企业产品标准管理规定宣贯会(PPT64页)》.pptx
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1、企业产品标准管理规定企业产品标准管理规定宣贯会宣贯会深圳市质量技术监督局深圳市质量技术监督局二二九年七月九年七月1 1标准化概述标准化概述2 2企业产品标准管理规定企业产品标准管理规定3 3企业产品标准备案企业产品标准备案4 4标准监督检查及标准实施监督标准监督检查及标准实施监督主要内容1、标准定义、标准定义 我国国家标准的定义:GB 20000.1-2002标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇中规定:标准是“为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。一、标准化概述1、标准定义、标准定义WTO/TBT对标准的定义:(强
2、调非强制性)“由公认机构批准的,非强制性的,为了通用或反复使用的目的,为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标准或标签要求”。一、标准化概述我国的“标准”与国外“标准”区别 1)我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,前三者均要由权威部门,分别是:国标委、国家行业部门和省级地方质监部门批准和发布;企业标准要报同级质监部门备案;而国外多由标准化团体如协会、标准化组织制定并发布。我国的“标准”与国外“标准”区别2)我国标准分强制性、推荐性的,国外一般称“标准”多为企业自主采用,我国的强制性标准多指国外的技术法
3、规。3)国外越来越多地出现优势企业的事实标准和企业联盟标准,这些其实是强势企业和企业团体标准,其它企业由于处于产业链的低端或弱势地位而必须跟着它走。2 2、标准化定义、标准化定义 我国国家标准GB20000.1-2002标准化工作指南第1部分:标准化和相关活动的通知词汇中规定:标准化是“为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。并有两条注明如下:一、标准化概述2 2、标准化定义、标准化定义1)上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程;2)标准化的主要作用在于为了其预期的目的改进产品、过程或服务的适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作”。同样,这个定
4、义也是国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)ISO/IEC导则2:1996中对标准化的定义。一、标准化概述3、标准的主要作用、标准的主要作用 1、标准是生产的依据,是提升产品质量和管理水平的技术基础。一、标准化概述 2、标准是贸易的依据和技术性贸易壁垒的主要表现形式之一 传统关税壁垒 技术性贸易壁垒的影响标准、技术法规、标准、技术法规、合格评定程序合格评定程序对我国进出口贸对我国进出口贸易和产业发展带易和产业发展带来严重影响来严重影响标准作用3 3、标准的主要作用、标准的主要作用3 3、标准是科研成果转化为生产力的重要途径、标准是科研成果转化为生产力的重要途径4 4、标准化是将技术
5、优势转化为市场优势的重要手段、标准化是将技术优势转化为市场优势的重要手段5 5、标准可以确定行业发展的方向、标准可以确定行业发展的方向6 6、标准是管理的重要工具、标准是管理的重要工具标准作用一、标准化概述4 4、我国标准化工作总体现状、我国标准化工作总体现状1 1)管理体制)管理体制 根据中国标准化法律法规,标准化工作实行统 一管理与分工负责相结合的管理体制 2 2)标准体系)标准体系 国家:21569项;行业:36589项 地方:12003项;企业:130多万项 3)标准性质)标准性质 国家标准和行业标准分为推荐性标准和强制性标准,推荐性标准自愿采用,强制性标准必须执行。目前,我国有强制性
6、国家标准3136项,占14.53%;有推荐性国家标准18313项,占84.90%;有指导性技术文件120项,占0.55%。我国标准化工作总体现状我国标准化工作总体现状二、企业产品标准管理规定(一)为进一步加强企业产品标准管理,提高企业(一)为进一步加强企业产品标准管理,提高企业产品标准水平,保障产品质量安全,根据中华产品标准水平,保障产品质量安全,根据中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例等法律法规,制定本规定。化法实施条例等法律法规,制定本规定。中华人民共和国标准化法第二章第六条第二中华人民共和国标准化法第二章第六条第二款规定:款规定:企
7、业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业的当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用。标准的企业标准,在企业内部适用。(二)二)本规定适用于在中华人民共和国境本规定适用于在中华人民共和国境内企业用于生产、加工或销售的产品标准内企业用于生
8、产、加工或销售的产品标准的制定、修订、复审、备案等活动;药品的制定、修订、复审、备案等活动;药品及农业种植、养殖产品等除外。及农业种植、养殖产品等除外。地域范围:中华人民共和国境内地域范围:中华人民共和国境内不适用产品范围:不适用产品范围:药品药品农业种植农业种植养殖养殖根据食品安全法,食品也不在质监局备案根据食品安全法,食品也不在质监局备案(三)企业生产的产品没有国家标准、行(三)企业生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的,应当制定企业产业标准或者地方标准的,应当制定企业产品标准,作为品标准,作为生产和贸易生产和贸易的依据。对已有的依据。对已有国家标准、行业标准或者地方标准的,鼓国家
9、标准、行业标准或者地方标准的,鼓励企业制定励企业制定严于严于国家标准、行业标准或者国家标准、行业标准或者地方标准的企业产品标准。地方标准的企业产品标准。(四)企业是企业产品标准的制定和实(四)企业是企业产品标准的制定和实施主体,应当对其产品标准的内容及施主体,应当对其产品标准的内容及其实施后果承担责任。其实施后果承担责任。明确责任主体:企业明确责任主体:企业(五)制定企业产品标准应当遵循下列要求:(五)制定企业产品标准应当遵循下列要求:1、符合国家有关、符合国家有关法律、法规和规章法律、法规和规章的规定;的规定;2、符合国家、符合国家产业发展方针、政策产业发展方针、政策;3、符合强制性的、符合
10、强制性的国家标准、行业标准和地方标国家标准、行业标准和地方标准准要求;要求;4、满足保障、满足保障人体健康、人身财产安全人体健康、人身财产安全的要求,的要求,保护动植物生命健康和安全;保护动植物生命健康和安全;5、保护、保护消费者合法权益消费者合法权益,保护环境,合理利用,保护环境,合理利用资源和节约能源;资源和节约能源;6、保证、保证产品质量和产品安全产品质量和产品安全;7、完整反映产品的、完整反映产品的质量特征和功能特性质量特征和功能特性;8、食品企业产品标准应当明确所使用的原辅料、食品企业产品标准应当明确所使用的原辅料和添加剂。(不在质监局备案)和添加剂。(不在质监局备案)(六)鼓励企业
11、积极采用国际标准六)鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,制定具有和国外先进标准,制定具有自主知自主知识产权识产权的产品标准。的产品标准。(七)制定企业产品标准的一般程序包括编制(七)制定企业产品标准的一般程序包括编制计划、调查研究、起草标准草案、征求意见、计划、调查研究、起草标准草案、征求意见、对标准草案进行必要的验证、审查、批准、编对标准草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布。号、发布。制定计划制定计划调研调研组织起草组织起草征求意见征求意见试验验证试验验证审查审查批准批准编号发布编号发布(八)企业在批准、发布企业产品标准前应当(八)企业在批准、发布企业产品标准前应当组织专家进行审查
12、。审查内容包括组织专家进行审查。审查内容包括:1、企业产品标准与国家法律法规和强制性标、企业产品标准与国家法律法规和强制性标准规定的符合性;准规定的符合性;2、技术内容的先进性、合理性和完整性;、技术内容的先进性、合理性和完整性;3、试验方法的科学性;、试验方法的科学性;4、检验规则的可操作性;、检验规则的可操作性;5、标准编写与标准化工作导则、标准编写与标准化工作导则GB/T1系系列国家标准的符合性。列国家标准的符合性。(九)企业产品标准审查由企业负责组织,(九)企业产品标准审查由企业负责组织,也可以委托专业标准化技术委员会、行业也可以委托专业标准化技术委员会、行业协会或者其他技术组织负责组
13、织。协会或者其他技术组织负责组织。(十)专家组负责标准的审查,实行组长(十)专家组负责标准的审查,实行组长负责制。专家组应当由研发、生产、检负责制。专家组应当由研发、生产、检验、销售等方面人员组成,原则上不少验、销售等方面人员组成,原则上不少于于5人。人。直接参与企业产品标准起草的人员不得直接参与企业产品标准起草的人员不得作为专家组成员参加审查。作为专家组成员参加审查。参与企业产品标准审查工作的专家应当具有参与企业产品标准审查工作的专家应当具有中级以中级以上专业技术职称任职资格或者大专以上学历和上专业技术职称任职资格或者大专以上学历和3 3年以年以上从事相关行业工作经历,上从事相关行业工作经历
14、,熟悉有关法律、法规、熟悉有关法律、法规、规章和有关强制性标准,了解相关产品生产的工艺、规章和有关强制性标准,了解相关产品生产的工艺、技术要求和国内外该领域技术、标准发展的状况。技术要求和国内外该领域技术、标准发展的状况。(十一)企业产品标准审查专家资格要求十一)企业产品标准审查专家资格要求不得少于下列内容:不得少于下列内容:1、标准文本(送审稿);、标准文本(送审稿);2、标准编制说明;、标准编制说明;3、规范性引用文件和参考资料;、规范性引用文件和参考资料;4、标准征求意见汇总处理表;、标准征求意见汇总处理表;5、试验验证报告试验验证报告;6、企业实施该标准在设备、检验、管理等方、企业实施
15、该标准在设备、检验、管理等方面能力的说明。面能力的说明。(十二)标准起草单位提交专家组的审查(十二)标准起草单位提交专家组的审查材料要求材料要求审查情况应当包括:审查日期、地点、起草单位、组审查情况应当包括:审查日期、地点、起草单位、组织审查机构、参加审查人员名单。审查结论主要涉及:织审查机构、参加审查人员名单。审查结论主要涉及:评价意见、主要修改意见和采纳情况;评价意见、主要修改意见和采纳情况;所审查的企业产品标准送审稿是否符合法律、法规和所审查的企业产品标准送审稿是否符合法律、法规和所审查的企业产品标准送审稿是否符合法律、法规和所审查的企业产品标准送审稿是否符合法律、法规和强制性标准的规定
16、;强制性标准的规定;强制性标准的规定;强制性标准的规定;低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准的,应当低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准的,应当低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准的,应当低于推荐性国家标准、行业标准和地方标准的,应当具有相应的理由和相关影响的说明;是否予以通过审具有相应的理由和相关影响的说明;是否予以通过审具有相应的理由和相关影响的说明;是否予以通过审具有相应的理由和相关影响的说明;是否予以通过审查等内容。查等内容。查等内容。查等内容。(十三)企业标准审查要求(十三)企业标准审查要求标准审查必须经专家组全体人员三分之二以上标准审查必须经专家组全体人员三分之二以上同意方可
17、通过,专家组应当根据审查意见填写同意方可通过,专家组应当根据审查意见填写审查单(会议纪要)。审查单(会议纪要)。审查结论可以作为企业批准发布企业产品标准审查结论可以作为企业批准发布企业产品标准的技术依据。的技术依据。(十三)企业标准审查要求(十三)企业标准审查要求参加标准审查的专家在审查工作中应参加标准审查的专家在审查工作中应当坚持实事求是的原则和严肃认真的当坚持实事求是的原则和严肃认真的态度,保证审查结果的正确性、合理态度,保证审查结果的正确性、合理性和科学性,并对审查意见负责。参性和科学性,并对审查意见负责。参加审查工作的专家应当保守标准审查加审查工作的专家应当保守标准审查活动中涉及的技术
18、秘密和商业秘密。活动中涉及的技术秘密和商业秘密。(十五)审查专家工作纪律(十五)企业产品标准审查通过后,(十五)企业产品标准审查通过后,由由企业法定代表人企业法定代表人或者其授权人批或者其授权人批准、发布。准、发布。(十六)企业产品标准应当定期复审,复(十六)企业产品标准应当定期复审,复审周期不超过审周期不超过年年。复审后应当提出继复审后应当提出继续有效、修订或者废止的明确结论。续有效、修订或者废止的明确结论。1、国家有关法律、法规、规章以及产业发展方针、政、国家有关法律、法规、规章以及产业发展方针、政策作出调整或者重新规定的;策作出调整或者重新规定的;2、新发布了相关国家标准、行业标准、地方
19、标准的;、新发布了相关国家标准、行业标准、地方标准的;3、规范性引用文件中相应的国家标准、行业标准、地、规范性引用文件中相应的国家标准、行业标准、地方标准作了修订的;方标准作了修订的;4、企业生产工艺或者原材料配方发生重大改变的、企业生产工艺或者原材料配方发生重大改变的5、标准备案有效期届满的;、标准备案有效期届满的;6、其他应当进行复审的。、其他应当进行复审的。(十七)有下列情形之一的,企业产品标准应当(十七)有下列情形之一的,企业产品标准应当进行复审:进行复审:企业产品标准备案企业产品标准备案是企业依法将批准发布的企业产是企业依法将批准发布的企业产品品标准告知标准化行政主管部门,并由标准化
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