中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会班子对照检查材料集合.docx
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1、 中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会班子对照检查材料集合(精) (一)总体状况 我市贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大,是全自治区脱贫攻坚任务最重的主战场。全市2个区贫县、8个国贫旗县,750个贫困嘎查村,2023年底识别贫困户6.1万户、13.7万人,贫困村和贫困人口分别占全区的20.4%、17.1%。其中商都县、化德县、兴和县被列入国家“燕山太行山”集中连片特困片区。“十三五”期间实施新一轮脱贫攻坚战以来, 全市根据党中心和自治区党委脱贫攻坚的总体部署,仔细贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的新理念、新思想、新战略,把脱贫攻坚作为全市最大政治任务和第一民生工程,紧紧围绕“两不愁、三保障”目
2、标,细心制定脱贫规划,发动全市各方力气,凝心聚力扎实推动“六个精准”“五个一批”为重点的各项脱贫措施。在中心、自治区等直属机关定点帮扶和全市各级各条战线干部群众的共同艰辛努力下,全市相继分期分批实现了贫困旗县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫的目标。丰镇市和凉城县、察右后旗三个贫困旗县分别于2023、2023年贫困退出。剩余7个贫困旗县也在2023年底前通过了自治区第三方检查评估验收,并于2023年3月由自治区人民政府公告退出,我市取得了区域性整体脱贫攻坚战打算性成功。全市750个贫困村全部出列,贫困人口由2023年底的6.1万户,13.7万人削减到2023年底的1180户,2460人,贫困发生率
3、由6.83%下降到0.12%。识别边缘户7908户,14503人。 (二)主要成效 1.“一达标、两不愁”目标根本实现。全市努力推动产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、全面落实兜底保障政策,贫困户人均收入稳步增长,全市农村牧区建档立卡贫困家庭年人均可支配收入由2023年底的2532元增长到2023年的6865元,稳定超过国家脱贫标准,根本实现了不愁吃、不愁穿的目标。 2.住房和饮水安全得到有效保障。 (1)住房条件得到显著改善。2023年到2023年,全市根据“住房安全保障全掩盖、全达标”的要求,同步推动就地危房改造工程和易地移民工程,贫困户全部住上了改造或新建配套达标的新住房,住房条件得到了显著改
4、善。 危房改造方面:全市累计投入资金37.5亿元,“4类重点对象”实施危房改造63369户,其中建档立卡贫困户26060户。 易地搬迁方面:新建移民住房36769套,新建农村牧区敬老院16所,互助幸福院509处,安置搬迁36769户、79790人,其中建档立卡贫困户20235户、贫困人口45785人,占全部搬迁人口的57.4%。同时,加快配套根底和公共效劳设施建立,落实产业扶贫、生态补偿等措施,努力做到搬得出、稳得住、有就业、能致富。 (2)饮水安全根本“清零达标”。2023年到2023年,全市累计多渠道筹集投资5.7亿元,新建饮水安全工程598处,改造饮水工程382处,掩盖贫困人口2.9万人
5、。农村自来水掩盖率到达80%,目前,全市209个村庄饮水安全稳固提升工程已全部完工,农村牧区包括贫困户在内的常住人口饮水安全根本实现“清零达标”。 3.教育扶贫得到全面保障。我市严格兑现义务教育保障政策,对义务教育阶段贫困家庭学生进展动态监测、跟踪治理、精准控辍,区分不怜悯况分别通过定向资助、送教上门、随班就读、特校入学的方式使贫困学生全部承受义务教育。2023到2023年,全市共发放义务教育资助资金6526万元,资助贫困义务教育学生29427人次,其中特别教育学生3140人次,有效解决了义务教育阶段失学、辍学问题。 与此同时,拓展资助非义务教育阶段贫困户学生能升学,有书念。发放一般高中(中职
6、)资助金6147万元,13800人次;发放高等教育资助资金13248万元,14670人次,为贫困户困难家庭非义务教育学生升学就业供应了有效救助保障。 4.多种措施推动医疗保障。我市普遍创立了“精准筛查、靶向治疗、慢病治理、大病兜底”的乌兰察布安康扶贫模式,建立根本医疗保险、大病医疗保险、民政大病救助、大病商业补充保险、大病慢病基金五重保障制度,落实“先诊疗、后付费”“一站式报销”等多项医保政策。全市贫困人口根本医疗保险、大病医疗保险参保率均到达100%,重大病住院及慢性病报销比例均到达90%。 5.产业扶贫稳步推动。全市把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主要措施,持续扶持马铃薯、蔬菜、杂粮、中草药
7、和肉牛、肉羊、生猪、家禽等主导产业,通过龙头企业、专业合作社带动和“先建后补、先买后补、先种后补、自建直补”的“菜单式”扶贫方式推动产业扶贫,截至2023年底,我市菜单式扶贫工程国家、自治区投入专项资金53133万元,掩盖贫困户52517户,贫困人口106839人。 与此同时,实施二、三产业扶贫工程。截至2023年底,全市网络零售额总达13亿多元,带动贫困户11445户;全市农特产品进京销售额到达4.03亿元,带动9427名贫困人口增收;旅游产业带动贫困户3711户,8944人;建立集中式光伏扶贫电站6个,总规模16.6万千瓦,掩盖贫困户6639户,户均年增收3000元,建立村级光伏扶贫电站1
8、70个,总规模27.8万千瓦,掩盖贫困村592个;发放扶贫金融贷款12.22亿元;就业扶持贫困人口25147人,其中生态护林、乡村保洁等公益性岗位就业11216人。 6.社会兜底保障政策全面落实。我市将动态消失的符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围,确保兜底保障不漏一户、不落一人。2023年,全市落实贫困户低保对象11万人次,发放贫困低保资金33110万元,做到了应保尽保。 7.京蒙扶贫协作不断深化。京蒙对口帮扶工作开展以来,北京市在产业落地、干部沟通和社会事业等方面赐予我市大力支持。2023年2023年,京蒙扶贫协作资金累计投入7.6亿元(其中区及区以下投入帮扶资金13984万元),实施京
9、蒙工程307个。各贫困旗县还分别与北京的8个对口帮扶区在教育、医疗、科技等方面建立了长期的结对帮扶机制,在社会扶贫方面发挥了重要的推动作用。 8.强化领导,压实责任。全市严格落实“五级书记”抓扶贫的总要求,层层压实责任,充实加强脱贫攻坚领导小组和驻村帮扶力气。组建了厅级领导带队划片负责的18个脱贫攻坚专项工作推动组,92个驻乡镇(苏木)的脱贫攻坚督导组。共派出驻村工作队1318个,驻村工作队队长兼任驻村第一书记,驻村干部5792人,充实加强了基层一线脱贫攻坚力气。 (三)存在的主要短板弱项问题 由于我市处于进展不平衡、不充分的贫困地区,相对底子薄、根底差,稳定解决贫困问题、稳固脱贫成果乃至推动
10、乡村振兴战略,仍存在一些短板弱项问题。 产业市场化程度低。种养加龙头企业、专业合作社总量少,带动辐射面不够宽广,相当数量的“菜单式”扶贫种养业农畜产品销售处于自产自销状态。 贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大,劳动和就业力量低。加之今年新冠肺炎疫情的发生,给贫困户增收普遍带来了较大的影响。 乡村基层公共卫生效劳设施落后、专业医护人员缺乏,农牧民就近就医不便利,小病大看的问题还没得到有效解决。 贫困旗县财力普遍困难,一些移民工程随迁人口比例大,配套资金存在缺口,有的旗县产生了新的债务。 乡村振兴战略规划普遍不够完善,整体推动工作处在起步阶段。 村级集体经济进展缓慢,局部村“两委”班子成员老龄化严
11、峻,文化程度低,发挥基层党组织引领带动作用还有差距。 (一)坚固树立生态优先、绿色进展的理念,建立乡村振兴战略规划引领脱贫成果稳固的长效机制 要以生态优先、绿色进展为导向的高质量进展理念为指引,结合制定“十四五”规划,完善稳固脱贫成果有效连接乡村振兴战略有机融合的引领性总体规划,重中之重是产业进展和生态屏障规划。要完善全市生态功能区、特色产业区规划,表达县域特色、民族特色和田园特色,并尽量做到产业规划、生态规划、田园规划、环保规划等多规合一,建立乡村振兴战略规划引领脱贫成果稳固的长效机制,全面开启乡村振兴的新局面。 (二)突出产业振兴重点,建立产业转型高质量进展的长效机制 脱贫成果稳固和进展乡
12、村振兴战略重在产业振兴。要加大招商引资力度,大力引进和提升一批能带动全市马铃薯、牛羊等种养主导产业链式进展的骨干龙头企业,特殊是要借助京蒙扶贫协作机遇,探究长期合作机制,注意从资本投入、技术引进、市场开拓方面深化京蒙合作,提升民丰(薯业、燕麦)、蓝威斯顿、凯达、海高、赛诺、雏鹰、大红门、伊利等农牧业产业化龙头企业带动力量,夯实供给链、提升加工链、稳定市场链,推动城乡一、二、三产业深度融合,使之成为利益严密、风险共担、掩盖农户的高质量进展的现代化产业。要围绕稳固我市国家级脱毒种薯基地、农业标准化示范基地以及京津地区绿色农产品供给基地,积极争取认定一批“一村一品”示范村镇。要扶持铺天盖地、数质并举
13、的专业合作社、农牧场主、经济联合体、村级集体经济等,通过公司+农户订单合同、托管代养、资产收益、劳务就业等形式,提高产业市场化组织程度,稳定增加贫困户收入。 (三)突出补齐乡村公共卫生短板,建立多级卫生医疗保障的长效机制 一是要不断拓宽社会商业医疗保险渠道。加强同各类社会商业保险机构合作,拓宽医疗费用报销渠道,减轻地方财政压力和个人支付费用,并逐步由贫困户受益拓展到乡村常住人口普遍受益。二是强化基层公共卫生效劳力量建立。要借助疫情常态化防控建立需要,充实加强基层卫生设施建立,聘请一批专业化医护人员,增加基层应对公共卫生突发大事和一般常见病医治力量。三是建立上联区外、下联乡镇、信息互通、资源共享
14、、远程诊治的公共卫生医疗网络信息效劳体系,提高农村基层公共卫生效劳效率,形成多级支撑的卫生医疗保障的长效机制,更好地保障广阔人民群众的生命安全和身体安康。 (四)突出污染治理难点,建立乡村生态宜居环境治理长效机制 持续推动乡村环境污染防治攻坚战,全面开展村容村貌、污水垃圾、残膜污染治理的综合整治工作。要推广农村牧区生活垃圾“村收集、镇转运、县(镇)处理”运转模式。要将全市农村环境爱护作为地方立法重点,细化环境污染治理措施,形成乡村人居环境整治的法治长效机制。 (五)突出抓好“两委”建立,建立基层组织引领乡村振兴的长效机制 要以提升基层党支部战斗力为核心,落实自治区党委贯彻中国共产党农村基层组织
15、工作条例实施方法和市委关于鼓舞优秀人才回村任职和回村创业通知要求,敢于破除基层干部选拔任用体制上的障碍和机制上的梗阻,不拘一格多形式选拔人才充实到基层“两委”班子,切实增加基层党组织的生气和活力,成为壮大村级集体经济,带动群众脱贫致富,实现乡村全面振兴的顽强战斗堡垒。要依靠党支部强化抱负信念和使命教育,开展群众性感恩教育,不断激发贫困人口脱贫致富的内生动力。要提升村民委员会自我效劳、自我治理的力量,形成支部主导、社会协同、公众参加、法治保障的自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体制,创立和谐安定、乡风文明的新农村。 (六)突出监测体系建立,建立预防返贫的长效预警机制 要把剩余贫困人口脱贫、
16、脱贫不稳定人口返贫和边缘人口、外出返乡人口致贫列为重点监测对象,建立脱贫信息监控平台,专人负责,专人跟踪,形成防止返贫的预警机制。要严格落实“四不摘”的要求,确保政策不变、队伍不散、干劲不松,持续指导好产业扶持、培训就业、医疗保障、社会保障等脱贫成果稳固提升工作。 (七)突出抓好产业扶持和就业工作,克制疫情对收入的影响 要加快落实产业扶持资金,加快落实扶贫企业各项减负优待政策,组织好企业的复工复产和农畜产品市场销售,加大贫困户进厂务工、公益岗位就业扶持力度,努力克制疫情带来的不利影响,千方百计增加贫困户的收入,为脱贫攻坚国家收官供应有效保障。要做好乡村振兴工程申报工作,变疫情危机为进展机遇,加
17、大农村根底设施和生态环境投入力度,在进展中增加地方财力,提高化解债务力量。 (八)做好整改完善工作,迎接国家脱贫普查验收 要仔细开展中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”和国务院扶贫办对我区脱贫攻坚成效考核反应意见的“大排查、大整改、大落实”专项行开工作,要做到逐村逐户逐人逐项核实,对各项漏洞再排查,对各项措施再加固,对各项要求再落实,确保贫困户“机卡”全都,账实相符,全部问题整改清仓见底,确保顺当通过国家普查验收。 精选中心脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会班子对比检查材料集合(精)二 依据县委办公室关于开展中心八项规定和实施细则精神贯彻落实状况自查工作的通知(办发电202375号)要求,我局快速实
18、行措施,仔细开展自查,全面梳理总结,突出问题导向,对比中心实施细则和省、市、县委实施方法的要求,从严从实从细对今年以来贯彻执行中心八项规定精神状况进展了分析查找。现将开展贯彻落实状况自查工作汇报如下: (一)狠抓作风建立,持续强化八项规定精神的学习。结合开展的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,把中心八项规定以及省、市、县委有关改良作风、厉行勤俭节省反对铺张铺张等重要文件精神做为学习的一项重要内容,进一步增加系统全体党员干部改良工作作风的责任感、紧迫感。今年,结合全县开展的纪律作风大整治活动和全省“大学习、大调研、大改良”工作,组织干部职工对比党章和八项规定要求,每名党员
19、干部查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,建马上知即改台账,排出时间节点,抓好问题整改,不断提高制度执行力,使中心八项规定精神内化于心,外化于行,落地生根。 (二)强化责任落实,实现党风廉政建立“两个责任”清单制度全掩盖。仔细落实县直部门单位仔细履行党风廉政建立主体责任和监视责任,根据县委、县纪委监委的部署要求,制定了局党组履行党风廉政建立主体责任清单局党组书记履行党风廉政建立领导责任清单局领导班子成员履行党风廉政建立领导责任清单局履行党风廉政建立监视责任清单,责任清单内容全面、责任明确。建立健全了一把手负总责、班子齐抓共管、分管领导协调、科室部门各负其责、干部职工参加”的工
20、作机制,形成了党风廉政建立一级抓一级,一级带一级,层层抓落实工作格局,打造了横到边、纵究竟的责任体系,实现“两个责任”的全掩盖;成立纪检监察室,相关制度上墙,人员设施齐备,专责负责纪检监察日常工作开展,进一步加强了对系统党风廉政建立和反腐败工作的监视检查,仔细查办案件,强化源头预防,增加纪律意识,促进作风转变,推动司法行政各项工作落实。 (三)坚持领导带头,仔细开展查摆整改活动。坚持抓在日常,严在常常,通过开展自查自纠,查摆整改,确保中心八项规定精神得到有效落实。工作中,局班子成员带头贯彻落实中心八项规定精神,准时到所分管单位、所联系村开展调查讨论、亲密联系群众、仔细贯彻落实中心、省市县关于完
21、善党员干部直接联系群众的意见和县司法局领导班子带头落实直接联系群众制度十项规定,建立了局机关支部与一个基层单位,一名司法行政干警联系一户贫困户制度,通过定期走访、过节探望,准时解决生产生活中困难。深入开展了会议、文件简报数量规模精简,“门难进、脸难看、事难办”、“公款送礼、公款吃喝、浪费铺张”、公车改革、办公用房和住房清理腾退、高消费消遣、出入私人会所“三公”经费开支、领导干部亲属违规经商办企业自查自纠工作,准时查找问题和缺乏,准时做好问题整改,以重点突破推动作风整体好转。从班子成员、中层干部、一般工作人员都能严格遵守“三公”治理方法,把厉行节省,反对铺张铺张。抓在常常,严在日常,勤俭节省、立
22、刻就办的清风正气正逐步养成。通过开展自查自纠,我局在执行公务接待、经费治理、公务用车等各项制度上做到了严格执行、不越红线,我局的财物治理工作逐年标准,走在了全县行政事业单位的前列,连续两年担当了市对我县执行八项规定精神的专项检查。坚持定期到所联系村开展走访活动,通过察民情、解民怨、帮扶贫困户,进一步强化了为民效劳的宗旨意识,转变了作风,增加了为群众效劳的本事。 (四)压实责任,狠抓督导问责。仔细落实党员领导干部“一岗双责”,把遵守工作纪律状况、出勤状况、廉洁自律状况、标准执法状况等作为落实八项规定的必查内容,局主要负责人、分管领导和局纪检部门定期不定期到窗口效劳单位、司法所开展明察暗访,对发觉
23、的违规违纪问题通报问责,对苗头性、倾向性问题准时谈话提示,教育批判,让红脸、出汗成为常态,真正解决抓纪律作风“一阵风”和中层干部中普遍存在的“一手软、一手硬”的问题,以督导抓落实,以问责促整改,进一步提升作风标杆,提升工作效能,提升人民群众满足率。 (五)开展专项整治,狠刹侵害群众利益的不正之风。把法律效劳领域“阳光办案”、“一口价收费”作为专项整治的重点,定期不定期地对司法所、公证处、律师所、法律救济接待效劳大厅等窗口单位开展监视检查,通过明查暗访,查阅档案,回访当事人,准时收集侵害群众利益行为的线索,排查风险点,准时做好谈话提示。对发觉的窗口单位效劳不主动、态度生硬、乱收费、办事拖拉等问题
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