乡扶贫开发领导小组工作要点.docx
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1、 XX乡扶贫开发领导小组工作要点 X XX 乡扶贫开发领导小组 0 2023 年工作要点 2023 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。脱贫攻坚是一项严厉政治工作,具有特别重要性,脱贫攻坚必需坚持打赢。为切实増强紧迫感,责任感和使命感,现就 2023 年全乡决战决胜脱贫攻坚工作,制订要点如下。 总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,对标习近平总书记扶贫工作重要论述和视察 XX 对脱贫攻坚重要要求,坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针,统筹打好新冠肺炎疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,强化责任落
2、实、政策落实、工作落实,瞄准剩余 2 户 3 名贫困人口精准施策、重点攻坚,打紧脱贫人口和边缘人口持续发力、筑牢返贫致贫防线、确保以高质量脱贫成色、可持续进展成效,如期实现现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫,奋力夺取脱贫攻坚战的全面成功。 一、克难攻坚,奋力发起脱贫攻坚四大战役 (一)坚决打赢防控疫情影响风险“阻击战”。乡、村两级同步建立受疫情影响脱贫攻坚动态监测台账,各村、各有关乡直行业扶贫部门要对建档立卡贫困户、边缘户、扶贫产业、扶贫工程等全面排查,重点排查监测疫情影响剩余贫困 人口脱贫、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险,加强村与各部门之间、部门与部门之间数据比对核实和互联互通,扎
3、实开展疫中疫后分类预警与防范。深入分析研判疫情风险新挑战,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,连续落实脱贫攻坚“大村长”和选派干部驻村帮扶责任,积极为各村和贫困群众排忧解难。根据“缺什么、补什么”要求,因户因人因短板精准施策,尤其要突出产业就业帮扶重点,最大程度降低疫情影响风险,统筹打疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战。(牵头单位:乡扶贫工作站、乡卫生院、乡组织办、乡农办、乡人社所;责任单位:乡扶贫开发领导小组成员单位) (二)坚决打赢剩余脱贫任务“歼灭战”。坚持聚焦“两不愁三保障”脱贫标准不变,严格退出程序和质量,确保剩 余 3 名贫困人口稳定脱贫。统筹资产收益扶贫、扶贫专岗、社保保障兜底等政策,全
4、面落实特困群体根本生活保障,确保精准脱贫不少人。全面推动脱贫攻坚各项巡察、考核督导、审计以及“回头看”排查等间题整改落实,限时逐项改清零、逐户对账销号。进一步夯实筑牢义务教育、根本医疗、安全住房、安全饮水“四项保障”,强化监测预警机制,着重关注脱贫监测户、边缘户群体,充分利用返贫责任险、防贫保险等社会保险和政府兜底保障等政策机制,坚决防范返贫致贫风险。(牵头单位:乡扶贫工作站、乡民政所、乡纪委监察办、XX 学校、乡卫生院、乡人社所、乡集镇办、乡水 管站;责任单位:乡扶贫开发领导小组成员单位) (三)坚决打赢关键薄弱环节“强攻战”。对比全面决胜脱贫攻坚目标,坚持问题导向和效果导向,瞄准脱贫短板和
5、薄弱环节集中发力,着重关注建档立卡对象“两不愁三保障”短板弱项,重点强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、保险扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等工作力度。统筹推动贫困村和非贫困村脱贫攻坚,全面落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见中明确的精准帮扶“十大行动”目标任务。常态化开展对已脱贫人口回查制度,重点对脱贫监测户和边缘户实时监测,坚决遏制贫困增量,强化返贫致贫风险防范。(牵头单位:乡扶贫工作站、乡农办、乡人社所、XX 学校、乡卫生院、乡集镇办、乡民政所、乡林办;责任单位:乡扶贫开发领导小组成员单位) (四)坚决打赢深化治贫体系“接续战”。加强连接实施乡村振兴战略,优化提升乡村人居环境和公
6、共卫生体系坚持攻坚力度、帮扶力气、投入保障、政策举措“四个不减”,强化治贫体系,讨论建立解决相对贫困长效机制,健全完善全面实现稳定脱贫、切实防范返贫致贫、稳固提升脱贫成果制度保障。总结运用脱贫攻坚责任、工作、政策、投入、帮扶、发动、监视、考核等“八大体系”阅历,为接续推动减贫战略和工作体系平稳转型奠定坚实根底,为顺当实现扶贫工作方式由集中攻战向常态推动调整作好预备。(牵头单位乡扶贫 工作站、乡农办、乡集镇办、乡卫生院;责任单位:乡扶贫开发领导小组成员单位) 二、夯实筑牢精准脱贫根本保障。 (五)持续深化教育扶贫政策落实。以保障义务教育为核心,强化义务教育控辍保学联保联控责任,全面实施贫困学生台
7、账化精准控辍,全面保障除身体缘由不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学。加强乡寄宿制学校和乡村小规模学校建立,持续改善学校条件,确保全部义务教育学校到达根本办学条件,确保贫困学生有学上、上得起学。持续强化义务教育学校校长和乡镇属地治理双负责制,学生资助政策实现应助尽助。(责任单位:XX 学校) (六)持续深入安康扶贫政策落实。将贫困人口全部纳入城乡居民根本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障”范围。持续落实贫困人口参与城乡居民根本医疗保险个人缴费财政补贴政策,在严格用管控、确定诊疗方案、确定单病种收费标准、标准转诊和集中定点救治的根底上,强化扶贫医疗救助,切实降低
8、贫困人口就医负担。加强对贫困户大病、慢性病、常见病的防治,降低因病致贫返贫风险。统筹标准开展家庭医生签约效劳,加强爱国卫生运动及科普宣传教育,着力做好地方病和重大传染病源头防控。(责任单位:乡卫生院、乡人社所) (七)持续强化住房安全政策落实。加快完成危房改造后 续扫尾任务,结合简便易行的危房鉴定程序,全面排查鉴定新增危房状况,标准对象认定程序,完善危房改造信息公示制度,建立危房台账并准时列入改造规划,实施精准治理,改造一户、销档一户。对于 2023 年新增 4 类重点对象危房明确农村危房改造根本安全要求和根本使用功能,低保户、农村分散供给特困人员和贫困残疾人家庭危房改造确保2023年10 月
9、底前全部竣工验收。鼓舞通过闲置农房置换或长期租赁等方式,兜底解决特乐贫困群体根本住房安全问题加强农村危房质量安全监管和补助资金使用监视,全面实现住房安全有保障。(责任单位:乡集镇办) (八)持续稳固饮水安全政策落实。持续推动“十三五”农村饮水安全稳固提升工程,落实工程建立和管护责任。建立完善饮水安全防范治理机制,加强水源爱护和水质保障强化突发灾难气候和公共卫生等非正常时期饮水安全状况排查监控和安全供水应急置。加快灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建立,实现水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。(牵头单位:乡水管站;责任单位乡扶贫工作站、乡卫生院) (九)持续兜牢根本生活保障防线。统筹各类
10、保障措施,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、义工效劳为帮助的综合保障体系。统筹利用资产扶贫收益、光伏扶贫收益等优先安排老人户、分散供给户、贫困 残疾人家庭,全面落实低保、医保、养老保险,特困人员救助供给等政策,为完全丢失劳动力量和局部丢失劳动力量且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口供应兜底保障。有效扩大贫困残疾人康复效劳、家庭无障碍改造掩盖面,强化对残疾儿童承受普惠性学前教育资助。全面落实乡镇临时救助备用金制度,提升临时救助时效。持续完善贫困家庭“三留守”关爱效劳体系,落实家庭赡养、监护照料法定义务,建立健全信息台账和定期探访制度。(责任单位:乡民政所、乡人社所、乡残联
11、) 三、精准帮扶脱贫群众增收进展 (十)强化扶贫产业带贫益贫作用。全面落实产业扶贫有效应对疫情帮扶政策举措,充分发挥扶贫龙头企业、产业基地、合作社、创业致富带头人等各类主体作用,积极优化农业构造调整,实施特色产业提升工程,因地制宜加快进展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、农产品加工业特色手工业、休闲农业和乡村旅游等,扩大实施中药材产业扶贫,积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的扶贫特色农产品,强化提高产业扶贫组织化程度,完善新型农业经营主体与贫困户利益联结机制,推广脱贫合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业进展有机连接。全方位,多层次地建立扶贫产业进展技术帮扶机制,深入开展
12、扶贫产业科学技术指导效劳,实行扶贫产业进展技术包干效劳,确 保每个进展产业的贫困户有一名专家或技术人员全过程技术跟踪指导效劳。加强带贫主体动态监测和工程监管,亲密部门联动,切实防范各类风险。(牵头单位:乡农办;责任单位:乡扶贫工作站、乡财政所) (十一)全面拓宽就业扶贫增收渠道。全面实施应对疫情影响促进贫困劳动力就业创业的 15 条措施,确保贫困劳动力返岗、稳岗、转岗就业帮扶政策落实到位。亲密关注贫困劳动力就业状况和省内外用工需求,推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,提高劳务组织化程度和就业脱贫掩盖面。鼓舞引导生态友好型、劳动密集型产业进展扶贫车间,吸纳贫困家庭劳动力就近就业。通过以工代
13、赈、以奖代补,劳务补助等方式,发动更多贫困群众参加小型根底设施、农村人居环境整治等工程建立,鼓舞开发多种形式的公益岗位,吸纳贫困家庭劳动力尤其是弱能贫困人口参加保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等,增加劳务收入。统筹整合各类培训资源,组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参与劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训,按规定落实职业培训补贴和“雨露规划”补助政策。(牵头单位:乡人社所;责任单位:乡扶贫工作站、乡林办、乡农办) (十二)全面稳固搬迁安置后续帮扶。持续提升到户到人后续脱贫进展措施,在健全后续帮扶台账根底上,加强定期回访和动态监测治理。通过进展优势农业产业、扶持创业、
14、促进就业、设置公益岗位等,确保贫困搬迁家庭至少 1 个劳动力实现稳定就业,帮忙贫困搬迁户实现稳定脱贫,严格依搬迁协议有序做好拆旧工作,因地制宜施复垦复绿工程,积极稳妥推动搬迁安置住房产权办理。(牵头单位:乡扶贫工作站、乡农办、乡人社所、乡国土所、乡集镇办;责任单位:乡扶贫开发领导小组成员单位) (十三)全面做强农村带贫人才培育。加强各类涉农院校和科研院所技术帮扶联系。做强带贫队伍,深化农村创业致富带头人培育工程,积极回引城归雁归人才返乡创新创业,其中东庄村培训 3-5 名创业致富带头人目标任务,建强带着群众脱贫进展的乡土人才“领头雁”队伍;协作建立科技特派员与贫困村结对效劳关系,提升带贫减贫效
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