乡政府扶贫开发自查报告.docx

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1、 乡政府扶贫开发自查报告 *乡*年度扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的细心指导下，根据政府组织、群众主体、社会参加、市场运作、全面推动的原则，紧紧围绕全乡农夫增收、经济进展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标，狠抓各工程扶贫措施的落实，在整村推动、宝钢对口帮扶、小额信贷等方面做了大量的工作，通过全乡干部群众的不懈努力，使我乡的扶贫开发工作取得了肯定的成绩。根据县委办、县政府办关于仔细做好扶贫开发相关工作的通知(*办发*67号）精神，参照*县*年扶贫开发工作目标考核责任状，我乡对*年扶贫开发工作进展了自查，现将自查状况报告如下： 一、*年工作完成状况 （一）*年度全乡扶贫开

2、发根本状况 *乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组，2972户12902人，其中有相对贫困人口7741人（年人均纯收入低于1300元），占全乡农业总人口的62.5%；有肯定贫困人口2725人（年人均纯收入低于625元），占全乡农业总人口的22%，是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡，贫困面大、贫困程度深。*年，全乡共实施扶贫开发工程3个，分别为：那迁村半山小组*年度市级重点扶持村工程，*干田一组*年度省级重点扶持村工程，*干田二组、三组、景东组、改河组*年*宝钢对口帮扶工程。共争取各级扶贫资金193万元，其中：省级财政扶贫资金15万元，市级财政扶贫资金15万元，*宝钢援建资金16

3、3万元。 （二）仔细做好*年度各项扶贫工程的扫尾工作 *年度下达我乡的“整村推动”扶贫开发工程有2个，分别为*干田三组省级重点扶持村工程和那迁村半山小组市级重点扶持村工程，由于受“63”地震影响工程至*年6月完毕，共投入资金79.72万元，其中省级财政扶贫资金15万、市级财政扶贫资金15万，群众自筹及投工投劳折资46.3万元，其他资金3.42万元。工程建立内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建立、庭院改造、产业扶持、沼气池建立、科技培训等六个方面，使那迁村半山组、*三组及四周村民小组的农户共167户650人受益，同时解决了147人的温饱问题和稳固了413个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两

4、级的共同努力，*年的各个扶贫工程已顺当完成，并取得了良好的扶贫效益，现已通过县级验收。 （三）全面完成*年*宝钢援建工程建立 *年*乡*宝钢援建工程主要围绕*一组、二组、改河、景东四个村民小组进展，工程以扶持整村推动的方式，重点用于改善农村根底设施、扶持产业进展，推动卫生、教育等农村公共事业进展。总投资257.85万元，其中：援建资金163万元，群众自筹94.85万元。工程建立内容包括修建村组道路2条6km，道路硬化13.1km，庭院改造133户3990m2；扶持建盖烤房20座，茶园改造186亩；修建公共活动场地及球场一块700m2，新建65m2科技文化活动室2间，新建*小学220m2综合楼一

5、幢，80m2*卫生室一幢；资助贫困学生80名。目前工程建立内容已全部完成，预备迎接县级验收。 （四）加大工程资金整合力度推动工程实施 今年以来，我乡坚持扶贫开发与新农村建立相结合，积极整合资金，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农夫筹资筹劳相结合的形式，结合一事一议财政奖补工程，进一步加大扶贫开发力度，使农村根底设施不断改善，进展后劲不断增加，为全乡的社会主义新农村建立奠定了坚实的根底。一是以整村推动扶贫资金为平台，整合各类资金实施工程，把实施扶贫开发工程的村组纳入全乡“十一五”规划，根据“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的要

6、求，对确定实施工程的村组赐予优先安排和重点支持。二是统筹协调，积极整合其它资金投入到整村推动扶贫工程中。在整村推动工程规划、安排和实施中，不搞平均主义，坚持缺什么补什么的原则，在统一规划的根底上，以整村推动扶贫资金为根底，积极统筹相关部门资金，配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、播送电视、教育、卫生等工程。*年，在那迁村半山组重点扶持村工程中整合新农村建立工程资金15万元用于实施村容村貌整治、社会公益建立、生态环境改善、产业扶持和科技培训，在*干田三组重点扶持村工程中整合宝钢援建资金30.06万元用于公共道路硬化和公共活动场地建立。三是针对单一的扶贫整村推动工程资金，难以解决贫困自然村大

7、量根底设施建立需要的实际，在资金筹措上，我们实行“有工程的单位投入一点、挂钩部门帮忙一点、群众自筹一点”的方法，整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、工程，转变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象，形成了扶贫开发工程规划到哪里、相关部门工程和资金到哪里的良好态势，到达了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的，实现了工程资金效益的最大化。 （五）进一步加强小额信贷扶贫贷款工程 小额信贷扶贫贷款是扶持农户进展生产、增加收入的一项惠民政策，乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓，本着切实为民谋利益，千方百计增加农夫收入的宗旨找准时机，充分发挥小额信贷扶贫与农业

8、产业构造调整相结合、与扶持优势重点产业进展相结合、与农夫增收和脱贫致富相结合、与整村推动相结合的目标，更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。*年全乡累计发放小额信贷扶贫贷款410万元，其中200万元属政府贴息贷款，受益农户520户，用于扶持进展烤烟、畜牧业等农村特色产业。通过扶持进展烤烟，*年烤烟种植面积达4650亩，比上年3800亩增加850亩，种植农户669户，完成产量11500担，产值突破千万元；通过扶持进展畜牧业，使全乡畜牧业总产值达655.156万元，比去年同期593.06万元增长10.4%，估计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广，让农户在进展农业生产中得到了

9、资金的支持和技术的支持，培育了一批农村致富带头人，较好的发挥了扶贫资金的效益，成为农户增收，社会增效，促进全乡经济持续、快速、安康进展的一个新途径。 （六）大力推动挂钩帮扶工作深入开展 机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮忙贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措，是切实改良机关作风，亲密党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视，常常深入帮扶村进展调研，结合本单位实际，帮忙解决详细问题，落实各项帮扶任务，积极帮助乡党委、政府抓好扶贫开发工作，出办法、想方法，帮忙协调资金、工程，为贫困村办了很多好事、实事。今年，共有10个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进展挂钩扶贫工作，与贫困户

10、手拉手结穷亲，为挂钩贫困村出谋划策，积极捐款捐物，有力地支援了挂钩贫困村的进展，深受群众好评，形成了全民动手，大打扶贫攻坚战的良好社会气氛。 二、组织领导状况 （一）领导重视，机构健全 乡党委、政府高度重视全乡扶贫开发工作，在组织领导方面，成立了由乡党委副书记、乡人民政府乡长杨启绿任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人为成员的乡扶贫开发领导小组，把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程，常常讨论，准时解决在工程实施过程中遇到的困难和问题，形成职责清楚、人员精干的良好工作局面。同时，在工程实施过程中，乡扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能，协调财政、农经、信用社等部门亲密合作，组织水利、

11、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力协作，帮助乡扶贫办定规划、搞论证、建工程，使有限的扶贫资金得到整合，起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。 （二）强化宣传，提高熟悉 一年来，我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，通过会议、播送、宣传栏等形式准时向全乡广阔干部群众宣传党的扶贫政策、工程规划、实施状况，准时向新闻媒体报道全乡扶贫开发工作进展。年内共召开全乡扶贫工作会议三次，上报扶贫信息7条，为广阔群众了解扶贫工作供应了平台，提高了扶贫工作的影响力和号召力。由于宣传到位，全乡广阔干部群众提高了熟悉，澄清了很多对于扶贫开发工作的模糊熟悉，革除了守残抱缺的小农意识，破除了

12、保守、落后的旧思想，树立了独立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依靠思想，从而奠定了广阔干部群众参加扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的气氛，有力地推动了全乡扶贫开发工作。 （三）敬重民意，依靠群众 要加快推动扶贫开发工作，首先要充分敬重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此乡党委、政府注意在扶贫工程规划前仔细开好社员会、党员会，一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题，一方面广泛宣传，宣传哪些工程可以给群众带来更大的进展，对一些的确可以给群众带来进展但投资较大临时不能组织实施的工程，急躁细致地给群众做工作，动之以情，

13、晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传发动，加之充分敬重群众的意愿，在工程建立中，群众不等、不靠、不望，在资金缺乏、财力困难的状况下，各个工程区村民发扬自力更生、艰难奋斗的精神，积极投工投劳参加工程建立，自筹资金解决根底设施建立的根底土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，也依靠群众的力气建立起了农村公共设施管护的长效机制。 （四）制度健全，措施落实 为加强对全乡扶贫开发工程的治理，乡扶贫开发领导小组实行了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在工程获准实施后马上将工程建立规划下到达各工程村，由村委会详细负责组织实施，同时成立相应的村级工程建立领导小组，由村支部书记或

14、村委会主任担当第一责任人，自始至终负责工程工程的组织实施工作。二是要求每个工程工程村必需明确一名乡干部详细负责指挥、协调，做好隐藏工程记录，监视好工程质量，做到了有人全程参加管事。三是建立健全公示制度，要求全部工程工程的建立内容、建立规模、投资状况及工程治理、资金使用状况必需在工程村张榜公布，承受群众监视，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全工程后续治理方法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥工程建立效益。五是进一步加强对工程质量的监视治理，乡扶贫开发领导小组常常实地深入到工程村进展检查、催促，参加协调解决工程建立中存在的困难和问题，对在实施过程中发觉的问题准时催促整改，确保全部工程

15、顺当开展。 三、扶贫资金使用治理状况 为切实加强扶贫资金治理，严格根据云南省财政扶贫资金治理暂行方法的有关规定进展治理，一是实行专款专用、专户治理，扶贫资金依据工程建立和进度分期拨付，工程资金的使用由工程主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行县级报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫工程资金使用状况进展跟踪检查。对检查的状况向县财政局和县扶贫办进展了汇报，对存在问题召开了特地会议进展整改，取得了良好效果,进一步稳固了扶贫开发成果。三是严格执行工程、资金公示制。扶贫资金使用状况、数量在乡、村政务公开栏内公示，承受群众监视。四是严格财务治理制度。对

16、扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据标准、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。 四、存在的困难和问题 *年，我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的细心指导下，在全乡干部群众的共同努力下，进展比拟顺当，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面： 一是扶贫投入与需求差距大，扶贫本钱增加，扶贫工作难度加大。目前全乡仍有10469名贫困人口，贫困面大、根底差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之运费及建材价格上涨，施工难度加大，肯定程度上影响工程建立进度，而乡财力又比拟困难，资金整合难度较大，工程完成的标准较低，整

17、体效果不很抱负。 二是群众的进展意识与观念滞后。思想熟悉、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上铲除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。 三是群众参加扶贫工程实施的积极性差，主观上是由于局部群众的素养低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。 五、下一步工作规划 1、统一思想，提高熟悉。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农夫收入和推动社会主义新农村建立的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农夫，保持社会稳定，经济进展的高度来提高熟悉的。 2、转变观念，创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶

18、贫，完善思路，根据“政府组织、群众主体、社会参加、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交通、水利、教育等根底落后问题，实行解决温饱和稳固温饱同时推动的机制推动扶贫工作。 3、争取工程，整合资源，形成合力。全力推动扶贫工作，积极争取工程资金进展开发式扶贫，结合整村推动、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建立等，整合工程、资金、人力、形成合力重点突破。 4、严把质量关，按时、按质、按量高标准完成工程实施，今年要连续实施好*宝钢援建工程的后续治理措施，让工程尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。明年争取实施勐泗村*援建工程和绿荫塘、下寨、新寨等整村推动工程，并力争其他扶贫工程的实施，乡党委、政府规划今后五年每年削减肯定贫困人口500人，相对贫困人口1000人以上，通过五年的实施，使*乡根本消退贫困。 5、严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。 *年，我乡的扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,但全乡的扶贫开发任务还很重,我们将再接再厉、连续努力，力争使我乡的扶贫开发工作再上新台阶,为全面建立社会主义新农村奠定良好的根底。 *乡人民政府