乡镇规划建设管理工作意见.docx

《乡镇规划建设管理工作意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇规划建设管理工作意见.docx（65页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 乡镇规划建设管理工作意见_管理工作总结 离退休治理工作意见 20xx年离退休治理工作要点局属各单位、机关各部门：20xx年，我局离退休工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学进展观，着力抓好从常规性落实老干部政治待遇向多层面完善老干部发挥作用机制转变；从根底性保障老干部生活待遇向多渠道推动亲情效劳转变；从一般性抓好治理效劳工作向多方位争先创优新跨越转变，努力开创工作新局面，为构建和谐齐河黄河做出积极奉献。一、学习贯彻党的十七大精神,加强离退休党支部建立工作，稳定离退休职工队伍仔细组织离退休党员干部学习贯彻党的十七大报告。全面、深刻领悟十七大精神，精确把

2、握贯穿其中的一系列新思想、新观点和新论断，把离退休老同志的思想和行动统一到十七大精神上来。在学习贯彻十七大精神时，要组织老同志严密联系齐河黄河治理开发与治理工作的实际，以改革和创新的精神讨论治黄重大方略，为推动治黄事业进展再立新功。结合新时期离退休党员的特点，加强离退休职工党支部建立，组织好离退休党员的组织生活，保证每个老党员组织上有归属，活动有人管，遇到困难有人帮。加强对老同志的教育和治理，把做好离退休人员思想政治工作同解决他们的实际困难结合起来，让老同志自觉做到关怀治黄事业、严格要求自己、为人师表，教育子女、带好家庭。离退休党支部要一如既往的发挥好政治核心作用；连续发挥协调关系、分散力气、

3、自我教育、建言献策、效劳大局和支持现任班子工作等方面的重要作用。二、坚持制度，抓好“两费”落实坚持定期向老干部通报状况、走访慰问、阅读文件、政治学习、参观考察、参与有关重要会议等制度。注意离退休职工来信来访工作，做好对离退休人员有关政策宣传和解释工作，妥当解决他们晚年生活上的实际困难，削减群体上访大事的发生。坚持定期或不定期向老干部通报状况，走访慰问制度，落实离退休人员的“两费”始终是离退休工作的重中之重，始终做到对老同志政治上关怀、生活上照看，使老同志老有所养、老有所乐、老有所为，充分发挥余热。落实好离退休人员“两费”。三、坚持“以人为本”，积极开展亲情效劳，进一步加强对离休干部和退休老工人

4、“双高期”治理效劳工作坚持好走访慰问制度，贯彻“以人为本”的效劳理念，准时为劳模庆祝生日，对离休、年老体弱、居住在农村、生活困难等状况的老同志定期走访慰问，准时关注和了解状况，对确有困难的，制定切实可行的帮扶措施，想方设法解决实际问题。坚持平常帮扶和重大节日探望相结合，做好帮扶救助工作。上半年组织对遗属进展一次全面的走访，把握全面状况，为做好离退休工作制造条件。九九”老人节期间，在全局大力开展多种形式的尊老敬老爱老活动，努力在齐河黄河形成尊老重老爱老惜老的良好风气，促进家庭和谐、事业进展。进一步加强对离休干部和退休老工人“双高期”治理效劳工作，组织和提倡离退休党支部、工作人员、相对低龄的退休同

5、志对年高体弱、行动不便的老人开展联络和精神慰籍活动。四、连续发挥离退休干部作用，为推动治黄事业进展和和谐单位建立做奉献结合老有所养，老有所为，连续发挥离退休干部作用，依据离退休人员的身体状况、专业特长，本着自觉自愿、量力而行、工作需要和社会需求同本人志趣相结合的原则，多层面、多渠道的组织离退休人员围绕治黄事业和构建和谐单位发挥作用。连续组织离退休干部开展“建言献策”活动。为了给离退休干部供应建言献策的平台，由业务部门提出讨论课题，组织肯定范围的老领导和老专家，召开考察研讨会。引导和组织老同志为黄河治理开发与治理发挥更大的作用。五、开展丰富多彩的文娱活动，活泼离退休职工精神文化生活。在现有老干部

6、活动室的根底上，进一步改善离退休职工活动场所，不断丰富活动和学习的内容，改良活动和学习的方式，满意不同层次、不同爱好老同志的需要，活泼老同志精神文化生活。订阅报刊杂志，增加文娱设施，完善老干部活动室建立，为省局6月份举办的老干部活动室及党支部建立阅历沟通会做好充分预备。六、加强领导、强化责任，不断提升离退休工作治理水平一是高度重视离退休治理工作，主动与老同志沟通状况、沟通思想，对离退休工作中的重大问题仔细讨论，准时协调解决。离退休工作中遇到的实际困难和问题，要积极想方法解决。二是加强离退休工作队伍建立，不断提高工作人员的政治和业务素养。努力学习和把握有关政策，领悟文件精神，为老同志服好务。依据

7、老同志晚年生活需求的多样性，创新工作思路，拓宽治理效劳工作内容，连续深化亲情效劳活动，不断提高离退休工作水平，做到让领导放心、使老同志满足。加强调研、信息、宣传和统计工作。充分发挥好职能作用，做到齐抓共管，形成合力，进一步提升全局离退休治理效劳水平。2023年三月三十日银行风险治理工作意见 银行风险治理工作意见 文章标题：银行20xx年风险治理工作意见 20xx年是中行股份制改革和推动上市工作的关键一年，为适应总行授信决策集中化、专业化治理的要求，针对授信审批、五级分类，信用评级三集中的进展方向，为保持我行授信业务的持续、安康、快速进展，实现速度、规模、质量、效益、构造的动态平衡，今年风险治理

8、工作的指导思想是：以省市行20xx年工作会议精神为指针，以实施信贷资产“生命工程”为核心，以加快授信业务进展和掌握风险为重点，以加强授信业务动态监控和实施后评价为手段，夯实根底工作，完善风险治理机制，加强风险窗口指导，努力提高授信从业人员的风险防控力量和政策、行业、企业的研判力量，确保实现加权信贷资产不良额掌握在7140万元、不良率掌握在2以下的目标。 一、深刻熟悉股份制改革给风险治理带来的根本性变化。 第一个变化是通过注资和财务重组，对不良资产进展划转和剥离，从根本上转变了中行的资产质量。20xx年底中行整体不良资产比率已经降到5.09。 其次个变化是股份制改革使得中行的公司治理机制发生了根

9、本变化。“三会一层”的组织架构已经建立。董事会成为风险治理的最高决策机构；董事会下设风险政策委员会；监事会负有监视治理层风险治理工作的职责；治理层详细领导全行风险治理工作。 第三个变化是股份制改革使得公司的利益关系者增加，特殊是股权构造发生了变化，对风险治理的要求也发生了根本性变化。 第四个变化是中行已经启动三项重大改革，即流程整合，人力资源改革和信息披露制度改革，这些改革都将给风险治理带来很大变化。流程整合要充实前台，加强中台，集中后台，要转变四级经营四级治理的长蛇阵；风险治理要实行集中化、专业化、垂直化、扁平化重组；风险治理观念需要转变，风险治理不仅仅是纯粹的治理行为，风险治理制造价值，风

10、险治理可以节省本钱，风险治理可以带来收益。 二、以科学进展观为指导，努力打造风险治理长效机制。 风险治理的长效机制，即是着眼于实现银行资本、规模、速度、风险、效益持续动态的平衡，具有内在自我完善功能，在银行的持续经营中能够长期发挥作用的风险治理运行机制，它是风险治理的偏好、战略、组织架构、政策、制度、决策、监控、考核评价机制的总称。风险治理长效机制详细内容包括： （一）确立符合股东价值的风险偏好。董事会已经明确了中国银行的风险偏好，包括定性和定量两个方面，定性讲，就是“理性、稳健、审慎”。理性，就是要理性处理好风险治理和业务进展的关系；稳健，就是组织架构要稳健，政策指引要稳健，资产组合要稳健、

11、清楚；审慎，就是对每一笔贷款的决策要审慎，既要敢于担当风险，又要让收益掩盖风险。定量讲，就是置信度和容忍度。 （二）明晰科学的风险治理战略。中国银行的风险治理战略就是“全球的风险治理体系，全面的风险治理范围，全员的风险治理文化、全程的风险治理过程、全新的风险治理方法、全额的风险计量模式”。“六全”是以全面为核心，以全员和全程为保障，以全球为表现，全新和全额为手段的战略体系。 （三）垂直化、扁平化的风险治理组织架构。 （四）专业化的授信审批机制。授信审批机制实行专业化治理，审批、客户评级，绩效评级都要走专业化道路。今年，总行在授信审批中实行“三二一”工程，在全辖选聘300名总行级尽责审查人员，2

12、00名专职评委，100名专业审批人。 （五）严格的授信执行和贷后治理。授信决策包括业务发起、尽责审查、授信评审和专业审批四个环节。二级及以上分行均可设立业务发起环节；在总行、一级分行设立尽责审查小组，一级分行可在二级分行派驻尽责审查人员；只在总行和一级分行设立授信评审委员会，取消一级分行以下的授信评审委员会。目前，全省只在省行、济南和烟台分行设立授信执行处，其他二级分行的授信执行职能由风险治理部门担当。 （六）细化的评级和拨备体系。今后信贷资产的分类将由五级分类过渡到十二级分类；拨备要由现行的根据监管当局标准的拨备，过渡到既考虑监管当局标准又考虑国际会计准则的双重标准的拨备。 （七）完善的风险

13、预警机制。总行将对风险治理在线网站，负面信息网站和经济预警平台进展增速扩展，今年特殊建立好负面信息的预警机制，完善重大风险报告制度，强化风险预警。 （八）强有力的信息系统。 （九）反映风险本钱的绩效考核体系。 （十）卓有成效的创新机制。风险治理技术创新主要是指改良风险治理信息系统，构建新的全口径风险治理数据平台，研发风险治理模型，以提高风险治理掌握力和竞争力。 （十一）专业化的风险治理队伍。 （十二）稳健长久的股东回报。落实科学进展归根结底是要坚持进展是第一要务，实现 银行风险治理工作意见第2页 资本、规模、速度、风险、效益持续、动态平衡，为股东、银行、员工制造价值，使新的股东长期稳定获得风险

14、经营所带来的回报。 三、20xx年总行风险治理工作思路 （一）贯穿一条主线。即努力建立全面的风险治理体系，打造长效的风险治理机制。 （二）重点推行两项改革。即授信集中审批和授信资产风险分类改革。 （三）突破三个难点。一是建立风险预警机制；二是加强集团客户治理；三是强化信息系统建立。 （四）坚持四个确保。第一，确保集团授信资产不良率严格掌握在4.9以内；其次，确保拨备掩盖在68左右；第三，确保关注类贷款现状得到改善；第四，确保贷款行业构造、地区构造、品种构造和客户构造得到优化。 （五）加强两项治理。一是加强对零售贷款的风险治理；二是加强对海外机构授信风险的治理。 四、20xx年我行风险治理要点

15、今年是风险治理机制大变革的一年，这些变革是动态持续的，表达为简单性、紧迫性、创新性、全变性，我们要把握集中化、专业化、扁平化的进展方向，充分熟悉到授信集中审批，信用评级集中，五级分类集中的重要意义和深远影响，转变观念，加强学习，前瞻性地做好我们的工作，为此，我们要围绕大力进展优质授信业务、增加风险识别、掌握和预警力量、严格掌握授信资产不良的发生、夯实信贷根底工作的主线来做好今年的风险治理工作。 （一）以公司大客户战略为指导，坚决不移推动信贷资产“生命工程”的实施。 市行20xx年工作会议的主题就是实现跨更加展，这一目标实现离不开信贷资产“生命工程”的实施，各单位要进一步增加危机感和责任感，加深

16、对信贷资产“生命工程”所述投放的主流板块、客户分类、动态构造和清旧堵新四个层面内涵的理解和把握，下一步根据省行反应的战略类、进展类、监管类和退出类的客户试分结果搞好自己的定位，同时，以公司大客户战略为指导，切实加强工程库建立，对目标客户的选择，重点放在资产总额或年销售收入过2亿元和在行业内具有竞争优势的企业上。对市行列入压缩和退出客户名单的企业，各单位要抢时间、赶进度，实行有效措施适时退出，6月底前要取得明显进展。 （二）优化信贷资源配置，加快授信业务进展。 当前，银行利润主要来自贷款利息收入，无论从提高我行的盈利水平，还是从打造我行在同业中的核心竞争力动身，都应当加快授信业务的进展。由于资金

17、供求冲突的长期存在，银行在资金配置上具有肯定的主动性和选择性，所以，我行在授信业务进展上正处于加快进展的机遇期，而事实上在政策、市场、治理等因素的作用下，有的企业在成长壮大，有的在萎缩、甚至走向破产灭亡，客观存在的优劣，要求我们又必需审慎地处理好进展与防风险的关系，特殊关注经济高成长带来的进展空间和潜在的危机。在实际工作中必需提高有效识别风险和掌握风险的力量。一是严把客户准入关。在营销客户时，首先要看企业所处的行业，是否符合国家的产业政策和信贷支持重点；其次加强对企业产销状况、财务状况和市场前景的讨论，分析其产品和企业生命周期所处的阶段，对企业内在质地有一个精确的推断；二是严把客户评级关。由于

18、今年B级以上客户的评级由省行认定，所以要本着“客观、真实”的原则来把握，绝不能人为拔高，以提高省行评级的通过率。评级时务必要根据行业分类标准和国资委20xx年企业绩效评价标准值中的财务指标取值仔细对比，对其财务指标所处同行业水平做到心中有数；三是把客户评级、准入与预授信工作相结合，凡不预备做授信业务或经营规模小、财务指标差的客户，也不要对其做评级和准入，以避开无效工作和削减在省行的负面影响。只有我们在客户的营销阶段把工作做扎实，才能为风险关口前移和优化信贷构造打好根底。为完成今年公司贷款新增5.4亿元的目标，盼望各单位加快授信总量材料的上报与沟通，争取上半年完成投放目标的80。 （三）抓好详细

19、业务的风险掌握，履行好新的业务职能。 依据省行业务流程整合要求，二级分行风险治理部门增加了授信执行、资产保全和法律合规等职能。随着授信评审职能的弱化和授信执行工作职能的并入，我行风险治理工作的重心转移到对授信业务的风险掌握上，实现对授信业务贷前贷中贷后的全程治理。各单位要以现金流量分析和猜测为中心、以客户信用评级为根底，做好对客户的贷前调查工作；通过履行授信执行职能，做好贷中治理工作；以授信资产风险分类为龙头，做好贷后治理工作。 （四）夯实各项根底工作，提高风险治理水平。 1、提高授信材料质量。授信材料的质量直接影响到授信审批的效率和质量，各单位要加强对申报材料的把关，要对其精确性、真实性负责

20、。为实现授信可批的目标，各级信贷员要在材料的可行性、合规性和可读性上下功夫。为加快授信审批，凡上半年到期的总量要求5月底前全部申报完毕。 2、完善统计制度。要加强对新一贷信贷系统数据维护工作的监视与治理，确保数据录入的精确与准时，从而保证客户评级和资产分类等关联系统的正确反映。保证统计数据的精确与完整，并做好业务数据的长期保存工作，为总行开发信贷组合治理模型做好根底工作。 3、加强信贷档案治理工作。对授信档案实行集中统一治理，实行分段治理、专人负责、按时交接、定期检查的治理模式。各单位应严格根据中国银行授信档案治理标准文件执行，市行将加强对授信一、二级档案治理的监视与指导，下半年对全辖信贷档案

21、制度的执行状况及信贷文件、档案的治理状况进展检查和评比。 （五）加大对授信资产的监控力度，不断提高授信资产质量。 1、建立预保预报治理制度。建立潜在不良贷款工程库，提前实行保全措施，由市行进展监控和督导，同时对潜在不良贷款成因进展分析归纳，并定期通过“风险提示”方式通报全辖。风险治理部要对业务发起单位预保措施的有效性与前瞻性进展后评价。 2、连续实行重大授信风险报告制度。对有可能对中国银行整体形象、授信资产安全性及资产质量形成较大负面影响的大事或事项，应在重大授信风险事项发生后的第一时间内，报告市行风险治理部。对特殊紧急的，应实行特事特报的方式，市行负责向省行风险治理处报告。对隐瞒不报或监控不

22、力、反映不准时导致拖延、漏报而给中行造成损失或不良影响的责任人，将依据有关规定进展处理。 3、加大对存量授信资产监控力度。要加强对存量授信，特殊是借新还旧、收回再贷、债务重组和关注类贷款的治理，从客户构造、行业构造等方面加强讨论，仔细分析存量授信的潜在风险，制定相应的治理措施。要从风险分类、客户信用评级等角度加强治理，真正“关注”关注类贷款，真实反响资产质量，对存量授信分类不实或客户经营状况恶化需降级的，应准时实行保全措施。 4、加强零售贷款资产质量的监控。各单位要在细分类别的根底上，定期进展分析，把握零售贷款的变动缘由和变动趋势。要加强对关注类贷款的监控和分析，夯实零售贷款的资产质量。下半年

23、市行要对集中性授信进展重点检查，切实防范虚假按揭，防范单一楼盘、单一经销商的集体违约风险。 （六）做好五级分类和信用评级工作，为促进进展和加强治理供应信息支持。 1、做好五级分类集中认定工作。根据省行授信资产集中分类实施方案，业务发起单位要仔细、精确地填写模板，市行对模板数据和分类申请材料的真实性、完整性进展复核，准时报送评估模板和申报材料，需要进展上调或下调分类等级的，各单位必需准时上报分类调整理由，由市行上报省行认定批复后才能进展调整，否则就是违规。为了保持分类的严厉性，各单位应特殊留意避开同一客户消失不同分类结果现象的发生。各业务部门要准时、精确维护信贷新一代系统数据，这是我们做好风险治

24、理工作的根底。为此，市行下发了考核方法，假如数据维护不准时、不精确，势必影响总量审批，影响五级分类和信用评级结果，此项工作事关全局，盼望各单位一把手务必引起高度重视，同时，对一线人员赐予更多地关怀和支持，为他们更好地工作制造条件。做好授信资产风险分类集中认定各项日常工作，充分利用授信资产分类信息，分析授信的变化缘由、变化趋势、进展风险状况推断，以推动贷后治理工作。 2、完善客户信用评级工作。严格根据评级治理工作程序，全面启动20xx年度客户信用评级工作，要求各单位5月底前将授信客户及授信担保客户的信用评级材料全部上报市行，以确保在上半年按时、顺当完成评级工作。为提高评级工作质量，市行对报送的客

25、户信用评级材料将进展仔细地审核，对报送的暂不评级客户清单进展审定，评级过程中严格根据现行评级体系计分标准要求，统一尺度、严格把关，留意分析无效资产、合理测算资金需求，精确评定客户等级和风险限额，并运用到对客户的贷前调查中，为授信业务进展和优化信贷构造供应信息支持。 （七）做好各项授信业务的常规和专项检查，以促进授信业务的安康进展。 1、在非现场监控的根底上，加大现场检查力度。充分利用信息科技手段，在非现场监控发觉问题的根底上，下半年加大对问题支行的现场检查力度。检查重点侧重于授信业务操作方面、票据业务、零售业务、内掌握度执行状况、授信资产五级分类工作、信用评级工作、授信核批状况、信贷档案治理状

26、况、外审及内审部门历次检查发觉问题的整改落实状况等等。今年现场检查掩盖辖内全部业务发起单位总业务量的50以上。 2、针对内外审检查发觉问题，仔细落实整改。各单位要高度重视内、外审检查部门对我行信贷资产检查中所发觉的问题，限时逐项整改，要对整改状况进展监视和后评价。今后对同一问题履次检查仍旧消失的，视情节追究相关人员的责任。省行XXX行长在风险治理会议上指出，今后肯定要从严治行，对违规操作的处理绝不再手软。 3、加强对操作风险的治理。完善制度、标准程序。在总行、省行的相关治理方法框架内，对各项业务实行标准化操作，省行将编制各项业务的操作手册，实现以业务流程为中心的风险治理体制。全辖信贷人员务必转

27、变观念，转变过去的思维定势和操作习惯，以尽快适应新机制的要求。 （八）加强授信风险后评价，防微杜渐，准时纠错。 1、加强政策制度和风险治理方法的后评价。对我行正在使用的公司、零售等授信政策、尽职调查指引、信用评级授信治理、授信决策治理、资产质量治理、风险分类治理、资产组合治理等授信及风险治理政策制度和方法以及有关实施细则，每年进展一次总结和评价，时间定在11月份，对执行中反映问题较多的，随时开展后评价，可通过非现场监控等途径把握实际状况、如有必要也可进展现场调查和检查。后评价报告内容包括对有关部门执行状况、在执行中的问题、执行单位的意见、建议等。对后评价结果，涉及到制定部门应依据后评价意见要求

28、，对有关政策和制度存在的问题进展分析和讨论，并不断完善，使其更好地指导授信业务并效劳于授信业务的开展。 2、加强授信工程后评价。今年要选择金额较大的授信工程、借款人信用等级降低且资产质量恶化、特殊关注（如有条件批复、行业风险、企业涉及改制、重组等）的授信工程进展现场后评价。检查重点侧重于借款人和工程根本状况、授信使用和条件落实状况、资产质量状况、银行收益和风险等。后评价报告重点分析在工程决策中上报材料真实性、风险分析是否深入、决策程序是否合规、业务部门贷后治理状况、风险隐患及防范措施建议、总结工程胜利阅历和失败缘由等。对后评价结果，各单位要讨论并实行有效措施，防范授信风险，并切实加强贷后治理。

29、对需要进展后评价的工程和客户，届时市行将下发清单。对全部授信客户的贷后治理，市行在一季度经营形势分析会上已做了安排，在此重申，全部授信客户的贷后治理报告必需于6月末和12月末之前分两次逐户上报市行。 （九）完善集团客户授信治理，掌握授信集中性风险。 连续协作省行做好集团客户授信总量限额治理，做好牵头行、参加行定位、保证授信材料真实、完整和有效性。重检各行集团客户名单、加强对客户关联关系的分析，动态更新，以全面把握客户关联方及关联交易的信息、提高集团客户识别、统计分析水平。 （十）连续协作总行推广授信核批系统整合工作。 今年总行将完成授信审批系统和授信核批系统整合，整合后，各行应保证系统顺当推广

30、。风险治理部负责对授信业务部门填报的客户根本信息审核，若发觉授信业务部门填报客户根本信息不完整、不精确可直接进展修改，或退回授信业务部门修改。风险治理部对权限内授信审批信息的完整性、精确性担当最终责任，同时对全部客户根本信息的完整性、外表全都性担当审核责任。授信决策信息未报总行审核或未获得总行核准通知书，不得办理授信手续，否则，视为重大违规行为。 （十一）加强学习，努力提高从业人员素养。 今年是风险治理机制大变革的一年，制度、方法、流程、规定将发生重大转变，全辖信贷人员务必要加强学习，以适应新形势的要求，要增加效益观念、合规观念、竞争观念、创新观念、效劳观念、团队观念和学习观念，树立全员的风险

31、治理文化，提高从业人员的道德操守。在素养提高上，市行尽可能为大家制造一些专题学习的时机，本次会议上也安排了总量材料标准文本的应用、授信核批系统、五级分类工作的专题讲座，但必竟时间有限，更多地还是要依靠岗位自学，盼望大家增加自我约束，挤时间多学一些理论和学问。通过不断地学习和总结，把自己炼就成为风险治理战线上的专家。 银行20xx年风险治理工作意见来源于网，欢送阅读银行20xx年风险治理工作意见。 全区城市治理工作意见 全区城市治理工作意见 20xx年全区城市治理工作意见 一、着力解决当前城管工作存在的突出问题 （一）留意克制“重建立、轻治理”的倾向，切实解决城市建成区因规划置后所带来的城市治理

32、根底设施不配套这一突出问题，规划还建一批公厕、垃圾中转房、农贸市场、停车场等；（二）从解决市民城管意识淡薄入手，广泛深入地宣传城市治理法律、法规，使市民自觉爱惜市政公共设施和环境卫生，发动全社会力气共同维护市容市貌秩序；（三）从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化治理与严格执法有机地结合起来；（四）从根本上解决城管体制不顺的问题，坚持“条块结合，以属地化治理为根底”的原则，积极推动城管工作城乡一体化进程，加大对重点规划区和重点镇的城管执法力度，逐步落实长效治理机制。二、20xx年全区城管工作意见版权全部（一）要有明确的工作思路20xx年的城市治理工作，要紧紧围绕提高城市文明程度、城市形象和

33、城市综合竞争力这一目标，主动适应城乡一体化的要求，向重点规划区和重点镇延长，以环保创模和创立全国文明城市、国家园林城市为载体，以连续开展城市环境综合整治为重点，大力实施建绿工程和电力、电信架空线下地工程，全面提升城市治理形象。（二）要有扎实的工作措施1、进一步端正城管执法指导思想。要坚固树立以人为本和公用效劳的城市治理理念，坚持把市民利益放在首位，严格依法治理，增加执法效能。2、结合职能实现经营城市新突破。合理有序地规划市政公共设施可供拍卖筹集城市治理资金的载体，对城区户外广告进展公开拍卖。3、建立一批特色鲜亮的城市景观。结合我区的历史文化底蕴，力争建立23处城市景观。4、加大对重点规划区和重

34、点镇的城管力度。今年将在新繁、大丰、三河、龙桥、木兰、泰兴、石板滩、清流、斑竹园9个镇（街道办事处）开展城镇治理行政执法试点工作。5、大力实施建绿工程和电力、电信架空线下地工程。结合创立国家园林城市，加快实施建绿工程，力争达标；同时着手规划电力、电信架空线下地工程方案，并做好启开工作。6、持续不断地开展城市环境综合整治行动。以“治乱、治脏”为突破口，以落实责任制为核心，组织34次城市环境综合整治专项行动，切实解决突出问题。同时重点实施中心城区饮马河、南门河水环境综合整治工程。 加强社区物业治理工作意见 加强社区物业治理工作意见 各镇人民政府、街道办事处，市高新区，市政府各部门、各直属机构，市属

35、以上驻*各单位： 为进一步加强社区物业治理工作，完善长效治理机制，提升城市治理水平，不断改善人居环境，依据国务院物业治理条例和*省物业治理条例等法律法规规定，以及*省住房和城乡建立厅关于加强物业治理工作的意见（*建房字20xx31号）、*安市人民政府关于加强*社区物业治理工作的意见（*政发20xx26号）精神要求，结合我市实际，制定本意见。 一、进一步加强社区物业治理工作的总体要求 （一）指导思想。坚持以科学进展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题为动身点和落脚点，本着属地为主、部门联动，以人为本、效劳为先，业主自治、综合施

36、策的原则，着力完善物业治理工作体系，着力深化体制机制创新，着力优化行业进展环境，努力开创社区物业治理工作的新局面。 （二）工作目标。理顺体制。根据“以人为本，实行业主自治与专业效劳、社区治理相结合”的原则，将物业治理纳入社区治理体系，加快推动物业治理工作重心下移，实现镇街区和社区物业治理机构、人员、职责、经费四落实，“市、镇街区、社区”三级监管体制健全、职责明确、连接顺畅。健全联开工作机制。加快推动城管执法进社区、进小区，各职能部门履职到位、分工协作、亲密协作，形成工作合力，构建镇街区详细组织、社区居委会帮助落实、相关职能部门亲密协作的工作机制。完善效劳模式。在充分敬重业办法愿的根底上，推行以

37、专业化物业效劳为主，产权人自行治理为辅的多种物业治理效劳模式。提升行业进展水平。积极引导物业效劳企业经营治理方式从粗放型向集约型转变，提高物业从业人员效劳意识和效劳技能，不断提高社区物业治理与效劳进展水平，提升群众满足度。力争在“十三五”末，形成5家品牌美誉度高、经营规模大的骨干企业。 二、健全完善社区物业治理工作机制 （一）进一步明确社区物业治理工作职责。将物业治理工作纳入各镇街区的综合治理，建立“条块结合、属地治理”的社区物业治理体制和物业治理考核机制，确保社区物业治理工作的安康进展。 1.市房产治理局作为物业治理工作的主管部门，负责全市物业治理行业的业务指导和监管。抓好物业治理政策法规的

38、宣传贯彻，拟定物业治理进展规划，制定相关配套政策。加强对物业治理招投标活动的监管，参加房地产工程竣工综合验收，抓好物业质量保修金、住宅专项修理资金的使用治理。加强对物业效劳企业的日常治理和资质监管，监视开发建立单位配置物业效劳用房等，指导镇街区、社区居委会、业主大会和业主委员会做好社区物业治理工作。建立物业治理考核机制，会同镇街区根据*城市物业效劳监视考核方案对物业效劳企业进展考核，并催促有关问题的落实整改。 2.各镇街区负责做好辖区内的物业治理工作。贯彻落实市委、市政府关于乡镇机构改革的实施意见（*发20xx5号）文件精神，各镇街区担当物业治理工作的机构负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主

39、委员会换届工作，监视业主大会和业主委员会依法履行职责，召集物业治理联席会议，协调社区居委会、业主委员会和物业治理单位之间的关系，调解处理物业治理纠纷。加强对住宅小区内各类违规行为的源头治理，对辖区内的私搭乱建、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等违规行为予以劝阻、制止，并准时向有关部门报告，积极协作有关部门进展处理。 3.社区居委会负责协作、帮助镇街区做好业主大会成立和业主委员会换届的组织、指导工作以及对业主大会和业主委员会运转的日常指导、监视工作；对未成立业主委员会的住宅小区，由社区居委会代行业主委员会职责，协调业主、物业治理单位之间的关系。 4.业主委员会作为业主大会的执行机构，负责召集并主

40、持业主大会会议，报告物业治理的实施状况；代表业主与业主大会选聘的物业效劳企业签订物业效劳合同；执行业主大会的决议、打算；准时了解业主、物业使用人的意见和建议，催促业主按时交纳物业效劳费，监视和帮助物业效劳企业履行物业效劳合同；监视治理规约的实施，以及业主大会给予的其他职责。 （二）合理确定物业治理效劳模式。根据新建住宅小区和旧住宅小区的不同现实状况，可分别确定不同的物业治理效劳模式。 1.新建住宅小区。新建住宅小区要严格遵循规划设计方案，根据配套完善、环境美丽、交通安全等要求进展开发建立，并通过招投标选聘相宜的物业效劳企业实施前期物业治理。住建、规划等部门要各司其职，加大对新建住宅小区规划设计

41、、施工建立、物业效劳的监管力度。要强化开发建立单位的保修效劳责任，确保开发建立单位在保修期内履行对物业的保修义务。依据*省物业治理条例等规定，对业主已入住面积比例到达50%以上、或业主已入住户数比例到达50%以上、或自首位业主入住之日起满两年且已入住户数比例到达25%以上的住宅小区，由镇街区牵头，根据有关规定做好业主大会成立工作，切实选好配强业主委员会，准时选聘物业效劳企业，与前期物业效劳企业做好交接工作，将小区物业治理准时纳入社区治理范围。 2.旧住宅小区。旧住宅小区的治理主要实行聘请物业效劳企业或产权人自行治理等模式。条件成熟的旧住宅小区要在镇街区的组织和物业主管部门的指导下，准时召开业主

42、大会，落实物业效劳企业或社会化效劳公司，签订物业效劳合同或单项治理合同，商定治理事项、效劳标准和相关费用等内容。不具备条件的旧住宅小区，由市物业主管部门划定物业治理区域后，在镇街区的组织下，依据业办法愿，选择产权人自行治理的模式，落实以保洁、绿化、秩序维护为主要内容的根底性效劳。规模较小的零散住宅小区或楼幢，业主同意的，也可并入相邻小区，实施统一治理、差异化效劳。 （三）标准物业治理市场。 1.加强行业治理。物业主管部门依法对物业效劳企业的资质进展初审和上报，严格市场准入和退出制度，指导物业效劳企业抓好从业人员岗前、岗中培训，提高效劳技能。定期开展物业效劳监管专项治理、物业效劳监视考核等活动，

43、强化示范典型带动作用，鼓励企业转型升级，走规模化、品牌化进展道路，培植一批经营规模大、治理业绩突出、年营业收入高的骨干企业，引导和鼓励企业自愿、自主开展兼并重组，促进展业资源快速、有序整合。 2.仔细落实物业治理招投标规定。新建住宅小区的建立单位应当依法通过招标的方式选聘前期物业效劳企业。对于已经成立业主委员会的物业工程，引导业主采纳招投标的方式选聘物业效劳企业。对不履行退出告知义务的物业效劳企业予以公开曝光，记入其信用档案。情节严峻的，报请上级机关依法撤消企业资质证书。 3.做好物业效劳用房等配套建筑的监管工作。新建住宅小区建立单位要统筹安排、合理配置并无偿供应物业效劳用房。规划部门和物业主

44、管部门应严格依法落实物业效劳用房规划建立的监管责任，物业效劳用房的面积要按建立工程工程总建筑面积的3至5配置，最少不得低于100平方米，并具备水、电、采光、通风等正常使用功能。鼓舞建立单位为其开发的住宅小区物业治理按肯定比例供应经营性用房。分期开发建立的物业工程，物业效劳用房和经营性用房要按规划安排在首期开发范围。 4.落实各专业经营单位设施设备治理维护责任。水、电、气、暖等专业经营单位应当依法履行专业经营设施设备的维护责任，根据与业主签订的效劳合同效劳到最终用户，保证效劳质量。新建物业自综合验收合格之日起30日内，建立单位应与专业经营单位办理专业经营设施设备移交接收手续，并帮助物业买受人与相

45、关专业经营单位分别签订供水、供电、供气、供热等效劳合同；未完成移交接收手续的，严禁物业效劳企业承受建立单位托付代收水电气暖相关费用和担当小区内专业经营管线及设施设备的治理维护。本意见实施前建立的住宅小区，专业经营设施设备未移交给专业经营单位的，要在建立行政主管部门的监视下逐步完成交接。专业经营单位无正值理由拒绝、拖延投资建立或接收专业经营设施设备的，由相关职能部门责令限期整改并追究其责任。 5.建立健全物业承接查验制度。新建工程在物业交付使用15日前或小区实施综合验收前20日，开发建立单位与物业效劳企业应当依法依规办理物业承接查验手续，签订物业承接查验协议，明确开发建立单位、业主、物业效劳企业

46、的责、权、利。未办理物业承接查验的工程，建立行政主管部门将不予办理竣工综合验收备案。建立单位不得凭借关联关系滥用股东权利，在物业承接查验中免除自身责任，加重物业效劳企业的责任，损害物业买受人的权益。建立单位不得以物业交付期限届满为由，要求物业效劳企业承接不符合交用条件或者未经查验的物业。物业效劳企业应当自物业交接后30日内，持有关资料到市物业主管部门办理物业承接查验备案手续。 6.标准效劳行为。物业主管部门应建立健全物业效劳合同备案制度，监视物业效劳企业依据物业效劳合同履行职责，提高效劳质量。建立健全物业效劳企业信用档案制度，通过互联网向社会定期公布物业效劳企业的根本状况、不良记录等信用信息，

47、标准和催促物业效劳企业提升效劳水平。 （四）建立联动协作机制。 1.相关部门（单位）要履职到位。根据*省物业治理条例的规定，住建、房管、公安、城管执法、规划、环保等部门应当建立违法行为投诉登记制度，并在物业治理区域公布联系人姓名和联系方式，对违法行为准时作出处理。公安、消防等部门负责加强对安全监控、易燃易爆危急品、流淌人口、犬类豢养等治安防范及消防设施设备的检查监视，指导物业治理单位做好车辆停放、防火救火等工作。民政部门负责指导合理制定城市社区布点规划，全掩盖、无缝隙地合理划分、调整社区；会同镇街区强化社区居委会组织建立和业主自治组织建立，督导社区居委会落实社区物业治理职责。住建部门负责根据规划要求对住宅小区进展综合验收和分期验收，监视开发建立单位依法依规向供水、供电、供气、供热等单位移交相关设施设备，制定并组织落实开发建立遗留问题整改方案。规划部门负责根据国家标准要求对小区配套公建审查把关，确保物业效劳用房、政务治理用房（城管执法、治安治理、社区居民委员会等用房）、公共建筑、绿地、活动场地、停车场