乡镇移风易俗开展情况专题调研报告范文.docx

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1、 乡镇移风易俗开展情况专题调研报告范文乡镇移风易俗开展状况专题调研报告范文一 十九届中心纪委四次全会强调，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。2023年以来，x省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中心、中心纪委和省委脱贫攻坚重大决策部署要求，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战供应顽强有力的纪律保障。 (一)紧盯关键环节，实施专项监察。2023年，根据“见人、见工程、见资金”三项要求，将农村大路工程建立、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助列为全省统一开展的专项监察工程，并对过去两年专项监察“回头看”工作作出安排。2023年，紧盯“两不愁三保障”中的突出问题，在全

2、省开展易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金专项监察，着力发觉在易地扶贫搬迁工程中优亲厚友、套取骗取补助资金、违规享受政策、吃拿卡要、收取好处费等问题，严厉查处挤占挪用、贪污侵占、工作失职渎职等腐败问题。 (二)突出常态走访，开展专项行动。以贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户为重点，各级纪委监委班子成员包案走访、带案下访，变被动受理为主动出击，深挖问题线索，集中力气严厉查处敢向扶贫资金伸手的党员干部和欺压百姓的村霸、寨霸。如，xx市在专项行动中，狠抓信访举报问题线索梳理、走访、督办三个环节，着力整治群众反映剧烈的突出问题、重点信访件中的违纪问题、走访中发觉并能准时解决的问题，取得良好效果。 (三)聚焦扶

3、贫领域，深化巡察巡察。始终把做到“两个维护”作为坚决不移深化政治巡察巡察的重中之重，突出“点、线、面”相结合，系统梳理巡察脱贫攻坚主要问题清单，全面拓展扶贫领域专项巡察巡察掩盖面。省委在高质量完成对xx个贫困县以及与脱贫攻坚相关职能部门巡察巡察全掩盖的同时，市县两级对贫困乡镇、深度贫困村同步开展巡察，选取试点探究巡察延长到村居，打通巡察巡察“最终一公里”。 (四)加强沟通协调，形成监视合力。建立与扶贫工作重点部门沟通协调机制，强化监视检查，准时把握脱贫攻坚重点任务推动状况和存在的突出问题，增加扶贫领域监视执纪问责的针对性、有效性。催促各级扶贫主管部门和相关职能部门发挥专业优势、履行监管职责，准

4、时讨论解决落实、监视治理、制度执行等方面的突出问题，对因监管职责履行不到位导致扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实以及资金、工程等方面发生严峻问题的严厉追究责任。 (五)持续高压震慑，强化执纪审查。一是贯穿运用监视执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持纪严于法、纪在法前，强化日常监视、努力在“治未病”上积极作为，使监视更加聚焦、更加精准、更加有力。二是从严压实主体责任。紧盯地方党委、政府、职能部门履行主体责任不力，贯彻落实党中心、省委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位，弄虚作假、阳奉阴违等问题，进一步加大“一案双查”力度，严厉追究相关责任人责任。 套取、挪用、收受财物等扶贫领

5、域腐败问题仍旧易发多发。脱贫工作是政治任务，是民生工程，但调研显示，有的基层党员干部迎风违纪问题依旧突出。有的基层干部将扶贫资金工程作为“唐僧肉”，实行贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等多种方式违规违纪，严峻损害了人民群众的切身利益，直接影响脱贫攻坚工作成效。这也暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚的工作缺乏，监管不力导致基层干部权力滥用，惩办不严导致不少干部存在幸运心理。 扶贫工作重点部门履行主体监管责任不到位。一是思想熟悉有偏差。一些主管部门认为监视是纪检监察机关的事情，在日常工作中只注意工程建立和资金使用的安排部署，对后续工程的建立及资金使用去向缺乏监视。二是扶贫政策执行有

6、偏差。一些主管职能部门对党委、政府的扶贫政策理解不透，执行有偏差，扶贫效果打折扣，在涉农工程、民生工程和民生资金落实方面存在违纪违规行为。 作风问题仍旧是扶贫领域最为突出的问题。调研显示，当前扶贫领域形式主义、官僚主义问题依旧突出。一些基层单位贯彻落实上级关于脱贫攻坚的安排部署不力，不作为慢作为;审核把关不严，状况不明、弄虚作假;做外表文章，搞政绩工程等问题不同程度存在。 扶贫领域监视合力有待进一步增加。从实践来看，纪检监察机关“单打独斗”现象在一些地方和部门依旧存在。纪检监察机关的职责是推动党委、政府履行主体责任，催促扶贫等有关职能部门履行监管职责，要在坚决履行监视第一职责的同时，坚守“监视

7、的再监视”定位，防止消失牵头“统筹”变一家“统包”，单兵突进、包打天下的错误倾向。 调研发觉，在扶贫工程立项、审批、资金拨付、验收等过程监视以及扶贫作风等方面的监视，大多仍停留在检查台账资料等简洁的形式监视上，与相关部门统筹联动不够，未能形成有效合力。此外，脱贫攻坚监视工作与扫黑除恶专项斗争结合有待加强。 (一)构建齐抓共管工作机制。充分运用好与省直部门建立的扶贫领域腐败和作风问题沟通协调机制，使相关职能部门发挥专业优势，切实履行监管职能，担当相应的监视责任。纪检监察机关的监视是对主责部门和责任人员履职状况的监视，是整治腐败和作风问题的监视，要找准职责定位，聚焦主责主业，发挥好“监视的再监视”

8、作用，准时把握脱贫攻坚存在的突出问题，催促各扶贫工作主管部门准时移送并高效处置在集中检查、督查调研、日常监视中发觉的问题线索。 (二)加大问题线索处置力度。 一是提高发觉和查处问题的力量。纪检监察机关查处的案件，大多是贪污贿赂问题，对不担当、不作为以及形式主义、官僚主义问题，由于定性难、取证难以及纪检监察干部自身专业力量缺乏等缘由，查处力度和查处效果都有待提升。当前，各级纪检监察机关要着力发觉和查处搞变通、打折扣、做选择，不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责、懒政怠政，数据造假、虚报瞒报，表态乱夸海口、工作不深不实等形式主义和官僚主义问题，确保脱贫攻坚相关政策落到实处。 二是充分发挥信访举报作用，

9、加强群众来信来电来访归口办理，对重要问题线索实行提级办理，严格实施审核把关制度，准时报告反应调查核实状况。 三是坚持把开展扫黑除恶专项斗争与效劳保障打赢脱贫攻坚战有机结合，聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和重点问题，对全部行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索进展排查梳理，强化核查督办，坚决冲破“关系网”、打掉“爱护伞”。建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反应制度，对政法机关移送的问题线索优先处置、准时反应。 (三)强化问责倒逼责任落实。树立“尽职免责、失职追责”的鲜亮导向，对脱贫攻坚中不履行或者不正确履行职责，造成不良后果，以及履行管党治党责任不力，导致分

10、管范围内脱贫攻坚工作问题频发或者发生重大腐败案件的党组织和党员、国家公职人员，一律严厉追责问责;对应当发觉而不能准时发觉脱贫攻坚中的问题，发觉后未处置未报告，监视执纪问责、监视调查处置失之于宽松软的纪检监察机关和纪检监察干部，一律严厉追责问责。 (四)抓实审查的整改文章。在加大查处力度的同时，把查处问题与催促整改结合起来，注意从典型案例中发觉重点领域、关键环节存在的普遍性问题，查找制度上的漏洞、监管上的盲点。定期对查处的落实脱贫攻坚决策部署不力、侵害群众利益不正之风等腐败问题、履行“两个责任”不力等方面的典型案例通报曝光，传递扶贫领域监视执纪问责全面从严并越往后越严的信号。加大“一案一整改”工

11、作力度，对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风，定期进展剖析，找缘由、堵漏洞、建机制、压责任，充分发挥查办案件治本作用。 乡镇移风易俗开展状况专题调研报告范文二 去年以来，xx市纪委仔细贯彻落实党的十八届六中全会和省市党代会、纪委全会精神，坚持把助力精准扶贫脱贫作为义不容辞的政治责任，强化监视执纪问责，严查群众身边不正之风和腐败问题，以严明的纪律为打赢精准扶贫脱贫攻坚战供应有力保障。全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题xx件，立案xx件，结案xx件，赐予党纪政纪处分xx人。 从案件数量来看：今年以来，全市扶贫领域共立案xx件，结案xx件，赐予党政纪处分xx人，提示谈话xx人，诫勉谈话xx人，

12、责令检查xx人，总体数量呈增长趋势。 从违纪问题性质来看：因贪污挪用结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因虚报冒领结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因克扣截留结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因优亲厚友结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因滥用职权结案xx件，党政纪处分xx人，%;因工作作风不实追责结案xx件，党政纪处分xx人，占结案总数的xx%。 从违纪人员职级来看：查处科级领导干部xx人，%;查处一般干部xx人，%;查处村组干部xx人，%。 扶贫领域无小事，发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，损害的不仅是弱势群体的切身利益，还有党中心脱贫攻坚庄重承诺的公信力，影响极其深远，

13、性质极为恶劣。xx年以来，xx市纪委以剧烈的政治责任感和使命感，紧跟中、省纪委部署安排，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监视执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监视的再监视、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。xx市纪委的主要做法是： 1.强化政治担当，全面加强组织领导。首先，在工作安排上突出抓早动快。年初，通过市纪委全会、总结表彰会、市纪委常委会传达贯彻省市委脱贫攻坚部署要求，对开展扶贫领域专项整治特地部署，要求把查处扶贫领域腐败问题作为监视执纪工作中的重要任务。xx月xx日，全省“三个助力”工作电视电话会后，市纪委紧接着召开全市纪检监察系统发动会、业务培训会，安排部署助力

14、精准扶贫脱贫工作，出台落实“三个助力”强化监视执纪问责实施方案，保证了扶贫领域监视执纪方向不偏、重点突出、职责明确。其次，在工作站位上突出统筹全局。从效劳中心工作、助力追逐超越的高度谋划和部署扶贫领域监视执纪问责工作，xx月xx日、xx月xx日中省纪委扶贫领域监视执纪问责工作电视电话会议后，市纪委专题会议、市委常委会传达学习会议精神，提高政治站位，紧跟中省新部署新要求，讨论提出xx项贯彻落实措施。经市委常委会审定，出台xx市脱贫攻坚问责方法xx市脱贫攻坚暗访工作方法，加强了顶层标准。同时，在工作指导上突出领导带头。市委、市政府主要领导以上率下，深入贫困县、贫困村听民声、问民意，检查扶贫干部作风

15、，开展专题调研，对媒体报道、群众反映等扶贫领域突出问题作出批示。各级纪检监察机关领导主动担责，听取扶贫领域监视执纪问责状况汇报，就中省电视电话会议精神贯彻落实中消失的新状况想方法、议措施，在扶贫一线了解会议精神贯彻落实状况，推动扶贫领域监视执纪问责深入开展。 2.层层传导压力，夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、分散合力。下发关于进一步明确落实“三个助力”职责任务的通知，细化机关室部在综合协调、宣传报道、线索梳理、案件研判、催促指导等方面职责，把责任详细到室部、分解到个人，最大限度分散工作合力。修订全市纪检监察工作综合考核方法，将扶

16、贫领域监视执纪问责纳入“为官不为”整治重点内容，纳入党风廉政建立追逐超越季度考核点评，纳入年度目标责任考核，用硬指标强化党委主体责任、纪委监视责任、职能部门协作责任。二是下抓一级、常态督导。坚持工作重心下移，市纪委xx个室局部别包抓一个县区，建立常态化督导机制。先后开展了三轮助力脱贫攻坚专项督导检查，由市纪委领导带队，深入镇村一线，通过查看资料、座谈了解、实地走访等形式，对各县区纪检机关履职、职能部门协作、镇村落实扶贫相关政策等状况进展集中检查，对案卷资料不标准、问题线索处置不准时等xx方面问题进展通报批判。同时利用季度追逐超越点评会、工作约谈会，查问题、比缺乏，深入剖析、自我加压，对xx个扶

17、贫领域镇街“零追究”县区通报批判，约谈县区监察局局长，并将责任追究状况专函抄送县区委、县区政府。三是失责必问、问责必严。严格落实党委纪委“双问责”，对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做外表文章，扶贫领域违纪问题多发频发的，严厉追究责任。今年以来，先后对xx个党委(党组)追究主体责任，对xx个派驻纪检组追究监视责任，推动了责任有效传导到基层、全面落实到行业系统。 3.从严执纪问责，持续保持高压态势。坚持聚焦主业不发散，担当主责不缺位，在线索举报、督查督办、通报曝光等方面不断加力。一是深挖案源线索。以xx举报平台、百姓问政、纠风热

18、线、穿插检查、暗访发觉等为主渠道，以职能部门问题线索移交为补充，延长监视触角，多渠道挖掘线索。xx月xx日至xx月xx日，xx市纪委联合xx个市级部门，通过明察暗访、联合检查发觉问题线索xx条。落实xx市扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作实施意见，对受理问题线索台账治理，专人负责，定期交办。截至目前，全市今年共受理扶贫领域违纪问题线索xx件，办结xx件，其中扶贫、审计等职能部门移交问题线索xx件。二是注意直查快办。市纪委主动作为，开展扶贫领域违纪问题线索多轮次、滚动式督办，对xx区石鼓镇中岩山村帮扶工作不严不实，陇县东南镇梁家村贫困户退出不精准，眉县贫困户当年进入当年退出、易地扶贫搬迁入住率

19、低等问题直查直办，严厉问责xx人。xx月xx日中心纪委电视电话会之后，市纪委组成暗访组对岐山县、陈仓区脱贫攻坚产业政策落实、第一书记驻村等况进展检查，发觉问题xx个，追究问责xx人。各级纪检监察机关积极跟进，紧盯脱贫攻坚干部作风、扶贫资金使用治理、扶贫政策落实等开展督查检查xx余次。三是严格责任追究。紧盯脱贫责任虚化空转、脱贫政策落实不力、帮扶措施不细不实等问题，深入整治虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益行为。截至目前，全市脱贫攻坚责任追究实现镇街全掩盖，对xx名公职人员实施责任追究。坚持力度不减、节奏不变，持续保持警示震慑的强大态势，全市今年共通报曝光典型案例xx起xx人，

20、其中市纪委下发通报xx期，通报典型案例xx起xx人。 4.细化工作措施，确保常态长效推动。坚持抓常、抓细、抓长，注意从制度层面标准各项工作措施，确保落细落实、持续推动。一是健全排名通报制度。坚持“一竿子插究竟”，把县区助力精准扶贫脱贫与容错纠错、“为官不为”工作同步统计，每月根据镇街平均数进展打分，排序结果向县区通报反应，催促各级加压奋进，补齐短板。二是健全联席会议制度。加强与脱贫攻坚领导小组成员单位工作连接，灵通信息、亲密协作，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题线索梳理、监视执纪状况汇报，讨论工作对策，增加监视执纪的针对性实效性。三是健全动态考评制度。将各县区、各职能

21、部门会议贯彻状况、追责问责状况、报表报送质量、监视检查状况等纳入日常工作记实，作为动态考评打分、季度考核点评的重要依据，提升监视执纪质效。四是健全宣传报道制度。利用网络、报纸、微信等平台，有规划、有重点地筹划纪检监察机关加强扶贫领域监视执纪问责方面的宣传报道，在中国纪检监察报陕西日报等中省市媒体刊发稿件xx多篇，营造了深厚气氛。第xx期百姓问政聚焦“精准扶贫、精准脱贫”，对xx个市级牵头部门和县区政府负责人特地问政，整改落实中对xx人赐予党政纪处分，彰显了纪检监察机关助力精准扶贫脱贫的坚决决心和政治姿势。 (一)主要表现形式 从xx年以来我市查处的扶贫领域违纪案例来看，主要有以下类型及表现：

22、一是工作粗放、识别不准。一些基层干部在扶贫工作中不细、不实，工作粗糙，对贫困户家庭实际状况吃得不准不透，致使该识别认定为贫因户的没认定上，不该退出的又被退出，严峻损害了扶贫政策的公正正义。如：xx。 二是虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，在精准扶贫工作中不按法规办事，对上积极申请危房改造、移民搬迁等工程，对下利用基层群众猎取信息渠道少、不熟识政策的空隙，欺瞒群众，暗箱操作，骗取国家扶贫资金财物。如：xx。 三是滥用权力，优亲厚友。一些基层干部利用手中的权力，置国家法律于不顾，在推动扶贫工作中乱作为，滥用手中的权力，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当

23、享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在村级组织中表现明显。如：xx。 四是克扣截留，挪用私分。少数基层干部落实党和国家的扶贫政策执行不到位，搞上有政策、下有对策，甚至“雁过拔毛”，在发放扶贫款物时，利用职务之便，实行少发、不发、虚报冒领、巧立明目等方式侵占或挪用扶贫款物，让国家扶贫政策大打折扣。如：xx。 五是违规收费、假公济私。有的基层组织及干部假借集体名义，违规向群众收取费用，用于弥补办公经费缺乏或发放补助，使群众享受的扶贫政策缩水。如：xx。 六是目无法纪、擅改用途。一些党员干部法纪意识淡薄，在工作中无视脱贫攻坚的详细要求，认为只要自己不贪不占、为群众办事就不会有问题，仅凭自己喜好和个

24、人阅历，擅自作主，随便变通，既歪曲了脱贫攻坚政策，也损害了局部群众的利益。如：xx。 七是审核不严、挥霍铺张。一些基层干部在开展精准扶贫脱贫过程中缺乏节省意识，工作责任心不强，对产业帮扶工程审核把关不严，造成了扶贫资源的铺张。如：xx。 八是作风漂移、不严不实。一些帮扶干部作风漂移，帮扶责任虚化空转，个别镇街、扶贫部门监视指导不力，检查流于形式，对存在的问题没有准时发觉和订正。如：xx。 九是不守法规、任性胡为。少数干部不按法规办事，不执行上级决策部署，甚至恣意妄为，公开发表不当言论，损害了党的形象，影响了脱贫攻坚工作的质量。如：xx。又如：xx。 (二)违纪缘由剖析 以上问题的存在，既有违纪

25、当事人党纪法规意识冷淡的主观缘由，也有落实全面从严治党责任不力、监管责任缺失、“牛栏关猫”制度漏洞等客观缘由。 一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，缺少一心一意为民效劳的思想意识，没有把帮忙群众解决实际问题作为工作的动身点，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，甚至挖空心思与民争利。 二是法纪观念不强。一些基层干部法纪意识不强，无视组织纪律，有的学习党纪条规不仔细、不细心，导致不懂法不知纪;有的虽然知法懂纪，但工作中存在幸运心理，面对大笔国家扶贫资金时，贪图小利，认为那么大一块蛋糕，偷吃一点点无所谓，也没人发觉，而且认为贫困户得那

26、么多的国家资金补贴是“天上掉下来的馅饼”，不吃白不吃，在利益诱惑面前，向贫困资金伸“黑手”。 三是主体责任虚化。一些基层党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分熟悉到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把脱贫攻坚战摆在全局的高度去落实。个别党委责任传导不到位，没有很好地分解责任，传递压力，造成上面压力千斤，下面压力全无，导致扶贫工作推动不力，效果不明显。 四是权利过于集中。村干部是直接接触群众的党政“代言人”，是打算政策实施成效的关键，所把握的权力范围特别广泛，村级权力相对集中简单，包含了从人事选举提名，到扶贫、低保、计生、山林补偿等涉及财物的申请和发放等方方面面。权力的过度集中必定导致监视的空白和

27、“盲区”，一些基层干部法治意识冷淡，纪律松弛，对上级的要求不以为然，甚至有些干部不在乎纪律处分，认为即便是开除党籍以后也可以再入党，对那些想当“一阵子官”捞够“一辈子财”的基层干部违纪本钱较低。 五是监管制约不力。一些扶贫领域的职能部门没有履行谁主管谁负责的监管责任，没有制定落实扶贫政策的廉政风险防控措施，没有加强扶贫政策、资金、工程、物资的监视和检查，没有准时发觉和堵塞治理漏洞、准时完善扶贫资金治理方法和监管流程，群众监视和社会监视缺失，扶贫资金、物资发放过程未全面公开。对比村民委员会组织法相关规定，有的村务公开落实不到位，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，而对反映权力运作的重点内容却

28、奇妙回避，对群众关怀的事不公开或半公开，避重就轻，透亮度不够。 六是制度不够完善。脱贫攻坚工作面广量大，牵涉人员和资金较大，尚未形成较为完善的监视治理机制。一些扶贫工作方法尚在摸索中前进，没有形成很好的保障制度，让一些别有专心的人钻了政策空子，为自己或他人谋取利益，攫取国家扶贫资金。一些村财物治理制度不标准，财物处理随便性大，村干部直接经手财务，账目不健全，村收支不按规定建账，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入;有的村务监视职能机构对账目审查不到位，即使发觉问题也不准时订正，导致个别村干部胆大妄为。 xx.现实与“初心”的冲突给基层监视执纪造成困惑。精准扶贫工作的初心即在“小康路上不落下

29、一个人”，补足短板，最终实现全民小康。但全国诸多贫困户详细状况千差万别，政策制定部门无法对全部状况了如指掌，只能制定出大的政策框架，在详细实施过程中，因某些政策规定与现实存在冲突，基层很难操作。比方在入户调查核实阶段，需要对贫困户拟定对象全部家庭成员的工作、房产及车辆等全部家庭信息进展核实，镇村干部作为入户调查工作人员，没有权限去房管、公安等部门查询他人信息，而这些信息作为个人隐私，也没有实现信息共享，只能通过一看二问三走访的方式进展调查登记。加之有些村民长期在外务工，家庭成员是否购置商品房、是否购置车辆等状况，村组干部及周边群众不是非常了解，假如个别群众有意隐瞒真实状况，作为镇村干部很难照实

30、了解这些信息。一旦消失贫困户识别不准的问题，需要问责，基层监视执纪者尺度很难把握。 xx.专责监视与职能监视未能形成合力。精准扶贫工作是一场攻坚战，更是一场长久战，其涉及责任主体之多、范围之广、程序要求之“精准”，前所未有。在全面从严治党的大背景下，对精准扶贫工作进展全面、全程、精准监视，其意义之大、难度之大无需赘言。作为专责监视的各级纪检监察机关，在精准扶贫工作中倾注了大量精力，严厉查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题，但因精准扶贫工作涉及住建、国土、农业、林业、卫计、教育、民政、人社、交通及金融等多个行业和部门，各个阶段的实施主体及程序错综简单，纪检监察干部不行能全面把握各个行业的专业学

31、问，也无法全程参加各个环节的详细实施，很难做到“精准监视”，难免会有“漏网之鱼”。作为住建、农林等相关职能部门，对行业标准和业务操作流程熟识，在精准扶贫政策落实过程中，对关键环节和廉政风险点能精确把握，但其履行职能监视责任意识不强、监视力气较为薄弱，大局部是以业务指导为主，对政策实施过程中发觉的违纪线索不愿主动提交，从而造成了职能监视专而不力的局面。专责监视机关“不专业”、职能部门监视无力，相关职能部门监视各自为战，监视力气分散，不能充分实现监视信息共享，从而导致精准扶贫监视执纪工作无法形成合力。 xx.基层专责监视力气薄弱。县乡两级纪委作为基层专责监视执纪机关，处于脱贫攻坚战的最前沿，与执行

32、扶贫政策的镇村干部以及享受政策的困难群众接触最严密，应在精准扶贫工作中发挥监视主力军作用，但县级纪委编制受限，人员力气缺乏，想主动将监视的触角伸向精准扶贫一线战场，经常是心有余而力缺乏，只能“被动”受理群众来信来访，“被动”执纪;镇街纪委实际只有纪委书记一个专职，纪委委员和纪检干事大多为兼职，每人都担当着扶贫包村和其他业务工作，无法将精力全都集中到纪检工作上来，加之局部镇街纪委“三转”要求落实不到位，镇街纪委书记既负责监视执纪工作，又直接参加精准扶贫工作，影响了执纪监视的效果;大多数村民监视委员会主任为村两委会干部转任，年龄普遍偏大，对扶贫工作监视力量不强，监视作用不明显。 xx.群众监视积极

33、性不高。在精准扶贫监视执纪工作中，因主动监视尚未形成合力、基层专责监视力气薄弱，大局部监视执纪只能依靠个别利益相关群众来信来访或者媒体曝光被动为之，加之局部干部仍旧存在“民不告、官不究”的错误思想和局部群众仍旧存在“事不关己高高挂起”的思想，对发觉的违纪违法问题，只要不涉及个人切身利益，很少主动向组织反映，对一些隐藏性较强的违纪问题，很难准时发觉。 一要关口前移，筑牢思想防线。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展学党纪党规活动，利用网站、微信平台开设学习专栏，紧盯重要时间节点，向全体党员干部重申纪律要求，强调底线红线。充分利用忏悔反思与案例剖析读本及通报曝光的典型案例开展警示教育，剖

34、析问题根源，筑牢各级干部防腐拒变的思想防线。 二要完善制度，加大监管力度。发挥制度作为预防腐败问题的治本作用，针对扶贫领域简单发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，立足源头，因地制宜，建章立制，扎紧制度机制的笼子，从源头上预防腐败问题。建立健全科学的干部考核机制和监视机制，明确细化帮扶单位和帮扶责任人的责任，实行第三方评估的模式，定期评估各单位各联系帮扶人的扶贫工作业绩，将评估结果与干部晋升、年终绩效等挂钩，倒逼党员干部真扶贫、扶真贫。 三要强化监视，开展专项治理。加大对扶贫资金、工程安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监

35、视电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透亮，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参加权和监视权。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。采纳常常开展不打招呼突击检查，日常催促检查、重点环节抽查、检查考核等方式，加强对人、财、物的有效监管，确保专项监视工作取得实效。 四要主动出击，拓宽线索渠道。充分发挥信访主渠道作用，运用“信、访、电、网、微”五位一体信访举报平台，广泛收集问题线索，积极推行问题线索标准化治理，确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展信访举报平台宣传活动，组织街道、社区向广阔干部群众宣传电话、网站、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监视作用。 五要严格执纪，形成强

36、大震慑。始终坚持“零容忍”的态度不变，发觉一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。精确把握运用监视执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映剧烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进展点名道姓公开曝光，让群众知晓，干部知止，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论气氛，为打赢脱贫攻坚战供应顽强的纪律保障。 一要提高政治站位，充分熟悉脱贫攻坚工作的重要性。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，必需放在统揽经济社会进展全局的战略地位来抓。各级党委和政府要仔细学习习近平总书记关于扶贫工作四次座谈会讲话以及王岐山书记在扶

37、贫领域监视执纪问责工作电视电话会议上的讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。要切实提高脱贫攻坚工作政治站位，做到心中有党，不忘初心，牢记党的执政使命和为民宗旨，坚决贯彻落实中心决策部署，确保脱贫攻坚任务如期圆满完成。 二要落实“三项机制”，扎实开展精准扶贫监视执纪工作。作为党的专责监视机构，坚决维护党中心的决策部署是政治使命所在。在精准扶贫工作中，基层纪委应坚决不移的担负起政治责任，坚决查处精准扶贫工作中的贪污腐败和侵害群众利益不正之风。在实际工作中，面对贫困户千差万别的状况和基层执行政策时消失的冲突，要详细问题详细分析，不能只看外表的“不精准”，更不能为了完成“考核任务”而不顾实际状况，应当

38、深刻剖析“不精准”个案背后深层次的缘由。要敬重事实，结合实际，大胆应用好“三项机制”，把基层干部在推动精准扶贫工作中因缺乏阅历、先行先试消失的失误和错误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，赐予他们肯定的“自由裁量权”，让精准扶贫政策更切合基层实际，也让能干事、敢干事的干部心理上不要有过于沉重的负担，从而充分调动干部主观能动性，爱护干部工作积极性，鼓励基层干部立足岗位，全身心投入精准扶贫工作。 三要明确监视职责，完善监视体系。从精准扶贫的初衷和任务来看，脱贫攻坚是一场长久战，对监视执纪机关而言，需要不断探究、不断创新工作方式，进一步明确各自监视职责，不断完善监视体系，最终形成监视合力。一是各职能部

39、门要严格落实主体责任，切实履行好各自职责，在精准扶贫政策制定、落实过程中，不仅要充分调研，细心做好切合实际的政策设计、严格标准各个环节程序，更要对重点环节进展专业监视，防止执行政策走样。二是专责监视机构工作人员，要不断学习讨论各个行业扶贫政策，熟识各项扶贫政策程序和详细要求，深入分析廉政风险点，有针对性的加强监视巡查力度，提高监视精准率。三是整合监视力气，建立联合监视机制。由各级纪委牵头，抽调住建、农林、金融等行业技术骨干力气，组建横向联合监视机构，对精准扶贫政策落实状况进展暗访、巡查、抽查，特殊是在执纪审查过程中，加大协作力度，由专业人员负责本行业、本部门政策实施状况调查，由专责监视工作人员

40、负责党纪国法的裁量执行，从而提高执纪审查的精准率和效率。四是完善监视信息共享机制。建立大数据平台，在涉及精准扶贫的各行业之间、专责监视机构和职能部门之间实现信息共享，对政策落实状况和实施过程中发觉的问题准时进展跟踪登记，让各监视主体能快速提取所需信息，从中发觉问题，提高监视效率、扩大监视掩盖面。 四要加强纪检干部队伍建立，夯实扶贫领域监视力气。一是严格落实“三转”要求，聚焦主责主业，加强扶贫领域监视执纪问责，杜绝既当裁判员又当运发动的现象，增加专责监视效果。二是加强镇街纪委人员配备，除镇街纪委书记外，再配备专职纪委委员和纪检干事，充实镇街纪委监视执纪力气。三是完善村民监视委员会制度，选优配强村

41、民监视委员会班子，定期进展专业监视学问培训，提高监视力量，进一步明确上级领导、治理机构，充分发挥村民监视委员会监视作用。 五要加强宣传造势，调动群众监视积极性。一是通过设置固定宣传牌、悬挂宣传横幅等常规宣传与纪检监察网、微信公众号等现代媒体相结合，集中开展扶贫领域监视执纪问责宣传工作，提高群众监视认知度。二是通过印制监视明白卡、宣传海报与扶贫工作队员入户面对面对群众宣传的方式相结合，让广阔群众知晓扶贫领域监视执纪问责的工作内容、查处重点和整治对象以及举报方式，提高群众监视针对性。三是建立举报嘉奖制度，鼓舞群众实名举报，充分调动群众监视积极性，为专责监视机关供应更多可查性较强的线索。 乡镇移风易

42、俗开展状况专题调研报告范文三 依据年初主席会议的安排，县政协周宗荣副主席带着财经工委与县商务局相关人员组成的调研组，于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务进展开展了调查讨论，并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关状况报告于后： 目前，全县已建成县级电子商务效劳中心1个、乡村电子商务效劳站点600余个，县级电商仓储物流配送中心加快建立，安岳电商大数据治理中心建成投用。培育本地电商平台6个，电商企业超过400户；据不完全统计，全县网购人数超过30万人，培育网店微店4900余个，电商从业人员超过16000人。2023年实现网络零售额13亿元。

43、（一）强化组织领导，完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的促进电子商务进展工作领导小组，负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常治理、催促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构，负责本辖区、本事域电子商务工作。二是强化政策支持。出台安岳县促进效劳业进展专项资金治理暂行方法、安岳县支持电子商务进展补助资金使用细则（试行），明确在县效劳业进展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商进展；出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关嘉奖扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律，组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会；强

44、化安全和质量要求，完善质量保障体系，制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准，出台安岳县电子商务行业交易监视治理方法，标准电商行业交易秩序，推动守法诚信经营，促进全县电子商务稳定安康进展。 （二）整合优势资源，提升效劳水平。一是抓平台建立。坚持“招大扶强”，重点打造一个专业性电子商务公共效劳平台，做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台，努力构建“1+n”电商效劳平台格局。胜利培育四川雷蒙商务效劳有限公司等企业自建或改建电商平台，完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建立。二是抓物流配送。整合县内快递效劳企业、社会物流企业等60余户企业（仓储面积约20万平方米，其中冷库约6万平方米），实现资源优势互补

45、共用，提升农村物流配送力量。鼓舞物流企业优化乡村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托邮政470个乡村电商效劳及配送站点和6条邮路，新增开通安岳成都专线邮路，全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”，偏远村实现“次日达”。三是抓金融效劳。加大对电商创业人授信和贷款支持，协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓舞村级电子商务效劳点、助农取款效劳点相互依托建立，开展小额取款等效劳。2023年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。 （三）加快工程建立，夯实进展根底。建

46、成县级电商效劳中心，电商仓储物流配送中心加快建立，农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修，50个村淘效劳站加快建立。道路建立方面，完成农村通村通畅工程4924.34公里，实现村村通水泥路。网络建立方面，大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程，实现乡镇网络全面掩盖，741个行政村通宽带，掩盖率达80%。 （四）坚持外引内育，壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成效劳中心和直营店，阿里巴巴农村淘宝工程强力推动，乐村淘在130余个便民超市建成

47、效劳点。二是着力培育电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务效劳中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校西华大学，建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地，为培育电子商务创业生力军供应了坚实保障。2023年以来，开展培训超过400期20230人次，胜利培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技效劳有限责任公司，引导本地厂家、经销商和农业合作社进展成为公司的供货商和售后效劳商，借助众创空间平台拓展销售渠道，成倍提高产品销量。 （五）加强品牌建立，提高产品竞争力。引导生产企业（基地）抓好生产治理，推动标准化种植，重点支持龙泰达、

48、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地，开展产品强质工程和质量品牌提升行动，培育电商品牌产品，提高商品化率和电子商务交易比例，提升产品质量和效劳水平。目前有国家地理标志爱护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个，国家计量免检产品5个，四川名牌企业4家产品4个；中国著名商标3件、四川省闻名商标8件、资阳市知名商标21件。 （六）参与精准扶贫，担当社会责任。一是以乡村电商效劳站点建立契机，在具备根底条件的贫困村领先建立了60个电商效劳及配送网点，为贫困户供应农资和生活用品代买效劳，降低贫困户生产生活本钱。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参与电子商务培训，鼓舞以贫困村为单位，统一产品、统一包装，统一设计，打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓舞四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶，帮助贫困户销售农特产品，促进农夫增收。 （一）宣传发动不够有力，企业、