乡镇抗旱保水工作方案范文通用乡镇防汛抗旱工作方案(二篇).docx

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1、 乡镇抗旱保水工作方案范文通用乡镇防汛抗旱工作方案(二篇)乡镇抗旱保水工作方案范文通用一 5月1日起，我市就全面进入汛期，防汛抗旱工作已进入实战阶段。根据省及宣城市防汛抗旱指挥部的部署和要求，经市委、市政府讨论，今日，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。主要任务是贯彻落实省、宣城市防汛抗旱会议精神，仔细分析当前防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱各项工作，努力夺取全年防灾抗灾工作成功，为全市经济社会跨更加展供应坚实保障。刚刚，市气象局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前预备工作状况，市政府与局部乡镇签订了防汛抗旱责任状。下面，我就抓好今年防汛抗旱各项工作，讲四个方面的意见。 一、充分确

2、定20xx年防汛抗旱工作取得成绩 20xx年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾总体方针，根据宣城市“进入状态、落实责任、严防死守、遵守纪律”的明确要求，围绕城市防洪保安、水库安全度汛和山洪灾难防备三个重点，做到了思想早发动，工作早部署，措施早落实。 一是领导重视到位。市级联系领导深入一线、现场指挥，汛前反复督察，汛期靠前指导，汛后调度救灾。各成员单位根据市防指统一部署，切实履行职责，狠抓工作落实，确保防汛各项工作落实到位。各乡、镇、街道主要负责同志细心组织，靠前指挥，严格落实防汛行政首长负责制，实行多种形式，把防汛任务落实到基层，把责任明确到个人。 二是组织保障到位。准时调

3、整充实了市防汛抗旱指挥部组成人员，建立了市级领导联系乡、镇(街道)防汛抗旱责任制度，按乡、镇(街道)组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组，明确了小型水库防汛行政、技术和治理三级责任人，并予以公布，承受社会监视，为夺取全年防汛抗旱工作成功供应了顽强的组织保证。 三是预案执行到位。准时修订完善全市防汛抢险预案、城区防汛抢险预案和防备山洪地质灾难预案，并指导催促各地各有关单位进展落实。科学制定小型水库汛期掌握运行方案。强化在建重点水利工程度汛治理，指导催促建立、施工和监理单位修订方案，落实措施。将预案制定工作落实到乡、镇(街道)，细化到村组，重点隐患地带还制定特地的应对机制。 四

4、是督查整改到位。市防指及早组织汛前检查，重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进展检查，逐一填写安全责任卡，提出了明确的度汛意见，对检查中发觉的水库隐患准时处置。在防汛期间，市防指在确保人员、物资、经费“三到位”的根底上，准时派出工作指导组，分赴各地催促防汛各项措施的落实。广阔基层干部群众，特殊是水库安全治理员、地质灾难监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾难点和雨水情的观测，准时公布预警信息，为各级指挥部的科学决策奠定了根底。 总之，在市委、市政府的高度重视和顽强领导下，在各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和坚决调度下，在各有关部门亲密协作和大力支持下，在广阔水利

5、防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下，我们先后胜利战胜了“6.15”等严峻的局部洪涝地质灾难，安全平稳地度过汛期，最大限度地削减了灾难损失。在此，我代表市防汛抗旱指挥部向大家表示诚心的感谢! 二、仔细分析当前防汛抗旱工作面临的新形势 近几年来，我市水利工作成效显著，特殊是水利工程抗御自然灾难的力量有了很大提高，为全市经济社会的持续安康快速进展做出了奉献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛力量还不能很好地适应经济社会进展的需要，防汛安全的形势还非常严峻。 一是地质灾难隐患增大。我市汛期大雨暴雨较多，山高坡陡，水土流失严峻，河道淤积，行洪力量低，洪涝灾难频繁。由于地质构造特别，还会诱发滑坡

6、，泥石流等山地灾难，防汛任务很重。其他小微型地质灾难隐患面广点多，影响范围更大，灾难诱因极具不确定性。 二是抗灾根底较为薄弱。多年来，我市不断加强水利根底建立，大力修建城区防洪排涝工程，推动小水库除险加固，整治山区河道，城乡防洪抗灾力量进一步增加。但必需清晰地熟悉到，我市水利根底的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。城区防洪排涝体系不完善，存在薄弱环节。如河沥溪东津河段堤防老化，河床淤积，泄洪不畅，尤其是河道上的老桥存在阻水，必需着眼长远，深入论证，下定决心进展解决。窑潭大堤存在险工，城北大堤尚未闭合，潘村圈堤还未兴建，复兴大堤急待整治。农村整体抗灾力量脆弱，集镇防洪标准偏低，山区河

7、流防护措施缺乏，低凹地区存在安全隐患，山洪、滑坡、泥石流自然灾难增多。河道采砂对河道的危害，对河堤的破坏等现象还不同程度存在。 三是局部干部群众存有麻痹思想。由于多年没有发生大的洪涝灾难，局部干群水患意识淡化，麻痹思想、幸运心理滋生。尤其是去年以来，乡镇党政领导班子、村两委全面换届，许多刚上任的领导对防汛工作和辖区水情、工情不太了解，存在阅历缺乏，意识不强的状况，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。 从以上分析可以清晰地看出，今年的防汛形势非常严峻。我们必需高度警觉，引起高度重视，要把困难估量得多一些，预备工作考虑得充分一些，要切实增加危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而

8、不用，不行用而无备，扎扎实实做好防汛各项预备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会进展供应防洪安全保障。 三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作 近年来，我市每两年就会发生较为严峻的区域性洪涝灾难，尤其是山洪地质灾难加剧，东津河防汛压力增大。依据气象部门猜测，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增长10%左右，时空分布不匀称，防汛抗灾形势不容乐观。关于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已经做了明确部署和详细安排。针对近年来我市天气形势简单，突发性、极端性、不行预见性天气引发的自然灾难日益增多，尤其是省、宣城市刚刚启动了重大气象灾难级应急响应。各级各部门务必要高度重视，不容乐观、不能麻痹、不能心存幸运。要切实根

9、据虞爱华市长在讲话中提出的“不管雨多、雨少，灾小、灾大，预备工作千万不能松、不能少，要切实做到真防、大防、严防、联防”。 20xx年全市防汛抗旱工作指导思想是：以科学进展观为统领，坚持以人为本，以确保人民生命安全为中心;实行兴利与除害相结合，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾难防备、沿河集镇防洪安全四个重点，把灾难损失降到最低限度，为我市实现经济社会跨越式进展供应顽强保证。重点要做好以下六个方面工作： (一)突出抓好各项防汛责任制落实。严格落实防汛行政首长负责制，实行多种形式，把防汛任务落到基层，把责任明确到人，使全市防汛工作形成纵向究竟、横向

10、到边的责任体系。一要严格落实行政首长负责制。各级政府行政首长要对本行政区的防汛工作负总责，各部门一把手要对本部门的防汛工作负总责。要做到“三个清晰”：一是对水库工程和山塘状况清晰，尤其是对那些有隐患和对群众有威逼的水库山塘做到心中有数;二是对地质灾难隐患点清晰;三是对应急预案清晰，要把握、了解预警指标，清晰指挥人员，成员单位责任，转移地点，联系方法，物资存放地点，消失险情知道如何科学指挥。二要严格落实防汛技术责任人的责任。防汛技术责任人要做到“三个把握”：把握有关防汛技术工作的规划与方案，熟识运用戒备和危急雨量指标;把握所管工程状况，包括各项建筑物尺寸、构造、性能、工程效益和存在问题;把握洪水

11、调度原则和处理特大洪水的应急措施。三要严格落实防汛岗位责任制。防汛岗位责任人要做到“三个负责”：负责了解和把握工情和水雨情;负责做好防汛备料储藏工作;负责对所分管水库、堤防、大塘进展全面巡察、检查，准时处理有关问题。要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进展公示，并在工程现场设立防汛责任公示牌，承受社会和群众的监视，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。 (二)突出抓好水库山塘安全度汛。全市64座在册小型水库中还有21座没有进展除险加固，存在不同程度的安全隐忧，380口万方以上山塘中还有100余座山塘存在各种度汛安全隐患，这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、高位库，一旦出事，

12、后果不堪设想。因此，一要抓排查。各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际状况，加大巡坝查险力度，加强水库的巡查和观测。二要抓扫尾。去年以来，全市开工兴建的16座小型水库除险加固工程根本完成，但仍有少数工程仍在扫尾施工，建立单位和监理要强化检查催促，施工单位要倒排工期突击作战，尽快全面完成，确保安全度汛。三要抓落实。每座水库都必需落实村级水库安全治理员，加强培训和考核，强化水库巡查治理，配备通信工具，确保通信畅通。在这里我要再次强调一下，汛期全部水库都要听从防汛指挥部门的指挥调度，确保安全度汛。 (三)突出抓好山洪地质灾难防备。山洪地质灾难防备是我市防汛工作重点和难点之一。由于自然条件的因素，

13、我市山洪地质灾难点多面广，具有突发性和不行预见性。做好山洪灾难防备工作，要做到“三个到位”。一是排险要到位。各点由所在乡、镇人民政府、街道办事处牵头，对排查出的隐患点要建立包干责任制，点对点帮扶，帮助群众实行削坡、减载及修建平台、排水沟、挡土墙等措施，以到达削减灾难点数量和减轻危害程度等目的。二是监测要到位。当预报有暴雨，或实时降雨量已达戒备值时，各地要加密滑坡隐患点的监测，准时发出预警信息。要抓好山洪灾难防备预案的修订完善，把联络人、流程图、示意图张贴公布，把明白卡发放到户，真正做到“预案到乡、预警到村、责任到人”。三是转移要到位。当实时降雨量到达戒备值时，或是发觉任何丝毫灾难征兆，各地要从

14、以人为本、群众生命高于一切的思想动身，宁可信其有，不行信其无。乡村干部联户责任人要马上逐户通知群众，快速组织群众转移，必要时实行强制转移，确保人民生命安全。 (四)突出抓好城镇防洪安全。近年来，通过加强防洪大堤建立和内河综合治理，主城区的防洪排涝标准大幅度提高，根本到达近期设计标准，有力保障了城区安定。尽管如此，我们不能盲目乐观，必需熟悉到，随着城市化进程加快，市区防洪体系仍不健全，险工要段依旧存在，洪水威逼潜在增长。如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。还有因城市建立对水系转变造成新的易涝区，如宁港大路以西地区。以上问题，肯定要引起重视。依据防洪法规定，城市防洪在实行行政首长负责制的根底上，落实

15、分级分部门负责制。市区的防汛工作坚持在市委、政府的领导和市防指的指挥下，由城区防汛指挥所详细负责。一是要进一步落实安全度汛各项措施。要加强城区防洪设施检查，对防洪大堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查，抓紧落实应急措施，对人为设障坚决去除。二是要进一步完善城区防洪应急预案。各级各有关单位要严格根据预案明确的责任分工，狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。科学制定低洼区洪水沉没前人员财产安全转移的预警、路线方案，审时度势，科学调度，适时启动预案，确保预案顺当实施。特殊是河沥溪地区，要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程，确保汛期不

16、消失问题。在这里强调一下，请水务局牵头，抓紧讨论标准治理河道采砂方法，提请市政府常务会议讨论。 (五)突出抓好港口湾水库库区防汛工作。库区是我市防汛工作面临的重点问题之一。因气候缘由，港口湾水库自建成以来始终没有遭受较大洪水，库区群众对水库汛情产生了错误熟悉和麻痹思想。局部企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动，搭建临时住宅。由于今年年初以来的持续降雨，港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位，超过今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地许多种植作物、临时搭建物被沉没，造成肯定损失，也给今年防汛工作增加了隐患。各地各相关部门要引起高度重视，马上组织检查，加

17、强宣传教育，在主汛到来以前，将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到安全地带。汛期加强库区船只治理，必要时实施禁航。市防汛抗旱办公室要加强与港口湾水库治理处的信息沟通，准时把握蓄水、发电、泄洪动态，为库区和下游防汛工作供应牢靠依据。要根据宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署，由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建100人的应急队伍，听从水库治理处的调度。要加强对库区水情规律的讨论，科学做好库区防汛抗洪工作。 (六)统筹抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓，突出抗旱工作重点，完善抗旱预备措施。水利、气象部门要加强监测和预报，指导基层干部群众在确保安全度汛的前提下做好水

18、库、山塘蓄水保水工作，对影响浇灌的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进展应急恢复。对提水站、抽水机具等进展修理养护和调试运行。指导群众合理使用水源，先用活水，后用死水。加强对经济林地区的抗旱指导和支持，连续鼓舞群众引水上山，搞好生态爱护和水土流失防治，坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。必要时由气象、水务部门牵头，适时开展人工增雨作业，开发利用空中云水资源。始终做好城镇供水保障和农村饮水安全工作，任何时候，不惜一切代价都要保证城乡居民有安全的饮用水。加快推动汪溪、梅林等集镇水厂建立，不断提升供水保障力量，促进地方经济社会进展。 四、加强领导，明确责任，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面成功 防汛抗旱工作涉

19、及面广，工作量大，稍有疏忽，极有可能造成不行挽回的损失。各级各部门要切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，仔细落实各项措施，确保万无一失。 一要落实防汛责任。防洪法规定，各级行政负责同志是当地防汛工作的第一责任人，汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题，首先要追究第一责任人的责任，一并追究相关责任人的责任，造成严峻后果的，要依法依纪严厉处理。在防汛紧要期，各级主要负责同志要靠前协调，一线指挥。分管负责同志要详细落实，切实抓好预案、队伍、物资、应急处置及灾后重建等工作。市政府已与各乡镇、街道办事处签订了防汛责任状，各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状，做到

20、级级有压力，人人有责任。 二要强化协调协作。全市防汛抗旱工作要坚持市防汛抗旱指挥部的统一领导和调度。市防指办公室要加强与上级防指、有关部门和乡镇的沟通，健全完善统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各级、各部门、各单位要无条件听从防指的调度方案，根据各自职责做好防汛工作，协同作战，形成合力。要实行有效形式，加大对防汛抗旱工作的宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救力量，逐步形成全社会参加防汛抗旱工作的良好局面。 三要强化监视检查。主汛前，市防指将组织对全市的防汛工作再组织一次大检查，重点检查水库、山洪泥石流易发地段、城区及集镇等防汛重点部位的防汛预备工作。各地要对检

21、查出来的问题和隐患，马上整改到位。要严厉防汛纪律，汛期，各地要坚持24小时值班和领导带班制度，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要准时精确，灾情要按程序准时上报，确保信息畅通。 同志们，做好防汛抗旱工作责任重大，我们要以如履薄冰、如坐针毡的态度去做好防汛抗旱工作。我信任，在市委、市政府的正确领导下，在市防汛抗旱指挥部的有效指挥下，全市各级各部门协同作战，我们肯定会夺取今年防汛抗旱斗争的全面成功，为实现“领先小康、生态文明、人民幸福”目标奠定坚实的根底。 乡镇抗旱保水工作方案范文通用二 依据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知(赣

22、人社发20xx28号)和吉安市人民政府关于核准你县乡镇实行乡镇工作补贴遥远等级的批复(吉府字20xx31号)精神，为了做好我县乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作，特制定本实施方案。 一、乡镇工作补贴的执行范围。限于乡镇(不含街道)机关和事业单位的正式工作人员，以及上级政府长期(六个月以上)派驻乡镇机构的工作人员。 二、乡镇工作补贴的标准。依据在乡镇工作的年限，乡镇工作补贴划分为三个标准：在乡镇工作年限不满20xx年的，每人每月200元;在乡镇工作年限满20xx年不满20xx年的，每人每月300元;在乡镇工作年限满20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相应乡镇工作补贴的

23、同时，在遥远乡镇工作的每人每月再增加50元，在最遥远乡镇工作的每人每月再增加100元。 三、乡镇等级划分。经吉安市人民政府批复：禾川镇、才丰乡、埠前镇、石桥镇、莲洲乡、在中乡、里田镇、烟阁乡、高市乡、龙源口镇、高桥楼镇、怀忠镇、沙市镇、龙田乡、文竹镇按一般乡镇的标准发放乡镇工作补贴;龙门镇、台岭乡、象形乡、芦溪乡、高溪乡按遥远乡镇的标准发放乡镇工作补贴;曲白乡、坳南乡、三湾乡按最遥远乡镇的标准发放乡镇工作补贴。 四、乡镇工作补贴实行时间。乡镇工作补贴自到乡镇工作之月起按月发放。调离乡镇工作岗位或离退休的人员，从调离或离退休的下个月起停发乡镇工作补贴。借调出乡镇工作的，不享受乡镇工作补贴。乡镇工

24、作补贴从20xx年1月1日起实行。 五、办理程序 1、初审。由个人申报，填写乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表(附件1)，并供应相关证明材料，单位初审后，报主管部门及所在乡镇复审。乡镇工作的年限可以通过个人档案、工资审批发放表、个人年度考核表、单位考勤表、任命(聘任)文件、缴纳住房公积金花名册、发放计生奖花名册、发放综治奖花名册、人员编制证等资料来认定。 2、公示。各单位、主管部门及所在乡镇，在审核乡镇工作人员的个人相关资料后，由单位分机关和事业人员分别填写乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表(附件2)、乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表(附件3)，并在本单位、本乡镇公示

25、七天，承受社会监视，确保上报材料精确、真实。 3、审批。公示期满无异议后，各单位将乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴审批表(附件1)、乡镇机关单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表(附件2)、乡镇事业单位工作人员乡镇工作补贴审批备案表(附件3)，及相关证明材料上报县财政、人社部门成立联合审核小组审核，审核小组依据各单位所供应的有关证明材料及公示状况，对上报人员的乡镇工作补贴进展审核认定，并批复执行。 4、发放。县人社、财政部门审批后，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。 六、工作要求 请各乡镇、各单位要高度重视，细心组织，指定专人负责，务必在规定时间上报，确保乡镇机关事业单位实行乡镇工作补贴工作准时圆满完成。今后，乡镇机关事业单位工作人员因各种缘由，需调整乡镇工作补贴的，都应根据上述程序办理。 在办理乡镇工作补贴过程中，要严格按程序办事，严禁弄虚作假。对在落实过程中消失的问题，要准时与县人社、财政部门沟通，不得擅作主见。凡因把关不严、工作不仔细负责，甚至弄虚作假导致财政资金流失的，发觉一次，县财政将扣发该单位的工作经费，扣发金额与该单位发放一个月的乡镇工作补贴所需的金额相当，并根据20xx年6月13日违规发放津贴补贴行为处分规定(监察部、人社部、财政部、审计署令31号)对相关责任人进展处理。