乡镇年度工作计划乡镇年度工作计划进度表(8篇).docx

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1、 乡镇年度工作计划乡镇年度工作计划进度表(8篇)乡镇年度工作规划 乡镇年度工作规划进度表篇一 20xx年，全镇将连续以“科学进展观”为指导思想，以经济全面可持续进展为要务，以进展资源节省、环境友好、技术的新型经济为目标，以技术改造和产业转型升级为途径，以提高企业家和劳动者素养为推动力，以大中型企业为龙头，以小微型企业为中坚力气，着力改善 经济进展和招商引资环境，全方位、多举措、深层次激发企业进展的动力，引导企业进展技术改造、升级和研发，同时，鼓舞企业进展股份制等现代化企业改革，提倡企业建立健全与自身相相宜的企业文化。从而，完成全镇经济转方式、调构造、促增长的现实任务，形成以进展有机农业为主导的

2、新型农业产业，以“民爆器材业、装备制造业、新材料轻工业”为主导，节能、环保、安全的高附加值工业产业，以生态观光采摘、红色及特色人文旅游为主的现代化效劳业产业。 第一、加强宣传，提高熟悉 首先，进一步增加经济进展的紧迫感和使命感，努力提升经济进展的宣传工作水平，大力宣传与经济进展相关的国家和地方政策。其次，进一步加大宣传力度，营造良好创立气氛。除通过板报、宣传画册等平面媒体宣传外，还要加大电视公益广告、专题宣传片和网络媒体的宣传力度，营造家喻户晓、积极支持的深厚气氛。主动争取全镇支持，打造良好的舆论环境。努力营造气氛，最终到达全镇共同支持经济进展的效果。 其次、加强监管，确保安全 不断加强安全检

3、查力度。对破坏环境的工程坚决不上；对环境破坏严峻的企业，不管规模有多大，经济效益有多好，坚决关停；对环保不达标的企业坚决不予开工；对三废处理不符合要求的企业坚决不允许生产，对存在安全生产隐患的企业加强监管，确保全镇无安全生产责任事故。 第三、加强招商，扩大引资 在招商引资工作中，将坚持实施优势资源转换战略，解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境。始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。在招商引资工作中，将用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，在客观分析我镇的优势和缺乏的状况下，用科学的方法来分析证明有关工程在我镇投资的优势所在。与此同时，将注意发挥群

4、众团体的作用，积极探究中介招商，有针对性的加强与投资者的联系。并且，我镇将在“招大引强”上下功夫，不断加强招商工作力度，逐步提高引资数量和质量。 第四、加强沟通，做好效劳 进一步增加政企合作意识，努力制造良好环境，把效劳企业、支持企业摆在更加突出的位置，切实帮忙企业排忧解难，为企业加快进展多做好事、多办实事；对于企业进展中遇到的问题，将主动高效解决制约企业进展的困难，鼓舞企业做大做强；还将通过定期和不定期召开企业家、企业职工和工会的座谈会，全时沟通信箱、网站沟通互动、微博等方式，供应政企沟通的平台，让各企业感受到政府对企业的关怀，真正了解企业进展遇到的问题和困难，更好做到政府效劳企业。 第五、

5、加强培训，提高素养 一方面，将大力培育引进一批创新型企业家。企业家人才是龙头企业培育的根本。将树立新型企业家的观念，将具有国际化教育水平的一流商学院请进来，培育造就一批创新型企业家，提高企业家驾驭市场、参加市场竞争的力量和企业经营治理水平。另一方面，将加大对企业职工的专业技能和文化素养培训。企业职工是企业进展的内在动力，只有企业职工的素养提高了，企业才能更好进展，才能在剧烈的市场竞争中立于不败之地。 乡镇年度工作规划 乡镇年度工作规划进度表篇二 为稳固我乡平安创立成果，提升平安建立水平，夯实平安建立根底，不断深化平安xx建立，为全乡经济社会实现转型跨更加展制造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡

6、实际，制订20年规划。 以党的十九大精神为指导，紧紧围绕深化“平安xx”建立主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化效劳和标准治理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创立活动，充分调动广阔群众参加平安创立工作的积极性、主动性和制造性，形成自下而上、从小到大，层层创立、逐级推动的平安建立创立体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨更加展营造和谐稳定的社会环境。 紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满足”的总体目标，正确处理好“改革、进展、稳定”的关系，统一思想、分散力气、求真务实、全力推动基层平安创立。年内力争实现全乡80

7、%的村、100%的单位到达创立标准，努力推动全乡平安建立再上新台阶。 全乡平安创立工作根据“属地治理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，详细创立标准是： 1、社会大局稳定。冲突纠纷排查调处机制健全，社会冲突得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访大事得到有效掌握。辖区内冲突纠纷排查率、调处率均到达100%，调成率到达98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。 2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效掌握。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2023人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件掌握在4起以内;2023人以下

8、村刑事案件掌握在0起，治安案件掌握在3起以内)。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。 3、社会公共安全。群防群治队伍治理标准，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发大事应急预案健全完善，公共安全大事、紧急突发大事的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满足度达95%以上。 4、法治环境优化。公民道德和法制观念增加，平安创立宣传深入，群众知晓率、参加率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女公平、尊老爱幼，邻里和谐、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节省、爱惜环境，做到无毒

9、品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。 5、社会治理标准。社会效劳治理基层根底平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现标准化、制度化、法制化。乡社会效劳治理中心和村级社会效劳治理工作站健全完善，标准运行;实有人口网格化治理全面推行，流淌人口及特别人群底数清、状况明，治理效劳措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。 1、健全机制，全力化解社会冲突。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参加的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，仔细做好冲突纠纷排查调处工作。各村要根据“小事不出村、

10、大事不出乡、冲突不上交”的目标要求，坚持冲突纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必需马上赶赴现场了解状况，能够解决的就地解决，力求冲突纠纷在最短的时间内得到化解。对重点冲突纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓究竟”，把调处工作责任落实到详细责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力气，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参加”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一

11、步消退双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解冲突纠纷。 2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进展全面排查，并建立台账，做究竟数清、状况明、不遗漏，实行台账治理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创立活动为抓手，坚持原则性和敏捷性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等方法，因案施策化解信访积案，要注意从政策层面讨论解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，

12、努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分别”的信访问题，实行解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进展化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的削减信访积案存量。 3、整合资源，不断夯实基层根底。各村、各单位要坚持把加强基层政权建立作为创立活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，标准工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益亲密

13、相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增加决策透亮度和公众参加度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，但凡与广阔群众切身利益亲密相关、简单引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和效劳群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性大事。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、冲突纠纷调解为主的社会效劳治理标准运行;由财政所牵头负责，抓好便民效劳中心标准运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙效劳，一揽子解决。 4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全

14、完善制度，加强监视检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的掌握和防范，要挖掘和整合各方面的治安力气，削减防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和治理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育治理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产治理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强

15、教育培训和考核治理，积极探究创新鼓励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消退治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的力量，不断提升人民群众的安全感和满足度。 5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的状况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增加打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农夫增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力到达“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题

16、，连续因地制宜开展专项治理，努力做到不扩散、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要严密协作，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创立活动，切实增加广阔干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。 6、强化效劳，着力保障民本民生。要坚固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次冲突，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群效劳治理，加强流淌人口的摸排登记和效劳治理工作，切实做到状况清、底子明。特殊要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特别人群，大力实

17、施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关心帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高效劳治理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、治理，使他们遵纪守法，与社会和谐相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力削减因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特别人群和弱势群体的关注和效劳，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供给治理效劳工作，切实改善农村五保对象供给条件。全面落实孤儿根本生活保障制度，按季发放孤儿根本生活费，落实贫困家庭重度残

18、疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特别人群和弱势群体的生存环境。 1、抓气氛，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展现宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建立大宣传、大发动活动，使广阔干部群众、社会团体充分熟悉到平安创立的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参加度，形成全社会共建共享平安的良好社会气氛。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创立为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广阔群众的法律素养和依法维护自身合法权益的力量，形成平安法治联创联建、

19、人人知法守法、各方依法办事的良好气氛。 2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创立工作的组织领导，成立xx乡平安创立工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展状况汇报，准时讨论部署下一步工作，协调解决创立活动中存在的问题。领导小组办公室负责创立活动的日常事务，并作好各种信息状况反应工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定详细实施方案，分降落实目标任务，细心组织实施，确保创立活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。 3、抓督导，工作

20、措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的方法，切实加强对平安创立工作的检查催促和分类指导。要对各村、各单位工作开展状况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进展通报表扬。对创立活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进展通报批判，并限期落实整改。 4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创立活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创立活动的内涵，增加创立的实效。要注意抓好示范工作，对工作中的典型和阅历要仔细加以总结，准时上报，并抓好宣传推广

21、，充分发挥阅历典型的示范带动作用。 5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创立活动各工程标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核方法，年终进展考评，并将考核考评结果与工资酬劳挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，到达“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创立标准的，予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾难事故和群体性大事等严峻影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性大事、重大恶性案件，年度群众安全感测评满足程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票拒绝”，并严厉追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。 乡镇年度工作规划

22、 乡镇年度工作规划进度表篇三 各村(居)、各单位及部门要结合自身实际状况，建立健全社会治安综合治理相关组织，如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等，确保“有人办事”、“有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特殊是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍，使得各项工作有序高效开展。 各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层根底建立，充分整合办公资源，设立好调解庭、信访代理工作室、综治维稳工作站等，做到一室多用。完善各项制度并制作上墙，保持办公场所干净、标识醒目。装订好日常办公资料，分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、磨山村及代店村相

23、关工作，顺当通过美妙乡村平安创立工作考核。 乡综治委坚持冲突纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、社区及相关单位部门召开一次冲突纠纷排查调处协调会议，听取各单位当月的冲突纠纷排查调处状况，部署安排下月工作。对重大简单疑难的冲突纠纷进展讨论处理，确定包案领导、责任单位、协办单位、完成时限。 对于摸排出来的冲突纠纷，各单位要快速组织人员介入调处。一般冲突纠纷由村两委(社居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口办理”的途径化解冲突(驻片调处：村驻组干部介入调处，能够调处的，应准时结案并报村治保主任，作为当月冲突纠纷统计数据。不能调处的，应准时上报两委会。两委会商：对于驻组

24、村干上报的冲突纠纷，两委会要高度重视，共同协商冲突调处的措施，并指定责任人，确定调解时限，准时结案。书面上报：对于村两委不能调结的冲突纠纷，村治保主任应第一时间上报乡综治办，附上村两委处理意见(纸制)。归口办理：乡综治办在接到冲突纠纷报告后，依据问题性质，确定包案领导、责任单位、调处时限等)，重大冲突纠纷通过“先行上报、快速介入、统筹协作、共同解决”的程序平静纠纷(先行上报：如发生重大冲突纠纷，应第一时间上报乡综治办，说清冲突纠纷大致状况，初步猜测进展态势。快速介入：发觉重大冲突纠纷的单位或综治基层组织应在上报同时，快速组织人员介入处理，稳控事态。乡综治办在接到报告后，应准时组织人员介入调处，

25、并报政府。统筹协作：介入调处的各单位、部门要听从综治委统一调度，尽职尽责，团结协作。共同解决：在综治委的统一领导下，齐心协力，共同研判，平静纠纷)。 对于涉及到多个部门或跨村(社区)的冲突纠纷，由乡综治办组织相关部门或村(社区)进展联合调处。各单位均要准时负责调处，不得推诿塞责。冲突纠纷涉及到一些政策规定而群众又不理解的，相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作，争取群众的理解和支持。 各村(居)、各单位及部门要依据“六五普法规划”仔细组织开展好本年度的法制宣传教育工作，制定切实可行的工作规划，指定专人负责。学习实行定期与不定期相结合的形式，结合重要活动节点，如“3.8”妇女节、“3.15

26、”消费者权益爱护日、综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等，重点宣传好弱势群体爱护方面、信访诉求方面、治安惩罚方面、土地林权方面等法律法规。宣传要注意有用性，让宣传对象易承受、能承受、愿承受，从而提高全民法律意识。 1、加强对流淌人口效劳治理。近两年来因凉亭乡集镇开发建立需要，不少外来务工人员来乡从事建筑行业，为此派出所要强化外来人员的动态治理，做好效劳，依法保障农夫工合法权益。连续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶，预防和削减人身损害案件。 2、加强特别群体的效劳治理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患者等特别人群效劳治理工作，完善并落实各项有效举措，对比相关政策帮忙他们

27、解决现实生活困难，防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。 各村(居)、各单位及部门要依据自身职责，仔细做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵地建立，连续开展好家庭、校园拒绝邪教活动，让广阔人民群众认清邪教本质，树立起科学的人生态度，运用理性的法治思维解决生活生产问题。 各村(居)、各单位及部门要根据综治委统一要求有规划有步骤地开展好社会治安综合治理各项整治行动，依法严峻打击各类侵财侵权违法犯罪行为。详细落实好以下几个几个方面： 1、各综治组织要团结协作，强化人员队伍力气，提高预防违法犯罪水平，加大各类案件的侦破打击力度; 2、今年我乡将在前期“数字化”建立的根底上，在凉亭乡进出主干道监控盲区增加视

28、频监控，完善数字监控网络; 3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平，进一步推介“治安保险”，制作固定综治宣传标语。 乡镇年度工作规划 乡镇年度工作规划进度表篇四 20xx年，全镇人口计生工作指导思想：深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神，紧紧围绕“坚持规划生育的根本国策，提高诞生人口素养，逐步完善政策，促进人口长期均衡进展”的决策部署，仔细贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“单独两孩”生育政策，稳固“国优”创立成果，突出治理“三高”问题，努力稳定低生育水平，提高人口素养，确保顺当完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。 (一)总体

29、思路 落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票拒绝”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。 抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化诞生人口性别比，提高群众满足率。 提升“三大效劳”：做好避孕节育和生殖安康效劳、优生优育效劳、流淌人口均等化效劳。 完善“三大建立”：计生队伍建立、村级计生效劳室建立、村级自治建立。 夯实“五大根底”：落实长效节育措施、开展“三查”效劳活动、治理统计水分、治理效劳好流淌人口、兑现政策嘉奖; 完善”六项机制”：统筹协调、科学治理、优质效劳、利益导向、群众自

30、治、人财保障。 (二)主要目标 主要目标是：全镇人口诞生率掌握在15.0以内，自然增长率掌握在8以内，政策符合率到达84.6%以上，政策外多孩率掌握在2.4%以下;群众满足率90%以上;嘉奖政策兑现率达100%;统计精确率95%以上;诞生人口性别比逐步趋向正常值;免费孕前优生安康检查掩盖率达80%以上，努力降低诞生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。 (一)加强宣传教育，营造深厚舆论气氛 各村(社区)要连续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关心”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创立活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。

31、 1.稳妥启动“单独两孩”政策。仔细贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，准时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的连接。 2.要创立新型生育文化和人口文化基地。细心筹划部署，通过制作通俗易懂、美观有用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，专心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建立以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创立内容，提升创立水平。 3.要把人口和规划生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和规

32、划生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特殊是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对规划生育宣传教育的知晓率、承受率和参加率。 (二)夯实基层根底工作，稳定低生育水平 1、提高各村(社区)自治理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要仔细贯彻落实省人口计生委、计生协会关于开展创立人口和规划生育基层群众自治村(社区)活动的通知精神，扎实开展创立人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监视机制，并依法修订规划生育村规民约，引导村(居)民自愿签订规划生育协议，自觉参加人口和规

33、划生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的仆人。要加强基层根底建立，扎实开展创立规划生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建立、宣传气氛、治理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等根底性工作的同时，不断夯实基层规划生育工作根底，削减政策外怀孕、政策外诞生，降低人口诞生率和自然增长率 2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续安康进展。要加大打假治假力度，坚决订正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力

34、，全面开展规划生育“五清理”活动和人口计生根底信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计精确率达95%以上。 3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，提倡男女公平婚育观念的根底上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭进展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消退性别卑视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门亲密协作，广泛宣传有奖举报制度，鼓舞群众大胆供应案源，严峻打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的治理工作，对诞生

35、人口性别比严峻偏离正常值的村(社区)进展重点帮促和约谈，促进综合施治诞生人口性别比失衡工作深入开展，遏止诞生人口性别比攀升的势头。 4、不断提升流淌人口均等化效劳。仔细宣传贯彻流淌人口规划生育工作条例，努力把流淌人口规划生育的各项效劳和治理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调协作的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业效劳企业和出租(借)房主的效劳治理责任制，把流淌人口规划生育效劳治理经费纳入财政预算，仔细实施流淌人口的便民维权措施，免费为流淌人口办理规划生育证件和供应规划生育根本工程技术效劳。健全“一站式”效劳窗口，简化流淌人口*，提高工作效率，更加注

36、意加强推动流淌人口根本公共效劳均等化，促使流淌人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流淌人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要准时把握好流出人口的去向变化，便于更好治理和效劳，连续宣传好、落实好流淌人口双查嘉奖制度，提高流出育妇婚育证明的*率和双查到位率。 5、共建和谐，扩大幸福家庭创立面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参加“创立幸福家庭建立和谐莆美”活动，整合社会资源，解决规划生育家庭在生产、生活、生育、教育、安康、养老等方面存在的困难和问题，全面建立以“文明礼貌好、身心安康好、优生优育好、进展致富好、奉献社会好

37、”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创立面，提高规划生育家庭的幸福指数，逐步转变群众的生育观念。 (三)加强制度建立，不断提高标准化治理水平。 1.全面推行诚信阳光计生。建立健全规划生育行政执法公示制度，依托镇、村(社区)两级人口规划生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、嘉奖优待政策落实、社会抚养费征收等办事程序和效劳。 2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府依据工作需要召开镇计生汇报会，准时了解状况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成状况进展综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。 3、健全

38、登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强诞生医学证明治理，严格执行节育措施、补救措施、诞生、b超等登记实名制，对执行制度不到位而导致诞生人口漏登漏统的直接责任人将赐予党政纪处分。 4、标准“三查”效劳制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门效劳育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地实行针对性的跟踪效劳。 5、健全孕情消逝报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消逝的要准时登记，发觉有涉嫌非法终止妊娠或非法b超性别鉴定的，要收集办案证据，准时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消逝名单及缘由。孕15周以

39、上需施行终止妊娠手术的，严格按福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批治理的通知(闽人口发20xx51号)规定审批前方可施术。新生儿院外死亡的要准时上报核查。 6、标准例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策嘉奖、人口变动等状况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要准时把握动态，实行对策措施;要准时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。 (四)加强优质效劳，努力满意群众的效劳需求。 1、全面推动效劳体系的建立。镇级计生效劳所和村级计生效劳室标准建立和幸福家庭效劳所室创立活动结合起来，年内创立

40、1-2个村级示范室。依据“四优一满足”(环境美丽、技术优良、效劳优质、等级优秀和群众满足)的评估标准，积极开展规划生育技术效劳机构晋级创先活动，推动效劳机构标准化、标准化建立，强化宣传教育、技术效劳、优生指导、药具发放、信息询问、随访效劳、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，标准药具业务流程，确保药具供给通畅、快捷、安全、有效，实现优质效劳全掩盖。 2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调协作，积极为育龄妇女供应避孕节育全程效劳和生殖保健效劳，引导孕期妇女有针对性地服用养分素，开展免费婚前检查和免费孕前优生安康检查，努力降低诞生人口缺陷率

41、。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术效劳机构和村(社区)幼儿园、计生效劳室和人口学校，为辖区内家庭供应婴幼儿早期进展系列、全程、综合效劳。积极开展“双丝带行动”，帮忙广阔妇女增加自我保健意识，更加关注男性生殖安康。 3、加快人口计生系统信息化建立。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建立，提高工作效率和工作水平。要推动信息化建立，搭建人口和家庭公共效劳信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化效劳治理，对规划生育家庭的经济进展、安康促进、帮扶挂钩、嘉奖优待、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关心等效劳状况录入建档，快捷、精确

42、把握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的力量。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”工程，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计精确率。 (五)践行群众路线，落实计生奖优政策 深入推动作风建立，坚决贯彻落实中心八项规定，落实厉行节省反对铺张条例以及中心出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定嘉奖政策和国家、省制定出台的规划生育嘉奖优待制度。进一步完善县委、县政府规划生育利益导向十八项机制，落实好节育嘉奖、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学嘉奖、镇直部门“挂一村帮五

43、户”等制度;扎实推动“生育关心行动”，帮忙规划生育特别家庭和困难家庭提高进展力量和抵挡风险力量，为生活困难的二女户、独生子女户及特别家庭的已婚育妇进展免费生殖安康检查和宫颈癌筛查。 (六)加强协会建立，努力发挥独特作用 各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会根据群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建立，广泛开展以创立先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建立，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推动的新格局。大力推动基层人口计生群众自治，并通过企业

44、计生协会的建立提高对流淌人口的效劳力度。连续拓展和运作好“生育关心行动”详细工程，切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、规划生育家庭意外损害保险等利民政策的落实，推动不育症免费优待治疗、微笑行动等工程，拓展法律救济和安康婚姻等工程效劳;深入开展群众性人口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。 (七)加强领导，提高保障措施 坚持“三不变”(坚持规划生育根本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和规划生育的一票拒绝制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。

45、1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，连续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建立等工作同部署、同落实、同检查、同考核。连续推行人口和规划生育目标治理责任制，严格落实“一票拒绝”制度。镇党委班子会议要把人口和规划生育有关法律法规和相关业务学问纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持规划生育根本国策，增加人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会进展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建立小康社会和建立社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推动。要建立统一、高

46、效的领导协调机制，镇班子领导要连续靠前指挥，指导好、催促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要详细抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对规划生育工作的指导、协调和监视;镇直有关部门要仔细履行法律法规所给予的规划生育工作职责，全力抓好本部门的规划生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方协作、群众参加、综合治理”的工作局面.。 2、确保计生经费准时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于常常性财政收入增长幅度的根本要求，20xx年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行

47、规划生育的育龄夫妇实行免费相关效劳、兑现政策嘉奖，为村级计生治理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流淌人口均等化效劳等供应经费保障。 3、加强基层计生干部队伍建立。进一步调整优化计生干部队伍构造，建好基层行政治理、技术效劳、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生治理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注意村主干、计生治理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培育造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。 3.齐抓共管，共创共建。各部门特殊是规划生育工作领导小组成员单位都要根据各自的人口计生工作职责，亲密协作，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责、部门协作、群众参加、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。 4、完善目标治理责任制考核机制。要仔细执行福建省人口和规划生育工作责任考核奖惩罚法及补充规定、漳州市人口计生领导小组关于进一步落实规划生育“一票拒绝”的实施意见(试行)和云霄县人口和规划生育工作考核奖惩罚法(试行)的规定，进一步完善人口计生目标治理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成状况纳入经济社会进展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和