乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况.docx
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1、 乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况 镇辖22个行政村,13个贫困村,9个非贫困村,全部位于旱腰带地区。全镇10752户45752人,建档立卡贫困规模2435户8784人(2023年数据清洗后792户2591人),其中未脱贫户127户209人,已脱贫户2308户8575人(2023年以来已脱贫665户2382人);缺技术571户,缺劳力205户,缺资金285户,因病883户,因残215户,因学204户,因灾17户,缺水14户,缺土地23户,自身动力缺乏18户。2023年退出3个村,退出贫困户102户352人。 2023年以来,我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,
2、遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求,先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推动扶贫对象动态治理、脱贫人口“回头看”,数据信息质量提升、工程库建立、问题整改等工作,聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场,着力解决“两不愁三保障”突出问题,大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法,推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项效劳机制”,全面推动“三落实、三精准、三保障”,尽锐出战、精准发力,破难题、打根底、惠民生,2023年脱贫攻坚工作取得新的成就。 一、党建引领,强化治理,夯实脱贫攻坚根基 (一)党建引领强组织。一是抓队伍建立,强化
3、党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念,强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责,并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治脆弱松散党支部,积极开展专项整治行动,从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为,努力打造一支思想过硬、力量过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作,对28名有问题的村干部进展了清退,并准时补充完善了村级班子。培育后备力气,积极进展党员20名。二是抓组织治理,建强村级组织堡垒。今年以来,围绕“党的建立质量提升年”,我们先后下发了安吴镇党的建立“质量提升年”实施方案等系列文件,就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建
4、立等常规性工作进展专题安排。对22个农村支部、3个非公支部党员分批次进展党性体检,强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂,成立安吴镇宣讲团,围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容,进驻22个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实,形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记准时进展任命,对新调整的工作队员、队长准时对接派出单位,更新完善“四支队伍”台账。全部第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位,每月准时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤,上报县委组织部的同时,报送镇财政所,确保生活补贴准时发放。每年定期购置人身意外损害保险和安康体检。四是指导各村制订一口清卡册,
5、并进展熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志,印发安吴镇“三比一提升”行开工作指南,指导各村在抓深抓细抓实上下功夫,在脱贫攻坚质量提升上下功夫。 (二)明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统,成立指挥部,下设9个工作组;坚持每月2次(月初、月中)镇党委扩大会专题讨论脱贫攻坚工作;明确每月脱贫攻坚任务和责任;坚持每天召开全体机关干部会(包片领导、包村同志),明确每日脱贫攻坚任务,日清日结;坚持每周二脱贫攻坚例会制度(镇指挥部相关人员及第一书记、队长),加强对第一书记、队长的治理,并落实其责任和任务;坚持每月至少召开1次村支部书记、主任会,以会带训,加强业务学问培训并明
6、确攻坚责任、任务和要求。二是两级书记遍访贫困户工作扎实开展。镇党委书记应访792户,已访857户;各村支部书记、驻村第一书记应访792户,已访贫困户833户,做到了应访尽访;遍访中发觉并解决问题121件。三是年度工作任务全面完成。贫困退出到达即定目标,全镇无返贫户,六个一批相关政策做到了应享尽享,扶志扶智、防风险防返贫、村集体经济进展等工作取得阶段性成果,村内根底设施、公共效劳等生产生活和环境得到明显改善。今年以来,一事一议9个工程共投资89.6万元,涉及亮化、绿化、排水、道路硬化,标准化改厕,已全部峻工并通过验收。通过交通局道路硬化及返沙路建立18公里,涉及810万元。通过水利局实施人畜饮水
7、改造提升工程,铺设人饮管道9595米,新修排水渠1.1万米,修理或新铺排水管道4800米,新建或修理道路20.13公里,新打机井9眼。薛家村漂亮乡村建立投入252万元,正在实施;帮扶部门和镇村争取资金对根底设施及环境进展提升改造,投入118万元,涉及8个村,改造电路8公里,安装自然气530户、路灯281盏,改厕开挖1500户、完成500余户,绿化21.18公里,修建花墙4730米,新栽各类树木、花卉30000余株,清运或取缔垃圾场50个。 (三)加强治理强队伍。为统一治理“四支队伍”,出台了安吴镇驻村工作治理方法、安吴镇村干部绩效考核治理方法,执行安吴镇“四支队伍”周例会制度,以会代训,协调四
8、支力气形成合力。一是严格执行日登记制度。下发了工作日志本,各第一书记能照实填写每日工作日志,对于请假人员严格执行请销假制度;二是严格落实考勤制度。各队员每月考勤证明表必需经过各村支部书记审核确认,并与村级纸质签到、网上签到相全都后上报镇党委,严格根据出勤天数发放补贴。目前我镇各四支队伍考勤、补贴发放工作按期进展,各驻村干部每月出勤天数不低于20天;三是严格执行工作汇报沟通制度。镇党委下发月任务清单,第一书记、工作队进步行月汇报,并于7月9日举办“安吴镇2023年第一书记、队长、联络员上半年脱贫攻坚擂台赛”对工作中取得的成绩和存在的问题逐村进展述职,并进展现场打分、排名。四是扎实做好检查工作。镇
9、党委成立了由党建办、纪委、指挥部主要领导及成员组成的工作组定期对各村“四支队伍”到岗状况进展检查,并通过网络实时拍照的方式进展突击检查,对于无故缺岗人员直接在全镇工作群进展通报。五是做好每月“优秀”“后进”工作的上报工作。对工作受到县级表扬、在县级及以上媒体发表宣传文章的工作队认定为优秀工作队,对于工作中被县级通报批判、无故不到岗、不参与学习会议的工作队直接定位“后进”工作队。目前,已评比上报了5支优秀工作队。六是坚持工作例会制度。每周二镇党委组织召开“四支队伍”工作例会,明确每周重点工作任务,定期对“四支队伍”进展扶贫学问测试,确保工作队员对政策及村情户情等状况做到“一口清”。七是全面落实四
10、支队伍每季度遍访贫困户制度。每季度组织四支队伍遍访贫困户,通过入户了解、座谈,发觉并解决贫困户的诸多困难和问题。目前,我镇四支力气整体运行良好,整体战斗力、分散力强。 (四)严厉纪律强作风。一是组织镇机关干部及四支队伍定期不定期学习习总书记系列讲话精神,组织全镇学习黄文秀等先进榜样,不断提高其精神状态;二是全镇统一村级资料名目及标准、户下资料等,定期检查通报,通过检查倒逼任务完成;三是对责任心不强或工作不在状态的帮扶干部联系上级组织部门予以准时更换;对表现好的帮扶干部,镇级大力表彰并向县上积极推举,树立先进典型,鞭策后进;四是镇纪委强化监视执纪问责和监视调查处置,全力协作县纪委扶贫领域专项巡查
11、,对于巡查检查出的问题,准时责令整改,确保专项治理取得实效;五是健全完善相关纪律作风制度,形成有效防范和订正干部作风问题的制度体系。 二、紧盯任务,提升质量,确保高质量脱贫和稳固脱贫成果 (一)贫困退出任务顺当完成。罗岩村、薛家村、崇德村3个退出村,对比退出村“七项指标”均全部达标,根据退出程序已顺当退出。102户352人,对比退出户“五项指标”均达标,根据退出认定程序已全部顺当退出。 (二)“四个不摘”固成果。22个村均配备有驻村工作队和结对帮扶单位,2435户8784人均始终配备有帮扶责任人,脱贫户做到政策应享尽享、帮扶应帮尽帮和无死角监管;动态监测预警机制正常运行,动态调整每半年集中开展
12、一次,数据与现实比对定期开展一次,各村对在册农户实时监控,每季召开1次村级例会,了解各村监管状况。各结对帮扶单位聚焦“两不愁、三保障”,紧扣年度攻坚任务,精准落实各项扶贫政策措施,切实抓好各级各类问题整改。全镇改厕、绿化、环境卫生、根底设施建立等工作快速推动。目前,全镇水、电、路、卫生室村村达标。2+1+X产业进展各村思路清楚,主导产业明晰,建成扶贫工厂或基地24个,集体经济收入年收入均在5万元以上。 (三)聚焦“双防”提质量。扎实开展防风险、防返贫工作,确保贫困群众真脱贫、不返贫。一是面对全镇10752户45752人,组织开展“两不愁三保障”问题排查核查,印发了关于进一步做好“两不愁三保障“
13、存在问题核查上报工作的实施方案,明确了根本遵循、方法步骤和工作要求。二是加强巡查,确保各个环节落实到位。各包片领导、同志深入一线,全程参加监视各村成立排查核查小组,并指导各小组根据镇上的统一安排做好排查核查工作,确保不漏一户,不漏一人;在此根底上,仔细组织召开村级研判会,确保排查核查不走形式,做到应核尽核。三是逐户研判,保证结果真实。在各村研判上报的根底上,镇党委召开党委会议,对全镇上报汇总状况进展研判。经统计,全镇存在两不愁三保障问题户,收入不达标105户172人(未脱贫),未参与根本医疗、大病保险24户47人,已全部补缴参保,2户安全住房已解决,无饮水不达标户,无义务教育阶段辍学学生。 (
14、四)动态治理保精准。在春季行动、一补三送一议,“两不愁三保障”排查的根底上,根据农户申请、民主评议及“两公示、一比对、一公告”的程序,全镇新识贫困户1户。对建档立卡系统内全部数据信息进展了屡次核实核准,解决了数据空项、特别值、规律关系错误、更新不准时、与实际不符等问题,确保了数据信息真实性、精确性、完整性。全面完成2023年新识别户的信息摸底调查、贫困人口自然增减排查、边缘户、脱贫监控户等工作,目前全面完成国办系统数据录入工作任务,没有消失错评、漏评状况。 (五)壮大村集体经济促进展。一是组织开展三资清查,摸清底数。二是通过会议培训、现场指导、座谈了解等形式,加强发业务培训。三是争取县级资金3
15、90万元,给13个贫困村分别建立了光伏发电点,每个村年收益2-3万元。四是充分利用县级注入13个贫困村每村50万元,每村10万元,用于村进展集体经济,均落实到位,22个村集体经济均较前有较大提升;五是产业引导资金工程共涉及13个村,总投资660万元,涉及种植业艾草、金银花、育苗工厂,养殖业肉牛、羊厂等9个工程,目前全部工程全部建立完工,并完成县镇村三级验收。工程实施主体为各村村股份经济合作社,村集体经济收入得到较大提升。 三、突出重点,落实政策,精准施策保脱贫攻坚 (一)产业扶贫有序推动。一是全镇产业明晰。大力推行2+1+X产业进展思路,目前我镇22个村主导产业明晰,特色产业鲜亮,全镇人均纯收
16、入在1万元以上。根据支部+园区(扶贫工厂、基地)+贫困户模式,把贫困户产业、就业、带贫想方设法镶嵌在产业链上,全年新增薛家村蔬菜、徐岩农产品深加工创业基地、山庄村千只奶山羊养殖基地、龙源村元宝枫种植扶贫基地等七个基地。全镇主导产业为蔬菜种植,涉及三分之二的土地,包括日光温室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三种形式,种植圣女果、西蓝花、西红柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘蓝等品种;特色产业涉及奶山羊养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖、生猪养殖,花淑种植、艾草种植、红桃种植、香椿种植等,配备有大型蔬菜交易中心1个,小型交易点40余家,挤奶站3座,收奶站15余家等。二是产业技术培训常常。今年以来,到镇培训5次约40
17、0人,到村培训每村至少一次,全镇大约800人参与培训,现场培训4次,到田间地头现场培训2次,全镇约80余人现场学习,并将此种形式形成常态化的工作模式。三是贫困户产业补助工作全面落实。今年全镇“菜单式”产业进展共涉及273户86.13万元,共帮扶两批次,第一批共帮扶268户,政策支持80.57万元;其次批帮扶15户,政策支持5.56万元。同时镇上组织村“四支队伍”进展产业进展验收,确保产业补助资金全部落实到位。 (二)就业扶贫颇具成效。一是摸清底子。建立贫困劳动力花名册、贫困劳动力专业就业花名册;全镇共有贫困劳动力1258人,目前已稳定就业872人,新增转移就业40人。二是通过会议、微信、传单等
18、形式积极宣传脱贫工作政策、聘请信息等,为全镇贫困劳动力供应可供选择的岗位。三是重视公益性岗位治理工作。全镇公益岗位人员71人,均已上岗并签订协议,催促各村从业人员仔细履行职责,杜绝替岗、吃空饷现象。四是加强就业培训工作。今年以来,在甘泽村、崇德村、龙源村开展了3期培训班,共计培训贫困户34人,超额完成了县上下达的30人任务。五是积极创立就业扶贫社区工厂和就业扶贫基地。目前已经建成上报的社区扶贫工厂6个,已建成等待验收扶贫社区工厂或基地16个。 (三)危房改造全面完成。一是危房改造。2023年我镇农村危房改造任务1户,严格根据程序,到达了4个百分之百,已实现全面收官。二是安全住房排查。完成建档立
19、卡贫困户未脱贫户127户、已脱贫户2308户的住房安全认定工作,均为安全住房。三是“四清一责任”工作落实。已完成全镇建档立卡贫困户清单;全镇2435户建档立卡贫困户房屋安全鉴定清单;2023年2023年建档立卡贫困户危房改造清单;2023年2023年建档立卡贫困户危房改造验收清单;并背书签字盖章。四是扶贫工程库建立。在八镇中领先完成20232023年建档立卡贫困户危房改造扶贫工程库录入工作。五是贫困退出。我镇2023年贫困退出认定工作,已完成县级认定并将认定文件认定表下发各相关村。 (四)教育扶贫全面落实。我镇共初级中学2所,小学10所,幼儿园11所。控辍保学适龄儿童入学状况:义务教育适龄儿童
20、共计3650人,其中县内就读2577人,县外就读1054人,暂缓入学18人。留守儿童175人,(中心校92人,蒋路中学48人,龙泉中学35人)。残疾学生20人,(中心校8人,蒋路中学8人,龙泉中学4人),送教上门4人,建档立卡学生684人,其中县内498人,县外186人,认定书已发放到位。我镇实行三项措施保证建档立卡义务教育无辍学。一是坚持依法控辍,加大宣传力度,制造舆论气氛。二是坚持治理控辍,实行控辍保学责任。成立以镇长为组长的控辍保学领导小组,镇长与校长,镇长与村长,校长与年级组长、班主任、科任教师逐层签定控辍保学目标责任书,并实行领导包村、班主任包班、科任教师包学生的“三包制度”,逐层落
21、实责任。三是坚持精准施措。仔细落实控辍保学各项制度,细心完成学籍核查,贫困学生数据更新工作,切实做好教育资助政策落实工作;仔细落实义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生养分改善规划;严格落实“七长”责任制、健全“一册两表四书”档案、建立辍学学生劝返及动态监控机制、积极开展残障和极度残障儿童少年送教上门、贫困退出义务教育有保障认定等方面工作;组织教师走村入户,开展家访7次,取得良好成效。义务教育阶段无辍学,建档立卡户学生319户403人的教育资助全部落实到位。 (五)安康扶贫扎实推动。我镇成立了3个安康扶贫家庭医生签约效劳团队,全面落实安康扶贫各项政策。一是辖区建档
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