农业概论第12次课课件(共82张PPT).pptx
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1、 培训专用第九章第九章 农村市场与贸易农村市场与贸易 第一节第一节 农业市场化农业市场化 第二节第二节 WTO与中国农产品国际贸易与中国农产品国际贸易78培训专用第一节第一节 农业市场化农业市场化 77培训专用一、农业市场化的内涵与特征一、农业市场化的内涵与特征 农业市场化的涵义农业市场化的涵义 1.市场市场从不同角度来看,有五种不同但又互相联系的含义。从不同角度来看,有五种不同但又互相联系的含义。市场是商品交换的场所市场是商品交换的场所;市场表示商品交换的数量市场表示商品交换的数量,即市场需求和市场供给,即市场需求和市场供给共同决定的市场规模;共同决定的市场规模;市场是指市场原则市场是指市场
2、原则,即在特定社会经济条件下人们,即在特定社会经济条件下人们的经济行为原则。的经济行为原则。76培训专用市场是卖方与买方的结合市场是卖方与买方的结合,是商品供求双方相,是商品供求双方相互作用的总和,对市场的这种理解,是从市场互作用的总和,对市场的这种理解,是从市场的基本关系商品供求关系角度提出的。的基本关系商品供求关系角度提出的。市场是一种进行资源配置的机制。市场是一种进行资源配置的机制。市场中各种市场中各种资源的稀缺程度通过价格得到反映,交易参与资源的稀缺程度通过价格得到反映,交易参与者再根据价格变化来做出反应。者再根据价格变化来做出反应。75培训专用2.市场经济市场经济市场经济市场经济是通
3、过是通过市场机制市场机制调节社会经济活动、配置社会调节社会经济活动、配置社会资源的一种经济组织形式,是商品经济运行的实现形式。资源的一种经济组织形式,是商品经济运行的实现形式。市场机制市场机制是通过市场价格和供求关系变化及经济主体是通过市场价格和供求关系变化及经济主体之间的竞争,调节生产与需求之间的联系和生产要之间的竞争,调节生产与需求之间的联系和生产要素的流动与分配,从而实现资源有效配置的一种经素的流动与分配,从而实现资源有效配置的一种经济运行机制,其核心是市场价格机制。济运行机制,其核心是市场价格机制。74培训专用3市场化市场化市场化,市场化,是指市场经济体系覆盖了社会生产的是指市场经济体
4、系覆盖了社会生产的各个领域和各个方面,市场机制贯穿和渗透于各个领域和各个方面,市场机制贯穿和渗透于社会生产的各个层面和各个环节,经济资源由社会生产的各个层面和各个环节,经济资源由计划配置为主体向市场配置为主体的根本转变,计划配置为主体向市场配置为主体的根本转变,企业行为、政府职能等一系列经济关系与之相企业行为、政府职能等一系列经济关系与之相适应的过程。适应的过程。73培训专用4农业市场化农业市场化农业市场化农业市场化就是市场机制对农业生产经营所发就是市场机制对农业生产经营所发挥的作用持续增大,农业经济活动对市场机制挥的作用持续增大,农业经济活动对市场机制的依赖程度加大和加深的演变过程。的依赖程
5、度加大和加深的演变过程。我国经济体制改革的总目标:我国经济体制改革的总目标:是建立社会主义是建立社会主义市场经济体制,农业作为国民经济的有机组成市场经济体制,农业作为国民经济的有机组成部分,其经济运行也是主要靠市场机制来调节,部分,其经济运行也是主要靠市场机制来调节,即农业经济市场化。即农业经济市场化。72培训专用农业市场化是一个动态的过程,这个过程包农业市场化是一个动态的过程,这个过程包含含四方面的内容四方面的内容 市场制度的形成。市场制度的形成。即在农村生产经营、交换、分配环节即在农村生产经营、交换、分配环节中通过市场机制进行资源配置。市场运行机制是市场经济中通过市场机制进行资源配置。市场
6、运行机制是市场经济的灵魂和机能所在。完善的市场运行机制要形成包括的灵魂和机能所在。完善的市场运行机制要形成包括供供求机制、竞争机制、价格机制求机制、竞争机制、价格机制以及由此决定的以及由此决定的利益机利益机制和进入退出机制制和进入退出机制,以确保市场体系能够健康、有效地运,以确保市场体系能够健康、有效地运转,所具有的功能能得到正常发挥。转,所具有的功能能得到正常发挥。71培训专用 市场主体的发育。市场主体的发育。市场经济主体是产权分明、自主经市场经济主体是产权分明、自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的经济实体。市营、自负盈亏、自我发展和自我约束的经济实体。市场主体的发育,是发展市场经济的先
7、决条件。场主体的发育,是发展市场经济的先决条件。农业市农业市场化的任务之一就是要塑造市场主体。场化的任务之一就是要塑造市场主体。同时必须建立同时必须建立健全适应市场经济发展和国际农产品贸易规则要健全适应市场经济发展和国际农产品贸易规则要求的法律和规章,以此规范市场主体的行为,形求的法律和规章,以此规范市场主体的行为,形成符合市场经济法制化要求的市场关系,即市场成符合市场经济法制化要求的市场关系,即市场主体之间的关系。主体之间的关系。70培训专用 市场组织的建立和完善。市场组织的建立和完善。市场组织的重要市场组织的重要功能就是降低市场交易费用,促使市场制度功能就是降低市场交易费用,促使市场制度更
8、好地配置资源,提高市场运行效率。更好地配置资源,提高市场运行效率。69培训专用 市场体系的建立和健全。市场体系的建立和健全。现代市场经济下的市场是包括产现代市场经济下的市场是包括产品市场和生产要素市场的完整体系。市场体系是市场经品市场和生产要素市场的完整体系。市场体系是市场经济存在和运行的物质载体,健全的市场体系在市场类型济存在和运行的物质载体,健全的市场体系在市场类型上,要包括农产品市场、农业要素市场、消费品市场;上,要包括农产品市场、农业要素市场、消费品市场;在层次上,要形成上有国际农产品贸易市场、期货市场,在层次上,要形成上有国际农产品贸易市场、期货市场,中有全国和地区性农产品批发市场、
9、农业要素市场,下中有全国和地区性农产品批发市场、农业要素市场,下有小型批发或专业市场和乡村集贸市场的完整市场网络有小型批发或专业市场和乡村集贸市场的完整市场网络体系。体系。68培训专用 农业市场化的特征农业市场化的特征1.农业主体的农业主体的价值取向价值取向从自给型向市场型转变从自给型向市场型转变 传统农业属于自给型农业。随着农业市场化过程,农产品商品率不传统农业属于自给型农业。随着农业市场化过程,农产品商品率不断提高,农业生产所需的生产要素和服务也逐渐市场化。越来越多断提高,农业生产所需的生产要素和服务也逐渐市场化。越来越多的农户的生产目的由满足家庭效用最大化转变到追求利润最大化。的农户的生
10、产目的由满足家庭效用最大化转变到追求利润最大化。农业主体追求利润最大化的价值取向是现代农业经济的主要特农业主体追求利润最大化的价值取向是现代农业经济的主要特征。征。正是农户或农场主追求最大利润并相互竞争,才推动了农正是农户或农场主追求最大利润并相互竞争,才推动了农业的技术进步、专业化分工、资本积累和商品交换,推动农业业的技术进步、专业化分工、资本积累和商品交换,推动农业经济迅速发展。经济迅速发展。67培训专用2.生产方式生产方式从分散、多样化生产向专业化生从分散、多样化生产向专业化生产转变产转变 在市场体制下,竞争促使生产者采用劳动生产在市场体制下,竞争促使生产者采用劳动生产率高、最节约成本的
11、生产方式,生产的专业化率高、最节约成本的生产方式,生产的专业化有利于降低成本和促进农业生产技术的改进。有利于降低成本和促进农业生产技术的改进。因此,农业生产方式从分散、多样化生产向专因此,农业生产方式从分散、多样化生产向专业化生产转变是农业市场化的一个重要特征。业化生产转变是农业市场化的一个重要特征。66培训专用二、我国及国外农业市场化二、我国及国外农业市场化 西方发达国家农业市场化的发展过程西方发达国家农业市场化的发展过程西方发达国家是以农业市场化为实现农业现代化的起西方发达国家是以农业市场化为实现农业现代化的起点和基础,因而它们的农业市场化已经达到了高度发点和基础,因而它们的农业市场化已经
12、达到了高度发达的程度。西方发达国家的农业市场化建设大都经历达的程度。西方发达国家的农业市场化建设大都经历了了扩大国内农产品市场阶段、扩大国际农产品贸易阶段、扩大国内农产品市场阶段、扩大国际农产品贸易阶段、农业商业化阶段和农业高度市场化阶段农业商业化阶段和农业高度市场化阶段四个主要发展阶四个主要发展阶段段。65培训专用1.扩大国内农产品市场阶段扩大国内农产品市场阶段是农业市场化建设的起步阶段是农业市场化建设的起步阶段(17世纪世纪19世纪世纪60年代)。工业化和城市化的发展,是西方发年代)。工业化和城市化的发展,是西方发达国家促进农产品商品化和农产品国内市场急达国家促进农产品商品化和农产品国内市
13、场急剧扩大的强大杠杆,是其农业市场化建设起步剧扩大的强大杠杆,是其农业市场化建设起步和发展不可缺少的基础条件。和发展不可缺少的基础条件。64培训专用2扩大国际农产品贸易阶段扩大国际农产品贸易阶段是农业市场化加快发展阶段是农业市场化加快发展阶段(19世纪世纪60年代年代20世纪世纪20 年代)年代)。农产品国际贸易在工业革命前就已存在,但规模一般。农产品国际贸易在工业革命前就已存在,但规模一般较小。工业革命后,随着欧洲国家工业化、城市化进程较小。工业革命后,随着欧洲国家工业化、城市化进程的加快,以及城市人口的增长,对农产品的需求激增。的加快,以及城市人口的增长,对农产品的需求激增。欧洲本土国家的
14、农业已不能满足社会发展带来的农产品欧洲本土国家的农业已不能满足社会发展带来的农产品需求,同时随着交通业的发展,改善了农产品运输条件,需求,同时随着交通业的发展,改善了农产品运输条件,这就促进了农产品的大规模国际贸易的发展。这就促进了农产品的大规模国际贸易的发展。63培训专用3农业商业化阶段农业商业化阶段是农业市场化的全面发展阶段是农业市场化的全面发展阶段(20世纪世纪20年代年代50年代)年代)。第一次世界大战后,随着经济的恢复,西方主要。第一次世界大战后,随着经济的恢复,西方主要国家的工业化、城市化进程显著加快,对农产品的国家的工业化、城市化进程显著加快,对农产品的需求也进一步扩大,加快了国
15、内外农产品市场的发需求也进一步扩大,加快了国内外农产品市场的发展,使农业市场化的整体水平得到极大提高。展,使农业市场化的整体水平得到极大提高。62培训专用4农业商业化高度发达阶段农业商业化高度发达阶段是农业市场化全面实现阶段是农业市场化全面实现阶段(20世纪世纪50年代以后)。第年代以后)。第二次世界大战结束后,世界进入一个较长的和平时二次世界大战结束后,世界进入一个较长的和平时期。随着经济的恢复和快速发展,西方发达国家注期。随着经济的恢复和快速发展,西方发达国家注意运用工业现代化、科技现代化成果意运用工业现代化、科技现代化成果 支持农业现代支持农业现代化建设。与此相适应,农业的商业化水平也得
16、到了化建设。与此相适应,农业的商业化水平也得到了空前提高,形成了发达的农业市场化体系。空前提高,形成了发达的农业市场化体系。61培训专用 我国农业市场化的意义我国农业市场化的意义农业、农民、农村问题,作为一个整体问题提农业、农民、农村问题,作为一个整体问题提了出来,已经成为关系改革开放和现代化建设了出来,已经成为关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。在社会经济条件下,全局的首要问题。在社会经济条件下,农业能农业能否兴旺发达起来,与农业市场化密切相关否兴旺发达起来,与农业市场化密切相关。60培训专用1.推进农业市场化建设是解决推进农业市场化建设是解决“农业增效农业增效”和和“农民增收农民增收”
17、问问题客观需要题客观需要我国是农业大国,农业是国民经济的基础,农业发展的难点和重我国是农业大国,农业是国民经济的基础,农业发展的难点和重点是农业增效和农民增收的问题。点是农业增效和农民增收的问题。我国农业人口多,占全国总人口我国农业人口多,占全国总人口2/3,占世界农业人口近,占世界农业人口近 1/3;我国农业劳动生产率很低,农业劳动力是美国的;我国农业劳动生产率很低,农业劳动力是美国的100 倍,倍,而农产品出口额是其而农产品出口额是其1/20;农民收入增长缓慢。农民与城镇;农民收入增长缓慢。农民与城镇居民的收入差距继续扩大,居民的收入差距继续扩大,1997 年为年为1:2.47;2003年
18、为年为1:3.24。推进农业市场化,有利于推动农业发展,增加农民收入。推进农业市场化,有利于推动农业发展,增加农民收入。59培训专用2推进农业市场化建设是贯穿中国现代化过程的基推进农业市场化建设是贯穿中国现代化过程的基本问题本问题中国的现代化,实质上就是中国的现代化,实质上就是“三农三农”问题的解决,即实现农业问题的解决,即实现农业产业化、农业劳动力向非农产业转移和解决农业贫困落后。市产业化、农业劳动力向非农产业转移和解决农业贫困落后。市场化以追求最大效益为中心,要求市场主体必须改变传统农业场化以追求最大效益为中心,要求市场主体必须改变传统农业粗放低效的经济增长方式,采取内涵集约型的经济增长方
19、式。粗放低效的经济增长方式,采取内涵集约型的经济增长方式。农业和农村经济增长方式的转变,将会极大地促进农村农业和农村经济增长方式的转变,将会极大地促进农村生产力的发展,不断加快农业现代化的进程。生产力的发展,不断加快农业现代化的进程。58培训专用3推进农业市场化建设是农业改革的重大举措推进农业市场化建设是农业改革的重大举措改革开放以来,家庭联产承包责任制解放和发展了农业生产力,改革开放以来,家庭联产承包责任制解放和发展了农业生产力,初步建立了农业市场经济体制框架。初步建立了农业市场经济体制框架。当前农业经济发展的突出问题,是当前农业经济发展的突出问题,是“货往哪里卖、钱从哪里货往哪里卖、钱从哪
20、里来、人往哪里去来、人往哪里去”的问题,这些问题都与农业市场化紧密的问题,这些问题都与农业市场化紧密相关。农产品要通过市场卖出去,农民收入和农业发展相关。农产品要通过市场卖出去,农民收入和农业发展所需资金从市场中来,农业剩余劳动力必须依靠市场机所需资金从市场中来,农业剩余劳动力必须依靠市场机制合理配置到非农产业。制合理配置到非农产业。因此,只有加快推进农业市场化建设,才能有效促进农业经济因此,只有加快推进农业市场化建设,才能有效促进农业经济发展,开创农业改革和发展的新局面。发展,开创农业改革和发展的新局面。57培训专用4.推进农业市场化是应对加入推进农业市场化是应对加入WTO,提高我国农产品国
21、际竞争力的根,提高我国农产品国际竞争力的根本性举措本性举措加入加入WTO后,提高农产品竞争力成为迫切需要解决的问题。后,提高农产品竞争力成为迫切需要解决的问题。我国人均土地资源少,剩余劳动力多,农民科学文化素质我国人均土地资源少,剩余劳动力多,农民科学文化素质不高,农业自身积累能力弱,生产经营规模小且分散,市不高,农业自身积累能力弱,生产经营规模小且分散,市场综合竞争能力不强。场综合竞争能力不强。要解决这些问题,最关键、最根本的举措就是大力推进农业市场化要解决这些问题,最关键、最根本的举措就是大力推进农业市场化建设。建设。只有通过市场体制促进资源的优化配置,全面提高农业市只有通过市场体制促进资
22、源的优化配置,全面提高农业市场主体的素质,改进农业生产经营方式,才能提高我国农产品的场主体的素质,改进农业生产经营方式,才能提高我国农产品的国际市场竞争力。国际市场竞争力。56培训专用 我国农业的市场化发展过程我国农业的市场化发展过程 我国农业市场化主要是我国农业市场化主要是自然经济加计划经济向市场经济自然经济加计划经济向市场经济转化转化的过程。的过程。从自然经济向市场经济的转化,从自然经济向市场经济的转化,主要体现在主要体现在整个经济中的自给性生产部分不断减少,商品生产部分不断扩整个经济中的自给性生产部分不断减少,商品生产部分不断扩大;大;从计划经济向市场经济的转化,从计划经济向市场经济的转
23、化,主要表现为国家对经济主要表现为国家对经济活动的直接干预不断减少,从行政手段为主的直接管理向以活动的直接干预不断减少,从行政手段为主的直接管理向以经济手段、法律手段为主的间接调控转变,计划机制的作用经济手段、法律手段为主的间接调控转变,计划机制的作用越来越弱,市场的自发调节作用越来越强。越来越弱,市场的自发调节作用越来越强。55培训专用改革开放以来开始的市场化表现为两个方面改革开放以来开始的市场化表现为两个方面一是随着经济体制改革的深入,原先由政府确定价格并负责一是随着经济体制改革的深入,原先由政府确定价格并负责分配的生产资料和各种商品,逐步改分配的生产资料和各种商品,逐步改由市场来定价和分
24、配;由市场来定价和分配;二是自产自用、自给自足的生产要素及产品相继二是自产自用、自给自足的生产要素及产品相继转变为适应市转变为适应市场经济的商品场经济的商品。市场机制对农业的生产经营活动所发挥的作用持。市场机制对农业的生产经营活动所发挥的作用持续增大,市场农产品的价格以及农业生产要素的价格将成为农户续增大,市场农产品的价格以及农业生产要素的价格将成为农户生产经营决策的根本依据。生产经营决策的根本依据。54培训专用我国农业的运行机制正在向市场经济方向转我国农业的运行机制正在向市场经济方向转化,但并没有完全进入市场,市场化农业的化,但并没有完全进入市场,市场化农业的新体制尚未完全形成,新体制尚未完
25、全形成,农业经济运行机制还农业经济运行机制还存在不少问题存在不少问题。53培训专用第一,缺乏真正有效率的市场经济主体。第一,缺乏真正有效率的市场经济主体。我国实行家庭联产承包责任制,农业经济的主体经营方式是农户家庭我国实行家庭联产承包责任制,农业经济的主体经营方式是农户家庭经营,虽然具有经营自主权、产品分配权和土地使用权,但由于分散经营,虽然具有经营自主权、产品分配权和土地使用权,但由于分散经营,规模小、素质低、组织化程度不高等原因,经营,规模小、素质低、组织化程度不高等原因,多数农户多数农户没有真没有真正成为市场经济的主体。正成为市场经济的主体。农业合作经济农业合作经济是农民在自愿互利基础上
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