主题乡村振兴示范村项目建设和感想(四篇).docx

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1、 主题乡村振兴示范村项目建设和感想(四篇) 为贯彻落实中共中心国务院关于实施乡村振兴战略的意见、农村人居环境整治三年行动实施方案等文件精神, 了解当前农业农村进展现状，2023国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村，填报11979份有效调查问卷;对广阔农夫意愿、农村产业进展状况、生态宜居状况、乡风文明状况、乡村治理状况、民生保障状况等进展调查了解, 分析进展中存在的问题, 为扎实推动乡村振兴战略供应决策参考。 (一) “乡村振兴战略”知晓度高, 深得百姓拥护 调研显示, 知道“乡村振兴战略”的农夫占全部受访农夫的

2、比重到达82.8%, 乡村振兴战略得到广阔农村居民的积极拥护。 (二) 农夫最期盼的是“生活富有”和“产业兴盛” 农夫对乡村振兴5个方面的总要求布满美妙憧憬, 受访农夫最期盼的是“生活富有”, 占40.0%;其次是“产业兴盛”, 占22.7%;对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。 (三) 农夫最急需的是资金、技术和人才 调研显示, 资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素, 受访农夫认为乡村振兴最急需的是资金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技术, 占50.8%3。资金紧急、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈

3、。 (四) 农夫最盼望培训的工程是农业生产治理技术 调研发觉, 目前农业新品种数量多、种类繁, 农机更新快, 农夫急需先进的农业生产治理技术培训, 在问及最想承受的培训工程时, 58.4%的受访农夫选择了“农业生产治理技术”。 (五) 农夫家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用 认为“医疗”是家庭最重负担的农夫最多, 占全部受访农夫的26.5%, 其次是“农业生产投入”和“教育费用”, 分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大, 对医保、教育和生活生产扶持有较高的期盼。 (六) 农夫认可乡村振兴取得初步成效 受访农夫最认可“道路变宽”, 占66.1%;其次是“医疗更

4、便利”, 占49.8%;认可“房子变大”、“上学更简单”和“工作时机变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。 (一) 因地制宜, 突出特色, 推动产业振兴 1、突出地域特色 2023年中心一号文件公布以来, 各地结合本地实情和特色, 积极制定乡村振兴战略实施意见, 因地制宜推动乡村振兴战略实施。湖北统筹山水林田湖草系统治理, 大力推动造林绿化和精准灭荒。福建大力进展休闲农业和森林生态旅游, 提升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农业质量提升工程、农业绿色进展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”, 全面破解振兴乡村难的问题。 2. 进展特色优势产

5、业 调研显示, 进展特色优势产业和农产品是各地共同抓手, 已形成农村新的经济增长点。黑龙江进展全产业链进展模式, 打造东宁县“中国黑木耳第一县”, 大幅度提高了农业附加值, 形成全国最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小镇”, 完善农产品品牌培育体系, 实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。海南大力进展“一村一品”绿色支柱产业, 进展“互联网+农业”拓宽农户增收途径, 推动“旅游+农业”优化乡村产业构造。重庆大力进展特色农业和乡村旅游, 创立“三品一标”基地, 做好山区村民搬迁安置工作, 促进贫困户贫困村脱贫摘帽。甘肃进展戈壁设施农业, 坚持“政府引导、企业建立、工程支撑、市场运作”

6、的运行机制, 实行“公司+合作社+基地+农户”的经营模式, 积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等, 促进一二三产业融合。 3. 发挥典型示范区引领带动作用 浙江实施“千村示范万村整治”工程, 省财政设立专项资金, 对列入整治工程建立规划的农村生活污水治理、历史文化村落爱护利用等工程进展扶持, 全面推动漂亮乡村建立。江苏徐州市全面建立县 (区) 级乡村振兴试验区, 打造乡村振兴先导镇, 培育乡村振兴示范村。陕西建立“漂亮鹊山”文化创意园示范工程, 解决村民劳动就业, 带动乡镇根底设施建立。 (二) 加强宣传, 全面整治, 建立生态宜居漂亮乡村 1.加强宣传, 提高农夫环保意识 江苏98%的受

7、访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语, 提高农夫环保意识。湖南华容县成立了农村生态环境爱护协会和环保基金, 制定了完善的环保规章制度。农夫树立敬重自然、爱护自然的生态文明理念, 有助于加快建立生态宜居的漂亮乡村。 2. 美化整治, 提升乡村村容村貌 浙江嘉兴市以美在“全域”为要求, 实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化爱护”“创业富民强村”全面提升行动, 漂亮乡村逐步迈向“面上美”“长久美”“内涵美”和“兴盛美”。江西大力实施农村人居环境改善提质工程、农夫安居工程、环境整治工程、宜居示范工程, 打造漂亮中国“江西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动

8、, 有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延长, 实现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规模的石漠化综合治理, 实行“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发, 逐步让生态劣势转化为产业优势。 3. 绿色低碳, 推动污染综合治理 从调研状况看, 绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。浙江嘉兴等地 (市) 打造现代化网络型田园城市, 大力推动小城镇环境综合整治, 着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。江西标准废物排放, 开展“一控两减三根本”集中治理, 解决农业面源污染, 推广绿色循环经济模式。湖南开展“清洁家园, 清洁田园, 清洁水源, 清洁能源”农村

9、环境治理工程, 涌现出长沙县、攸县等一批农村环境治理先进典型。江苏大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术, 不断加大有机肥料推广使用力度, 避开化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。 (三) 弘扬传统, 完善治理, 推动文化振兴 1. 植根优秀传统文化 安徽黄新庄村先后兴建了农夫文化礼堂、文化长廊、村民活动广场, 传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演, 开展群众性的文体消遣和联欢会, 形成人人参加、共建共享的深厚文化气氛。浙江先后评比公布了两批55个传统节日爱护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡, 这些爱护基地和特色

10、地区带动了乡村传统文化的传播, 是实现乡村文化振兴的重要路径。 2. 树立乡村新风貌 江西铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式, 推动农村移风易俗, 树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。北京仙人洞村开展“五好家庭”评比等活动, 积极提倡遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋俗有很大改善, 新时代的新农夫正呈现出崭新的精神风貌。 3. 自治、法治、德治“三治”融合 实施乡村振兴战略需要良好的治理环境, 要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。安徽萧县费村坚持法治、自治相结合, 积极落实民主治理, 严格根据“四议两公开”程序开展工作, 维护村民

11、的知情权、决策权、参加权和监视权, 村民理解、支持和主动参加乡村治理。江苏扬州市利民村“三治”融合着力打造农村网格化治理模式, 形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参加的社会治理工作新格局。 (四) 促进增收, 改善民生, 实现“生活富有” 1、拓宽农夫增收渠道 调研显示, 各地多措并举, 不断拓宽农夫增收渠道, 农夫收入保持较快增长。四川成都市楠柳村通过拆园并园和土地流转, 拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农夫收入渠道。广东在市场化模式下, 村民以土地、房屋形式参加文旅公司的合作经营, 公司优先聘请村民, 并对村民进展职业培训, 实现村民的自我造血、自我升值。 2. 切实

12、提高民生保障水平 调研显示, 各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带, 从农夫最迫切的医疗和养老需求着手, 推动农村社会事业全面提升。山西参与新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都到达应参保人数的90%以上, 努力实现应保尽保。江苏徐州市推动医疗卫生效劳体系建立, 建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。新疆调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员, 新农合投保率在80%以上。 (一) 农村根底设施建立任重道远 1. 乡村垃圾、污水处理力量仍严峻缺乏 调研显示, 乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能掩盖局部住户。农村改厕和污水处理的任务更重, 局部

13、农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示, 26.1%的村全部生活垃圾没有进展集中处理, 82.6%的村全部生活污水没有进展集中处理。 2. 农村改厕任务艰难 调研显示, 农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户, 由政府投资配套污水处理体系设备, 农户投资完本钱户厕所改造。 3. 农村生产生活设施条件差仍是短板 在生产设施方面, 各地反映最突出的就是水利浇灌问题, 水利系统不健全, 浇灌本钱高, 制约了农村产业进展。在生活设施方面, 农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依旧存在供应缺乏的问题, 特殊是在欠兴旺地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。 (二

14、) 脱贫攻坚消失新问题需高度关注 1. 局部贫困户缺乏内生动力 调研显示, 贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”, 花惯了“廉价钱”, 失去了脱贫致富的主观能动性, 不想着主动脱贫致富奔小康, 而是将脱贫盼望寄予于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。 2. 局部非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见 贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等根本不花钱的帮扶措施, 而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶, 越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满, 为基层干部推动脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度, 也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。 3. 传统

15、孝道文化受到冲击 局部农户把老人分出去单独立户, 且不赡养, 找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现扩散趋势, 冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化, 开头成为基层政府抓“乡风文明”的难点。 (三) 资金人才技术等要素支撑力缺乏 1. 资金缺乏 乡村振兴千头万绪, 基层反映的共性问题就是资金缺乏。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村, 有效治理污水需要铺设排水管网, 资金投入巨大, 百善镇财政无力担当。 2. 人才匮乏 调研显示, 农村产业的进展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差, 年轻人不情愿来, 来了也留不住人, 基层农技队伍学问严峻老化, 年龄构造、专业构造、梯次构造不合

16、理现象普遍, 推广新技术的人才尤其缺乏。 3. 贷款难办 调研中不少省份反映, 金融机构存在融资手续繁杂, 时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题, 安徽宿州市与农业信贷担保公司合作探究创新“政、银、担”金融支农效劳机制, 在全市推广“劝耕贷”模式, 但宿州市种植户仍反映, “劝耕贷”存在不到位的状况。 (四) 基层组织建立和带动力弱 1. 农村基层组织力气薄弱 调研显示, 根底设施和公共效劳严峻滞后的落后村, 其村“两委”班子力量薄弱, “无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、学问构造不合理等问

17、题, 已经严峻制约了农村经济进展和农夫脱贫致富。 2. 缺乏对村干部和致富带头人的鼓励机制。 目前村干部收入较低, 普遍在10003000元/月, 远低于外出打工收入。此外, 村干部政治和荣誉方面的待遇少, 缺乏鼓励机制, 年轻人普遍不情愿留在村里做村干部, 影响了村干部队伍的稳定性, 制约乡村“人才振兴”的实施。 (五) 局部领域融合进展不够 1. 一二三产业融合程度不深 调研显示, 目前“农业+”进展的广度深度缺乏, 与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不严密。同时, 农业产业链过短, 农业研发力量弱, 加工主要集中在产业链中低端环节, 仓储、冷链物流体系不健全, 多数地区没有形成科研、

18、生产、加工和销售的完整产业链。 2. 传统农业生产与现代农业对接难 调研显示, 大多数贫困村落后的主要缘由是从事分散的传统农业生产, 传统农业未能与大市场进展有效对接, 农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育缺乏, 品牌建立力度不够, 产业布局较为分散, 缺少农产品电商销售平台等问题。 3. 城乡互联互通不顺畅 目前, 局部兴旺省份通过建立新型农村电商综合效劳平台, 为城市与农村的双向互通打造绿色通道, 推动着城乡产业经济圈进展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台, 支持鼓舞资本下乡、农夫工返乡创业的机制还不够健全, 不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢

19、”、城乡融合进展的良好局面。 (一) 以特色小镇建立为抓手, 促进乡村产业振兴 1. 加快推动特色小镇建立 小城镇介于城市和农村之间, 是城乡根底设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等根底设施建立, 实施乡村环境综合整治工程;以“因地制宜、突出特色”为原则, 推动小城镇进展与现代农业、特色产品、特色经济进展相结合;建立休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇;以小城镇为中心加强村庄规划, 引导适当集中居住, 制定农村遗弃房屋处置政策, 带动农夫就近城镇化。 2. 推动一二三产业融合进展 以县级行政区为根底, 以建制镇为支点, 搭建多层次、宽领域、广掩盖的农村一二三产业

20、融合进展效劳平台, 促进农业产业链延长, 推动农业与旅游、教育、文化、安康养老等产业深度融合, 大力进展农业新业态。强化农夫合作社和家庭农场的根底作用, 支持龙头企业引领示范, 鼓舞社会资本投入, 培育多元化农业产业经营主体。 (二) 以基层党组织和领头人为抓手, 推动乡村组织振兴和人才振兴 1. 提高基层组织力量 建议开展基层党组织“星级化”创立工作, 建立健全村级组织运转经费保障政策, 深入推动党务村务政务公开;创新基层治理体制机制, 打造“一门式办理”“一站式效劳”综合效劳平台;在村庄普遍建立网上效劳站点, 逐步形成完善的乡村便民效劳体系;大力培育效劳性、公益性、互助性农村社会组织, 积

21、极进展农村社会工作和志愿效劳。 2. 强化基层党组织队伍建立 实施农村基层干部素养提升工程和后备干部培育工程, 健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、聘请乡镇事业编制人员制度;加大在优秀青年农夫中进展党员力度, 建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的鼓励机制, 考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求, 发挥好以村党支部书记为代表的农村进展“领头羊”的作用, 打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。 3. 发挥乡贤作用 产业工程的投资要按市场化运作, 鼓舞引导民间工商资本参加乡村振兴, 每个乡每个村都有乡贤, 通过乡贤们的人脉、资源,

22、对接产业工程, 吸引产业资金回归乡村。 4. 培育和引进人才 将留在农村的年轻人培育成新型农夫。财政设立特地的青年农夫创业基金。加强对青年农夫的技术培训, 每年在农闲季节选拔青年农夫到农业院校进展相关专业的特地培训。鼓舞农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓舞扶持政策。 (三) 以精准脱贫为抓手, 全面提升乡村自我进展力量 1. 深入实施精准扶贫方略 从调研状况看, 扶贫的根本还是在于扶志和扶产业, 没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重, 以根底设施建立提升、特色产业培育、安全住房建立为抓手, 因

23、人施策落实帮扶措施, 稳固提升脱贫成果, 确保稳定增收不返贫。 2. 壮大村集体经济提高扶贫力量 调研显示, 村集体经济强的村, 贫困问题相对较少, 村集体组织的强大能够弥补贫困户个人力量的缺乏。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇, 结合资源变资产、资金变股金、农夫变股东“三变”改革, 进展多种形式的农业适度规模经营, 进展旅游业, 建立合作社、建立农业科技示范园, 促进集体经济进展。 3. 强化脱贫攻坚责任监视 强化扶贫资金监管, 提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严厉查处。完善扶贫督查巡查、考核评估方法, 严格掌握各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查

24、考评, 切实给基层减轻工作负担。 主题乡村振兴示范村工程建立和感想二 依据市人大常委会2023年监视工作规划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带着由农业农村工委人员、局部市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇(街道)，实地视察局部乡村振兴示范带及其建立工程。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及局部村干部、农业产业带头人进展座谈沟通，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作状况以及对该项工作的意见建议，并进展了仔细的梳理和分析。现将有关状况报告如下： 自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由

25、50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推动，以精品示范带打造和生态休闲产业带工程建立为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建立有序推动。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带工程建立，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建立进展顺当。二是特色产业快速进展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃进展，雁荡山铁皮石斛胜利亮相北京世园会;胜利打造

26、了下山头石斛田园综合体工程，大荆镇被列入2023年国家级农业产业强镇建立名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级漂亮休闲乡村1个，省漂亮乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州漂亮乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作根本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农夫专业合作社联合社。积极探究土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易治理制度。五是农夫收入显著增长。坚持“工程为王”，依托“党建联盟”，多渠道推动村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去

27、年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康规划，多措并举，深入开展扶贫工作。 (一)基层对示范带建立熟悉存在偏差。目前乡村振兴示范带工程掩盖到的乡村较少且大局部位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参加乡村振兴的主动性缺乏，等靠要思想较严峻。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比拟低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带工程重建立轻管护现象比拟突出，而且受土地指标限制，租地建立状况较为普遍，后续维护资金压力较大。 (二)农村产业仍旧不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状

28、态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养效劳、互联网+农业等产业融合进展不够。二是产业进展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等根底设施建立历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险力量低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。 (三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未准时跟上。二是漂亮乡村创立气氛不浓。漂亮乡村建立进度偏慢

29、，创成掩盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依旧存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。 此外，调研中反映较多的还有：农村人才严峻缺乏，农技效劳队伍力气薄弱;农村文化礼堂治理运行不到位，常态化活动难以持续。 (一)进一步强化农业农村优先进展理念。实施乡村振兴战略是党中心作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必需进一步增加政治自觉，坚持农业农村优先进展。一是在干部配备治理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建立，特殊是要加快乡村年轻干部的培育，为乡村振兴供应顽强的组织保障。二是在要素资源配置

30、上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特殊是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进展专项调查、仔细讨论。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业进展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村根底设施、公共效劳等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老效劳、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;连续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴供应良好的根底条件。尤其是“利奇马”台风造成的沉重损失召唤我们必需加快完善

31、农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理准时足额理赔，切实提高农业抗风险的力量，增加乡村振兴的信念。 (二)进一步加强示范引领推动全面振兴。示范带建立应尽量掩盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延长到城北秦垟。未掩盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增加乡村主体意识，依据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克制等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参加，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，

32、联动协作，聚焦发力，把示范带建立成为乡村振兴漂亮风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。 (三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注意品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进展整合提高，避开无序竞争。二是推动三产融合进展。促进农业生产由简洁的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增加农村产业竞争力。大力进展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量进展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立

33、相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业进展平台。连续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，进展“一村一品”，带动农夫增收。 (四)进一步推动漂亮乡村 “全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，准时修编村庄规划，在建立用地等方面为乡村振兴预留进展空间。根据市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建立，引导村庄共性进展。二是连续加强农村环境治理。稳固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕

34、所三大革命，仔细推行农村生活垃圾分类，特殊是建好农村垃圾分类处理终端设施;连续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建立;撤除一些难以改造提升的公厕，可采纳嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增加农村群众对漂亮乡村建立的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建立工程质量和后期维护问题。要加强对农村建立工程监管，积极探究解决公用设施后续维护资金来源问题，避开因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成铺张。同时，示范带建立、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村外乡人才、职业农夫的培育，乡村文化建立和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推动。 主题乡

35、村振兴示范村工程建立和感想三 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中心、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动进展战略、区域协调进展战略、可持续进展战略、军民融合进展战略并列为党和国家将来进展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家进展的核心和关键问题。在高阳县全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全县能否从根本上解决镇村进展不平衡、不充分的问题，也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战，

36、顺当实现全面小康的关键。为此，结合我县实际，在全县实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和详细做法，现将调研状况汇报如下： 今年以来，我县根据中心、省、市的总体部署和要求，重点抓好乡村振兴工作，各项工作开展状况如下： 一是乡村振兴规划编制及示范区建立工作 制定下发高阳县乡村振兴工作要点、坚持农业农村优先进展、搞好乡村振兴的实施意见，要求各乡镇(街道办)、相关部门根据责任分工结合自身实际制定实施方案。 1+5规划体系编制。根据省、市文件要求，结合县情实际，高阳县乡村振兴战略规划(2023-2023)托付第三方制定，5个方案由相应的部门承接，正在制定中。 乡村振兴示范区创立状况。选定高阳县庞口乡村

37、振兴示范区为我县的示范区，已经制定工作方案，先期对南庞口村、北庞口村进展了大范围环境整治，下一步将对村内街道、村民活动广场进展美化、绿化、亮化工作，进一步提升村容村貌。 二是农村人居环境整治工作 农村厕所改造工作。今年是厕所革命攻坚年，省安排专项资金643万元，县级安排专项资金400万元。3月份，到廊坊、文安、任丘的厕具公司进展实地考察，比照厕具质量、价格等。5月7日，组织相关人员去涿州、曲阳考察学习农村厕所改造有关事宜，并结合我县实际状况，制定我县2023年农村旱厕改造工程可行性讨论报告。农村厕具进展政府选购招标，施工建立与安装以乡镇、村为主体进展招投标，资金实行先建后补形式。6月12日，邀

38、请省卫健委丁战辉处长组织召开了全县农村改厕工作培训会，6月17日，省、市就改厕工作召开调度会，我县被定为三类县(卫生厕所普及率要逐步提高)，要求各县结合实际调整改厕任务数，我县依据改厕资金状况给市里报的调整数是8000座，待省里开常委会后下发各县。目前，正在进展厕具招投标。招标完成后，在白洋淀上游1公里范围内的39个村整村推动改厕工作。 实施村庄清洁行动。根据省、市要求，结合我县实际，制定高阳县农村人居环境整治村庄清洁行动方案。先后召开3次会议 ，发动全县党员干部搞好村庄清洁行动，目前脏乱差根本得到有效解决，卫生状况根本到达洁净、干净、美妙。 高速沿线集中整治工作。高阳县高速沿线涉及3个乡镇，

39、5个村庄，分别是西演镇北辛庄村，庞家佐乡大兴庄村、北归还村，庞口镇安庄村、北柳庄村。经屡次督查，要求有关乡镇进展整改，并建立台账。目前，庞口镇安庄村、庞佐乡大兴庄村对村里坑塘垃圾进展了彻底清理，恢复了坑塘原貌。 三是农业产业化工作 完成对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和效劳，按时完成上年年填报表工作。 完成保定硕丰农产股份有限公司为2023年创新型农业企业申报工作。 完成保定硕丰农产股份有限公司申报2023年度农业产业化联合体促进农村产业融合进展示范建立工程工作。 高阳县硕丰现代农业园区被列为河北省农村创业创新园区，为返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合进展供应平台。 新增辛立庄葡

40、萄种植、魏庄蚂蚱养殖“一村一品”示范经济村建立，进展规模经济，稳固壮大特色产业，增加农夫收入。 今年我们主动和市、县统计部门沟通联系，争取把更多的企业列入农业产业化统计范畴，力争今年产业化经营水平有所提升。 稳步推动农村改厕施工工作，根据时间节点，保质保量完成今年任务目标。 9月底，根本完成164个村村庄清洁行动“五清三建一改”工作，全面提升农村人居环境水平，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题。 连续加强对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和效劳，较好地完成下半年填报表工作。争取培树2-3家市级龙头企业。 赵官佐、莘桥、东赵堡3个中心村积极完善开工前的各项手续，争取10月份开工建立。 为把党

41、中心提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领悟好，高阳县委、县政府高度重视，积极组织实施，成效显著，虽然取得了许多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。 一是农村人才资源要素较少。农业技术人才、治理人才匮乏，农业技术指导、治理效劳跟不上。有很多在外务工和在县城打工的人从今留在了城市，根本不回村里。另外，近年来，随着全国城镇化建立的推动，城市的进展理念、生活环境、根底设施、教育资源、公共效劳等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满意现在年轻人的进展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。 二是农村生态环境建立压力仍旧很大。农村垃圾效劳设施仍不完善，垃

42、圾处理方法陈旧老套，村民环卫意识不强，环境整治资金缺乏，造成局部村环境仍存在“脏、乱、差”现象。 三是各村进展不平衡，社会冲突照旧存在。一方面是村与村之间的进展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，进展接近小康水平，有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有肯定的社会冲突隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐进展。 四是农业进展的内部支撑因素仍需进一步加强。一是农 业大而不强。一个重要缘由就是产业进展缺乏，产业链条短、产品附加值低，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍旧

43、以卖原料为主，分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立，质量难以取信于众。三是品牌建立严峻滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。四是依靠农业自身积存进展产业的模式没有太大改观，融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题仍旧存在。 下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建立的主要冲突，解决好城乡进展不平衡、农夫进展不充分的冲突，以十九大提出的“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”20 字方针为指导，振兴农业产业，促农业增效，增加农夫收入，促城乡和谐，带动绿色进展，促乡村漂亮。牢牢把握推动农业供应侧构造性改革这一主线，建立健全城乡融合

44、进展的体制机制，加快推动农业现代化。 一是加强农村人居环境建立。 加快补齐突出短板。要以完善根底设施为突破口，根据适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、自来水管网、污水管网、通信、物流等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐根底设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广阔农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活。 增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐根底设施和公共效劳短板、引导产业进展、支持新型村级集体经济进展。同时，各级财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓舞社会资本、农夫投入资金，推动农村人居环境更好。 依法简化工程程序。相关职能部门加大工程手续办理方

45、面的工作支持、业务指导，依法简化农村人居环境整治建立工程审批程序和招投标程序。 二是搞好顶层设计，一张蓝图绘究竟。 统筹城乡进展规划，突出城镇带动战略。着眼于优化人口与生产力布局，从产业、居住、文化、教育、保障、公共效劳等层面综合考虑乡村进展，以产业集聚区、城镇新型农村、新型社区为点，促进城乡融合进展，形成城市辐射乡村的城乡融合体。 统筹城乡进展战略，全面树立城乡进展“一盘棋”思想。与国民经济增数相适应，建立“三农”投入增长机制，财政新增资金更多地投入农业农村。对于经营主体无力经营或利益不大的社会治理及公共效劳领域由政府统一规划、统筹安排，有规划、按步骤建立。把工程资金的整合权更多的下放给镇街

46、。 统筹乡村产业布局，确立适合区域化、规模化进展的优先及重点产业。建立科学的产业进展爱护体系，发挥好政策的导向作用。在政策工程扶持上要有所偏重。根据当地资源禀赋的要求，遏制小而散、小而全的产业，避开铺张资源环境，制止在不适合区域进展相应产业的作法。 三是敬重市场规律，明确政府职责。全方位、大尺度地改革与现代市场经济进展不相适应的体制机制，要在放管服上下功夫，建立一整套科学有效的决策机制，进一步标准和明确政府职责，更好地发挥政府职能作用。 科学制定农业支持爱护的政策体系。包括调整和完善原有的政策，建立与市场经济相适应、与十九大精神相适应的新政策等，鼓舞什么、限制什么、惩治什么都要非常明确，通过政策这个指挥棒，解决市场失灵方面的问题。 优化产业进展环境。重点是在工程审批、权利下放、土地流转、农业保险、融资保、用地用水用电、减轻企业负担、绿色通道等方面，标准部门职责，防止不作为。同时，更要防止添乱添堵的乱作为。 加大重点产业的组织保障。建立支撑农业产业进展的工作队伍、技术队伍，健全网络，配齐人员，保障经费。