安全生产标准化基本规范.pptx

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1、企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准 就企业平安生产标准化基本标准发布实施答记者问就企业平安生产标准化基本标准发布实施答记者问2023年年4月月15日，国家平安生产监督管理总局发布了日，国家平安生产监督管理总局发布了企业平安生产标准化基本标准平安生产行业标准，企业平安生产标准化基本标准平安生产行业标准，标准编号为标准编号为AQ/T90062023，自，自2023年年6月月1日起实施。日起实施。日前，记者就企业平安生产标准化基本标准以下日前，记者就企业平安生产标准化基本标准以下简称基本标准的发布实施，采访了国家平安生产简称基本标准的发布实施，采访了国家平安生产监管总局副局长孙华山

2、。监管总局副局长孙华山。1v记者：为什么要制定基本标准？记者：为什么要制定基本标准？v孙华山：孙华山：2004年，国务院印发了关于进一步加强平安生产年，国务院印发了关于进一步加强平安生产工作决定工作决定 20042号，要求在全国所有工矿商贸、号，要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展平安生产标准化活动。交通运输、建筑施工等企业普遍开展平安生产标准化活动。为了贯彻落实国务院决定，近年来，国家平安监管总局为了贯彻落实国务院决定，近年来，国家平安监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金

3、、机械等行业开展了平安生产危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了平安生产标准化创立活动，有效地提升了企业的平安生产管理水平。标准化创立活动，有效地提升了企业的平安生产管理水平。为进一步落实企业平安生产的主体责任，全面推进企业平安为进一步落实企业平安生产的主体责任，全面推进企业平安生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于平安生产的方针政生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于平安生产的方针政策和法律法规，有必要制定标准企业平安生产工作的基本规策和法律法规，有必要制定标准企业平安生产工作的基本规定，使企业的平安生产工作有据可依，有章可循。而且，对定，使企业的平安生产工作有据可依，有章可循。而且，对各

4、行业已经开展的平安生产标准化工作，在形式要求、基本各行业已经开展的平安生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评方法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一内容、考评方法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步标准各项工作的开展。同时，为调动企业开展平安生产标步标准各项工作的开展。同时，为调动企业开展平安生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业平安生产工作的共性准化工作的积极性和主动性，结合企业平安生产工作的共性特点，制定可操作性较强的平安生产工作标准，并以行业标特点，制定可操作性较强的平安生产工作标准，并以行业标准的形式予以发布，也非常必要。准的形式予以发布，也非常必要。2v记者：基本标准对记

5、者：基本标准对“平安生产标准化是如何平安生产标准化是如何定义的？定义的？v孙华山：孙华山：“平安生产标准化是指通过建立平安生平安生产标准化是指通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建

6、设。这一定义涵盖了企业平安生产工作的全局，化建设。这一定义涵盖了企业平安生产工作的全局，是企业开展平安生产工作的基本要求和衡量尺度，是企业开展平安生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强平安管理的重要方法和手段。而标也是企业加强平安管理的重要方法和手段。而标准化法中的准化法中的“标准化，主要是通过制定、实施标准化，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来标准各种生产行为，以获得国家、行业等标准，来标准各种生产行为，以获得最正确生产秩序和社会效益的过程，二者有所不同。最正确生产秩序和社会效益的过程，二者有所不同。3v记者：基本标准包括哪些内容？记者：基本标准包括哪些内容？v孙华山：基本标准共分

7、为范围、标准性引用文孙华山：基本标准共分为范围、标准性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企业平安生产工作的组织机构、核心要求这一章，对企业平安生产工作的组织机构、平安投入、平安管理制度、人员教育培训、设备设平安投入、平安管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业平安管理、隐患排查和治理、重施运行管理、作业平安管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规

8、定。了具体规定。4v记者：基本标准有哪些特点？记者：基本标准有哪些特点？v孙华山：基本标准的特点主要有以下三个方面：孙华山：基本标准的特点主要有以下三个方面：v一是采用了国际通用的筹划一是采用了国际通用的筹划(P.Plan)、实施、实施(D.Do)、检查、检查(C.Check)、改进、改进(A.Act)动态循环的动态循环的PDCA现代平安管理模现代平安管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业平安绩效的持续改进和平的管理模式，能够更好地促进企业平安绩效的持续改进和平安生产长效机制的建立。安生产长效

9、机制的建立。v二是对各行业、各领域具有广泛适用性。基本标准总结二是对各行业、各领域具有广泛适用性。基本标准总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经公布的行业平安生产标准化标准中的共性内金、机械等已经公布的行业平安生产标准化标准中的共性内容，提出了企业平安生产管理的共性基本要求，既适应各行容，提出了企业平安生产管理的共性基本要求，既适应各行业平安生产工作的开展，又防止了自成体系的局面。业平安生产工作的开展，又防止了自成体系的局面。v三是表达了企业主体责任与外部监督相结合的思想。基本三是表达了企业主体责任与外部监督相

10、结合的思想。基本标准要求企业对平安生产标准化工作进行自主评定，自主标准要求企业对平安生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由平安生产监督管理部门对评评定后申请外部评审定级，并由平安生产监督管理部门对评审定级进行监督。审定级进行监督。5v记者：基本标准的发布实施有哪些重要意义？记者：基本标准的发布实施有哪些重要意义？v孙华山：基本标准的重要意义主要表达在以下几个方面：孙华山：基本标准的重要意义主要表达在以下几个方面：v一是有利于进一步标准企业的平安生产工作。基本标准一是有利于进一步标准企业的平安生产工作。基本标准涉及企业平安生产工作的方方面面，提出的要求明确、具体，涉及企业平

11、安生产工作的方方面面，提出的要求明确、具体，较好地解决了企业平安生产工作干什么和怎么干的问题，能较好地解决了企业平安生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实平安生产责任，做好平安生产工作。够更好地引导企业落实平安生产责任，做好平安生产工作。v二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。平安生产工作二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。平安生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产平安，基本的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产平安，基本标准的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，标准的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员平安生产方面的合

12、法权益。可以更好地保障从业人员平安生产方面的合法权益。v三是有利于进一步促进平安生产法律法规的贯彻落实。平安三是有利于进一步促进平安生产法律法规的贯彻落实。平安生产法律法规对平安生产工作提出了原则要求，设定了各项生产法律法规对平安生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。基本标准是对这些相关法律制度内容的具体法律制度。基本标准是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为标准，从化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为标准，从而更好地促进平安生产法律法规的贯彻落实。而更好地促进平安生产法律法规的贯彻落实。6v记者：下一步安监总局如何宣传贯彻基本标准记者：下一步

13、安监总局如何宣传贯彻基本标准？v孙华山：宣传贯彻基本标准下一步需要开展以孙华山：宣传贯彻基本标准下一步需要开展以下工作：下工作：v一是要向各省区、市平安生产监管部门和省级一是要向各省区、市平安生产监管部门和省级煤矿平安监察机构下发宣传贯彻基本标准的通煤矿平安监察机构下发宣传贯彻基本标准的通知，提出具体宣贯要求。知，提出具体宣贯要求。v二是要抓紧制定企业平安生产标准化考评方法等配二是要抓紧制定企业平安生产标准化考评方法等配套规定，标准企业平安生产标准化的绩效评定和持套规定，标准企业平安生产标准化的绩效评定和持续改进。续改进。v三是要组织有关专家编写基本标准释义，对相三是要组织有关专家编写基本标准

14、释义，对相关部门的有关人员以及重点企业平安生产管理人员关部门的有关人员以及重点企业平安生产管理人员进行宣贯培训。进行宣贯培训。7v四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用，四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用，大力宣传基本标准，使企业了解其内容，并自大力宣传基本标准，使企业了解其内容，并自觉贯彻落实。觉贯彻落实。v五是要加强对贯彻落实基本标准的指导和监督，五是要加强对贯彻落实基本标准的指导和监督，发现问题及时研究解决，充分调动企业的积极性和发现问题及时研究解决，充分调动企业的积极性和主动性。主动性。v总之，要通过贯彻落实基本标准，加强企业平总之，要通过贯彻落实基本标准，加强企业平安生产

15、标准化建设，提高企业平安生产管理水平，安生产标准化建设，提高企业平安生产管理水平，进一步促进全国平安生产形势的稳定好转。进一步促进全国平安生产形势的稳定好转。8 平安生产行业标准平安生产行业标准AQ/T 90062023 企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准Basic norms for work safety standardization of enterprises 2023-04-15发布发布 2023-06-01实施实施国家平安生产监督管理总局国家平安生产监督管理总局 发发 布布 9目次目次 v前言前言v1范围范围v2标准性引用文件标准性引用文件v3术语和定义术语和定

16、义v4一般要求一般要求v4.1 原则原则v4.2 建立和保持建立和保持v4.3 评定和监督评定和监督v5核心要求核心要求v5.1 目标目标v5.2 组织机构和职责组织机构和职责v5.3 平安生产投入平安生产投入v5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度v5.5 教育培训教育培训v5.6 生产设备设施生产设备设施v5.7 作业平安作业平安v5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理v5.9 重大危险源监控重大危险源监控v5.10职业健康职业健康v5.11应急救援应急救援v5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理v5.13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进10前言前言v本标准由国家

17、平安生产监督管理总局提出。本标准由国家平安生产监督管理总局提出。v本标准由全国平安生产标准化技术本标准由全国平安生产标准化技术 会归口。会归口。v本标准起草单位：中国平安生产协会、中国石油化本标准起草单位：中国平安生产协会、中国石油化工股份北京燕山分公司、中国神华煤制油化工。工股份北京燕山分公司、中国神华煤制油化工。v本标准主要起草人：韩国庆、高明、侯茜、王屹、本标准主要起草人：韩国庆、高明、侯茜、王屹、高英杰、李会英。高英杰、李会英。v本标准首次发布。本标准首次发布。11企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准1.范围范围本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化本标

18、准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、效劳和评审；其他企业和生产经营单位可参工作的咨询、效劳和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。照执行。有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的要求；已经有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业平安生产标准化标准的，优先适用行业平安生产制定行业平安生产标准化标准的，优先适用行业平安生产标准化标准。标准化标准。2.标准性引用文件标准性引用文件以下文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本以下文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所包括所有的修订单有的修订单)适用于本标准。适用于本标准。GB2894

19、平安标志及其使用导则平安标志及其使用导则GBZ158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识国家平安生产监督管理总局令第国家平安生产监督管理总局令第16号号 平安生产事故隐患排平安生产事故隐患排查治理暂行规定查治理暂行规定 123.术语和定义术语和定义以下术语和定义适用于本标准。以下术语和定义适用于本标准。3.1平安生产标准化平安生产标准化 work safety standardization通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产查治理隐患和监控重大危险源，建

20、立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。改进，不断加强企业平安生产标准化建设。3.2平安绩效平安绩效 safety performance根据平安生产目标，在平安生产工作方面取得的可测量结果。根据平安生产目标，在平安生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方相关方 interested party与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人。与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体

21、或个人。3.4资源资源 resources实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和实施平安生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。方法等。134.一般要求一般要求4.1原则原则企业开展平安生产标准化工作企业开展平安生产标准化工作,遵循遵循“平安第一、预防为主、综平安第一、预防为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高平安生产合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高平安生产水平，减少事故发生，保障人身平安健康，保证生产经营水平，减少事故发生，保障人身平安健康，保证生产经营活动的顺利进行。活动的顺利进行。4.2建立和保持建立和保持企业平安生产标准化工作采用企业平安

22、生产标准化工作采用“筹划、实施、检查、改进动筹划、实施、检查、改进动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持平安生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和并保持平安生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制。自我完善，建立平安绩效持续改进的平安生产长效机制。4.3评定和监督评定和监督企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业平安生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展平安生产企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企

23、业开展平安生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。平安生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。平安生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。145.核心要求核心要求5.1目标目标v企业根据自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目企业根据自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标。标。v按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定平安按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定平安生产指标和考核方法。生产指标和考核方法。

24、5.2组织机构和职责组织机构和职责组织机构组织机构v企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员。人员。v职责职责v企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，全企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。v企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。的平安生产职责。155.3平安生产投入平安生产投入v企业应建立平安生产投入保障制度，完善和改进平安生产企业应建立平安生产投入保

25、障制度，完善和改进平安生产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立平安费用台账。平安费用台账。5.4法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.4.1法律法规、标准标准法律法规、标准标准v企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。v企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产企业各职

26、能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准标准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用标准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。的平安生产法律法规的主管部门汇总。v企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。v企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要求企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

27、及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。165.4.2规章制度规章制度v企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行为。位，标准从业人员的生产作业行为。v平安生产规章制度至少应包含以下内容：平安生产职责、平安生产规章制度至少应包含以下内容：平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设施工程平安设施“三同时管理、生产设备设施验收管

28、理、三同时管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。等。5.4.3操作规程操作规程v企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到相关岗位。相关岗位。5.4.4评估评估v企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规企业应每年至少一次对平安生产法律法规

29、、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。175.4.5修订修订v企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度和操故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。用的为最新有效版本。5.4.6文件和档案管理文件和档案管理v企业应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规章制度企业应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规章制度和

30、操作规程编制、使用、评审、修订的效力。和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。v企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理。记录档案，并加强对平安记录的有效管理。185.5教育培训教育培训5.5.1教育培训管理教育培训管理v企业应确定平安教育培训主管部门，按规定及岗位需要，企业应确定平安教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训方定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训方案，提供相应的资源保证。案，提供相应的资源保证。v应做好平安教育培训记录，建立平安

31、教育培训档案，实施应做好平安教育培训记录，建立平安教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。分级管理，并对培训效果进行评估和改进。5.5.2平安生产管理人员教育培训平安生产管理人员教育培训v企业的主要负责人和平安生产管理人员，必须具备与本单企业的主要负责人和平安生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行力。法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格前方可任职。考核的，须经考核合格前方可任职。195.5.3操作岗位人员教育培

32、训操作岗位人员教育培训v企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训，使企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，并确认其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培训，或培训考核不其能力符合岗位要求。未经平安教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。合格的从业人员，不得上岗作业。v新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间工新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。段、区、队、班组三级平安教育培训。v在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应在新工艺、新技

33、术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训。对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训。v操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间间(工段工段)、班组平安教育培训，经考核合格后，方可上岗、班组平安教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。工作。v从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。上岗作业。205.5.4其他人员教育培训其他人员教育培训v企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训。作业人员企业应对相关方的作业人员进行平安教育培训。

34、作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训。场前的平安教育培训。v企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能企业应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。接触到的危害及应急知识的教育和告知。5.5.5平安文化建设平安文化建设v企业应通过平安文化建设，促进平安生产工作。企业应通过平安文化建设，促进平安生产工作。v企业应采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人员企业应采取多种形式的平安文化活动，引导全体从业人员的平安态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、共的平安

35、态度和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和政府同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产水平持监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产水平持续提高。续提高。215.6生产设备设施生产设备设施5.6.1生产设备设施建设生产设备设施建设v企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标准企业建设工程的所有设备设施应符合有关法律法规、标准标准要求；平安设备设施应与建设工程主体工程同时设计、标准要求；平安设备设施应与建设工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时施工、同时投入生产和使用

36、。v企业应按规定对工程建议书、可行性研究、初步设计、总企业应按规定对工程建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收等阶段进行标准管理。标准管理。v生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。并对变更的全过程进行隐患控制。225.6.2设备设施运行管理设备设施运行管理v企业应对生产设备设施进行标准化管理，保证其平安运行。企业应对生产设备设施进行标准化管理，保证其平安运行。v企业应有专人负责管理各种平安设备设施，建立台账，定企业应有专

37、人负责管理各种平安设备设施，建立台账，定期检维修。对平安设备设施应制定检维修方案。期检维修。对平安设备设施应制定检维修方案。v设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。进行监督检查。v平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；确因检维平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不用；确因检维修撤除的，应采取临时平安措施，检维修完毕后立即复原。修撤除的，应采取临时平安措施，检维修完毕后立即复原。5.6.3新设备设施验收及旧设备撤除、报

38、废新设备设施验收及旧设备撤除、报废v设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、撤设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、撤除和报废，应符合有关法律法规、标准标准的要求。除和报废，应符合有关法律法规、标准标准的要求。v企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。v撤除的生产设备设施应按规定进行处置。撤除的生产设备撤除的生产设备设施应按规定进行处置。撤除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处

39、置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。措施，并严格按规定组织实施。235.7作业平安作业平安5.7.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制v企业应加强生产现场平安管理和生产过程的控制。对生产企业应加强生产现场平安管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可

40、证应包含危害业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和平安措施等内容。因素分析和平安措施等内容。v企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场平安管理，确保平安规程的遵守和平安措施的落实。场平安管理，确保平安规程的遵守和平安措施的落实。245.7.2作业行为管理作业行为管理v企业应加强生产作业行为的平安管理。对作业行为隐患、企业应加强生产作业行为的平安管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。措施。5.7.3警示标志警示标志v企业应根

41、据作业场所的实际情况，按照企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的平安警示标志，进行危险提示、警示，告知危险置明显的平安警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。的种类、后果及应急措施等。v企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。坡等场所设置围栏和警示标志。2

42、55.7.4相关方管理相关方管理v企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度，对其资格企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术预审、选择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续用等进行管理。效劳、表现评估、续用等进行管理。v企业应建立合格相关方的名录和档案，根据效劳作业行为企业应建立合格相关方的名录和档案，根据效劳作业行为定期识别效劳行为风险，并采取行之有效的控制措施。定期识别效劳行为风险，并采取行之有效的控制措施。v企业应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。v不得

43、将工程委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业不得将工程委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的工程协议应明确规定双方的平安生产责任和义和相关方的工程协议应明确规定双方的平安生产责任和义务。务。5.7.5变更变更v企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有方案的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对有方案的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。变更过程及变更所产生的隐患进行分析

44、和控制。265.8隐患排查和治理隐患排查和治理5.8.1隐患排查隐患排查v企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。v法律法规、标准标准发生变更或有新的公布，以及企业操法律法规、标准标准发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建工程建设，相关方作条件或工艺改变，新建、改建、扩建工程建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及

45、时组织隐患排查。组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。v隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择适宜的排查方法。排查方案应依据：择适宜的排查方法。排查方案应依据：v有关平安生产法律、法规要求；有关平安生产法律、法规要求；v设计标准、管理标准、技术标准；设计标准、管理标准、技术标准；v企业的平安生产目标等。企业的平安生产目标等。275.8.2排查范围与方法排查范围与方法v企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。环境、人员、设备设施和活动。v企

46、业应根据平安生产的需要和特点，采用综合检查、专业企业应根据平安生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。患排查。5.8.3隐患治理隐患治理v企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。及时进行治理。v隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预

47、案。采取临时控制措施并制定应急预案。v隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。防护措施和应急措施。v治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。285.8.4预测预警预测预警v企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的平安生产预测预警技术，建立表达企业平安生产状况及的平安生产预测预警技术，建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统。开展趋势的预警指数系统。5.9重大危险源监控重大危险源监控5.9.1辨识

48、与评估辨识与评估v企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与平安评估。危险源辨识与平安评估。5.9.2登记建档与备案登记建档与备案v 企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。备案。5.9.3监控与管理监控与管理v企业应建立健全重大危险源平安管理制度，制定重大危险企业应建立健全重大危险源平安管理制度，制定重大危险源平安管理技术措施。源平安管理技术措施。295.10职业健康职业健康5.10.1职业健康管理职业健康管理v企业应按照法律法规、标准标准的要求，为从业人员提供

49、企业应按照法律法规、标准标准的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。护相适应的设施、工具。v企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。v对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离

50、通道和必要的泄险区。置应急撤离通道和必要的泄险区。v各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方，并有各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。专人负责保管，定期校验和维护。v企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。305.10.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示v企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知可能产生的职业危