乡村振兴战略研讨交流材料3篇.docx
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1、 乡村振兴战略研讨交流材料3篇乡村振兴战略研讨沟通材料篇1 同志们: 依据区委统一安排,今日由我为大家上一节专题廉政课。2023年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年3月6日,习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调,脱贫攻坚是一场硬仗,越到最终越要绷紧这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。根据会议安排,今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,这是党中心作出的严肃承诺,必需如期实现,没有任何退路和弹性。可以说,目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战
2、略的实施效果好不好。从这个维度来讲,实现乡村振兴,关键在党,“主心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说,效劳乡村振兴战略的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区村(居)党组织书记,是乡村振兴战略的执行者、实践者,是乡村振兴的领头雁、排头兵,是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,政治过硬、担当过硬、作风过硬,才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事,更加扎实地担当起时代给予的政治任务和历史使命。 下面,依据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施三个大方面与大家做一下共享沟通。 一、当前党风廉政建立和反腐败斗争新形势 党的十八大
3、以来,在马克思主义指导下,我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等,将党的新时代从严治党要求融入到了党的建立、改革进展、队伍建立、人民效劳等不同的领域当中,充分分散了全党上下的从严治党根本要求,也让党员干部在从严治党的环境气氛中感受到了自己的责任与担当,体会到了时代使命的呼唤。党的十九大,对全面从严治党提出了新的更高的要求,为各级党组织深化从严治党指明白方向,在理论学习上致力于党员干部对党章党规、中心八项规定等进展深入的学习,以此来把握政治理论当中的从严要求,坚决抱负信念不动摇。在执纪监视上加大了对党员干部的监视监察力度,注意党风政风根本要求的落实,通过各种典型案例来绷紧党
4、员干部的纪律法规红线,以此助推风清气正良好政治生态气氛的塑造,这也是新时期深化从严治党根本要求的应有之义。最显著的成效表达在以下两个方面: 一方面,党中心以“八项规定”为切入点,把作风建立作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动,有效刹住了歪风邪气,一些群众反映剧烈的消极腐败现象销声匿迹,党风政风和整个社会风气“越来越洁净”。 首先是过节“越来越洁净”。中国是人情社会,尤其是在春节、中秋等传统节日期间,更是少不了人情往来。在“八项规定”出台之前,一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完的节礼。请客送
5、礼不仅造成了严峻的经济负担,许多干部有时还要担忧请客的饭店不上档次、购置的礼品不够珍贵,“礼数不周到”。尤其是,越到春节,公车司机师傅们越忙,开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后,许多公款接待定点饭店关门大吉了,“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了,天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了,逢年过节许多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了,公车司机师傅们也最终可以踏踏实实地过年了。 其次是会风“越来越洁净”。十八大以前,开会往往讲究排场,就连许多不太重要的会议,也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在,文山会海现象明显削减,并且会议安排变得简洁朴实了
6、,没有了红地毯,没有了鲜花,没有了大合影,更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看,十八大至今,中心和国家机关各部门的培训费同比削减了20%以上。 再次是干部的学风“越来越洁净”。中心号召转变学风文风,尤其是明确制止培训期间学员之间用公款相互宴请。信任大家可以感受到,现在参与培训除了上课学习和实践参观之外,课余时间顶多打打球、散漫步,聚餐吃饭明显少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了,许多党校和干部培训机构四周的饭店和消遣场所也不再火爆了。 这三个“越来越洁净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风,“三公”经费是一个特别客观的指标。在过去相当长的一个
7、时期内,我国的“三公”经费数额非常巨大。十八大以后,在“八项规定”的根底上,中心又间续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费快速降温,公务接待、公款吃喝行为明显削减,公款铺张铺张明显削减,依靠公款消费的高档餐饮消遣行业遭受了“寒冬”,全国的“三公”经费由2023年的94.7亿元,渐渐降低到2023年的58.8亿元,削减了将近36个亿。今年的政府工作报告进一步提出,2023年“中心财政要开源节流,一般性支出压减5%以上、三公经费再压减3%左右”。 另一方面,党中心坚持查办大案要案,执纪监视作用更加明显。2023年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“爱护伞”问题3.8万件,赐予党纪政务处分3.
8、2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查,重点催促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”治理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监视治理机制,加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起,处理13.2万人,不断增加群众获得感、幸福感、安全感。 可以说,经过持续不懈的努力,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。今年初,十九届中心纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性成功”的重大政治推断,标志着全面从严治党取得了重大成果并向
9、前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记,都在这个岗位上干了许多年,可以说是亲眼目睹、亲身经受了这种巨大变化。 在这里,着重介绍一下当前农村基层党风廉政建立的新形势。 党的十八大以来,中心高度重视农村基层党风廉政建立,作出了一系列重要部署,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,农村基层党风廉政建立取得了显著成效。尤其是十九大后,党中心结合当前党风廉政建立的新形势新任务新要求,积极探究加强基层党风廉政建立工作的新途径、新方法,着力推动全面从严治党向基层延长。国家监察体制改革试点工作全面铺开,扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作全面推动,市县巡察工作不断创新实践 一是2023年的中心一号文件关于实施乡村振
10、兴战略的意见,不仅对乡村振兴战略作了专题部署,同时明确提出,作为实施乡村振兴战略的重要环节和纪律保证,要在全国推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩办力度,严峻整治惠农补贴、集体资产治理、土地征收等领域侵害农夫利益的不正之风和腐败问题。其中,在脱贫攻坚方面,利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。根据这一部署,全国各级各地始终把脱贫攻坚作风建立摆在突出位置,针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金治理使用不标准、工作作风不扎实、考核监视从严要求不够等问题绽开专项治理,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,用作风建立的成果促进各
11、项扶贫举措落实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件,剖析典型案例,推动举一反三、持续深化纠治。 前段时间,中心纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报告中再次强调,要以“三区三州”等深度贫困地区为重点,紧盯扶贫工程资金治理风险隐患,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡察巡察整改,围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面,催促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严厉查处“面子工程”“形象工程”,山东、甘肃、新疆生产建立兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年,各级对基层小微权力腐败的惩办力度只会
12、越来越大,并且,监视惩办的重点依旧是农村基层党员干部。 二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深进展。这里的“黑”是指黑社会性质的组织,“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出,黑恶势力大多发生在基层、发生在群众身边,群众是直承受害者,对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比方,实行“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权;在村内搞“小山头”,阻碍村民集体决议;非法承包、开发农田林地矿产等集体资源,贪污、侵吞村集体资产;利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓;在征地拆迁、工程工程建立等过程中煽动群众闹事,以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗
13、殴;在村集体工程建立中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、阻止施工等行为,在基层并不少见,严峻蚕食群众的安全感、幸福感和获得感。2023年,全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“爱护伞”问题3.8万件,赐予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。中纪委十九届四次全会也明确提出,要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“爱护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,加强与政法机关协同协作,制定破解“爱护伞”查办难题相关政策,对移交问题线索全面摸排、重点督办,对重大简单案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西
14、、陕西等建立“联点包案”机制,坚决“打伞破网”。 三是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映剧烈的突出问题。脱贫是全面小康的重中之重,是必需完成的硬任务。纪检监察机关要深刻熟悉肩负的职责使命,坚持问题导向,对扶贫领域腐败和作风问题进展盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”状况的监视检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严厉问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,促进建立解决相对贫困的长效机制,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。准时回应人民群众关切,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和订正什么,精准查处涉黑涉恶腐败
15、和“爱护伞”案件,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,依据不同领域和地域特点深化拓展,充分发挥基层党组织监视作用,引导群众有序参加,推动基层干部廉洁公正为群众办实事办好事。截至目前,全国着重开展省区市巡察工作指导督导试点,制定中心部委、中心国家机关部门党组(党委)开展巡察工作指导意见,促进落实责任、标准工作。召开全国市县巡察工作推动会,推动巡察监视更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作,掩盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法,巡察巡察同步,巡察穿插机动,全掩盖质量不断提高。另外,区委对村居的巡察目前已全面绽开。大家要对当前的
16、党风廉政建立和反腐败工作形势有糊涂熟悉,自觉做到讲纪律、守法规,做清正廉洁的表率。 二、农村干部违纪违法问题分析 近年来,我区各级纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监视执纪重点,今年以来,全区共查办案件X件,其中农村党员干部违纪案件X件,占立案总数的X%,查处村党支部书记、村主任X人,占农村党员违纪总数的X%。从受理的信访举报状况看,90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出,当前群众身边的不正之风和腐败问题依旧易发多发,农村党员干部尤其是村级党组织书记违纪违法问题仍旧时有发生。 从近年来查处的案件来看,农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。 一是刁难群众、
17、吃拿卡要。主要表现为村干部利用自己把握村居公共事务的权力,向办事的村民收取肯定的好处,尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上,不给好处不办事,给了好处乱办事。如X市X村原党支部书记X在为村民办理低保过程中吃拿卡要,违规收取礼金用于个人消费,受到党内警告处分。X街道某村原党支部书记、村委会主任X,利用帮助政府上报村低保户的职务便利,以协调关系、请客吃饭为名,违规向X、X等办理低保的困难群众收取费用共计X元,去年年X某某将违规收取的X元逐户退还。X党委赐予X党内严峻警告处分。 二是坐收坐支、违规报账。主要表现为私设账外账或小金库,违反财务规定公款私存、将公款转借、为他
18、人供应经济担保或挪作他用等;利用村级财务治理混乱的空子,坐收坐支,或是虚开发票、虚列工程,随便开支、侵占集体资产。如湖南省X市X村原村级财务报账员X实行虚开果树苗木、物资运输等发票,侵占村集体资金X万余元,受到开除党籍处分。X街道某村原党支部书记X在收到沿街楼租金后,未根据“三资”治理相关规定准时入账,坐收坐支,金额达X万余元,X还存在其他违纪违法问题,区纪委赐予其开除党籍处分。X街道某村原党支部书记、村委会主任X在对外出售村级资产时,违反“三资”治理相关规定,未履行村集体资产处置程序,同时将村集体收入坐收坐支,金额达X万元,许某某还有其他违纪违法问题,区纪委赐予其留党观察一年处分。 三是虚报
19、冒领、以权谋私。主要表现为利用政策或监管方面的漏洞,实行虚报工程或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项资金。如湖北省X县X村原党支部书记X,伙同村委会主任和计生专干,利用职务之便,通过伪造X个虚假农户姓名骗取退耕还林补助X元,被赐予开除党籍处分。X省X市X县X村党支部原书记X通过虚报芍药种植户受损面积,猎取保险赔偿款X万元,伪造资料以X户村民的名义虚报“现代农业产业基地强县以奖代补”工程,骗取补助款X万元,在低保审定中违规操作,将不符合低保政策的人员纳入低保,套取低保资金X万余元。2023年12月,X受到撤销党内职务处分。X街道
20、某村党支部书记、村委会主任X利用职务便利,在青苗补偿花名册上编造局部农户占地亩数,虚报冒领青苗补偿款共X万元,以“工业用电治理费”的名义违规超出正常电费标准向村内多家企业多收取电费共X余万元,个人占有,区纪委赐予X开除党籍处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X在为本村两户村民进展危房改造过程中,弄虚作假,用刚建好的村委办公室作为村民危房改造房进展上报验收,骗取上级政府危房改造款两笔共计X元,后坐收坐支,挪作他用。区纪委赐予其开除党籍处分。 四是铺张铺张、违规支出。主要表现为以公务接待、参观考察工程、选购物资等各种事由吃喝款待,甚至明显超出合理范围铺张挥霍,或者虚报吃喝款待开支、违规发放福利、
21、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。如广东省X市X区X村原党支部书记X及现党支部书记X,在没有召开村民会议和村民代表会议的状况下,向相关村干部违规发放津补贴,共计X万元,违反廉洁纪律。二人被赐予党内警告处分。X街道某村党支部书X,巧立电话补助、打井补助、为民效劳费等名义给村干部发放补助共计X余万元,X街道党工委赐予刘某某党内严峻警告处分。X街道某村党支部书记X挥霍铺张集体资金,违规支出款待费、福利费X元,X对此负有领导责任,X街道党工委赐予其党内警告处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X违规在村集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计X元,另外,X还存在其他违纪行为。X街道党工委赐予X
22、党内严峻警告处分。 五是假公济私、优亲厚友。主要表现为在工程发包、低保户确认、贫困户识别、危房改造资金发放等方面,利用职务之便,违规为自己的家属或亲友办理手续,致使真正需要救助的村民得不到准时救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X县X村原支部书记X利用职务便利,违规为其不符合条件的姑姑江某申报五保户并且获批,X去世后,X有意隐瞒其死亡状况,连续冒领五保供给补贴金共计X元,受到开除党籍处分。X街道某村党支部书记X等人在扶贫工作中严峻违反工作纪律,将包括村“两委”干部在内的X户明显不符合贫困户标准的农户上报为贫困户。在X名贫困户死亡后,该村及街道帮扶干部不正确履行职责,未准时上报
23、贫困户死亡状况。2023年至2023年,X在办理本村低保户申报过程中,还收受X名村民贿赂现金X元,先后为X人及其配偶办理低保待遇。2023年9月,X受到撤销党内职务处分,有关人员受到党内警告或政务警告处分,违纪款予以收缴。X街道某村原党支部书记X在任职期间,弄虚作假,以亲属的名义违规申请城镇低保待遇,共骗取国家城镇低保金X元,并且违反规定为不符合条件的本村X名党员办理农村低保。区纪委赐予其开除党籍处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X利用职务便利,违规将其父亲列为一般贫困户,并弄虚作假,向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况,开具虚假证明,向上级申请危房改造补助款X元。X受到党内严峻警告处分
24、,违规申请的危房改造补助款已予以收缴。 六是侵吞挪用、截留私分。主要表现为在农村集体“三资”治理等领域,利用职权低价承包转包土地、利用集体资金投资盈利或挪作他用、将专项资金或集体资金直接据为己有;或者利用落实国家各项惠农政策之机,以截留、克扣、收取手续费等手段捞取“好处费”,甚至将村民应得的国家专项补贴款直接截留一局部归村集体或自己全部。如X市X县X村党支部书记X利用职务便利,挪用扶贫资金X万元用于个人经营活动,受到开除党籍处分,并被依法追究刑事责任。X省X市X村原书记X,任职10余年间,将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞,变为私有,金额高达X亿元,最终被判处有期徒刑二十年。X庄街道某村党支部
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