以解决。 一是在党员教育治理上再抓实。推动全县党员守初心、担使命、找差距、抓落实。开展“六个一”主题活动。组织各级党委举办一次主题征文、演讲竞赛和学问竞赛，编印一本主题教育应知应会“口袋书”，党员领导干部讲一堂专题党课，基层党组织举办一场读书沟通会，开展一次主题组织生活会，重温一次入党誓词。推行党员分类治理、星级评定治理模式。制定全县实施指导意见，提高在职党员、离退休老党员、流淌党员、困难党员教育治理的针对性、实效性。开发“才智党务”

41、治理平台。开发符合博罗县实际，包含“三会一课”、主题党日和统计分析等功能的“才智党务”治理平台，利用大数据抓实党建根底工作。实行领导干部“一岗双责”。要求机关事业单位、乡镇 (街道) 领导干部既要指导单位党组织开展好党内组织生活，又要以一般党员身份参加好“三会一课”等。 二是在村 (社区) 党组织的组织力上再提升。坚持对比“组织力提升”要求查漏补缺。公开聘请一批村 (社区) 党组织书记储藏人选。根据镇村干部“大储藏”工作部署，公开聘请 31名村 (社区) 党组织书记储藏人选，聘请一批乡镇 (街道) 党建指导员、党建联络员、村“两委”班子和村 (居) 民小组长储藏人选。集中整顿一批脆弱松散基层党

42、组织。由县领导联村、乡镇领导包村、县直单位派出干部担当“第一书记”驻村，配强工作队伍集中整顿 14 个脆弱松散问题的村级党组织。进展壮大一批试点村集体经济。每年选择肯定数量经济根底好、领导班子好、党员队伍好的村作为进展壮大集体经济试点村，由各级财政配套补助100万元投资进展集体经济工程。每年嘉奖一批村 (社区) 党组织领导班子。制定博罗县村 (社区) 党组织绩效考核实施方案，对 30个评为优秀和 150个评为良好的村 (社区) 党组织分别放发 5万元和 2万元绩效嘉奖金。 三是在社区根底保障上再发力。根据城市基层党建示范县建立标准，进一步完善社区根底保障。优化社区设置。对全县 10 个常住人口

43、超过3000 户的社区行政管辖区划进展优化调整，增设社区居民委员会。提高绩效嘉奖标准。根据村党组织书记绩效嘉奖标准发放社区党组织书记绩效嘉奖金。建立职业化党建工作队伍。落实省市文件精神，公开聘请一批党建工作指导员，指导各级各类党组织开展党建工作。着力解决社区办公效劳场所逆境。通过调剂、置换、购置、租赁等多渠道解决社区办公用房问题。 四是在村 (居) 民小组党支部建立上再标准。坚持从实际动身，高起点谋划。提高党员村(居) 民小组长比例。每年拿出一局部指标从现任非党员的优秀村 (居) 民小组长中进展党员。提高支委委员兼任村 (居) 民小组长比例。选拔一批村 (居) 民小组长储藏人选，在村级换届选举

44、中推动中选支委委员并兼任村 (居) 民小组长。提升支委委员党务工作水平。用好乡镇 (街道) 党校和村 (社区) 分校，对村 (居) 民小组支委委员开展党务工作学问专题培训。加强村(居) 小组党支部根底保障。指导乡镇 (街道)为村 (居) 民小组党支部配备办公室、组织生活室等，保障阵地。专项整治违规进展党员问题。组织各党 (工) 委实行自我排查、穿插检查的形式排查整治“带病入党”、弄虚作假、“人情党员”等违规进展党员问题。 最新三年行动规划实施方案简短七 6月30日，中心深改委第十四次会议审议通过国企改革三年行动方案（2023-2023年），引发热闹关注。 国企三年行动方案横跨“十三五”收官与“

45、十四五”开局之战，通过国企改革三年行动方案，通过国企对中国进展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间匀称用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。 通过国企三年行动方案，把整个十四五划分为两端：十四五前期改革突破期，和十四五中后期上台阶和见成效期。也更好与全球共振把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必需采纳不同的策略与布局。 天下熬改革久矣，2023年的22号文所勾画的国改顶层设计之后，陆间续续出台诸多政策，而2023年作为国企改革三年行动启动之年，将之前许多政策的症结，落实

46、不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推动国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改良入快速推动、综合推动，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。 华彩询问建议各级国资深入把握国企改革三年行动方案（2023-2023年）在十个方面的大突破，理解好中心布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。 图片来源：pixabay 01 第一个突破：再顶层设计 “抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推动国有经济布局优化和构造调整是其核心目标。 方案有四个核心集成： 第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到将来三年行动当中去。 其次个集成，是把2023年的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，构造化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在将来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推动，定点攻坚。 第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供应侧构造性