乡村治理试点示范创建实施方案简短乡村治理试点示范创建实施方案简短总结(8篇).docx

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1、 乡村治理试点示范创建实施方案简短乡村治理试点示范创建实施方案简短总结(8篇)推举乡村治理试点示范创立实施方案简短一 （一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。 标准议事范围及参加主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进展协商和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监视委员会成员、各村（居）民小组组长组成，一般村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。 （二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。 实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）

2、务公开栏第一时间公开，并准时反应落实状况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反应上一次会议决策的落实状况，确保协商决策落实到位。 （三）重视基层社会自治，发挥群众参加的根底作用。 加强和改良农村（居）建立，标准和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建立，使之更好地适应和效劳于社会治理创新的进展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增加基层社会自治功能，扩大群众参加范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效连接和良性互动。 （一）是建立基层治理工作责任制。

3、通过构建科学合 理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济进展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责方法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。 （二）解决粗放式、碎片化治理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋简单，尤其是群众公共效劳需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实状况看，碎片化治理、部门各自为战的情形特别明显，而且基层治理千头万绪、纷繁简单、牵涉面广。许多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的状况。事实证明，这种粗放式治理不仅铺张人财物，而且抓不住治理重点，还简

4、单无视治理盲点。 （三）解决基层党组织脆弱松散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织脆弱松散、战斗力分散力不强是突出问题。 （一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力气的协同作用，进一步注意发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其仆人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同进展的共治目标。 （二）明确基层社会自治目标。发挥人民仆人翁

5、精神，依法自己治理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我治理的议事机制，自己参加并处理自己的事务；坚持自我效劳。通过创新机制和平台，发动群众效劳群众，通过政府购置效劳机制，社会组织参加社区自我效劳模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采纳开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监视。创新监视形式，调动城乡社区成员参加监视社区事务的主动性和积极性，以群众自我监视促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。 （三）推动基层社会法治建立。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会冲突、协调基层社区

6、各个利益关系主体、安排经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还消失权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应当发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。 推举乡村治理试点示范创立实施方案简短二 为进一步推动全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和进展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。 坚持以科学进展观为指导，以改善农村居住环境、进展环境，建立漂亮乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村根底设施建立、农田排水体系工程建立，统筹规划，综合治理，标本兼治，注意长效，突出重点，

7、瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农夫生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫围绕的生态环境，加快建立“布局合理、设施完善，环境美丽、生活便利，安居乐业、文明和谐“的漂亮乡村。 （一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）详细负责推动落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。 （二）坚持突出重点、整体推动原则。集中开展整治行动，快速解决重点区域的环境问题，结合“漂亮乡村“建立，培育典型，以点带面，全面推动。 （三）坚持健全机制、长效治理原则。集中整治与长效治理、治标与治

8、本同步推动，完善保障措施，健全治理体系，促进农村环境综合整治工作长久、深入开展。 （一）近期目标。全面开展农村“四清四化“和“五改“（“四清“:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化“:绿化、美化、亮化、净化。“五改“:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好漂亮乡村建立示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，连续推行“户清、村集、乡镇运、县处理“的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。 紧紧围绕农村环境综合整治中存

9、在的突出问题、难点问题，大力推动“四清四化“、“五改两建“、“两抓一控“、漂亮乡村和特色民居建立工作，进一步提高农夫生活质量，改善农村生态环境。 （一）全面开展“四清四化“工作。“清垃圾“，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到准时清运、集中填埋处理，彻底转变垃圾随处乱扔、随处可见的状况；“清杂物“，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱“现象的发生；“清残垣断壁和路障“，撤除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路干净畅通；“清庭院

10、“，去除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；“绿化“，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；“美化“，对村庄建立的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进展规划和提升。撤除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，标准村内主街道建筑色调，标准户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建立。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益安康、文明、向上的宣传画；“亮化“，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯

11、和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施准时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；“净化“，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及大路沿线环境卫生，到达净化要求。 （二）连续推动“五改两建立“工作。“改路“，对乡村道路、农村街道进展全面修理改造，根本做到主街硬化，出村道路路面平坦，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；“改水“，因地制宜、科学有序推动农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满意用水水量和水质要求，水质合格率到达100

12、%；“改厕“，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采纳三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；“改圈“，科学规划布局畜禽养殖业进展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。实行有效措施对产生的畜禽粪便、污水进展无害化处理；改垃圾处理方式“，加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，连续推行“户清、村集、乡镇运、县处理“的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建立“，加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建立，推动农村污水集中处理设施建立。加快推动乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分

13、流；“垃圾转运和处理设施建立“，依据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建13个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建立，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监视员。 （三）大力推动漂亮乡村和特色民居建立。根据县域镇村空间布局规划和镇村建立规划，积极稳妥地推动漂亮乡村和特色民居建立，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹进展，着力推动“漂亮乡

14、村规划“.充分敬重农夫意愿，根据“三新五有“（构造表达新设计、建立采纳新材料、外观呈现新面貌，有洁净干净的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的根本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推动特色民居建立。统筹城乡公共根底设施建立，加快城市根底设施向农村延长，推动城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村掩盖，构建城乡一体化的新型根底设施体系。 （一）宣传发动阶段（20xx年5月7月）。县、乡镇要逐级召开发动会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、播送、电视、报纸等多种形式，广泛宣传发动，营造全面开展农村环境综合整治的深厚气氛。各乡镇、村结合本地实际

15、，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。 （一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广阔农夫群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县讨论，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责讨论解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，详细负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为“一把手“工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确

16、保各项措施落到实处。 （二）加大宣传，营造气氛。要结合农村工作特点，实行多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，发动干部群众自觉参加到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造安康文明、积极向上的良好气氛。准时总结推广典型阅历，发挥示范带动作用，全面推动农村环境综合整治工作。 （三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建立、设备购置等工程进展奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参加农村根底设施建立，鼓舞社会各界力气参加

17、农村环境综合整治工程建立。发动农夫筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参加和农夫自主投入严密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推动农村环境综合整治步伐。 （四）科学规划，注意治理。各乡镇要着眼长远，注意建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹进展、推动小城镇和漂亮乡村建立严密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等工程有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成掩盖全县的漂亮乡村建立总体规划，编制和完善村镇布局、产业进展、根底设施、公共效劳等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与常常性治理一起抓

18、，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效治理机制。要强化政府治理，把长效治理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。 （五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，实行明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展状况进展定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、治理机制完善的乡镇赐予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满足的予以通报批判。 推举乡村治理试点示范创立实施方案简短三

19、 依据xx通知，xx乡党委政府高度重视，准时安排落实，现将工作推广状况汇报如下。 (一)完善村党组织领导乡村治理体制机制。一是始终坚持党的全面领导，村级党组织始终仔细贯彻落实中心关于加强新时代党的建立整体部署和要求，严格履行党治党主体责任，科学规划全面从严治党，全面领导村委会和村务监视委员会、村集体经济组织、农夫合作组织和其他经济社会组织，调动各方面积极性、积极性、制造性，同时严格根据村务监视委员会主任由党员担当。村委会成员、村民代表中党员均占肯定比例。不断完善村级重要事项、重大问题由村党组织研讨机制，全面落实四议两公制度。二是村民自治水平不断提高，制定xx乡村村民诚信治理方法，指导各村组改善

20、村规民制度，强调村民在社会治理中的主体地位。同时，乡党委政府支持村干部，要求村干部乡村治理新的抓手，以村干部授予许可的形式，保障村干部有看得见、摸得着的权力，全面转变传统村干部不愿治理、不愿治理、不能治理的为难局面，渐渐实现了全乡村民自我教育、自我效劳、自我治理的良好局面。三是严格执行村务公开申报制度，乡纪委领导各村监委进一步执行和完善村务公开申报，进一步确保村务决策和公开、财产治理、工程工程建立、惠农政策措施执行，促进全乡各项工作开展。四是不断稳固基层党组织根底，充分发挥村级党组织阵地作用，严格根据法定程序，不断优化村两委班级构造，选择优秀村级力气，每年准时安排3万元村级事务经费，确保村级机

21、构正常运行，同时积极支持村集体经济进展，2023年全乡主要以参股红利和自主经营两种方式进展村集体经济，12个村收益均达3万元以上，参股红利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主经营的12个村 (二)发挥党员在乡村治理中的先驱榜样作用。充分发挥党员作用，结合不忘初心，记住使命主题教育，组织党员学习党史、新中国史，组织党员宣传党的好政策，做好党的麦克风，切实落实党的政策。同时，不断发挥党员先驱榜样作用，促进产业进展、人居环境整治等集中力气，在乡村治理中强调榜样。 (三)标准村级组织工作事务。仔细执行基层负面要求，切实做好乡级讨论，明确原则、设

22、想、方法、措施等，组织村级会议安排，消退长会、吵会、没有实质效果的会议，切实提高工作效率。同时，不断标准无纸化办公程序，治理党建综合效劳平台和手机办公通，渐渐实现群众最多跑一次的目标。 (四)增加村民自治组织力量。一是进一步选择强村干部，确保组织强大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村党总支书记，下一步提高人才排放力，严格根据程序要求进展补充工作，不断完善根底阵地建立。二是进一步加强自治组织标准化建立，加强一约三会制度建立力度，不断完善村规民约执行，确保群众形成合力整治村级事务的力气。 (五)丰富村民协议形式。各村建立了一事一议制度，形成了村里的大事大家一起商议的局面。同时，依托国家传统节日和

23、民间节日，形成了三月三日、xx、祭龙、三八妇女节、九九重阳节等一系列活动，群众精神文化不断丰富。 (6)全面实施村级办公阳光工程。一是严格根据村级公开申报制度的要求，乡纪委领导各村不断完善党务、村务、财务三公开制度，实现公开定期化、制度化和标准化。二是依据上级要求，定期开展农村集体经济组织审计监视和村干部任期和离职经济责任审计，确保公开常态化。 (七)积极培育和实践社会主义的核心价值观。一是深入开展社会主义核心价值观宣传教育，全乡制作宣传文化墙120张，展板600多张，标语2023多张，实践内容纳入各村组村规民约管，切实深入群众心中，融入骨头。二是将管辖区内的村民纳入诚信治理，进一步明确村民的

24、义务，将违反村规民商定拒绝改正的村民纳入违反诚信人员名单，在村规民约红黑板上进展公示和村集团会议、村播送命名通报，共同惩戒，构筑失去信用，处处受到限制的社会治理构造，有效促进全国人民参加农村人居环境整治，促进贫困攻势的良好气氛。2023年以来，35人违反了村民的诚恳行为。三是结合自强、诚恳、感谢行动，深入宣传西类精神和老山精神，制造努力、努力的精神气质，提高群众的共鸣和满足度。 (八)实施乡风文明培育行动。一是充分发扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育朴实的民风。开展良好的家庭风格建立，继承传播优秀的家庭训练，举办不忘初心，实际兴邦，高举旗帜和党一起走的主题活动，赞扬好婆婆好媳妇好孩

25、子60多人。二是全面推动风俗转移，行使公权的人严格执行婚礼报告制度。在农村，充分发挥各村红白理事会的作用，严格遵循xx乡村民诚信治理方法，严格打击农村婚礼大工作、高额彩礼、铺张铺张、厚葬薄养等不良习惯，至今全乡乡风文明工作不断提高。三是添加。 村规民约建立，将村内治安治理、公益事业等相关行为标准和约束写入村规民约，不断标准群众行为，截至目前，全乡228个村小组均上墙执行。四是扎实开展乡风文明“三项突出问题”专项整治，依法取缔赌博窝点17处，捣毁赌博机具45台。开展大操大办劝导50次，劝退礼金11600元。2023年178个村小组荣获xx乡风文明奖，共计获得嘉奖资金50万元，乡风文明建立取得明显

26、成效。 (九)发挥道德榜样引领作用。一是结合脱贫攻坚工作，深入实施公民道德建立工程，组织“赞歌颂中华、感恩新时代”宣传教育活动，通过对最美挂联单位、最美扶贫工作队、最美村庄、最美庭院、最美奋斗者、最美帮扶干部、最美青少年等186人进展表彰，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。二是大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创立活动，2023年度，乡党委政府机关被评为“云南省文明单位”称号，xx村委会中寨村小组被评为“xx省文明村”称号，榜样作用发挥不断明显。 (十)加强农村文化引领。一是扎实开展非遗传承与爱护，xxx族传统生态爱护区被列为xxx第五批州级非物质文化遗产代表

27、性工程名录。文化惠民工程深入推动，“三下乡”活动扎实开展，全民健身运动广泛开展。组织开展了“响鼓重锤、快马扬鞭”集牢固训活动、“不忘初心、实干兴乡、高举旗帜跟党走”“赞歌颂中华、感恩新时代”主题活动和xx首届农夫运动会，群众精神文化生活更加丰富。二是xx民族特色村落根本建立完成，深入实施xx协作工程合作，投资795万元建成xx狮子山特色农业观光旅游产业配套设施根底，xxxx到xx鱼塘水库的观光旅游路线初步建成。依托产业示范园区及周边自然资源，大力进展乡村旅游，将园区打造成一个集农业产业、观光旅游、休闲消遣为一体的综合示范园，让其成为xx的一张名片，让更多人熟悉xx，带动xx经济进展，促进群众增

28、收，助力乡村振兴。 (十一)推动法治、平安乡村建立。我们始终坚持总体国家安全观，切实加强对国家安全工作的领导，强化底线思维，增加忧患意识，不断创新社会治理，深入推动“平安xx”建立，社会大局保持总体稳定。依法治乡扎实推动，“七五”普法深入开展，宪法宣传深入人心，全民尊法学法守法用法意识进一步增加。“扫黑除恶”“缉枪治爆”等系列专项行动深入开展，各类违法犯罪活动有效严峻打击和惩治，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制和领导干部信访接待制度，积极排查化解冲突纠纷，全力化解信访积案。深入推动xx人民战斗，连续稳固和发扬爱国统一战线，深入落实党的民族宗教政策，民族团结、宗教和顺、社会安静的良好局面不断

29、稳固。强化党管武装，加强国防后备力气建立。仔细落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，持续开展各类安全生产专项整治，安全生产形势持续稳定向好。 (十二)加大基层小微权力腐败惩治力度。一是不断标准乡村小微权力运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤，确保基层干部会用权、用好权、为民谋利。二是进一步标准来信来访登记表开箱记录登记表制度，实行零报告和月报告制度，并严格审核录入五级联动平台。共录入、办结159件(其中脱贫攻坚125件)，满足率100%。根据惩教并重的原则，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、群众纪律等六大纪律的行为，特殊加大对群众身边腐败问

30、题的查处力度。共受理信访举报件18件，其中信访了结15件，党纪立案、处分3人，政纪立案、处分1人。 (十三)加强农村法律效劳供应。一是深化普法宣传教育活动。仔细贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，根据“十二五”期间依法治乡纲要和“七五”普法规划要求，做好全乡“七五”普法稳固工作，大力推动“法律六进”活动，弘扬法治精神，建立法治文化。结合脱贫攻坚工作，通过平安创立以及开展送法下乡、开设法制宣传栏等一系列活动，实行召开党员大会、群众会、党员会、播送等小众化形式，用群众听得懂、能领悟的朴实语言，把法治宣讲工作做实做细。截至目前，全乡组建宣讲团1个，宣讲

31、小分队12支，乡级领导以身作则，带头深入挂钩联系点和村寨等基层一线，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，向广阔群众宣传涉及扶贫、劳动、拆迁等一批直接关系民生的法律法规学问。今年来，共开展法治主题宣传36场次，推动法制宣传教育工作进一步贴近群众、贴近实际，提高宣传的时效和掩盖面。二是利用法治主题日进展集中宣教。今年来，通过在三月法治宣传月、“3.8”妇女维权周、“12.4”宪法宣传日等重要节日、纪念日期间，联合乡派出所、司法所等单位联合开展不同主题的法治宣传教育活动15次。三是增加领导干部和执法人员的法治力量。突出机关干部自学，2023年3月至今，我乡利用每周四晚脱贫攻坚政策培训会，组织机关干部自

32、学领导干部学法用法读本、公务员学法用法读本以及十九文件精神等集中学习20次，不断加强基层党员干部和执法人员的法治观念和依法办事力量。 (十四)支持多方主体参加乡村治理。充分发挥“五个一批”带动示范带动参加乡村治理。即：村组干部带头一批。实行“落实一人，带动一片”的工作思路，充分发挥村组干部在乡村治理中表率作用，共有31名村组干部带头参加旧房撤除、六项短板补齐、环境卫生整治等工作，切实带动群众的积极性，加快脱贫攻坚的步伐。荣耀之家引领一批。借助“荣耀之家”悬挂工作，各村站区组织退伍军人和军烈属召开乡村治理座谈会，让退伍军人和军烈属珍惜现有荣耀，在乡村治理工作连续发光发热。截至目前，悬挂荣耀之家4

33、36户，召开座谈会12场次。共产党员示范一批。悬挂共产党员户标识牌，让党员带好头，当好乡村治理的“排头兵”，充分发挥党员先锋榜样作用，带着贫困群众做一些看得见摸得着的乡村治理实事。截至目前，悬挂标识牌914户。小手大手联动一批。通过开展“小手拉大手”活动，引导全乡师生全力参加乡村治理，通过对孩子的教育培育，带动家庭成员摒弃陋俗，弘扬美德，激发正能量，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村组”攻坚效应，加快了乡村治理步伐。截至目前，共有师生1360人次参加环境卫生整治。巾帼妇女建功一批。成立巾帼志愿效劳队，组织开展3次330人次到村开展环境卫生整治。从行动上、思想上引导和帮忙贫困户脱贫致富

34、，发挥了“半边天”的作用。通过开展“五个一批”示范带动，乡村治理工作取得明显效果。 (十五)提升乡镇和村为农效劳力量。一是深入推动“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前根据上级要求已经统一平台并投入使用。二是由乡党政办牵头各村扎实开展农村社区综合效劳设施建立，构建线上线下相结合的乡村便民效劳体系。三是聘用社保协办员6名，社会救助经办员2名，社会救助协理员11名，护林员213名，村庄规划员11名，确保基层民生保障工作有人抓、有人管。 (十六)加强组织领导。一是建立由乡党委书记、乡长任组长，专职副书记任副组长，其余党政领导班子为成员的工作领导小组，办公室下设乡党政办公室，由专职副书记任办公室

35、主任，负责统筹协调各项工作。二是深入实施农村人才库建立工程，推动农村人才队伍整体优化提升，力争用1年时间培育造就一支政治立场有定力、为民效劳有情怀、勤政务实有本领、仔细负责有担当、干事创业有方法、廉洁公正有口碑的“六有”农村人才队伍，为全乡如期打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略供应人才支持。 乡村治理工作虽然取得了肯定的成绩，但距离中心和上级党委政府的要求还存在差距。主要表现在：一是乡村治理机制不完善。乡村治理体系和治理制度不健全，决策、议事、协商、评估、监视、考核程序和机制不完善，治理制度化建立滞后;乡村治理制度的贯彻落实不够，不少制度执行难、落实差，有些制度流于形式，陷入“空转”;制度与制度

36、之间的连接性、协调性和系统性缺乏，制度之间的紧急张力加大，制度体系的集成性不强，难以形成有效的制度合力。二是乡村干部担当精神缺乏。乡村干部对政策学习把握不够，特殊是对学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想学不深、不透。对中心、省州县党委政府的各项政策学习不够。导致思想观念、开拓创新力量与新的进展形势不适应，担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称。三是群众主体作用发挥不够。对群众的思想发动、宣传教育和感情沟通不到位，群众仆人翁意识不强，绝大多数贫困户只关怀“政府能给我多少钱”，而不是“我该怎么做才能脱贫致富”，贫困群众内生动力明显缺乏，甚至消失“精神贫困”的严峻问题。局部群众只想“获

37、得”、不讲付出，只求利益、不思进取，面临着进展无资源、无人手、无出路的局面。局部贫困户认为脱贫致富是政府考虑的事，甚至消失了“干部干、群众看”、一门心思靠着墙根晒太阳、围着桌子搓麻将、等着政府送小康的不良现象。 (一)建立善治体制，到达共治效果。一是加强和完善党自身的组织网络体系，确立基层党组织的领导是现代农村基层治理体系的核心领导，充分发挥其总揽全局、协调各方的职能作用;二是通过党的群众工作组织和其他民间把乡村社会组织起来，发挥群众组织在乡村治理主导地位，担当农村基层各项社会事务和公共效劳的职责;三是在党的统一领导下，科学统筹各方关系，采纳民事民议民决民办的方法，广泛发动民众共同协商，并将法

38、治作为保障农村基层各主体合理履行职能、协调有序工作的根本机制。 (二)构建多元协商，形成共同参加。新时代乡村治理的开展是一个涉及多部门，多主体以及浩大资源配置的长期过程，需要乡村基层治理能够从整体层面进展推动。一是要积极进展农村基层协商民主，依据实际的治理状况与自身特点来创新农村基层协商民主的实践形式，为多元治理主体供应参加协商互动的渠道和平台;二是在治理过程中要加快协商互动的制度建构，加强协商主体的协商力量提升，约束不标准的协商行为，推动协商互动机制的标准化、制度化、常态化运行。 (三)建立监视机制，调动多方参加。创新进展村民监视机制，发挥村民在开展乡村治理过程的监视功能，调动多元基层治理主

39、体监视积极性。一是要调动多元治理主体，特殊是要消退广阔农夫群体对监视的后顾之忧，使之敢于监视，情愿监视;二是要畅通监视的渠道，让权力在阳光下运行，为监视制造条件，提高监视的现实效力。 推举乡村治理试点示范创立实施方案简短四 近年来，xx县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推动基层活力，提升平安xx建立”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进展有益尝试，平安xx，和谐、漂亮xx建立取得明显成效。 (一)高位推动，做大做强做实治理工作 xx县针对全县社会进展面临的突出问题和维稳形势，强势推动党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长，县委副书记、县长，县委常委，各乡(镇

40、)党委书记，县直各党(工)委(党组)书记，县直各部门支部书记为成员的xx县党建引领基层治理工作领导小组，并抽调专人组建了xx县党建引领基层治理领导小组办公室，办公室主任由县委常委、政法委书记兼任，办公室负责收集整理全县开展工作状况，对全县社会突出冲突、乡(镇)、村(居)冲突纠纷及社会热点、难点排查处置状况进展统一汇总，为全县社会治理决策供应了第一手资料。二是强化督查，推开工作。今年x月组成x个工作组，由领导带队，抽调乡(镇)政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县xx个乡(镇)、xx个村(居)委会党建引领基层治理工作进展半年考核督查。 (二)科学谋划，注意

41、实际，全面推动治理 xx县制定印发xx县党建引领基层治理工作方法(试行)，坚持五条原则，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位实行通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。 (三)发挥法治保障作用，效劳经济社会进展 把普法教育、遵纪守法构建漂亮乡村作为平安法治和谐xx建立的一项重要举措来推动。近年来，政法委机关深入xx等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建立平安乡村，命案防控“以案释法”宣传宣讲xx场，

42、参加群众达xx万人次。 (四)推动冲突风险化解，维护社会稳定取得新进展 加强冲突纠纷排查化解，积极推动行业性、专业性调解组织建立，建立冲突纠纷调解“以案定补”机制，充分调动各级调解组织化解冲突纠纷的积极性。推动基层社会治理工作与平安xx、法治xx建立有机融合，新时代“枫桥阅历”由乡村治理向城镇社区延长。加强乡(镇)综治中心标准化建立，共完成xx个乡(镇)、xx个村(居)委会、xx个村委会综治中心标准化建立。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探究新时代“枫桥式”派出所建立。全面推动依法治县建立，主动效劳打好三大攻坚战。 一是积极推动县、乡、村、组冲突纠纷大排查、大走访、大化解，实行县

43、级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难冲突纠纷案(事)件，定期下访，包保乡(镇)及单位。积极探究新时代“枫桥阅历”。把冲突纠纷化解在基层，处置在萌芽，“小事不出村，大事不出乡，冲突不上交”形态根本形成。 二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推动重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成高压打击态势，加大对命案防控工作的源头治理，源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满足度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市xx，xx县为xx，排名全市最低。推动基层治理，加大冲突纠纷排查化解，削减命案发生已初显成效。 三是加强乡(镇)综治中心标准

44、化建立，乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建立，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探究新时代“枫桥式”派出所建立，全县科学划分社区(责任区)xx个，根据“一区一警”配备了民警，今年招录了xx名辅警，全县实现了“一村一警”配备全掩盖，开了全市之先河。xx名辅警都到村委会开展治安整治和冲突纠纷化解，人民群众安全感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头xx个，安装旅店业人像识别系统xx家，完成进出本县xx个高清摄像卡口监控系统建立。 四是充分发挥法治保障作用，效劳经济社会进展。全面推动依法治县建立，主动打好三大攻坚战，抓好重大建立工程综合护航工作。202

45、3年全年化解涉重大工程建立冲突纠纷xx起，化解阻工阻路xx起，办理行政案件xx件，打击处理xx件，行政拘留xx人，为xx重点工程建立顺当推动供应了重要法治保障。人民群众反响剧烈，对政法机关对违法行为敢于亮剑，保证国家重点建立顺当推动勇于出手拍手称快。 推举乡村治理试点示范创立实施方案简短五 为深入实施乡村振兴战略，扎实推动黟县乡村治理体系和治理力量现代化，依据中心农村工作领导小组办公室、农业农村部、中心组织部、中心宣传部、民政部、司法部关于乡村治理体系建立试点示范工作的批复等文件要求，制定本方案。 实施方案由县农水局于2023年1月底开头起草，于月底形成了实施方案初稿。2月26日向各乡镇及相关

46、单位征求了意见建议，县政府分管领导3月3日主持召开座谈会，广泛征求意见。并依据征求的意见建议对实施方案进展了修改、补充、完善，经标准性文件合法性审查。3月19日通过县政府常务会议，4月15日以办字202312号文件正式印发实施。 充分利用我县资源禀赋，将乡村治理体系建立试点作为全县乡村振兴的重要抓手，从2023年起，利用2年时间，从8个方面系统推动，力争到2023年，争创20%以上的村为乡村治理示范村，50%以上的乡镇为乡村治理示范乡镇，全县现代乡村治理的制度框架和政策体系根本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，村民自治实践得到进

47、一步深化，村级议事协商制度得以进一步健全，乡村公共效劳、公共治理、公共安全保障水平显著提高，具有黟县特色的乡村社会根本建立，乡村治理体系和治理力量根本实现现代化。 方案分六大局部， 第一局部是指导思想，全面明确了我县乡村治理体系建立试点工作的指导思想、总体要求。 其次局部是目标任务，明确了我县乡村治理体系建立试点工作目标是根本建立黟县特色的乡村社会，根本实现乡村治理体系和治理力量现代化。 第三局部是试点内容，明确了我县乡村治理体系建立试点工作从建立共建共治共享的治理体制、建立党组织领导的自治法治德治相结合机制、建立乡村治理与经济社会协调进展的机制、建立完善乡村治理的组织体系、完善基层治理方式、完善村级权力监管机制、创新村民议事协商形式、创新现代乡村治理手段等八个方面系统推动。 第四局部是重点工作，明确了我县乡村治理体系建立试点工作重点是加强乡村基层党组织建立、提升乡村自治力量、推动乡村法治建立、丰富乡村德治内涵、创新乡村有效治理机制、促进乡村经济协调进展。 第五局部为时间安排，明确了我县乡村治理体系建立试点工作时间从2023年开头至2023年12月底完毕，分为试点预备（2023年2月2023年3月）、组织实施（2023年4月2023年6月）、稳固提高