乡农业农村工作会议上的讲话.docx

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1、 乡农业农村工作会议上的讲话_农业农村工作总结 同志们： 这次全县农业农村工作会议是县委、县政府打算召开的一次特别重要的会议，主要任务是贯彻落实中、省、市农村工作会议和县委十九届六次全会精神，把思想统一到进展农业产业、促进农夫增收上来，再添措施，再鼓干劲，全力推动农业农村经济又好又快进展。刚刚，王常委代表县委、县政府做了一个很好的农业农村工作报告，总结安排全面、到位，我完全同意。*同志分别宣读了学习宣传中心一号文件的安排、XX年农业生产建议指标和XX年农业产业建立扶持方法，同时，会议表彰嘉奖了在农村沼气能源建立、山地苹果建园和效劳“三农”工作中涌现出的先进集体、先进个人。这些对于调动和推动今年

2、的农业农村工作具有非常重要的作用。一会儿，刘书记还要做重要讲话，下面，我强调三点意见。 一、XX年农业农村工作取得了可喜的成效 XX年，我县农业农村工作在特别困难的条件下（阴雨寡照天气、雨雪冰冻灾难、畜禽市场波动、金融危机影响等），经过全县上下的共同努力，特殊是农业战线各级干部群众的奋力拼搏，积极应对，各项工作成效显著。一是农夫增收方面。XX年全县农夫人均纯收入到达3671元，增幅到达17.1%，高于全省、全市的平均水平。农夫收入中以菜、畜产业为主的家庭经营性收入占到53%，工资性收入占23.5%，转移性及其它收入占23.5%，这充分说明农业产业经营为促进农夫增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生

3、产方面。“海城模式”示范棚生产阅历的胜利推广，极大地提高了广阔菜农生产的积极性。去年，全县建成“海城模式”示范棚292棚，单棚最高收入到达26000元，棚均收入15300元，高出全县大棚棚均收入（9300元）6000元，较XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。与此同时，我们在蔬菜工厂化育苗、大棚卷帘机推广、秸杆生物反响堆技术运用等方面进展了卓有成效的探究和实践，取得了胜利阅历，这对下一步促进大棚生产效益提升具有非常重要的作用。三是畜禽养殖方面。围绕建立畜禽良种繁育基地县目标，我们在种畜禽场、养殖大户的培育和引进上成效显著。下寺湾丰裕种猪场的建成投用，使全县种畜禽繁育场到达7个；彩虹

4、种猪繁育、清泉饲料加工、利源种猪养殖等正在抓紧建立当中；9个高标准养殖小区全部建成投用，生猪和蛋鸡的饲养量均创历史新高，畜牧产业化进展势头方兴未艾。四是山地苹果产业开发方面。经过深入开展山地资源开发调研和组织群众外出参观学习，科学制定了山地苹果产业进展规划，完成了山地苹果建园3251亩，有了一个良好的开端。五是新农村建立方面。我们实行因地制宜、旧村改造、企业共建等建立模式，探究出了一条具有*地方特色、符合群众意愿的进展路子。六是退耕还林、生态建立、扶贫开发、防汛抗旱、防雹减灾等方面。我们都取得了很好的成绩，特殊是全年没有发生森林火灾、洪涝、冰雹等灾难损失，很好地维护了农村经济社会的稳定，保证了

5、农业农村工作取得实效。 成绩值得确定，但存在的问题不容无视。一是农业产业化程度低。蔬菜生产方面，全县大棚生产总量较小，规模化效应不够明显，“海城模式”普及率不高，新品种、新技术推广难度较大，农夫群众的熟悉水平低，依靠思想重，组织化生产的长效机制还没有真正建立起来。畜禽养殖方面，种畜禽繁育规模较小，饲料生产配套、产品加工销售等相对滞后，产业链条短，连带作用不强，推动产业化经营的差距较大。二是农业产业适应市场经济进展的力量弱。不管蔬菜生产，还是畜禽养殖，都缺少规模较大的加工型、营销型龙头企业，缺乏带动力量较强的农夫经济合作组织和经纪人队伍，菜畜产品的销售主要靠坐等客商，农产品附加值低，中间多数利润

6、被商贩赚取，农业产业一旦遇到市场波动和冲击，就会滑坡。三是农业抵挡自然灾难的力量较差。大棚蔬菜工厂化育苗、保温增温、节水滴灌等技术和措施普及面不广，防汛、防雹等设施还不够完善，遇有持续性低温寡照天气和突发性灾难天气，很简单造成农业灾难损失。四是农村产业可持续进展存在一些突出问题。目前，我县农村青壮年劳力转移、流失严峻，从事农业生产的大多是农村“4050”人员，新农村建立和农村经济的可持续进展面临潜在的、严峻的本地劳动力短缺和“断档”问题。五是效劳“三农”的社会化机制还没有建立起来。目前，我们从事“三农”效劳的各项工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的财政资金投入很难起到“四两拨千斤”的作用。各

7、类有偿效劳、企业效劳、科技承包等社会化效劳体系不能有效地建立和运作起来，对农业农村经济进展的带动力不强。此外，各级政府如何切实转变职能，高效效劳“三农”是值得我们仔细讨论并加以解决的突出问题。 二、XX年农业农村各项重点工作必需落到实处 今年农业农村工作的各工程标任务已经明确。各乡镇、各部门肯定要从学习实践科学进展观的高度，理清思路，抓住重点，统筹推动。一是要始终坚持以新农村建立为统揽；二是要紧紧围绕建立农业产业大县、陕北生态第一县、省级设施蔬菜生产基地县、陕北畜禽良种繁育基地县的目标；三是要深入实施好示范带动、科技带动、龙头带动、品牌带动战略；四是要积极争取各类涉农工程资金，最终目的要促进农

8、业稳定进展，农夫持续增收。根据上述要求，重点要抓好以下几项工作： （一）全力抓好设施蔬菜产业优化升级。今年省政府制订印发了陕西省实施七大工程促进农夫增收规划纲要，其中“百万亩设施蔬菜工程”、“畜牧业收入倍增工程”都和我县的产业建立息息相关，这是我们推动农业产业优化升级的重要机遇。目前，县农业和蔬菜部门正在向上积极争取“*县设施蔬菜育苗体系建立”工程，意义和作用特别重大。这不仅仅是1000万的工程资金，宝塔区、安塞都是蔬菜大县，但是工程落到*，对于打算*在全市蔬菜大县中的重要地位是不言而喻的。对此，我们在设施蔬菜产业方面，重点要抓好五项工作。一是要全力以赴抓好“设施蔬菜育苗体系建立工程”的争取和

9、落实工作。县农业、蔬菜部门要紧盯工程不放，抓早动快，趁热打铁，积极争取省、市业务部门的支持，力争该工程早日在我县落地。农、林、水、牧、扶贫开发包括电力、交通、经发、农机、广电等部门也要从自身工作动身，仔细讨论和把握上面的政策措施、投资走向，全力开展工程和资金争取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生产阅历的推广。各乡镇、各部门都要围绕大棚生产效益的提升，落实“改进棚、新优种、足施肥、勤治理”四项关键措施，积极宣传和推广城关镇安家坪村周万利、道镇甄家湾村郭小军等典型示范户的大棚种植阅历，努力实现全县50%的大棚普及“海城模式”的目标。三是要全力抓好蔬菜生产新技术、新品种推广工作。新技术主要指大

10、棚卷帘、秸秆生物反响堆等技术；新品种主要指近两年在我县试验、示范胜利的一些黄瓜、辣椒、番茄等良种。各乡镇肯定要通过优化区域布局，强化科技投入，打响绿色品牌，全面促进效益提升。县农业、蔬菜部门和有关乡镇要重点抓好安家坪、甄家湾两个设施蔬菜生产典型村的“包装、升级”，力争建成全市一流的高标准设施蔬菜生产示范村。四是要着力讨论和解决蔬菜重大病虫害防治工作。“重茬”是导致蔬菜病虫害频发的一个重要缘由，特殊是针对根结线虫病的防治，各乡镇和蔬菜部门要从治本措施入手，在实行药物防治措施的根底上，积极探究耕作倒茬的防范方法。县蔬菜局今年要在大棚蔬菜品种和茬口的区域性调整方面进展大胆的尝试，力争寻求一个解决蔬菜

11、病虫害防治的好方法。五是要连续壮大设施蔬菜生产规模。在稳固提高旧棚生产的根底上，全年200座新建棚必需保质保量，超额完成。六是要着手培育营销加工企业。从培育蔬菜销售经纪人队伍入手，大力培育*外乡的销售大户，逐步培育进展后续专营蔬菜企业、加工企业，做大*绿色放心菜品牌，延长蔬菜产业链条，提升蔬菜产业化经营水平。 （二）着力加强畜禽良种繁育体系建立。畜禽养殖业的进展，说简洁一点就是要“抓两头带中间”。所谓“抓两头”，就是一头在抓好现有和在建的种畜禽场的同时，积极争取和引进石羊、正大等知名企业来我县投资建场，力争每个乡镇建成一个万头仔猪繁育场和一个百万只仔鸡繁育场，扩大种畜禽繁育规模，使全县良种仔猪

12、繁育力量突破8万头，仔鸡繁育力量到达800万只，提高我县种畜禽繁育体系建立的知名度和市场占有率。另一头，要在打响*土鸡蛋等肉蛋类农产品品牌的同时，支持引进和培育饲料加工、肉蛋加工企业，真正使产业优化升级落到实处。所谓“带中间”，就是要通过种畜禽繁育企业的带动和辐射，扩大农户养殖规模和掩盖面。今年不管是养鸡、还是养猪，都要学习、总结和推广高哨乡南沟门村拓爱军更替循环养鸡、高哨村薛长青自繁自育养猪、东沟乡东沟村房步民规模化科学养猪的生产阅历。这种适度规模、更替循环科学化养殖生产模式，不仅降低了养殖户流淌资金的投入本钱，还保证了养殖业进展的连续性，实现了生产效益的最大化。要始终坚持把畜禽防疫放在养殖

13、业安全的生命线位置，树立长期搞预防、时时抓防疫的思想，各项重大动物疫病的免疫率必需到达100%。全力支持刺榆酒业土蜂蜜加工，要全力进展中蜂养殖业，促进农夫多渠道增收。 （三）加强山地苹果产业进展。山地苹果建园要坚决不移地根据既定的进展规划和要求，合理开发和利用山地资源。现有的台地资源肯定要作为进展山地苹果的重点。林业、果业部门要切实搞好育苗工作。但凡需要重新整地建园的，都要因地制宜，合理设计，高标准建园，高质量投入，一开头就要根据“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”四大技术进展，特殊是果树行间距肯定要设计到位，决不能消失若干年后隔一挖一的现象。 （四）扎实推动新农村建立。始终坚持“旧村改造与移民

14、新建相结合、以旧村改造为主”的建立要求，连续统筹新农村建立、扶贫开发和农业产业开发工作，抓好涉农工程资金整合，抓好类似石门魏家沟、劳山苏家河这样一些典型示范村。要突出解决农户产业建立、生活设施改善、环境卫生和村容村貌整治等问题，进一步探究一条将县城周边、乡镇政府所在地的农村纳入城镇化、单家独院建立成楼房小区的城乡统筹、城乡一体化新农村建立路子。要连续深入组织开展“社会各界齐参加，携手共建新农村”主题活动，鼓舞和吸引更多的非公企业和社会各界参加到新农村建立中来。 （五）统筹推动其它各项工作。一是林业方面要全面完成集体林林权制度改革，实施好环城森林公园、黄延高速大路沿线迎坡面绿化、“两线三点”绿化

15、等年度造林绿化任务。坚持开展春秋两季“我为延安种棵树”全民义务植树活动，稳固城乡造林绿化成果。要坚持封山禁牧工作常抓不懈，坚决杜绝毁林、复垦、森林火灾等破坏森林资源安全的行为发生。二是农村沼气能源建立要以提高沼气池利用率为核心，加快后续效劳网点建立，抓紧旧池恢复利用，全年沼气利用率要到达60%以上。要连续抓好大中型沼气池建立工程争取工作，使全县全部规模化养殖场全部配套沼气建立工程。三是水利方面主要抓好雨岔水库建立、凉台水库除险加固和农村饮水安全工程等工程的实施，年底前全面解决农村饮水安全问题。同时，水利部门要连续发扬善争工程的传统，从*长远进展、工业园区建立、争取大企业落户的战略高度动身，深入

16、讨论水源、水库等开发建立，使因“量水而行”而制约*进展的残酷现实和难题得以解决。四是深入做好科技下乡和农夫教育培训工作。特殊是要结合中心一号文件精神宣讲活动的开展，把党的各项惠农政策、产业扶持政策和农业科学技术讲给农夫，提高广阔农夫群众的认知程度和生产力量。 三、全力以赴抓好落实工作 一是要兴奋精神，坚决信念。从当前的进展趋势看，国际金融危机对我县农业农村经济进展的影响并不大，我们生产的*放心菜、“劳山村牌”土鸡蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色农产品，在市场上供不应求，效益很高，但是土蜂蜜的生产原料得不到充分供给，豆腐干的生产力量还有待于进一步提高，所以说扩大规模空间很大，也很有必要。这为我们传递了一

17、个特别好的信息，在从中心到地方扩大内需、拉动增长的政策机遇下，我们的机遇大于挑战，优势多于困难，全县各级各部门，特殊是我们从事农业农村工作的领导和干部肯定要认清形势，坚决信念，抢抓机遇，乘势而上，努力保持我县农业农村经济持续快速进展的良好势头。 二是要深入乡村，一线落实。各级各部门要根据“勤政守岗、敬业创新”的要求，在全县上下开展学习实践科学进展观的活动中，不断深化对新时期、新形势、新问题的熟悉，凡事多联系实际，多问计于民，问需于民，依据群众的所想、所盼、所需，深化县情熟悉，进一步调整我们的工作思路，合理讨论制定新的支农惠农政策，落实符合科学进展观要求的决策和部署，把群众的“口碑”作为衡量我们

18、工作水平和工作成效的一个详细标准。这次会后，县农业、林业、水利、蔬菜、畜牧、能源、农技等部门单位的技术力气必需全部下到一线，分片包干，落实责任，全力组织和指导好春耕生产。各包村部门和单位要根据县委的安排，准时下到村队，与乡村两级干部共同谋划和实施好全年的包村工作。 三是要强化督查，严格奖罚。农业农村工作头绪多，要落实好每一项工作，必需建立起强有力的工作机制，统筹推动。一是要建立专项督查和日常督查相结合的机制。县农业农村工作指挥部的领导，要结合各阶段农业生产实际，亲自带队，亲自参加开展工作督查。县委督查室、县政府督查室和各业务单位要依据各项工作任务的安排和时限要求，搞好日常催促检查工作，把好的做

19、法、阅历以及存在问题向全县公开通报。二是要建立阶段性考核和年终考核相结合的机制。今年，要把阶段性考核作为一项硬指标，每一次阶段性考核的结果，都要打分、排名、张榜公示，年终统一纳入综合考核。县考核办和农工部、农业局要制定出台详细的考核方法和意见，便于考核工作的顺当实施。三是要建立责任落实和责任追究相结合的机制。光落实责任，不追究责任，就等于没有落实责任。今年，县上的各工程标任务和工作责任已根本落实到了乡镇，各乡镇也要逐级细化分解，逐一落实到人、落实到详细事务上。对于涉及乡镇党政第一责任和部门主要领导直接责任的产业开发、安全生产、信访稳定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重点工作，必需奖罚清楚。工作

20、成效好的，要评优树模，以资嘉奖；工作落实不力、违反有关规定的，要坚决追究责任，轻者通报批判、考核扣分，重者坚决进展组织处理。 在农业农村工作会议上的领导讲话 同志们： 今日，县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻中心、自治区农业和农村工作会议精神，总结回忆去年的工作，统筹安排部署今年的“三农”工作任务，发动我县各级党政组织和广阔干部群众进一步坚决信念、兴奋精神，奋力开创我县农业农村工作新局面。刚刚，会议对农业农村工作的局部先进集体和先进个人进展了表彰，印发了枸杞产业进展安排意见等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了详细的安排，针对性、操作

21、性都很强。后面，张书记还要做重要讲话，盼望大家结合实际，仔细抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农业农村工作讲四点意见： 一、确定成绩，总结阅历，切实增加做好“三农”工作的信念和决心 是我县经济社会进展面临困难冲突多、经受严峻考验的一年，也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严峻冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广阔干部群众在区市党委、政府的顽强领导下，深入贯彻落实科学进展观，仔细贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，坚决信念、兴奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显著，为全县经济社会进展制造了重要条件，做出

22、了突出奉献。我县喜获“全区黄河杯农田水利根本建立竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农夫增收先进集体”、“进展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主治理示范县”等多项嘉奖。奖项之多，重量之重，较之往年均取得了重大突破！可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年！主要表现在以下六个方面： 一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田根本建立和科技进步两大手段，积极推动耕作制度改革，调整构造、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增

23、产，农业综合生产力量实现了新突破，迈上了新台阶。 二是农夫收入再上新台阶。县委、政府坚持把农夫增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开拓增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用，全县农夫人均纯收入到达4618元，增长11.4%，远远高出年初7%的预期目标，增幅位列全区各市县第2位，取得这样的成绩实属不易，令人鼓舞。 三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩，产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国著名商标，并被评为全国最具影响力的地理标志；生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量

24、等难题，引领了畜牧业的技术转型和升级；万亩供港蔬菜集约土地、规模经营，开创了中宁现代农业进展新模式；“中宁圆枣”喜获原产地证明商标，1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场；硒砂瓜丰产俏销，局部山区农夫群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模快速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程，培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。 四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元，砌护渠道180公里，改善灌排面积8万亩，改造中低产田5.9万亩，投入之多、规模之大前所未有。新增造林

25、绿化面积11.2万亩，建成太平、金沙等“塞上农夫新居”示范点8个1587户，改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户，硬化巷道10万多平方米，新修农村大路85公里，城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民工程建立步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座，累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施，使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目，播送电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农夫、农村已婚妇女和准婚青年供应体检效劳。针对上半年的严峻旱情，为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困，全年用于救灾救助、扶弱济困

26、方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年，也是广阔农夫群众得到实惠最多的一年。 五是农村改革取得新进展。积极探究创新农村土地承包经营权流转新机制，根据“依法、自愿、有偿流转”的原则，实行“公司+基地+农户”等方式，流转农村土地3.4万亩。积极争取工程资金，进展村级互助资金工程村13个，发放贷款330余万元。连续深化农村金融改革，创新农村担保机制，组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织，农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推动，大大激发了农业农村进展活力。 六是基层组织建立有了新加强。细心组织开展第三批深入学习实践科学进展观活动，不

27、断深化农村党建“三级联创”，切实加强村级“两委”班子建立，大力进展村级集体经济，推行“四议四公开”等基层民主建立，11个乡镇全建立起便民效劳中心，农村基层组织的制造力、战斗力和分散力不断提升。 这些成绩的取得，是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果，是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果，是全县广阔农夫群众热忱参加、大力支持的结果，更是广阔农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广阔干部群众，向全部关怀、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们，表示诚心的感谢和崇高的敬意! 我县是传统的农业大县，农业人口占全县总人口的三分之二以上，加之

28、地处宁夏中部干旱带，是典型的半山半川县，农业农村根底设施比拟薄弱，农业产业化程度不高，加工转化比拟滞后，山川、城乡差异较为明显，对我县进展现代农业、增加农夫收入、建立新农村带来了巨大挑战。回忆总结这几年来全县农业农村进展实践，我们更加深刻体会到，做好农业农村工作：必需始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来，县委、县人民政府不断深化对县情的熟悉，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，敢于将劣势转化为优势，解放思想，开拓创新，大力进展硒砂瓜产业、建立供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术，树立了我县进展现代农业的典范。实践证明，只要观念变，就能天地宽、思路新、方法多。必需始终把“

29、农夫增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农夫收入。假如农村经济进展不起来，农夫的钱装子鼓不起来，做好“三农”工作、建立新农村就是一句空话。我们始终坚持全部的工作都以农夫增收为中心来谋划，全部的举措都以农夫增收为中心来发力，从而确保了近年来农夫收入持续较快增长。必需始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为根底性产业、全局性工作，在思想上高度重视，在组织领导上切实加强，政策制定上倾斜支持，在财力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落实，在部门协作上通力协作，引导全社会真心关注农业、真情关注农夫、真诚效劳农村，形成了共同推动农村改革进展的强大

30、合力。必需始终把进展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把进展现代特色优势产业作为转变农业进展方式的重大任务，积极引导和推动农业构造战略性调整，枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断进展壮大，扩量提质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。 进展成就令人欣慰，取得的阅历弥足宝贵。在充分确定我县农业农村工作所取得的成绩的同时，我们也要糊涂熟悉前进道路上的新冲突、新问题，把形势推断准，把问题分析透，把困难估量足，切实增加工作的预见性、前瞻性。只有这样，才能在思想上分散共识，在实践中把握主动，在工作中形成合力，更好地推动农业农村工作又好又快进展。在中心

31、农村工作会议上，回良玉副总理从“三农”内部和进展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学推断（即：现有基数高、根底设施弱，保持农业稳定进展的难度加大；就业压力大、务农效益低，保持农夫收入较快增长的难度加大；投入需求大、国家财力紧，保持农村公共事业快速进展的难度加大。宏观经济影响的不确定性；农产品价格走势的不确定性；气象条件的不确定性），分析的特别透彻、特别到位。从当前我县的现实状况看，还存在很多影响农业农村进展的薄弱环节：一是农业农村根底还比拟薄弱。我们根本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的力量还不强，就目前的财力来看，拿出资金支持农业农村经济进展

32、的力量还非常有限。由于资金投入和科技支撑缺乏，农业水资源问题日益突出，生态环境脆弱，抗御自然灾难和市场风险力量缺乏，农业农村根底不坚固的现实还没有转变，农业弱质产业的地位还没有转变。二是转变农业进展方式任务艰难。传统农业在我县农业中还占较大比重，农业产业化水平依旧很低，总体规模偏小、集中度不高，产业链条短，市场流通体系建立滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严峻制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农夫收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农夫转移就业增收空间缩小，农资价格上行压力加大，扶贫开发的任务仍旧非常艰难，逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距，需要付

33、出更多的艰辛和努力。四是农村根底设施脆弱。统筹城乡进展的难度加大，农村根底设施和公共事业投入缺乏。大多数农户还没有用上卫生厕所，还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出，各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村进展的体制机制障碍依旧存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探究，但农业社会化效劳体系和农产品市场体系还不健全，统筹城乡进展、促进农夫稳定增收的长效机制还没有完全建立起来，农业和农村经济进展的内在活力还不强。同时，相当一局部农村干部的思想观念还比拟滞后，仍习惯于用规划经济的思维抓农业，催中催收多，讨论流通少，讨论终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严峻缺乏，综合配套效

34、劳和社会治理不适应当前农村进展需要，等等。 二、立足实际，突出重点，奋力开创农业农村工作新局面 是我县争创西部百强县的关键一年，也是进一步夯实农业农村进展根底、加大城乡统筹进展力度、连续增进农夫福祉的重要一年。总的看，我县农业农村工作的形势依旧简单，稳固和进展来之不易的好形势、好势头，难度的确很大，挑战的确许多，压力的确很重。如何才能抓住机遇，加快进展呢？我认为，根本的出路在于走一条发挥后发优势、进展特色经济的路子。应当成认，与兴旺地区和先进县区相比，我们有差距，但用辩证法的眼光来看，落后并不完全是劣势，也具有优势和有利之处。比方，对别人曾经走过的弯路，我们尽量可以避开；对别人经过很长时间摸索

35、出的先进阅历，我们可以充分借鉴；对别人消耗很大本钱制造出的技术成果，我们可以准时引用。这就是后发优势所在。只要我们擅长打造后发优势，充分发挥后发优势，只要我们以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奋起直追，积极向兴旺地区学习、吸取、借鉴和引进，就肯定可以用较短的时间，花较小的力气，走较少的弯路，加快进展步伐，逐步转变在竞争格局中的被动地位，开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说，各乡镇、部门、单位肯定要深刻熟悉做好今年农业农村工作的极端重要性、艰难性和简单性，严格根据中心和自治区农业农村工作会议的安排部署，紧紧围绕“稳粮保供应、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的根本思路，深入贯彻

36、落实科学进展观，以统筹城乡进展和建立社会主义新农村为总揽，以增加农夫收入为核心，把建立现代农业作为转变进展方式的重大任务，坚决不移的推动构造调整，坚决不移的深化农村改革，着力夯实“三农”根底，着力强化惠农措施，着力增加科技支撑，着力改善农村民生，着力保持农村稳定，力争实现农业总产值20亿元，增长7.5%以上，全县农夫人均纯收入突破5000元，增长8.6%。 围绕完成上述目标，必需切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”： 三个抓好：第一个是抓好现代农业这条主线。进展现代农业是社会主义新农村建立的首要任务，是促进农夫增收的根本途径，是以科学进展观统领农村工作的必定要求。目前，我县农业正处于传统农

37、业向现代农业的过渡阶段，进展现代农业的任务非常艰难。为此，肯定要把进展现代农业作为加快农村经济进展的一项重要任务来抓，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推动农业，用现代进展理念引领农业，用培育新型农夫进展农业，以创立全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手，加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建立大规模的基地，是进展现代农业的重要载体。没有规模，就没有市场竞争力。所以，我们必需坚持扩大规模不动摇，只要条件允许，规模能搞多大就搞多大。要根据“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式，高水准推动基地建立，全县更新改造枸杞2.

38、4万亩，新植苹果2万亩、红枣4万亩，种植硒砂瓜36万亩，新增供港蔬菜基地1.2万亩，完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改进和园区补栏，生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别到达63万头、8万头、1.2万头和55万只，稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。进展现代农业，必需依靠强有力的科技做后盾。要连续推动科技特派员创业行动，深入实施新型农夫培训、阳光工程和暖和工程，加大农夫有用技术培训力度，完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制，真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业进展新技术、新模式、新机制带到农

39、村，年内培训农夫6万人次，培育科技示范户户，切实提高我县农业科技推广应用水平，不断提升科技对现代农业进展的支撑力量。要突出示范带动。根据自治区建立100个现代农业示范点的要求，坚持板块布局、高产高效的原则，严格落实标准化生产规程，集中力气抓好一批示范区，打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区，宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区，白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区，喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区，宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区，真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用，力争创立1个国家级、1个自治区级示范点，推动我县特色产业大进展、农业构造大调整

40、、综合效益大提升。 其次个是抓好农业进展方式转变这个主题。转变农业进展方式是增加农业可持续进展力量和促进农夫可持续增收的关键。调整优化产业构造和产品构造、实行标准化生产、提高农业装备水平、进展现代市场营销和建立龙头企业是实现进展方式转变的有效途径，而龙头企业建立则是推动农业进展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚拢了进展现代农业所需的工程、资金、人才、技术、信息、市场等要素，不抓“龙头”，进展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头，做强龙头，才能抓住进展现代农业的“牛鼻子”，才能实现农业进展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为进展现代农业的重大任务，坚固树立扶持龙头就

41、是扶持农业、扶持农夫的理念，实行谁有力量就支持谁、谁当龙头就扶持谁的鼓励政策，把龙头企业升级工程一抓究竟、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程，引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动力量强、成长性好的农产品加工企业不断进展壮大，稳步扩大生产规模，研发新产品，提高附加值，延长产业链，努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”，我们要以此为契机，连续深化与济南果品讨论院、自治区农科院等区内外科研机构的合作，加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等，加快运用先进工艺、有用技术开发枸杞、红枣

42、、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工工程，并以此为依托开展大招商、大引资活动，既引进大企业、大集团，也引进中小企业；既引进加工企业，也引进流通型、科技型、效劳型企业，鼓舞他们积极参加我县现代农业开发和农产品精深加工，进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建立中宁枸杞加工城，为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时，结合国家产业政策调整，坚持政府先导、企业主导、市场引导，积极推动企业集约化经营、集团化进展，力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个，切实增加龙头带动功能，加快产业转型升级。 第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的

43、“晴雨表”。我们抓农业，思想上肯定要树立市场意识，工作上肯定要符合市场规律，眼睛肯定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建立。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇，规划建立功能齐全、设施先进、聚拢辐射力量强的中国枸杞市场。连续推动“双百”、“万村千乡”市场工程，改造提升标准化农资农家店100个以上，完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场根底设施建立，完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系，形成从田间地头到大型批发市场的销售体系，切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的状况下，政府强力推

44、动是翻开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的胜利阅历，仔细讨论市场、培育市场，千方百计拓展市场，逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场，苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场，红枣主要拓展南方等省区市场，生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场，确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农夫专业合作组织和农夫经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”，既是直销员，也是信息员，作用非常关键。我们要像对待龙头企业一样，培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍，稳固拓宽特色农产品销售渠道，提高市场占有率，力争新进展农村专业合作经

45、济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建立，充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络，扶持进展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式，提高农产品流通效率，提升物流的增值力量。要提升品牌效益。现代农业，实质就是品牌农业。一个主导产业的进展壮大，离不开区域品牌的引领。要大力推动品牌带动战略，积极鼓舞支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌，重点培育爱护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌，使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装，严格包装物、标识物治理，逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系，推动特

46、色优势向经济优势转变，不断提升特色产业进展效益。 两个强化：主要指强化农业和农村两大根底，这是统筹城乡进展的重要内容，是进展现代农业的内在需要，是改善农村民生的迫切要求，也是打根底、谋长远、增后劲的现实选择。我们肯定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇，根据城乡统筹进展的思路，以城乡根本公共效劳均等化为目标，结合25项民生实事的落实，下大决心，花大气力，舍得投入，着力转变我县农业和农村根底比拟薄弱的问题，力争使我县农业生产条件和农村整风光貌有比拟明显的变化。 一是强农业根基，增进展后劲保供应。要坚持不懈地抓好农田水利建立。根据统筹规划、分工协作、集中投入、连片推动的要求，积极落实我县列入国家

47、级小农水改造工程重点县的各项政策措施，全面加强农业根底设施建立，加快灌区浇灌体系改造，大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业工程，改造中低产田，提高渠道砌护率和水资源利用率。连续推动引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地工程的开发整理，整治土地11.8万亩，促进耕地占补平衡，努力改善农业生产条件。要坚决不移地抓好生态环境建立。结合全区“六个百万亩”生态林建立工程，全面推动县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作，仔细抓好大青山永大路两侧和京藏高速大路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、

48、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建立，完成植树造林14.5万亩，森林掩盖率到达11%，进一步稳固扩大生态建立成果，改善农业生态条件。要连续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业，任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农夫增收的根底性作用，稳定面积、调整构造、依靠科技、选优品种、主攻单产，提高种粮收益。以主要粮食作物高产创立示范活动为抓手，集成配套良种良法，积极推动冬麦北移，确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩，总产量到达2.4亿公斤左右。同时，要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇，扶持进展一批农机大户，农机合作社和农机效劳公司，逐步形成配套齐全、效劳有力、运行标准的农机效劳组织，全面提升我县现代农业装备水平。 二是强农村根本，促城乡统筹惠民生。要加快新农村建立。突出产业统筹和优势特色，革新农业进展方式，推动一乡一业和多乡一业，力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业进展向园区集中，推动产业兴村和经济富村。