乡镇推行信访说事制度探索.docx

《乡镇推行信访说事制度探索.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇推行信访说事制度探索.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 乡镇推行信访说事制度探索_学制度用制度演讲稿 稳步推行工资集体协商制度，是深化收入安排制度改革的一项重点工作。广西已印发关于全面推动工资集体协商工作的意见，要求力争在20xx20xx年3年内，在全区已建立工会的企业普遍建立工资集体协调制度。就推行工资集体协商制度谈几点看法。 一、稳步推行工资集体协商制度是深化经济体制和社会领域改革的重要任务为推动经济体制改革，我国劳动和社会保障部于就颁发了工资集体协商试行方法，10多年来，一些地区和企业积极推行工资集体协商方法，为推动工资制度改革、完善安排制度积存了阅历。但总的来说尚处于实施的起步阶段，实施的地区和行业也不平衡。随着多种全部制经济形式的进展和

2、就业、劳动用工政策的深刻变化，需要深化市场经济条件下收入安排制度的改革，推行工资集体协商制度，更好地保障劳动关系双方的合法权益，充分调动企业和职工的积极性，促进经济进展。稳步推行工资集体协商制度，是深化社会领域改革的重点工作。深化社会领域改革，要求进一步改善民生，促进社会公正正义，建立和谐社会。改革收入安排制度是改善民生，促进社会公正正义的重要措施。工资集体协商制度表达了国家“十二五”规划提出的根据市场机制调整、企业自主安排、公平协商确定、政府监视指导的原则，由劳动关系双方集体协商，确定工资安排制度、工资安排方式、职工年度工资水平、变更和解除工资协议的程序、工资终止条件及工资协议的违约责任等，

3、是一种适应劳动力市场供求关系、反映企业经济效益的工资打算和增长机制，为保证劳动者共享进展成果、促进社会公正正义、化解劳动关系双方冲突乃至实现工人的民主权利供应了制度保障。二、加强政府对工资集体协商的标准和引导我国颁发工资集体协商试行方法以来，实施的范围不大、效果不抱负，地方政府的标准引导不力是其中的一个重要缘由。“十二五”规划要求“积极稳妥扩大工资集体协商掩盖范围”，国务院部署今年改革的重点之一就是要“讨论制定收入安排改革方案，稳步推行工资集体协商制度”。政府作为改革的设计者、推动者和实践者，必需结合本地区经济水平、企业状况等制定实施工资集体协商制度的方法或规定，明确推行工资集体协商制度的目标

4、任务，科学安排，稳步推行。尤其是各级工会要做好详细指导、检查催促工作，劳动保障行政部门应加强对工资协议及履行状况进展监视检查，推动工资集体协商制度的贯彻落实。 创新信访工作建立三项制度为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实转变干部作风，有效化解社会冲突，县从2023年起在政府系统信访部门广泛建立弱势信访群众帮扶制度、便民信访效劳制度和群众信访问题听证制度，以制度创新实现信访工作的新突破。一、扶贫济困，建立弱势信访群众帮扶制度随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，社会利益安排格局发生变化，城镇低保上访户、农村贫困上访户、残疾人上访户等弱势群体集访、缠访大事时有发生。为

5、有效削减弱势群众上访量，开江县建立了弱势信访群众帮扶制度，要求各级信访部门仔细搞好信访排查，对本地本部门排查出的弱势信访群众开展实实在在的帮扶活动，落实好信访“一帮一”的帮扶任务，拟定出详实的本资料权属文秘家园放上鼠标根据提示查看家园帮扶方案，每个单位至少联系*名以上弱势信访群众，每名信访干部至少联系*个弱势信访老户，从科技、法律、物资、工程上赐予支持救济，帮忙弱势信访群众解决生活、就业、子女上学等问题，使弱势信访群众感受到党和政府的暖和，树立信念，走出逆境，促其息诉息访。二、主动下访，建立便民信访效劳制度县政府领导带头深入到乡镇、县级部门开展便民信访效劳活动，定期接待群众信访，变群众上访为领

6、导干部下访，变被动接访为主动出访，进一步畅通信访渠道，帮忙基层化解冲突。在县级领导下访前，各地各部门要提前对本地本部门的信访问题进展“拉网式”排查，对能够解决的问题准时调处解决，一时不能解决的逐一分析讨论，提出处理建议，为县政府领导接访做好预备。县政府领导在便民信访效劳活动中，仔细听取当地信访，把握信访动态，帮忙基层解决重要信访问题和疑难信访案件，讨论做好信访工作的详细措施。在县政府领导下访效劳中，切实做到了“四个一批”，即:对群众反映合情合理合法应当解决而又能够解决的，当场解决一批；对一些合情但不合理或政策不允许的，宣传政策，讲清道理，解释疏导一批；对一些涉及全县政策性问题，带回来讨论一批；

7、对一些无理上访户，赐予明确定性，进展严厉批判教育，息诉息访一批。各地各部门通过建立便民信访效劳制度，积极开展多种形式的干部下访活动，主动下基层帮忙群众解难题、办实事，形成了上下贯穿的便民信访效劳网络体系和切实有效的领导干部下访机制，把群众信访问题解决在基层，把冲突化解在萌芽之中。三、公开听证，建立群众信访问题听证制度信访问题听证制度，就是各级行政机关对信访人提出的问题和有关单位提出的处理方案召开听证会，听证团成员进展公开评议后形成终结处理打算。建立群众信访问题听证制度，有利于增加各级党政部门处理群众信访问题的透亮度，确保信访问题处理的公开、公正、公正，切实保证群众反映的问题得到准时处理，促使信

8、访人息诉息访，从而提高信访案件结案率和办结案件质量合格率。信访问题的听证遵循公正、公开原则，听证评议团人员的数量一般为单数，不少于*人。可从人大代表、政协委员、律师及与信访内容相关的行业专家、知名人士和群众代表中选聘。一般性问题由信访部门组织听证，重大疑难问题由党政分管领导组织听证。听证评议内容包括：一是信访人和有关单位代表陈述事实经过、反映焦点问题；二是信访人提出要求的合理合法性；三是有关单位提出处理方案的合理合法性。根据信访条例，各级行政机关依法应当或者有权作出处理打算的信访事项，应当直接办理，信访人对本级行政机关处理决本资料权属文秘家园放上鼠标根据提示查看家园定不服，依法再次恳求复查处理

9、的，可以实行信访听证。召开听证会应先由上访人或有关责任单位提出申请，经县信访办审查受理后，聘请相关人员组成听证评议团，对信访人提出的问题和有关单位的处理方案进展公开评议，将听证评议认定的结论报经领导同意后,形本钱级行政机关终结处理打算。对终结处理打算不服的，信访人可以自收到终结处理打算书之日起*日内恳求上一级行政机关复查，经上一级行政机关复查，信访事项的处理打算正确的，不再处理。仔细推行“三卡五书”制度确保“五个严禁”贯彻落实 仔细推行“三卡五书”制度确保“五个严禁”贯彻落实 我们阳明区检察院几年来坚持以标准执法，提高法律监视力量为核心，以强化监视制约机制为重要手段，狠抓队伍建立。我们深刻熟悉

10、到，中政委提出的“五个严禁”是在新和新形势下对政法队伍提出的详细制止性要求。只有标准执法办案的各个环节，加强对办案全过程的监视和制约，才能确保“五个严禁”的贯彻落实。为此我们结合自身实际，在工作中推行“三卡五书”制度，并初显成效。一、针对办案工作中的阅历教训，提高推行“三卡五书”的意识实践使我们看到，由于法制不够完善，一些执法人员在执法过程中宪法意识不强，执法指导思想不够端正，因此消失不少越权办案、违法乱纪、侵害人权等问题，在社会上造成了很坏影响。为了彻保“五个严禁”，实现法律意义上的人权保障，维护司法公正和检察机关的良好形象，我们针对以往执法过程中存在的各种倾向性问题，实行上下结合，内外结合

11、的方法，引导大家举一反三，分析在执法活动中存在的阅历教训，从而使大家不断地增加“五个严禁”意识，既保证了案件的顺当侦破，又防止了干警违法违纪问题。经过讨论，我们打算推行“三卡五书”制度，即办案人填写的办案纪律承诺卡，案件当事人填写的办案纪律监视卡、发案单位填写的案件回访监视卡、自侦案件征求意见书、犯罪嫌疑人诉讼权利和义务告知书、证人及其法定代理人诉讼权力和义务告知书、被害人及其法定代理人、近亲属诉讼权利和义务告知书、办案期限告知书等。为了使这项工作快速绽开，取得实效，我们主要抓了三个环节。一是通过征求群众意见，认清推行“三卡五书”的重要性。结合开展的保持共产党员先进性教育活动，我们组成五个调查

12、小组，深入驻区企业和街道，召开座谈会，进展问卷调查。从而使我们看到，检察机关的社会形象好坏，很大程度上反映在办案工作上。我们必需通过实行“三卡五书”的这种有效制度，切实解决办案中的问题，才能彻底杜绝违法违纪、执法不公问题，做到让人民满足和社会满足。二是通过总结自身教此文来源于网训，认清推行“三卡五书”的必要性。在前期开展的“标准执法行为，促进执法公正”教育活动中，我们利用二十天时间，对近年来所办案件逐件进展清理，仔细查摆了在办案中存在的执法思想不端等倾向性问题，进一步增加了公正执法，依法办案意识。三是通过解剖反面典型，认清推行“三卡五书”的迫切性。依据“标准执法行为，促进执法公正”给予的阶段性

13、任务，为了使干警更加熟悉到推行“三卡五书”的重要意义，我们组织干警观看了高检院下发的前车之鉴等专题片，并利用两天时间进展争论，使大家在血的教训中受到了震惊，对推行“三卡五书”的重要性熟悉更加明确，对执行中政委“五个严禁”要求的熟悉更加坚决。二、针对办案工作的不同阶段，确保“三卡五书”制度的实施我们认为，要保证推行“三卡五书”制度不图形式，不走过场，不作外表文章，关键是要结合实际实行强有力的措施，这样才能确保“五个严禁”的贯彻落实。我们主要把握了三个环节。一是在案前环节，抓好办案纪律承诺卡、办案纪律监视卡的实施，确保办案人员依法办案。为此我们做出明确规定，每当办案前，由纪检监察部门专人负责，责成

14、办案人员仔细填写办案纪律承诺卡、由案件当事人填写办案纪律监视卡，要求办案人员不得滥用职权，侵害案件当事人合法权益，不得徇私枉法，刑讯逼供，不得超时限办案，不得泄露案件机密和检察工作隐秘。并在纪检监察部门备案，保证消失问题后，追查有目标，处理有依据。二是在案中环节，抓好办案期限告知书、被告人权利义务告知书、被害人权利义务告知书、证人权利义务告知书的实施，维护案件当事人的合法权益。我们通过反复教育，引导大家克制畏难心情和埋怨心情，在办案中树立以证据为核心的理念，通过运用自身才智和证据制服犯罪，树立起良好的职业道德和法律意识，自觉地维护案件当事人的合法权益。因此，每当在办理案件中办案人都向案件当事人

15、宣读办案期限告知书、被告人权利义务告知书、被害人权利义务告知书、证人权利义务告知书，并由案件当事人当场签字。这样，不仅增加了干警依法办案、文明办案的自觉性，同时也避开了刑讯逼供等问题的发生。三是在案后环节，抓好回访监视卡、自侦案件征求意见书的实施，在办案中承受社会监视。今年八月份以来，我们特地拿出近一个月时间，由检察长带队组织纪检、政工部门同志走访发案单位、律师、在押犯人和罪犯家属，发送案件回访监视卡、自侦案件征求意见书，对去年以来对所办案件分期分批逐案进展回访，全面征求被回访人对办案人的意见和建议，并由回访人和被回访人在征求意见书上签字。通过回访，使我们准时了解办案效果，听取群众意见，准时发

16、觉办案中存在的违法违纪等问题。此后，由纪检部门对收集的全部问题进展梳理归纳，以党组会、院务会和全院 仔细推行“三卡五书”制度确保“五个严禁”贯彻落实第2页 干警大会等形式，通报走访状况，对办案中存在的问题对号入座，责任落实到人头，责令限期整改。通过一系列跟踪问效，使大家文明执法、文明办案的自觉性不断提高，执法为民，公正执法的意识不断强化，从而思想源头上树立起坚固的防线。三、针对办案工作中的客观要求，强化“三卡五书”的效果推行“三卡五书”制度的目的，是确保“五个严禁”得到贯彻和实施，确保执法人员文明办案，防止执法犯法，维护司法公正。因此，我们在推行“三卡五书”制度的过程中，依据法律和中政委“五个严禁”的要求，严格标准办案人员的执法行为，严格执行“三卡五书”的程序要求。一是通过推行“三卡五书”制度，严格杜绝违规办案现象。我国刑事诉讼法明确规定，“传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时，不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。”依据这一规定，我们在办案中，坚持在“三卡五书”的浅议加强乡镇信访工作的重要性 浅议加强乡镇信访工作的重要性 浅议加强乡镇信访工作的重要性