全国环境监理工程师第一章(共37张PPT).pptx
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1、全国环境监理工程师全国环境监理工程师培训专用第一章、环境监理概述第一章、环境监理概述第二章、工程监理组织与环境监理工程师第二章、工程监理组织与环境监理工程师第三章、环境监理工作文件和制度第三章、环境监理工作文件和制度第四章、建设监理及工程环境监理全过程目标控制第四章、建设监理及工程环境监理全过程目标控制第五章、环境监理组织协调第五章、环境监理组织协调第六章、工程环境监理信息管理第六章、工程环境监理信息管理第七章、典型影响生态工程的环境监理第七章、典型影响生态工程的环境监理第八章、案例精选及实践课程第八章、案例精选及实践课程培训专用第一章、环境监理概述培训专用34环境监理概述环境监理概述一、环境
2、监理的概念与定义二、工程环境监理的任务、目标及意义三、工程环境监理的内容四、环境监理的工作方法培训专用一、环境监理概念和定义一、环境监理概念和定义1、环境监理的定义、环境监理的定义 建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。务,协助和指导建设
3、单位全面落实建设项目各项环保措施。环境监理作为一种第三方的咨询服务活动,具有服务性、科学环境监理作为一种第三方的咨询服务活动,具有服务性、科学性、公正性、独立性等特性。性、公正性、独立性等特性。培训专用 2、环境监理的功能、环境监理的功能(1 1)建设项目环境监理单位受建设单位委托,承担全面)建设项目环境监理单位受建设单位委托,承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。(2 2)依据环评及其批复文件,督查项目施工过程中各项环保)依据环评及其批复文件,督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。措施的落实情况。(3 3)组织建设期环保宣传和培训
4、,以驻场、旁站或巡查方式)组织建设期环保宣传和培训,以驻场、旁站或巡查方式实行监理。实行监理。(4 4)发挥业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、)发挥业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、协调、会商机制。协调、会商机制。(5 5)协助建设单位配合好环保部门监督检查、试生产审查)协助建设单位配合好环保部门监督检查、试生产审查和环保验收工作。和环保验收工作。培训专用3 3、开展环境监理的建设项目类型、开展环境监理的建设项目类型(1 1)涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区等环境)涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目。敏感区的建设项目。(2 2)环境风险高
5、或污染较重的建设项目,包括化)环境风险高或污染较重的建设项目,包括化工、火电、制药、危险废物(含医疗废物)集中处置、工、火电、制药、危险废物(含医疗废物)集中处置、生活垃圾集中处置等高污染排放的建设项目。生活垃圾集中处置等高污染排放的建设项目。(3 3)施工期环境影响较大的建设项目,包括水利)施工期环境影响较大的建设项目,包括水利水电、矿产开采及集输管网、交通等建设项目。水电、矿产开采及集输管网、交通等建设项目。(4 4)各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建)各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点,确认需要开展环境监理的建设项目行业和区域环境特点,确认需要开展环境
6、监理的建设项目类型。设项目类型。培训专用二、工程环境监理的任务、目标和性质二、工程环境监理的任务、目标和性质1 1、工程环境监理的任务、工程环境监理的任务工程环境监理的中心任务就是对建设项目施工期的环工程环境监理的中心任务就是对建设项目施工期的环境保护目标实施有效的协调控制境保护目标实施有效的协调控制2 2、工程环境监理的目的、工程环境监理的目的工程环境监理的目的就是工程环境监理的目的就是“力求力求”实现工程建设项目实现工程建设项目环保目标环保目标3 3、工程环境监理的性质、工程环境监理的性质工程环境监理的基本性质即服务性、独立性、公正性和工程环境监理的基本性质即服务性、独立性、公正性和科学性
7、。科学性。培训专用在工程项目建设过程中,工程环境监理人员是利用自己在工程项目建设过程中,工程环境监理人员是利用自己的环保知识、技能和经验、信息以及必要的检测手段,的环保知识、技能和经验、信息以及必要的检测手段,为项目业主对项目建设管理提供服务。工程环境监理单为项目业主对项目建设管理提供服务。工程环境监理单位不能完全取代项目业主对项目建设的管理活动。它不位不能完全取代项目业主对项目建设的管理活动。它不具有工程建设项目重大问题的决策权,它只能在委托工具有工程建设项目重大问题的决策权,它只能在委托工程环境监理合同授权内代表项目业主进行管理。程环境监理合同授权内代表项目业主进行管理。服务性服务性培训专
8、用独立性的含义是按照工程监理国际惯例和我国有关法规,工程环独立性的含义是按照工程监理国际惯例和我国有关法规,工程环境监理单位是直接参与工程建设项目的境监理单位是直接参与工程建设项目的“三方当事人三方当事人”之一,它之一,它与项目业主、工程承包商之间的关系是平等的、横向的,工程环与项目业主、工程承包商之间的关系是平等的、横向的,工程环境监理单位是除项目业主(甲方)、工程承包商(乙方)之外独境监理单位是除项目业主(甲方)、工程承包商(乙方)之外独立的第三方。立的第三方。工程环境监理单位及其环境监理工程师在履行工程环境监理工程环境监理单位及其环境监理工程师在履行工程环境监理义务和开展工程环境监理活动
9、中,必须建立自己的组织,按义务和开展工程环境监理活动中,必须建立自己的组织,按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段,根据自己的照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段,根据自己的判断独立地开展工作。判断独立地开展工作。独立性独立性培训专用公正性是社会公认的职业道德准则,是工程环境监理行业存公正性是社会公认的职业道德准则,是工程环境监理行业存在和发展的基础。在开展工程环境监理过程中,工程环境监在和发展的基础。在开展工程环境监理过程中,工程环境监理单位应当排除各种干扰,客观、公正地对待环境监理的委理单位应当排除各种干扰,客观、公正地对待环境监理的委托单位和承建单位。托单位和承建单位。工程环境监
10、理单位应以事实为根据,以法律和有关合同为准绳,工程环境监理单位应以事实为根据,以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益,在维护建设单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益,不以牺牲环境为代价。不以牺牲环境为代价。公正性公正性培训专用科学性就是工程环境监理单位及其环境监理工程师,在进科学性就是工程环境监理单位及其环境监理工程师,在进行工程环境监理过程中,必须不断提高自己解决工程环境行工程环境监理过程中,必须不断提高自己解决工程环境监理中所出现的各种新情况、新问题、新工艺、新材料的监理中所出现的各种新情况、新问题、新工艺、新材料的技能和水平。技能和水平。科学性
11、科学性培训专用三、开展环境监理工作的意义三、开展环境监理工作的意义环境监理是提高环境影响评价有效性、落实环境监理是提高环境影响评价有效性、落实“三同时三同时”制度,实现建设项目全生命周期环境监管的重要手制度,实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段段环境监理是强化建设单位环境保护自律行为的有效措施环境监理是强化建设单位环境保护自律行为的有效措施环境监理是实现工程环境保护目标的重要保证环境监理是实现工程环境保护目标的重要保证培训专用四、工程环境监理的工作内容及方法四、工程环境监理的工作内容及方法1 1、设计阶段工程环境监理、设计阶段工程环境监理(1)主体工程设计文件复核根据建设项目环评报告及批复
12、中的有关要求,对主体工程设计与环评报告及其批复的相符性进行审查,主要包括工程选址和路线走向、工程规模、总平面布置、生产工艺、生产设备、产排污点等内容。培训专用四、工程环境监理的工作内容及方法四、工程环境监理的工作内容及方法(2)配套环保工程或设施设计文件复核根据建设项目环评报告及批复中的有关要求,检查主体工程配套的环保设施设计是否按照环评报告及批复的要求进行了落实,未落实的要及时提醒建设单位增加相应设计内容,已落实的要对其与环评报告及其批复的相符性进行审查;此外,环境监理还应关注环保工程工艺路线选择、设计方案比选等环节,提供环保咨询服务,并提出合理建议。培训专用四、工程环境监理的工作内容及方法
13、四、工程环境监理的工作内容及方法(3)涉及环境敏感区设计内容审核重点审核工程与环境敏感区位置关系是否发生重大变化,变化带来的环境影响是否可以接受;涉及环境敏感区的施工方案、环境保护措施是否合理。培训专用四、工程环境监理的工作内容及方法四、工程环境监理的工作内容及方法2 2、施工阶段工程环境监理、施工阶段工程环境监理(1)施工准备阶段环境监理、参加合同阶段的技术条款审核。、参加工程设计交底,了解具体工序或标段的环境保护目标。、参加承包商施工组织计划的技术审核。、建设单位应支持和协助环境监理单位建立环境监理会议制度,用于协调解决项目建设过程中产生的环保问题。培训专用四、工程环境监理的工作内容及方法
14、四、工程环境监理的工作内容及方法、协助建设单位建立环保管理制度及环保领导小组,建设单位应针对项目产生的废水、废气、噪声、固废等污染物建立相应的环保管理制度和污染防治措施操作规程。协助建设单位落实各类环保相关协议、手续的办理工作。、协助建设单位及时按照国家“突发环境污染事故应急预案编制导则”,结合项目本身特点编制环境污染事故应急预案及演练计划,并报环保部门备案。培训专用四、工程环境监理的工作内容及方法四、工程环境监理的工作内容及方法、参与总承包项目(带方案投标的分标)设计方案的技术审核。、承包商进场后,由环境监理单位向建设单位、承包商进行环境保护工作交底,就建设期环境监理的关注点与监理要求进行明
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