产业扶贫新事例心得体会简短产业扶贫新事例心得体会简短范文(九篇).docx

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1、 产业扶贫新事例心得体会简短产业扶贫新事例心得体会简短范文(九篇)推举产业扶贫新事例心得体会简短一 为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。依据xx党委、政府的安排和要求，我对xx村村情进展了实际调研。为了把握村里在组织建立、农夫思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等根底设施建立等各方面的详细状况，我实行与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研状况报告如下： 一、xx村根本状况 xx村位于东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中

2、川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，根底设施滞后，生产生活条件极为不便。 1、村组织建立状况 xx村“两委”班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流淌党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政治理组织根本健全，能够正常开展党组织活动及村务治理工作。 2、劳动力资源状况 全村共有劳动力184人，其中男103

3、人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事效劳业，年人均收入1.8万元。留守劳动力根本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。 3、农村经济进展状况 全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关心，该村在根底设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率到达30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。20xx年底，xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的

4、26.5%。从产业比重看，xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。 种植业：xx村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。 草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。 4、根底设施建立状况 全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于20xx年两社接通自来水;通讯设备根本普及，全村现有固定电话12部，移动手机150部;“村村响”工程掩盖全村;

5、全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木构造房屋户数34户，130人，194间;纯砖混构造房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。 5、公共效劳设施 村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施根本齐全。 贫困现状：(20xx年底，全村人均纯收入缺乏3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障水平远不能到达群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取

6、养老金660元。) 6、规划生育工作状况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。 二、存在的主要困难和问题 (一)进展中存在的问题 xx村在目前的进展过程中，主要存在着以下困难和问题： 一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严峻，广种薄收的现象比拟突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养

7、方式比拟粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。 二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分别户居多，人口稀有，工程建立很少涉及，致使全村根底设施建立因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流曲折曲折，地形简单，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大局部系80年月土坯房，年久失修，抗灾难度较差。 三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外沟通时机少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素养相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物承受力量低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的安康向前进展。随着近

8、年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业进展的进一步推动，少局部农户已通过进展养牛业自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大局部群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾难给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以进展，水土流失铺张资源，人口素养越来越差，如不移民，难以进展。 (二)进展前景和优势 1.加强根底设施建立，改善根本条件，提升牛产业。依据该村实际，重点应抓好温棚牛舍根底配套设施建立到达户户养牛，乡村道路硬化建立、群众文化活动设

9、施建立，从根本面对群众生活生产现状进展加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的根底。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建立，俗话说：“要想富先通路”，要全面提升村内道路建立和外界交通连接建立，促使村内有力量，有资源的农户大力进展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建立，通过配备必需的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，学问不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正到达改善该村农户生存环境，降低生产生活本钱的目的。 2.大力

10、进展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的进展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中根底母牛98头，能繁母牛87头，依旧处于“原始”阶段;出售依旧单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无把握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，根据标准化生产、集约化经营，产业化进展的整体思路，细心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内局部群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。 3.加大培训力度，提高农户整体素养，实现小康生活。一要推动基层组

11、织建立，深化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培育成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们把握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等学问。要持之以恒的把培训农户、提高素养作为治本之策，着力增加农夫的致富本事，把简洁的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解学问的重要性和读书学习的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素养，为全家生活水平的中长期改善打好根底。三要加大种植业、养殖业等各行业有用技术学问的培训，为农户进展多种增收产业、扩大就业渠道供应智力支撑。 三、对策及建议 (一)因户制宜，合

12、理采纳增收措施 该村的低收入户，大致分为两大类：一类是“可造血型”，另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有力量通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进展帮扶。帮忙就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，赐予他们更多的优待政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮忙了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们把握一到两门有用技术，为有条件的低收入户的创业积存阅历。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，依据用人单位的需要

13、进展岗前培训，统一治理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括局部因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本事，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进展帮扶。第一、政府的民政部门要向他们供应最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。其次、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这局部低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。 (二)积极引导，大力提倡自主创业 连续扩大养殖规模，改良黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，

14、不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏根底母牛98头，以规划增购能繁母牛50头以上，总体到达能繁母牛150头。根据标准化生产、集约化经营，产业化进展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。 从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。依据目前现状，帮忙低收入户自主创业的最正确方法是“政府投入、农户承包、公司销售”。对一些能够自主创业的低收户家庭，政府要为他们供应一系列的优待政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。政府应采纳优待的政策，依托本

15、地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们供应产前的生产资料供给、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质效劳。 (三)积极争项改善根底条件 一是该村3社农田水土流失严峻，耕作特别困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、生产生活都很困难，积极争取移民搬迁工程。 (四)抓好农业科技文化的培训、推广 一方面加大利用科技文化学问的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节省型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业

16、科技有用技术。另一方面要积极推动农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农夫的综合素养和自我进展力量，积极鼓舞农村剩余劳动力外出务工增加农夫的收入。 推举产业扶贫新事例心得体会简短二 组织开展扶贫攻坚、解决遥远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡进展的重大战略部署。我县作为全市根底条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发始终是县委、县政府的头等大事，并取得了肯定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不行逆转因素的制约，我县农村贫困落后的面貌仍没有彻底转变。究竟，全县378个行政村中，农夫人均纯收入低于3000元的村就有24

17、5个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关心和厚爱，我们积极根据市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村进展大调查活动，通过深入调查，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天缺乏外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育缓慢，农夫增收缺乏支撑。详细到一个村和农户，主要表现为工程难选择，创业难起步，技术难把握，市场难开拓，条件

18、难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农夫增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大根底设施改善环境(农村饮水安全、村村通大路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、播送电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我进展力量(村级组织建立、农夫合作经济组织建立、农夫素养提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农夫增收的产业工程，改善了贫困农村进展的环境，有效激发了山区干部群

19、众干事创业的热忱，提升了贫困农村的自我进展力量。我们的主要做法是： 陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地

20、条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种

21、植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导

22、产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。 推动扶贫攻坚，政府是主导，农夫是主体。把政府的组织引导变成农夫的自觉行动，让农夫的创业热忱得到正确引导和有效爱护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探究实践了部门推介，农夫创业，金融支持，跟踪效劳的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调查，筛选出相宜陵川不同区域、不同条件，适合广阔农户创业需要的工程，通

23、过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广阔农夫推举介绍，告知他们工程建立内容、相宜范围、进展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农夫知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介工程8大类24项，受到广阔农夫欢送;二是农夫创业。在部门推介的根底上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业工程，通过乡村组织，向涉农单位和金融部门进展申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进展扶持和效劳;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫工程，各金融企业同步推出面对农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采纳工程审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额掌握，周转使用的治理方法，对工程户赐予信贷支持。，共评

24、定信用户4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪效劳。由县乡两级涉农部门，对工程户实行责任到人，全程跟踪的一站式效劳，帮忙农夫解决在生产经营过程中遇到的技术、治理、销售等方面的困难，保证工程建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类工程1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农夫创业无力，脱贫无路，增收无望的逆境。 生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇27

25、9个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。 我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，发动社会多元参加等途径，有效缓解了资金投入缺乏的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措

26、产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农夫筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着工程走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广阔农夫的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的鼓励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫工程已全部开工建立;在增加扶贫力气上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参加责任的落实和气氛的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的根底上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家

27、民营企业参加了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关怀扶贫、支持扶贫、参加扶贫的大格局。 多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和稳固和进展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信念，提升素养，创新机制，制造活力。我们着眼于贫困农村长远进展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农夫技能培训，提高农夫能干事、会干事的本事和士气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业有用技术培训350余场，培训农夫3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农夫赴山东寿光

28、，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植工程，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建立。针对局部贫困农村人才缺乏的实际，我们实行四带一派的方法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担当党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的分散力和战斗力得到增加;三是大力进展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，进展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增加了贫困农夫闯市场的力量。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确

29、决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特殊是市委张书记、市政府王市长，屡次莅临陵川调查，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农夫，常常深入我县指导工作，帮忙县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在工程建立、产业扶持等方面赐予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村赐予了大力帮忙。这些，都为我们坚决信念，奋力攻坚增加了强大的精神动力，供应了珍贵的物质支持，陵川人民将永久牢记在心。 贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契

30、机，仔细贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好阅历、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地盼望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会进展赐予更多的关怀和帮忙。我们坚信，有市委、市政府的顽强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川肯定能够夺取扶贫攻坚的新成功，谱写全县人民幸福生活的新篇章! 推举产业扶贫新事例心得体会简短三 根据省委省政府的统一部署，2月4日，我们一行来到区开展走访慰问，并就扶贫开发工作进展调研，深入到县镇街道、村组、农户，实行

31、听取汇报、现场查看、与贫困群众和基层干部对话沟通、座谈等形式，了解区近年来扶贫开发工作取得的成效、存在问题和困难，广泛听取干部群众对新时期扶贫开发工作的建议和要求，现就有关状况报告如下。 区位于省西南部，国土面积1722平方公里，总人口约85万人，辖18个乡(镇)，2个街道办事处，278个行政村，28个社区居委会。2023年纳入罗霄山连片特困地区，共有27个村被认定为省级贫困村。2023年底，贫困人口10万人，贫困发生率为14.5%。 2023年，撤市设区后，区大力实施“同城进展、富民强区”进展战略，锐意改革创新，积极推动经济社会进展，各项指标增长率均高于市和全省平均水平。与此同时，紧紧抢抓赣

32、南苏区振兴进展和罗霄山片区扶贫攻坚历史机遇，加大扶贫工作力度，充分利用各级财政部门拨付的3319.79万元扶贫资金(其中：中心财政2179.79万元、省级财政1000万元、市级财政配套资金140万元)，围绕整村推动、产业化扶贫、移民搬迁和“雨露规划”等主要工作内容，以“整村推动、连片扶贫开发”为抓手，以“产业扶贫、移民搬迁”为重点，扶贫开发各项工作取得良好成效，2023年全区脱贫2.4万人。 (一)实施整村推动，改善根底设施。2023年，区连续将贫困村整村推动与新农村建立工作相结合，加大扶持力度，重点围绕27个省级贫困村，大力夯实根底建立，有效地实施了整村推动工程，共完成了包括根底交通、农村水

33、利在内的村庄整治建立工程51个。特殊是较好地完成了41个通组道路交通建立工程，完成农村大路改造311公里、桥梁建立19座。翻开了致富枷锁，让脱贫致富幻想有路可走。 (二)推动产业扶贫，促进农夫增收。自我省实施“四个一”组合式扶贫重大举措以来，区提出“四个坚持，四条路子”的产业扶贫新理念，用好省级产业扶贫专项资金，扶持27个贫困村及其周边连片村产业进展和产业根底设施建立工程。完成了27个产业扶贫工程，新增产业基地道路27.7公里，浇灌水渠、饮用水管道7000米，苗木种植1600亩，安全饮用水水厂1座。这些让老百姓直承受益的扶持工程，激发了贫困地区产业进展的新活力，帮忙农夫实现稳定增收。 (三)实

34、施搬迁扶贫，开拓扶贫新路径。2023年，该区规划移民搬迁扶贫2023人，其中以工代赈异地搬迁扶贫移民1000人，进城进园搬迁扶贫移民1000人，上级下达搬迁移民扶贫补助资金1000万元。该区规划将其中1528人安置在蓉江街办桥口村蔬菜水果批发市场，引导贫困群众进城就业脱贫。目前，移民搬迁的各项工作正在有序推动。与此同时，该区积极开展水库移民后期扶持工作，为水库移民5808人发放直补资金348.48万元，安排扶持资金381.48万元，实施移民安置区根底设施和生产开发工程27个，并已全部竣工。 (四)实施“雨露规划”，就业技能得到提升。作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，区结合该区产业构造状况，

35、以中职学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业有用技术培训、政策业务培训为内容，积极实施“雨露规划”，举办专项培训36次，培训2490人次，使受训青壮年农夫的技能水平和就业创业力量有了明显提升，为他们更好地就业创业、增加收入奠定了根底。 (五)开展结对帮扶，扶贫效果明显。今年以来，全区各定点包扶、定点扶贫工作组深入帮扶点402人次。筹集扶助资金1230万元，举办各类培训班培训人员8313人次;挂点干部职工捐款、捐物37万元;帮扶困难学生604人，帮忙引进人才35人次，引进技术64项;结对帮扶贫困户2620户，其中规划生育贫困户377户;组织劳务输出1328人，其中贫困户劳动力890人。 依

36、据中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实施方案的总体部署，区规划用五年的时间，到2023年底，使全区27个贫困村全部脱贫，38565户12.4万人贫困人口具有比拟稳定的收入，实现“不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房”，与全区人民同步迈入小康这一目标。为此，区紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这一核心要求，建立瞄准贫困户的帮扶机制，给合实际，重点实施四项帮扶举措，改扶贫“大水漫灌”为“精准滴灌”，全面推动精准扶贫到村到户。主要措施包括： 1.扶持生产，实现就地致富。针对长期居住在农村，且年龄偏大，有劳动力量和肯定生产资料的贫困户，通过引导帮扶，开展种植、

37、养殖等手段，实行就地脱贫致富。?甜柚种植。以甜柚种植为重点，依托等乡(镇)万亩甜柚基地建立，以“企业+基地+农户”的方式，对符合条件的种植面积达5亩的贫困户进展产业帮扶，实行免费供应苗木、技术培训，对符合银行贷款条件的帮忙贷款5万元并供应扶贫贴息等。对区域内龙头企业、专业合作社能安排贫困人口就业的，政府对其产业实施等实行以奖代补的形式进展扶持。?油茶种植。对北部山区、赤土等乡镇的种植油茶达5亩以上的贫困户、龙头企业、专业合作社，除享受林业部门的嘉奖外，参照甜柚种植标准另行补助。?优质稻种植。对北部山区缺少土地的贫困户、种植企业，政府帮扶土地流转，进展优质稻种植，对种植50亩以上的贫困户进展产业

38、帮扶，实行免费供应苗木、技术培训，对符合银行贷款条件的帮忙贷款5万元并供应扶贫贴息等;对帮扶贫困人员就业的种植企业、农业合作社除除享受林业部门的嘉奖外，参照甜柚种植标准另行补助。蔬菜种植。以唐江、龙岭、凤岗、朱坊等乡(镇)为中心区域，鼓舞土地集约经营，扶持蔬菜种植100亩以上大户50户，带动10000贫困人口脱贫致富，以以奖代补的形式进展扶持。花卉苗木种植。带动5000贫困人口脱贫，对公共事业所需花卉苗木，政府在同等条件下优先在贫困户中购置苗木，解决种植户的投入和销售压力，实现脱贫目标。进展乡村旅游业。通过建立“一座南山、十里蓉江、万亩果园”生态旅游长廊、以大山脑为核心的生态旅游休闲区、以家详

39、细验为主题的商贸旅游、莲花山旅游区、赤土畲族民俗旅游区等五个旅游点的建立，带动5000贫困人口脱贫致富。 2.移民搬迁，洗脚上岸进城。针对那些居住偏僻、交通不便、生产资源缺乏、生产开发无门路的偏远山区和库区农夫，实施移民搬迁进城，通过各工业园区和重点工程区，吸纳贫困人口就业，同时在重点工程或工业园区四周建立公租房，为贫困家庭供应住房保障，确保“洗脚上岸”进城就业的贫困家庭“搬得出、住得下、过得好”，规划逐步解决1万户共3.6万贫困人口的脱贫问题。 3.劳务输出，转移剩余劳力。通过就业、创业技能培训，使局部农夫学得一技之长外出打工或创业，不愿外出的则可参加新型农业经营主体生产经营活动，增加贫困家

40、庭收入，解决2.6万贫困人口脱贫问题。一是针对农村“8090后”有肯定文化素养又有进城意愿的，定期举办劳务就业培训，转移就业0.9万人;二是针对一些长期在外打工，但有肯定劳动技能且情愿回乡创业的，组织开展专项培训，带动就业0.8万人;三是兼顾强化特别岗位职业培训，针对工业园区用工需求，举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安等培训班，带动就业0.9万人。 4.政府供给，保障根本生活。主要对象为特别贫困户(含五保户、重度残疾人员等)。一是加大敬老院根底设施建立，改善五保对象集中供给条件。加强敬老院硬件建立，扩建增容，将敬老院建立纳入各乡镇社会进展规划，与五保对象日益增加集中供给的需求相

41、适应;整合各类民生政策，抓好五保户、低保户的农村危旧土坯房改造，建好村级集中供给点。二是加强供给经费的动态化治理，确保五保对象生活稳定。为确保五保集中供给对象生活稳定，应建立与我区农村经济、社会进展相协调的五保经费保障体系，财政转移支付的五保供给经费每年进展调整，保障其生活水平稳定在农村一般生活水平。三是加大公益性岗位开发力度，支持残疾人员参加就业。鼓舞各党政机关、事业单位、企业安排残疾人员就业，政府赐予公益性岗位补贴，保障有局部劳动力量的残疾人员正常生活。 1.对象识别还不够准确。尽管从6月底开头，该区根据国家制定的统一扶贫对象识别方法，以及“一申请二评议三公示四审核”的识别程序，实行按收入

42、倒排、公示公告的方式，先后开展了贫困人口识别、建档立卡培训、登记造册、初步录入等环节工作，但从确定的扶贫对象来看，还存在对象识别不够准确的问题。一是根据整户识别贫困人口原则，很难把握家庭整体贫困状况，因而消失扶贫对象不精准的状况。二是对农户收入很难精确统计，存在农户隐瞒局部收入的状况，特殊是家庭成员分散就业，很难把握家庭成员各自收入的变化状况，导致少数已脱贫的农户也纳入了扶贫对象。 2.扶贫成效还不够稳定。一是自身脱贫，致富造血力量较差，会消失一些“扶不起”现象。特殊是留守在农村那局部文化素养偏低、年龄偏大、生产力量偏弱的“三偏”贫困人口，思想保守甚至愚昧，“等、靠、要”的依靠思想较为严峻。二

43、是患病自然灾难或各类事故、重大疾病等返贫状况，致使扶贫变成反复扶贫。三是收入来源渠道不稳定。贫困人口普遍无一技术之长，进展产业没有技术支撑，许多投入打了水漂。相当一局部人是靠打临工、卖苦力谋生，收入很不稳定，随时都可能返贫。 3.移民搬迁后续进展存在隐患。实施搬迁扶贫进城的这局部农夫，原先大多生活在偏远山区，无论是思想观念、生活习惯还是生产方式，进城后都很不适应，需要相当一段时间的磨合。虽然住得更舒适了，但原先生产方式无用武之地，“洗脚上岸”后不知所措，无固定收入来源。特殊是贫困户原来就没有积蓄，有的为购房又新欠了一屁股债，不仅没脱贫还加剧了债务负担。加上城里生活本钱增加，导致日常生活水平下降

44、，不仅生活保障压力加大了，在新的环境下与左邻右舍也会时常消失冲突，带来新的社会问题。假如社会治理和帮扶政策跟不上，不仅这局部人的生计难以为继，将会引发新的贫困，甚至会影响当地社会稳定。 4.动态治理还有待加强。还约有3万户10万贫困人口，贫困人口基数大，贫困人口的动态治理是一项长期性工作，工作简单难度也大。一是被调查的贫困人数多，加上脱贫户担忧再得不到扶持而隐瞒真实收入，导致调查数据不真实精确;二是工作量大。各乡村人手缺乏，也缺乏工作经费，不行能像建档立卡时一样每年都集中大批的专人开展调查摸底公示上报。因此，要确保扶贫对象的精准，必需探究建立切合实际的扶贫对象动态治理工作机制，确保精准扶贫政策

45、执行不走样。 5.扶贫资金缺口较大。2023年，各级政府安排全区的扶贫资金达3320万元，但对于该区的扶贫工作任务来说相距甚远。尽管区财政每年投入的资金都有所增加，但从扶贫资金的人均占有量角度来看，扶贫资金依旧缺乏，缺口较大。按2023年农村贫困人口10万计算，农村贫困人口平均占有扶贫资金是332元，与人均扶贫资金占有量的最低标准相差较远。资金短缺仍旧是贫困地区的“瓶颈”因素，且短期内难有大的转机。 下一阶段，在总结阅历、稳固扶贫成果的根底上，拟重点抓好以下几项工作。 (一)抓产业扶贫，夯实农夫脱贫致富根底。进一步创新生产扶持方式，用好产业扶贫资金，通过引导帮扶，以进展种植、养殖业为主，帮忙农

46、户就地脱贫致富。一是通过加大产业开发扶贫资金投入，推动贫困村扶贫到户贷款贴息、扶贫工程贷款贴息等试点，并逐年扩大试点范围，为贫困户进展产业供应资金支撑。二是围绕脐橙甜柚、生猪和蔬菜、花生、油茶、优质稻等“两主四特”产业进展，引导贫困农户加快推动农业进展方式的转变，推行“龙头企业+农夫专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”等各种农业产业化经营模式，逐步构建“一村一品、一乡一业”产业进展格局。三是加大扶贫资金对贫困村农夫专业合作社的扶持力度，确保每个贫困村有1个以上农夫专业合作社，贫困农户入社率到达50%以上。充分发挥各级扶贫龙头企业辐射带动贫困农户作用，带动更多的农户

47、脱贫。 (二)抓后续扶持，稳固搬迁扶贫成果。一是抓好进城民工就业。通过各工业园区和重点工程区，吸纳局部有条件的贫困人口就业，确保有稳定收入来源。二是抓好公租房建立。在重点工程或工业园区四周建立公租房，为贫困家庭供应住房保障，确保“洗脚上岸”进城就业的贫困家庭“居者有其屋”。三是抓好进城进镇示范点建立。2023年，加快建立3个区级进城进镇进园示范点，争取蓉江桥口示范点安置800户3000人，唐江九驳桥示范点安置100户400人，家具产业园区级示范点安置600户2400人。四是抓好搬迁后续扶持与治理。整合各方资源，加强部门协作，为进城农夫开展就业技能培训、供应公益岗位，实现稳定就业。同时，加强对移

48、民小区设区治理，为进城农夫供应生活帮忙、就业指导等方面的询问效劳，帮忙农夫加快融入和适应城镇生活，让他们在脱贫的根底上能住得安心、生活开心。 (三)抓技能培训，拓宽农夫就业渠道。要把提高贫困劳动力技术素养和就业创业技能作为扶贫工作的一个重要工作来抓，转“授其鱼”为“授其渔”，实现“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标。一是要坚持因地制宜，形式多样，既可以托付专业培训机构，也可以聘请专业技术人员到田间地头实地培训;二是在充分敬重农夫意愿，让农夫自主选择培训机构和专业，需要什么就培训，培训内容要多元化;三是要以市场为导向，围绕市、区周边地区对产业工人的技术需求，组织订单培训，实现培训一人，就业一个;四是创新培训形式，既要由企业组织培训，也可由政府有关部门组织培训，也可以由农夫自己选择培训机构学习，只要取得培训合格证书都可予以经费补贴。 (四)抓典型示范，深化整村推动工程。在连续稳固村、村整村推动成果的根底上，今年再选择一个贫困村作为示范点，