义务教育均衡发展会议上领导讲话.docx

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1、 义务教育均衡发展会议上领导讲话 同志们： 省教育体制改革领导小组召开这次全省推动义务教育均衡进展暨大力进展学前教育工作会议，目的是进一步提高熟悉，强化责任，突出重点，扎实推动各项工作。刚刚，各设区市政府与省政府签署了推动县域义务教育均衡进展责任书，这是我省推动义务教育均衡进展进程中一件具有里程碑意义的事情，也是我省教育事业进展中的一件大事，对促进全省县域义务教育均衡进展将起到重要的推动作用。下面，结合当前形势，我就推动义务教育均衡进展、大力进展学前教育讲几点意见。 一、兴奋精神，抢抓机遇，切实增加推动义务教育均衡进展和大力进展学前教育的责任感与使命感 年7月，党中心、国务院召开了新世纪第一次

2、全国教育工作会议，公布了国家中长期教育规划纲要，我省于今年3月召开了全省教育工作会议，公布了我省的教育规划纲要。国家和我省纲要都明确了各级各类教育的进展任务和措施，对义务教育和学前教育特地提出要求。纲要的出台，为我们做好今后的义务教育和学前教育工作指明白方向。 在义务教育领域，科学进展最重要的表达就是均衡进展。中心对推动义务教育均衡进展工作高度重视。总书记指出，“教育公正的关键是时机公正，根本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡进展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。”总理强调，“在根本解决了有学上的问题之后，我们下一步的工作重点是要逐步解决义务教育资源配置不均衡

3、问题，以满意人民群众上好学的要求。”今年教师节前夕，温总理到我省张北县视察，再次要求在义务教育阶段积极推动城乡一体化和均衡进展，“肯定要把农村教育办得更好”。均衡进展作为义务教育的战略性任务，表达了义务教育的本质要求，表达了政府公共效劳的法定职责，也表达了我国教育改革进展工作方针中促进公正和提高质量的要求。今年3月9日，我省成为首批与教育部签署义务教育均衡进展备忘录的15个省份之一，为了如期完成我省在备忘录中承诺的各工程标任务，省政府打算与各设区市政府签订推动县域义务教育均衡进展责任书，目的就是为了构建省政府和设区市政府共同推动义务教育均衡进展的工作机制，把推动义务教育均衡进展作为我省教育事业

4、的重点战略任务，予以优先保障。 党中心、国务院高度重视学前教育进展。总书记强调指出，要高度重视学前教育，把它作为教育改革进展的突破口，进一步增加财政投入，充分调动社会资源，加快建立学前教育公共效劳体系，努力使每个适龄儿童都能承受良好的学前教育。全教会和教育规划纲要的一大亮点，就是把学前教育摆在了重要的战略地位，明确将学前教育纳入了国民教育体系，制定了“根本普及学前教育”的目标，提出了“政府主导、社会参加、公办民办并举”的办园体制，并强调“重点进展农村学前教育”。去年11月21日，国务院又下发了关于当前进展学前教育的若干意见，“国十条”在理顺投入体制、办园体制和治理体制方面制定了强有力的政策措施

5、。12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，对加快学前教育进展、切实缓解“入园难”问题进展了全面部署，国务委员出席并做重要讲话。8月31日，总理主持召开国务院第170次常务会议，争论通过了财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育进展的通知，核心是贯彻落实教育规划纲要和“国十条”，围绕普及学前教育的目标，“十二五”期间，中心财政安排资金500亿元，重点支持中西部地区进展农村学前教育。9月5日，国家教育体制改革领导小组在西安市召开全国学前教育三年行动规划现场推动会，就中心财政支持学前教育进展的四大类七个重大工程进展了部署，国务委员出席并做重要讲话，这次会议也是全教会召开一年来其次个学前

6、教育专题会议。党和政府对学前教育的重视程度之高、投入力度之大、措施之实前所未有，学前教育迎来了最好的进展时期。 虽然我省义务教育均衡进展和学前教育工作取得了肯定的成绩，很多方面积存了一些阅历，正面临难得的机遇，但我们的工作还面临着很多困难和问题。在义务教育方面，由于经济进展不平衡,城乡之间、区域之间义务教育进展还不均衡；优质教育资源相对短缺,还不能满意人民群众日益增长对优质教育的需求；农村教师整体素养需要提高,构造性失衡问题突出；义务教育根底设施投入缺乏，中小学校舍安全工程建立任务仍非常艰难,根据突出重点,优先解决最担心全校舍的要求,资金缺口仍达118亿元。 在学前教育方面，随着城镇化进程的加

7、快，城市学前教育资源缺乏的问题日益凸显，学前教育投入缺乏，保障机制不健全；一些城市市区特殊是县城存在着“入园难”问题；进城务工人员随迁子女承受学前教育的问题亟待解决;农村幼儿园办园水平较低；幼儿教师数量缺乏，整体素养有待提高，待遇保障问题亟待解决。学前教育仍旧是各级各类教育最为薄弱的环节。这一切都迫切需要我们进一步统一思想熟悉，增加责任感和紧迫感，加大力度，加快步伐，把推动义务教育均衡进展、大力进展学前教育的各项工作真正落到实处。 二、突出重点，抓住关键，加快推动义务教育均衡进展和学前教育事业改革进展 （一）以学校标准化建立为抓手，促进义务教育均衡进展。 省政府与各设区市政府签署的县域义务教育

8、均衡进展责任书明确了我省县域义务教育均衡进展的时间表和路线图，即：“全省172个县（市、区）于2023年底全部实现县域义务教育初步均衡进展；2023年底，有102个县（市、区）实现县域义务教育根本均衡进展；2023年底，全省172个县（市、区）全部实现县域义务教育根本均衡进展。实现初步均衡的标准是：县域范围内义务教育学校建立、教师编制和资源配置满意实际需要并落实到位；生均经费到达全省平均水平；统筹考虑本地经济和社会进展状况、将来人口变动趋势和学生就学需求，科学制定县域义务教育学校布局调整规划；根本完成农村学区建立工作，中小学校舍安全工程有序推动。城市区根本满意学生入学需求，“大班额”问题得到有

9、效缓解，“择校”现象逐步消退，进城务工人员随迁子女义务教育全部纳入公共教育体系；校长、教师校际沟通效果明显，农村紧缺学科教师配备到位，各学校都能开齐开足课程，办学行为达标标准。实现根本均衡的标准是：县级政府切实落实义务教育经费保障责任，建立健全稳定长久的经费投入增长机制；县域义务教育学校布局合理，能够满意学生就学需求；按省定目标县域内义务教育学校完成标准化建立任务；农村学区建立水平进一步提升，城市区根本实现优质教育资源全掩盖；校长、教师定期沟通全面落实，办学行为标准有序，教育教学质量整体提高，学生公平承受义务教育权利得到有效保障。各地、各部门和单位要从以下几个方面入手，加强统筹协调，强力推动义

10、务教育均衡进展。 一是大力推行义务教育学校标准化建立。制定学校根本办学标准是缩小校与校之间差距，促进区域内义务教育均衡进展和学校建立的关键。我省已依据国家有关要求，制订了省义务教育阶段学校根本办学标准，对学校建制、场地与校舍、设备与设施经费保障、校长与教师、课程与治理等方面做出明确的量化要求和详细的进展标准，近期将印发。各地要把消退不合格学校、加强薄弱学校建立作为推动义务教育均衡进展的紧要任务来抓，要组织力气对当地薄弱学校逐校进展评估分析，找出薄弱学校存在的突出问题，建立薄弱学校改造专项投资机制，通过财政投入倾斜，加大薄弱学校的改造和建立进程。 二是创新体制机制，深化各项改革措施。在农村连续推

11、动学区治理体制改革,建立县级教育行政部门、学区中心校和学校三级治理的县域教育治理体制。今年底前80%的县(市)要完成农村学区建立工作,2023年全部县(市、区)完成学区建立,按新体制运行。在城镇,连续大力推广“四种模式”,通过联合校模式,建立优质学校与薄弱学校结对协作机制,全面提升薄弱学校的办学水平;通过兼并校、建分校、新建校等模式,改造薄弱学校,建立标准化的新学校,扩大优质教育资源掩盖面,切实缩小学校之间的差距。 三是均衡配置教师资源。首先，要把好教师入口关。省政府将制定方案，严格实行中小学教师“省考县聘校用”制度。在这里要特殊强调，除国家免费师范生免考从教外，各地不得再以其他方式和途径自行

12、补充和聘用教师。其次，仔细实施“中小学教师素养提升工程”。要以农村教师为重点，扎实推动五年一个周期的教师全员培训。落实教师全员聘用制度，形成科学合理的教师进退机制，优留劣汰。第三，促进县域内中小学校长和教师定期合理流淌，完善优质学校和薄弱学校对口支援制度，将到农村和薄弱学校任职任教作为校长和教师职称评定、职务晋升、评比先进的必备条件。要落实工资、职称向农村学校倾斜的政策。同时，加大农村艰难遥远地区学校教师周转宿舍建立力度，改善教师的生活和工作条件，引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校教书育人。第四，提高教师待遇。县级政府要不折不扣地落实教师绩效工资政策，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员

13、平均工资水平，要积极为教师办理医疗、住房等社会保险，消退他们的后顾之忧。 四是积极推动根底教育课程改革。十年来，我省根底教育课程改革取得长足进展，但这只是万里长征第一步。我们要树立信念，坚决不移地推动课程改革向纵深进展。各级教育行政部门要切实负起对本地区中小学实施国家课程方案的监管责任，全面把握辖区内学校的课程开设和课时安排状况，准时协调解决学校在师资、设施设备等方面存在的困难和问题，指导和催促学校执行好国家课程。2023年之前，全部中小学校都必需制造条件开齐开足国家课程。要加大对农村地区课程改革的经费投入，推动标准化试验室（功能教室）建立工作，供应必要的办学条件，使其到达国家规定的根本要求。

14、要加大教学讨论力度。各级教研部门要加强课程改革的科学讨论工作，并充分发挥组织协调作用，促进农村学校建立多种形式的教研体和教学合作组织。要加大网络优质课程资源的建立力度，开展网上培训、网上教研，实现优秀教学成果的互通共享。 五是切实减轻学生过重的课业负担。要全面落实国家课程方案，严格掌握作业量、考试频次和难度。要着力抓好两项工作：一要建立健全学生课业负担监测、举报、公告、督查和问责制度，对加重学生课业负担的违规行为和相关责任人，发觉一起，查处一起，绝不姑息；二要以治理奥赛班作为标准办学行为的突破口，坚决清理、整顿各级各类社会补习、奥赛辅导机构和教辅市场，严峻打击地下考场，管住校长，管好学校，标准

15、个别教师行为，坚决斩断奥赛班的利益链条，切实减轻中小学生过重课业负担，还给孩子们一个安康欢乐的童年。 六是切实保障特别群体学生公平承受义务教育的权利。首先，确保进城务工人员随迁子女在流入地承受义务教育，全日制公办中小学应当尽最大努力，积极承受进城务工人员随迁子女入学就读；其次，建立健全政府主导、社会共同参加的农村留守儿童关爱和效劳体系，健全动态监测机制，为农村留守儿童创设优良的教育环境。第三，确保经济困难、学习困难、就学困难的适龄儿童少年承受义务教育，要加大对家庭经济困难学生的生活补助力度，加强对学习困难学生的关爱和辅导，有条件的地方配备校车，并做好治理工作。第四，积极制造条件，尽全力保障残障

16、少年儿童公平承受义务教育。 七是连续推动中小学校舍安全工程。今年8月份在召开全省中小学校舍安全工程现场会后，各市县更加重视，很多地方相继召开了工程现场会、推动会，切实落实全省现场会精神，进一步加大资金筹措力度，工程实施有了新进展。截至8月底,全省已累计投入工程资金17744亿元，占规划投资的5938%，累计开工面积174935万平方米,开工率533%，竣工952万平方米，竣工率29%。从8月底数据来看，11个设区市中，按市累计投入排名，位于全省前三位的是（2076亿元，占该市规划总投资7249%）、（1146亿元，占该市规划总投资5953%）、（1123亿元，占该市规划总投资5051%）；位于

17、全省后三位的是（753亿元，占该市规划总投资2762%）、（621亿元，占该市规划总投资2799%）、（896亿元，占该市规划总投资2876%）。按开工率排名，位于全省前三位的是（6384%）、（6311%）、（599%）；位于全省后三位的是（4109%）、（4281%）、（4525%）。前不久，省政府组织有关部门进展了校舍安全工程综合督导检查。通过检查发觉，各地不同程度存在以下问题。一是市县财政投入缺乏。截至7月底,11个设区市中，市本级财政投入占该市规划资金比例缺乏5%的有5个市，其中，市为118%，市本级财政投入为零。有的地方筹资渠道单一。在抽检的21个县（市）中，5个县（市）其他渠道筹

18、资为零。还有的地方财力较好，但在校安工程上投入缺乏。二是工程进展不平衡。财力较好或能多渠道筹资的县（市、区），工程进展较快，财力较弱且筹资渠道单一的县（市），工程进展相对缓慢。三是有的地方仍在使用D级危房校舍。中心和省一再要求，全部D级危房和其他不能安全使用的校舍必需停顿使用。但检查发觉，目前全省还有少数D级危房仍在使用。 针对这些问题，下一步，各地要重点做好以下工作：一要进一步加大财政投入力度。各市、县政府要切实落实主体责任,不等不靠,千方百计筹措工程建立资金。要用足用好相关政策，根据我省教育规划纲要的要求,将土地出让收入扣除规定支出后,按余额的10%足额计提教育资金用于中小学校舍安全工程。

19、要把中小学校舍安全工程资金与初中改造工程、特教学校建立、农村中小学校舍修理改造长效机制经费等统筹安排、集中使用。特殊是财力状况较好但校安资金投入少的市县,省政府将实行向市县长发督办函、约见主要领导谈话等方式，催促其切实加大财政投入力度。同时,各地政府要协调和催促有关部门和单位，不折不扣地落实好工程规费减免政策,切实降低工程本钱。二要集中力气消退D级危房。对尚在使用D级危房的市县，省校安办将实行通报批判、挂牌督办等措施。需要重建但没有力气马上重建的，由当地政府负责安排其他安全相宜的教学用房。仍存在D级危房改造任务的县（市、区），今年的中心和省专项资金必需优先用于D级危房。坚决杜绝将腾空后的D级危

20、房用于学前教育等其他教学场所，一经发觉，将严厉追究相关责任人的责任。三要进一步加快工程实施进度。省里将连续加大对中心和省专项资金工程的调控力度，每月工程进展月报表直接发至各设区市市长。对工程进展快、建立质量好的市县实行以奖代补，对工程进展慢、迟迟不能开工的市县，将进展全省通报，缓拨或扣减下一季专项资金，甚至追回已拨付资金。 （二）以扩大资源为重点，大力进展学前教育。 学前教育是国民教育体系的重要组成局部，是每一位公民终身学习的开端，也是一项重要的社会公益事业，事关民族将来、国家将来。进展学前教育，是各级政府的重要责任。今年1月，依据国务院关于当前进展学前教育的若干意见，结合我省实际，省政府出台

21、了关于大力进展学前教育的若干意见。为抓好工作落实，今年5月，省政府又制发了省学前教育三年行动规划（2023年）。到2023年底，通过新建和改扩建一批幼儿园，使在标准化幼儿园就读的幼儿总数占承受学前教育幼儿总数的比率到达70%以上，学前三年毛入园率超过68，初步构建起掩盖城乡、布局合理、办园标准、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。实现上述目标，需要我们妥当处理好当前和长远、公办和民办、新建与改扩建、坚持办园标准和掩盖率四个方面的关系，要着力做好以下几项工作： 一是加快建立一批公办幼儿园。目前，在我省一些城市区和县城，公办园不到幼儿园总数的二成，偌大一个县城只有一所公办园。政府办园未能发挥主导

22、作用。要根据“广掩盖、保根本”的要求，城市市区和县城城区原则上按效劳人口1万人设置1所幼儿园，每3万人口至少建有1所独立建制的公办幼儿园，农村一般按效劳人口36千人、效劳半径在15公里以内设置1所幼儿园，新建幼儿园每所规模原则上不超过360人（12个班）。根据省政府意见要求，到2023年全省要改扩建和新建1000所公办幼儿园，各市、县要加大投入力度，确保如期完成任务目标，省级财政也将设专项资金进展支持。全面推动标准化幼儿园建立，根据全日制标准化要求，三年内每个乡镇（街道）至少建有1所到达农村一类园（或城市二类园）以上标准的独立建制的公办性质中心幼儿园。幼儿园建立要本着安全、有用、标准的原则，严

23、禁超标准建立豪华园。 二是完善城镇幼儿园建立机制。城镇小区配套幼儿园由政府统筹安排，举办公办幼儿园或托付办成普惠性民办幼儿园，新建住宅小区配套幼儿园与住宅首期工程同时竣工验收、同步无偿交付教育部门治理使用，建筑面积较小的按比例缴纳建园资金。任何单位和个人不得转变配套幼儿园的性质和用途。对已转变性质和用途的，由当地政府限期整改，予以订正；企事业单位自办的幼儿园，要实行政府购置效劳，面对全社会开放；对于面对群众的、符合条件的民办幼儿园，将赐予大力支持；完善和落实年检制度，全面排查无证办园的问题，对于无证办园经整改到达相应标准后，可颁发许可证，无法达标的要依法取缔。 三是完善农村学前教育“三为主”进

24、展机制。各县（市、区）要健全和完善以政府和集体办园为主、以公办教师为主、以政府和集体投入为主的农村学前教育“三为主”进展模式，实行多种形式扩大农村学前教育资源，在大村独立办园，小村依据需要设分园或联合办园，充分利用中小学布局调整的充裕资源和其他充裕公共资源，新建、改扩建公办性质幼儿园。同时，制定优待政策，利用经费补助等方式，大力支持街道、农村集体举办公办性质幼儿园，满意广阔农村居民的学前教育需求。 四是切实加大对学前教育的投入力度。办好学前教育必需建立保障有力的长效投入机制，各级政府都要把学前教育经费列入财政预算，并且逐年提高占教育经费的比重。国家已经明确提出要加大对中西部地区政策的支持和倾斜

25、，仅学前教育一项，中心财政“十二五”期间安排500亿元，主要支持实施4大类工程：第一，“校舍改建类”工程。包括：支持利用农村闲置校舍和其他充裕公共资源改建幼儿园，中心财政根据每平方米500元的测算标准对中西部地区和东部困难地区按肯定比例予以补助；支持中西部地区和东部困难地区利用农村小学充裕校舍资源增设附属幼儿园，中心财政根据每班5万元的标准赐予一次性补助；支持农村偏远地区开展志愿者巡回支教试点，中心财政对志愿者在岗期间的工作生活补贴以及参与社会保险等费用赐予补助（西部地区年人均15万元、中部地区1万元、东部困难地区05万元），对新设立巡回支教点一次性补助15万元。其次，“综合奖补类”工程。包括

26、：中心财政设立“扶持民办幼儿园进展奖补资金”，扶持普惠性、低收费民办幼儿园进展，依据各地工作实绩赐予奖补；中心财政设立“扶持城市学前教育进展奖补资金”，对地方扶持城市集体、企业、事业单位办园供应普惠性、低收费效劳和解决进城务工人员随迁子女入园等，依据各地工作实绩赐予嘉奖支持。第三，“幼师培训类”工程。从年起，将中西部农村幼儿教师培训纳入“中小学教师国家级培训规划”，中心财政安排专项资金予以支持，提高幼儿教师素养和专业化水平。第四，“幼儿资助类”工程。根据“地方先行、中心补助”的原则，从年秋季学期起，由地方结合实际先行建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园赐予资助。中心财政

27、视地方工作状况赐予奖补。省财政厅、教育厅要根据国家部署和有关通知要求，制订时间表和路线图，完善工作制度，落实配套资金，全力实施好4大类工程。各地也要把这些工程作为重点工程予以保证，尤其是要保障配套建立资金，市、县都要安排专项资金。要排解等、靠、要的思想，先把工作做起来，力所能及地加以推动。实施工程不仅是建好园，还要办好园，管好园，出质量，各地要抓住这个机遇，准时出台配套政策，要在投入渠道、办园模式、治理模式等方面进展探究。 五是加强学前教育教师队伍建立。一要办好高等院校学前教育专业，积极探究初中毕业起点的五年制学前教育专科学历教师的培育模式，努力为当地培育留得住、干得好的学前教育专科人才；二要

28、实行入编、补贴、嘉奖等措施鼓舞和吸引高校毕业生到农村幼儿园任教；三要建立并完善幼儿教师补充的长效机制，实行“闲置教师转岗、集中聘请、顶岗实习、逐步上编”的方式，多渠道补充合格教师；四要引导民办幼儿园按要求配足、配齐保教人员，标准民办幼儿园教师聘请使用制度；五要根据国家五年一周期的全员轮训规划，突出重点，优先满意农村和偏远贫困地区的需要。到2023年底，幼儿园园长全部持证上岗，保教人员持证上岗率到达85%以上。 六是要全面提高学前教育质量。建立肯定数量的标准化幼儿园，主要是解决入园难的问题。但假如学前教育质量不能保证，同样不能满意人民群众的要求，我们要妥当处理“广掩盖、保根本”与“有质量”的关系

29、，在大力普及学前三年教育的同时，提高办学质量，使每个适龄儿童能够承受良好的学前教育。要大力推广市藁城的“集团化”办园模式，通过优质园和薄弱园、农村园的联合、托管和建分园等多种途径，发挥名园的示范带动作用，全面提高办园水平，实现学前教育的协调进展。幼儿园要坚持“以嬉戏为主，保教结合、寓教于乐”的原则，遵循幼儿身心进展的客观规律，面对全体幼儿，关注个体差异，坚决防止和订正幼儿园教育的小学化倾向。 三、强化责任，狠抓落实，确保义务教育和学前教育各项任务落到实处 “为政贵在行”，要实现我省教育改革进展的雄伟蓝图，关键是抓好落实。各地各部门要以签订责任书为契机，强化领导责任，细化推动措施，落实配套资金，

30、加强催促检查，确保把省政府的各项决策部署落到实处。 （一）强化政府责任。首先，强化政府的治理责任。各级政府要坚固树立教育优先进展的理念，切实保证经济社会进展规划优先安排、财政资金优先保障、公共资源优先满意。学前教育坚持“省市统筹、分级治理、分工负责、以县为主”，并充分发挥乡镇政府在进展农村学前教育中的作用；义务教育坚持“以县为主”，落实各级政府责任。会后，各市也要跟各县（市、区）相应签订义务教育均衡进展责任书，明确目标任务；其次，强化政府的投入责任。坚持政府投入为主体，多渠道筹措资金，加强投入及使用的监视治理。省政府将依据国家的要求，明确各市、县的投入任务，各地要积极调整支出构造，确保投入“三

31、个增长”。 （二）强化部门责任。各相关部门要根据任务分工，切实履行职责，加强沟通协调，确保各项工作顺当推动。进展与改革部门要落实教育根本建立资金，加大教育改革和进展的政策、工程和资金的支持力度；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，建立和完善教育投入保障机制与监管机制；编制部门要集中讨论制定各级各类学校教师和教育机构的编制标准和编制方法，并依据实际需要动态核编、适时调整；人力资源社会保障部门要进一步改革和创新教育人事治理和薪酬安排方式，完善落实教师绩效工资以及医疗、养老等社会保障制度，积极协作教育行政部门做好归口治理教师聘请、录用和考试工作；国土资源治理部门要优先保障教育工程的建立用地，合理简

32、化教育用地工程的审批手续，合理减免教育工程用地费用；住房与城乡建立部门要把中小学建立纳入城乡根底设施建立统一规划，审查城镇新建居民小区、新农村建立中学校（教学点）设置，并按学校建立标准统一征收学校建立补偿金，划拨教育行政部门用于新建学校；地方税务部门要切实加强教育费附加征收工作，确保足额入库，准时划归教育行政部门使用；公安部门要制定周密的安全防范预案和有力措施，强化校园突发安全大事的应急处理机制，切实保障师生安全和校园周边治安环境；工商行政治理等部门要坚决取缔工商企业超越经营范围非法办学行为，对校园周边环境进展综合治理；审计、监察和教育督导部门要依法加大对教育法律、法规、政策和财经纪律的执法检

33、查监视和教育督导检查力度，坚决杜绝侵害学校、师生合法利益和挤占、截留、挪用教育经费的行为，依法追究相关人员的行政责任和法律责任。 （三）强化教育行政部门及学校和幼儿园责任。教育行政部门要切实担负起指导、协调、改革、治理各级各类教育进展的责任；主动加强与有关部门的沟通协作，形成工作合力；会同有关部门，对我省担当的国家教育改革试点工程、省级改革试点工程以及市县教育改革试点工作进展顶层设计。各级各类学校要全面贯彻落实教育规划纲要，调动全体教职员工的积极性、主动性、制造性，鼓励广阔教师和教育工投身教育事业，推动各级各类教育全面协调可持续进展。 （四）强化督导责任。要进一步加强对市、县两级政府教育工作的监视指导，完善对市、县两级党政领导干部履行教育工作职责的督导考核机制。对领导干部不履行职责或履行职责不力引起严峻后果的，要根据有关规定进展问责。要加强教育工程的治理与审计，推行教育公告制度，对重大教育问题、重要决策部署等要向全社会公告，自觉承受社会监视。