乡村振兴个人意见建议.docx

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1、 乡村振兴个人意见建议 是传统生产方式竞争力较弱。 众所周知，我国传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产本钱较高，投入产出比拟低，与兴旺国家相比缺乏较强的市场竞争力。如我国大豆单产为300多公斤，而美国到达了500多公斤;2023年我国每生产一吨小麦、玉米的本钱分别为375美元、334美元，美国生产一吨小麦、玉米的本钱却只有224美元和142美元;2023年我国农产品进出口贸易总额为1998.2亿美元，贸易逆差却到达了495.4亿美元。由此可见，采纳传统生产方式生产的农产品市场竞争力较弱。 二是乡村产业进展缺乏相关资源。 乡村产业进展是一项简单的系统工程，不仅涉及到技术、资金、

2、人才、信息、市场、渠道、法律、法规等方方面面，而且乡村产业工程投资较大、见效较慢、周期较长，投资回收期一般都需要5年左右。而我国长期以来受城乡二元构造的影响，城乡进展严峻失衡，如2023年我国农村居民人均可支配收入为13432元，只有城镇居民人均可支配收入(36396元)的36.91%等。此外，从实地调研状况来看，我国村民与村干部大多文化素养较低，意识理念比拟落后，乡村产业进展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光和各种资源。因此，目前乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，使我国乡村产业进展受到了较大约制。 三是区县乡村产业振兴进展规划滞后。 虽然中共中心国务院公布了关于实施乡村振

3、兴战略的意见，对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务、保障措施等作出了全面部署和安排。但由于各省、市、区县、乡镇、行政村的状况千差万别，其优势、时机、劣势和威逼差异较大，不行能采纳同一种模式进展乡村产业。而如何进展?朝什么方向进展?采纳何种模式进展?需要实行哪些策略、方法和措施?这些都需要从战略层面来考虑。但从调研状况来看，我国各地区的乡村产业振兴进展规划还比拟滞后，这就使得我国不少乡村的产业振兴进展方向、进展目标、进展路径以及需要实行的策略、方法和措施等不明确。这对我国实施乡村振兴战略极为不利。 四是乡村产业进展机制不完善。 对于乡村产业进展，无论是从事特色种植业、

4、特色养殖业或乡村特色旅游业，都需要从上游、中游、下游等各个环节形成比拟完善的产业链，才能实现规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升产业附加值。而要形成比拟完善的产业链，需要完善的乡村产业进展机制作保障。从实地调研来看，我国有不少区县的乡村产业进展机制还有待完善：一是缺乏乡村产业进展实施细则;二是乡村产业进展的相关优待政策不配套，如农业资金主要用于乡村产业工程的根底设施建立，对其它产业链环节的支持与扶持较少等;三是乡村产业进展的融资机制不完善，乡村产业工程的融资特别困难;四是乡村产业进展的鼓励机制、保障机制等有待进一步完善。 五是土地流转行为不标准。 加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经

5、营是进展现代农业的必由之路。但土地问题涉及到村民的切身利益，特殊是作为弱势群体的村民来说，其土地权益在流转过程之中难以得到有效保障。在实地调研中发觉，目前我国在土地流转过程之中有不少问题没有标准，如土地流转形式如何选择、流转价格如何确定、土地如何折股量化、流转风险如何防患、事中事后如何监管、生态环境如何爱护、土地流转效劳平台如何建立、流转治理效劳费如何收取、纠纷调解仲裁体系如何建立等，都还没有详细的相关规定。这就导致村民的土地权益不能得到有效爱护，如土地租赁，有的地方每年每亩收费800-1000元，有的地方每年每亩只收200-500元等。 二 乡村产业振兴的建议及意义 1.转变乡村生产经营方式

6、。 要加快我国乡村产业振兴的进展步伐，必需转变单家独户的传统低效的小农经济的生产经营方式，从传统的种植业扩展到“农、林、牧、渔、旅”的大农业系统，延长乡村产业链和价值连。一是加快构建以家庭经营为根底、合作与联合为纽带、社会化效劳为支撑的立体式复合型现代农业经营体系;二是引导农业大户、青年村民、返乡创业村民、复员军人、大学生等兴办家庭农场、农村合作社、农业企业和农业社会化效劳组织，培育壮大新型农业经营主体;三是以农产品为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条;四是依托生态农业、自然资源、人文资源及区位优势，大力进展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建农

7、业与二三产业融合的现代乡村产业体系。 2.乡村产业振兴需整合社会资源。 由于乡村产业进展最缺乏的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等资源，恰好是工商企业拥有的优势。因而应利用工商企业的这些优势，与乡村的自然资源、土地资源、特色资源、人力资源等进展有机融合，走出一条农工商贸旅相结合的乡村产业进展之路。一是引导发动工商企业和民间资本下乡，组织成立乡村产业龙头企业，推行“公司+基地+农户”的模式进展乡村产业;二是由区县干部牵头，利用血脉亲情和乡情乡愁，发动离乡人才中的企业家和优秀人才回乡创业，逐步完善乡村产业链;三是制定非农村人员去乡村任职治理方法，鼓舞机关、企事业单位的中青年、大学生、离乡人才到乡

8、村任职，带动村民进展乡村产业;四是鼓舞身体安康的具有专业技术特长的离退休人员到乡村询问指导，发挥余热，为乡村产业进展供应技术人才支持。 3.制定区县乡村产业振兴进展规划。 要推动乡村产业进展，各区县应尽快制定乡村产业振兴进展规划。一旦有了规划，各区县、乡镇、行政村的乡村产业就能有方向、有目标、有规划、有步骤地稳步推动，乡村干部和村民就能凝心聚力地撸着袖子加油干。这对乡村产业振兴具有重要的现实意义。因此，首先，需要通过全面深入的调研和论证，确定各区县乡村产业振兴的进展方向和战略目标。其次，需要依据各乡镇、行政村的详细状况，进展统筹规划布局，明确各乡镇、行政村的乡村产业进展方向和战略目标。第三，需

9、要围绕乡村产业进展的战略目标，选择实现战略目标的详细路径，制定各阶段应实行的策略、措施及方法。第四，在乡村产业振兴进展规划出台之前，应组织相关的专家、学者、政府官员和企业家进展科学论证。第五，该规划应满意几点要求：一是科学、合理、可行;二是遵循“整体、协调、循环、再生”的生态要求;三是重视高科技和新技术的应用;四是乡村产业应向科技化、智能化、信息化、生态化和三产融合化方向进展。 4.完善乡村产业进展机制。 首先，各区县应尽快制定乡村产业振兴实施细则，对乡村产业进展的意义、原则、方式、方法、模式、流程、负面清单、组织领导、绩效考核、保障措施等进展明确规定;其次，从乡村产业进展涉及到的技术、资金、

10、人才、信息、市场、渠道、土地、法规、税费等方面，进一步完善乡村产业进展的相关优待政策;再次，发挥我国的体制优势，建立社会资源整合机制，以农工商贸旅相结合的方式进展乡村产业;第四，建立乡村产业进展融资机制，为乡村产业进展供应融资渠道;第五，建立乡村产业进展的鼓励机制和协调机制，以调动社会资源从事乡村产业进展的积极性，并对消失的相关问题与冲突进展协调;第六，建立农业生态效益补尝机制，对生态农产品的认证进展监视，并加大政策扶持，实现农产品的无害化和市场化进展;第七，制定农村闲置民宅改造置换方法，引进民间资本合作经营，打造一批精品民宿;第八，鼓舞成立各种行业协会，加强行业自律和行业治理。 5.严格标准土地流转行为。 土地流转是乡村产业进展的前提条件，而为了标准土地流转行为，保障村民的合法权益，各区县应制定土地流转治理实施细则，对土地流转形式、土地流转年限、土地流转价格确实定方法、土地折股量化方法、土地流转风险防患、土地流转的事中事后监管、生态环境爱护、土地流转效劳平台建立、土地流转治理效劳费用收取、纠纷调解仲裁体系建立等予以详细明确的规定。这对严格标准土地流转行为，完善区县、乡镇、行政村土地流转效劳治理体系，建立土地流转招拍挂制度、履约风险保证金制度、监测分级备案制度和鉴证制度，以及引导和加快土地流转，促进乡村产业进展等都具有重要的现实意义。 乡村振兴个人意见建议