乡镇政法综治工作的调研报告.docx

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1、 乡镇政法综治工作的调研报告 适应新“舞台”唱好“传统戏” 实行特地机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安状况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行特地机关与群众路线相结合方面，广阔政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在很多不适应的方面和问题，需要不

2、断进展新的探究，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。 一、新形势下采纳的新形式 近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬特地机关与群众路线相结合的根底上，积极探究新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的进展。 （一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作根底 在力气排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了35名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社

3、会进展详细规划，统筹安排；纳入目标治理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平常抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障

4、上，实行政策倾斜，做到高投入，仅xx年度，投入基层根底建立和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老榜样、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅xx年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发觉治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，准时供应治安信息2400

5、余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力缺乏的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参加意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持常常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传打算、条例和相关法律、法规。为鼓励人民群众参加社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进展表彰嘉奖。同时，我县还充分利用播送、电视、报刊等现代新闻工具，开拓了警方750、社会治安综合治理大家谈等栏目，把群众对社会治安问题自发谈论吸引到详细的关怀治安、关怀综合治理工作上来。 （二）着力完善工作机制，高效推动政法综治工作机制打算工作推动力度和

6、成效，我们把机制建立作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制： 1、实行责任制和责任追究机制 首先是横向到边，纵向究竟。每年实行层层下达目标治理责任书的方法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚清楚，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参加社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严峻危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任追究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清缘由不放过，

7、对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。 坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，准时消退各种不稳定因素。仅xx年，共召开高层次决策调度会31次，调处各类冲突纠纷和历史遗留问题96件（个）；县委书记、县长亲历亲为调处重大冲突纠纷和老上访户反映的问题23件；遏制和化解过激行为集体大事4起。高层决策制度的建立，使全县群众上访数比上年下降38.6，集体上访下降54.9，杜绝了赴中心访。 3、实

8、行冲突纠纷排查调处机制 为保障冲突纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁治理，谁的问题谁负责，谁的责任谁担当”这一警示，并建立和实施三级冲突纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村（单位）每日进展一次排查，对排查出来的冲突纠纷和治安隐患，实行层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性大事的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘究竟”的责任制，限期解决。仅xx年排查出冲突纠纷和治安隐患1203起，胜利化解了1176起，化解率达98。 4、实行维稳信息督查工作机制 为了全面、精确、快速把握社会不稳定因素的化解状

9、况，准时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态，催促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全县抽调了25名优秀后备干部担当专职维稳信息督查员，分别下派到各乡镇、县直有关部门和中心、省、市驻县单位，建立“宝塔式”维稳信息网络，为准时把握深层次，内幕性的冲突纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了3126名维稳信息员，建立维稳联络点1121处，仅xx年，共收集涉稳各类信息42761条，有价值信息794条，且全部得到妥当调处。 （三）着力推动“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间 近些年来，我县从实际动身，大力推动基层“创安”和综治工作“六进”活动，打造了一批“标准

10、、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治平稳定、增加人民群众的安全感，促进全县改革开放和经济进展起了积极作用。为整体推动综治“六进”工作，县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创立标准，统一规划，派员指导，跟踪效劳。至目前，全县257个行政村，建立驻村警务室254个，占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治，进驻综治的村（单位）做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通

11、有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。 （五）民主与法制建立难以跟上 在农村，少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民办法识、法制观念不相适应；在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特殊是在决策过程中透亮度不高，不留意听取广阔群众的意见，更没有发动群众献计献策；在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正；法制宣传还有死角、盲区，局部群众法制观念淡薄，致使产生大姓欺小姓，大村压小村，“占地为主”，“占山为霸”等异端。 三、新形势下需要进展新探究 发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在新形势下，必需进展新的探究，不

12、断解决面临的新问题，以使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建议。 （一）努力造就群众参加治安的社会风气 构建和谐社会必需要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在肯定条件下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大气氛、一旦形成，就会以宏大的力气推波助澜。在市场经济运作中培植群众参加社会治安，维护社会稳定的社会风气，起码要有三个根本的交点，一是千斤重担人人挑。把参加社会治安当作自己的切身利益来对待，即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠，人人喊打，把发觉犯罪或破坏社会风气当作是对自己的污辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三是各级领导要高度重视，把“爱护人民生命财产安全

13、视为天职”。即守一方土地，保一方平安、促一方进展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力气逐步培植，才能形成，各级领导应明确熟悉这个问题，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。 （二）大力提高广阔政法干警与人民群众血肉联系的关系 现在的政法干警，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的荣耀传统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以治理者的姿势要求群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，我市筷子巷派出所邱娥国同志，自进入公安机关后，牢记为人民效劳的宗旨，为群众做了大量的好事，解决了很多群众难题，受到群众的诚心赞扬。他在当内勤民警时，却了解不少案件线索，从中破获了不少大小刑

14、（治）案件。这就说明，贯彻群众路线不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关，尤其是公安机关应从这里入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些“份外”的好事，赢得人民群众的诚心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会准时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解状况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警放在社区和

15、责任区中，建立警务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更简单、更准时。 （三）必需解决群防群治队伍费用问题，实行适当有偿效劳 过去的很多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济进展的今日，这种义务效劳的精神仍应大力提倡，但要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为简单，“两抢一盗”案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决一点效劳费用也不行，在这个问题上，盼望有关部门应予仔细考虑，制定详细方法，尽快解决，不要写在纸上，讲在口上，要真正落实到实际中

16、去。只有这样，防范和制止违法犯罪才事半功倍。 （四）要进一步扩大基层民主，提高依法行政水平 扩大基层民主，是保证人民群众直接行使民主权利，解决各种冲突、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部，真正把思想作风好、勇于开拓进取、擅长组织团结广阔群众、廉洁自律、能带着群众进展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事，由村、社区居民代表代表争论打算，公正、公正、公开、增加透亮度，不能只由少数人说了算，更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参加权监视权，只有这样才能削减群众上访。三是要加强对基

17、层干部的教育和培训，提高基层干部的整体素养。重点要引导基层干部学习法律学问、增加法制观念、提高依法行政的自觉性，要由行政手段为主，转向运用经济、法律手段，用说服教育、示范引导和供应效劳的方法处理同村（居）民的关系。同时，还要教育广阔群众学法守法，既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来，社会经济持续进展，基层干部补贴相对卑微，对这支从事第一线待遇的维稳工是一个很大冲击。各地应依据财力的不断攀升，提高他们的经济待遇，并随着财政收入的增长相应增加，使其在制造良好的社会环境中更尽其能，更负其职。 乡镇政法综治工作的调研报告

18、一、三位一体工作 1、综治中心建立。我乡高度重视综治中心建立，年初将乡综治中心人员配齐配强。目前能保障综治中心根本用房，但因我乡周转房正在建立，房屋没有腾出。目前全部预备工作全部就绪，上墙牌匾、制度正在制作，估计9月份能投入使用。15个村综治中心已经挂牌使用。 2、“雪亮工程”。县“雪亮工程”视频监控乡内布点95处，目前视频监控已全面完成立杆、布线、监控盒、摄像头安装、取电、补光源安装等工作。因电信公司工作不力，我乡终端没有安装妥当，无法开展调试工作。 我乡在财力特别紧急的状况下投入40余万元将较场、虎形山二个村作为自主建立视频监控的试点村，两村共安装摄像头115个，实行村上筹一点，政府补一点

19、的建立方式落实“雪亮工程”。目前两个村的“雪亮工程”已根本完成，已经进入网络接入调试阶段，估计9月上旬全面完成。 3、网格化效劳治理。我乡全面实行综治工作网格化治理，乡村建立了网格化效劳治理中心，全乡按村常设干部职数划分了76个网格，各网格均建立了网格微信群，全乡共建立网格治理微信群77个，网格成员入群率80%以上。目前我乡网格信息根底数据采集已经完成，目前网格数据录入人口为38145人，房屋10142栋，但数据完整率不高，人口数据完整率为31.6%，房屋数据完整率为10.8%，8月22日我们对网格数据维护工作进展了再安排，要求到10月底，人口根底数据完整率到达90%以上，房屋数据完整率到达8

20、5%以上。后段将不断完善网格化治理台帐系统，将网格内各类动态情报信息录入网格化治理平台并交办至相关责任人，网格办事全面运行。 二、扫黑除恶工作 根据县委、县政府要求，我乡召开了党委会进展了专题讨论部署，组织村干部、第一书记、全体机关干部参与分水乡2023年“扫黑除恶”专项斗争发动会，组织学习关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见等法律学问，对全乡的扫黑除恶工作进展部署、落实，上半年各村均召开了村组干部、党员、群众代表会议，将扫黑除恶专项斗争工作做详尽的贯彻落实。8月21日我乡召开党政负责人会议，讨论部署下半年扫黑除恶专项斗争工作，8月22日召开乡党政负责人、一书记、支部书记、驻乡单位负责人

21、参与的下半年扫黑除恶工作安排部署会议，要求各网格结合下半年民调大走访工作，将扫黑除恶根底学问资料发放、宣传到位。 我乡充分利用宣传标语、横幅、村村响、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安气氛。上半年向全乡每户群众发放了一封信、宣传折页、举报信封等宣传资料共32023余份，下半年安排发放扫黑除恶根底学问11000份，在全乡主要道路和各村显著位置悬挂横幅35幅，设置LED宣传屏一个，对扫黑除恶专项行开工作的意义、打击重点进展宣传。 我乡设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，安排专人登记处理涉黑涉恶线索，对线索收集登记处理有台账，对线索摸排到位、深入。同时依法

22、严峻打击黑恶犯罪案件，今年以来我乡收集涉黑涉恶线索3条，打击处理犯罪嫌疑人2人，一名犯罪嫌疑人在追逃中。 我乡对重点人群进展仔细梳理检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为分水乡供应和谐稳定的社会环境。由党政负责人牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清楚，切实为社会大局稳定“保驾护航”。 三、民调走访工作 县委会议后，我乡于8月21日召开党政负责人会议，8月22日召开党政负责人、一书记、支部书记、驻乡单位负责人参与的2023下半年民情大走访活动部署会议。会议要求

23、全体机关干部根据网格，深入全乡开展大走访活动。一是实行挂牌走访。二是解读群众满足度问卷。三是进一步把握群众家庭状况、反映诉求，照实的登记民情记录本。四是要遵守群众工作纪律，确保出勤到位、走访到位、宣传到位。9月10日前全面完成第一轮走访和“平安示范家庭”评比工作，将问题集中梳理交办，9月20日启动其次轮走访，将收集的问题、意见解决到位并开展好引导答题工作。 我乡在2023年“平安家庭”创立活动的根底上，积极推动“平安创立示范家庭”评比工作，对“平安创立示范家庭”进展贴牌和物质嘉奖。每个季度每个村民小组召开会议，投票评比出1户平安创立示范家庭，发放奖状；每个网格组织会议评比1户平安创立示范家庭，

24、发放纪念品；每个村组织会议评比1户平安创立示范家庭，发放纪念品；乡组织会议评比4-5户平安创立示范家庭，发放纪念品。 四、信访维稳工作 今年我乡依据实际制定了分水乡2023年信访维稳工作方案，并下发到党政负责人及各单位负责人，要求各责任领导和单位必需亲密协作，高度负责，确保工作目标的实现。针对信访重点、涉军群体及重大突出不稳定个人均进展了严格的稳控交办措施，分别落实了责任领导、稳控责任人和详细的工作要求。通过全面摸排并对不稳定因素和冲突纠纷进展排查、化解，现阶段我乡比拟稳定。 依据乡综治委的安排，我乡各单位严密协作，在全乡范围内形成了无缝工作格局。由联点干局部村对特殊困难户、重点稳控对象上门进

25、展慰问、探望，并做好疏导工作，对的确在生产生活上有困难的，准时、就地解决。 目前各类“维权”群体、重点事项、重点人员稳定状况： 1、涉军群体。我乡依据实际，对重点人员严格落实“五包一”措施，对挑头及重点人员赵德麟、彭安东、熊典坤、左德华、肖伶红、赵声海、肖经和、胡春初、朱先坤、颜佰元等实行多措施安抚和监控，坚决防止“神不知，鬼不觉”的状况发生。 2、三线民兵群体。我乡涉及人员较多，目前没有牵头人员，临时比拟稳定，我们正在亲密关注。 3、国土临雇人员。已经做好工作，比拟稳定。 4、三师群体。根本做好工作，临时稳定。 5、离职计生专干群体。卫计部门正在摸底调查，政策回复前比拟稳定。 6、防疫员群体

26、。根本做好工作，临时稳定。 7、原电影放映员及农机退休人员群体。比拟稳定。 8、分水乡城乡统筹示范小区。拖欠农夫工工资及材料款一事，由于涉及的人员、事项较多，我乡正在积极组织调查，做好稳控工作，我乡内人员比拟稳定。 9、较场非法加油站问题。2023年青山桥镇田建明、张志勇在相关手续没有完善、相关部门没有审批的状况下，即着手进展加油站建立，2023年6月湘潭县钰义公司为统一标准工程建立与田建明签订了分水城乡统筹示范小区内加油站整体拆迁补偿协议，2023年12月钰义公司对加油站进展了撤除，但土地置换问题始终没有解决，为此张志勇、田建明屡次上访要求解决问题，并扬言要对乡政府实行过激行动并进京上访，我

27、乡要求张志勇、田建明与钰义公司双方协商或提出法律诉讼的方法进展解决，此事为我乡不稳定因素。 10、其他重点人员。陈凡礼、凌小兵、彭昭君、圣辉莲、肖克存、姜全初等均在稳控中，左本南已经于8月4日死亡。 现阶段，通过切实落实开展各项工作措施，我乡信访维稳工作形势较好。我乡将下大决心，投入更多的人力物力财力，确保“零非访”工作目标的实现。 乡镇政法综治工作的调研报告 实行特地机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安状况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台

28、上唱好群众路线 这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行特地机关与群众路线相结合方面，广阔政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在很多不适应的方面和问题，需要不断进展新的探究，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。 一、新形势下采纳的新形式 近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬特地机关与群众路线相结合的根底上，积极探究新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的进展。 （一）着力建立保障体系

29、，夯实政法、综治工作根底 在力气排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了35名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会进展详细规划，统筹安排；纳入目标治理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平常抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津

30、贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，实行政策倾斜，做到高投入，仅2023年度，投入基层根底建立和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员

31、111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老榜样、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅2023年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发觉治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，准时供应治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力缺乏的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参加意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持常常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传打算、条例和相关法律、法规。为鼓励人民群众参加社会

32、治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进展表彰嘉奖。同时，我县还充分利用播送、电视、报刊等现代新闻工具，开拓了警方750、社会治安综合治理大家谈等栏目，把群众对社会治安问题自发谈论吸引到详细的关怀治安、关怀综合治理工作上来。 （二）着力完善工作机制，高效推动政法综治工作 机制打算工作推动力度和成效，我们把机制建立作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制： 1、实行责任制和责任追究机制 首先是横向到边，纵向究竟。每年实行层层下达目标治理责任书的方法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚清楚，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”

33、，有力地调动了全社会参加社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严峻危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任追究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清缘由不放过，对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。 2、实行维稳高层决策机制 坚 其次篇：县政法综

34、治工作调研报告 适应新“舞台”唱好“传统戏” 实行特地机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安状况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行特地机关与群众路线相结合方面，广阔政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在很多不适应的方面和问题，需要不断进展新的探究

35、，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。 一、新形势下采纳的新形式 近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬特地机关与群众路线相结合的根底上，积极探究新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的进展。 （一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作根底 在力气排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了35名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会进展详细规划

36、，统筹安排；纳入目标治理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平常抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，实行政策倾

37、斜，做到高投入，仅XX，投入基层根底建立和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老榜样、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅XX年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发觉治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，准时供应治安信息2400余条，群防群治队伍

38、的建立，大大缓解了警力缺乏的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参加意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持常常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传打算、条例和相关法律、法规。为鼓励人民群众参加社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进展表彰嘉奖。同时，我县还充分利用播送、电视、报刊等现代新闻工具，开拓了警方750、社会治安综合治理大家谈等栏目，把群众对社会治安问题自发谈论吸引到详细的关怀治安、关怀综合治理工作上来。 （二）着力完善工作机制，高效推动政法综治工作机制打算工作推动力度和成效，我们把机制建

39、立作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制： 1、实行责任制和责任追究机制 首先是横向到边，纵向究竟。每年实行层层下达目标治理责任书的方法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚清楚，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参加社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严峻危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任追究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清缘由不放过，对负有责任领导干部

40、不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。 坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，准时消退各种不稳定因素。仅XX年，共召开高层次决策调度会31次，调处各类冲突纠纷和历史遗留问题96件（个）；县委书记、县长亲历亲为调处重大冲突纠纷和老上访户反映的问题23件；遏制和化解过激行为集体大事4起。高层决策制度的建立，使全县群众上访数比上年下降38.6，集体上访下降54.9，杜绝了赴中心访。 3、实行冲突纠纷排查调处

41、机制 为保障冲突纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁治理，谁的问题谁负责，谁的责任谁担当”这一警示，并建立和实施三级冲突纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村（单位）每日进展一次排查，对排查出来的冲突纠纷和治安隐患，实行层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性大事的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘究竟”的责任制，限期解决。仅XX年排查出冲突纠纷和治安隐患1203起，胜利化解了1176起，化解率达98。 4、实行维稳信息督查工作机制 为了全面、精确、快速把握社会不稳定因素的化解状况，准时收集全县政

42、法、经济、文化等各方面的动态，催促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全县抽调了25名优秀后备干部担当专职维稳信息督查员，分别下派到各乡镇、县直有关部门和中心、省、市驻县单位，建立“宝塔式”维稳信息网络，为准时把握深层次，内幕性的冲突纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了3126名维稳信息员，建立维稳联络点1121处，仅XX年，共收集涉稳各类信息42761条，有价值信息794条，且全部得到妥当调处。 （三）着力推动“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间 近些年来，我县从实际动身，大力推动基层“创安”和综治工作“六进”活动，打造了一批“标准、实在、高效”的“

43、平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治平稳定、增加人民群众的安全感，促进全县改革开放和经济进展起了积极作用。为整体推动综治“六进”工作，县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创立标准，统一规划，派员指导，跟踪效劳。至目前，全县257个行政村，建立驻村警务室254个，占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治，进驻综治的村（单位）做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账

44、、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。 （五）民主与法制建立难以跟上 在农村，少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民办法识、法制观念不相适应；在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特殊是在决策过程中透亮度不高，不留意听取广阔群众的意见，更没有发动群众献计献策；在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正；法制宣传还有死角、盲区，局部群众法制观念淡薄，致使产生大姓欺小姓，大村压小村，“占地为主”，“占山为霸”等异端。 三、新形势下需要进展新探究 发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在新形势下，必需进展新的探究，不断解决面临的新问题

45、，以使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建议。 （一）努力造就群众参加治安的社会风气 构建和谐社会必需要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在肯定条件下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大气氛、一旦形成，就会以宏大的力气推波助澜。在市场经济运作中培植群众参加社会治安，维护社会稳定的社会风气，起码要有三个根本的交点，一是千斤重担人人挑。把参加社会治安当作自己的切身利益来对待，即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠，人人喊打，把发觉犯罪或破坏社会风气当作是对自己的污辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三是各级领导要高度重视，把“爱护人民生命财产安全视为天职”。即守一

46、方土地，保一方平安、促一方进展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力气逐步培植，才能形成，各级领导应明确熟悉这个问题，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。 （二）大力提高广阔政法干警与人民群众血肉联系的关系 现在的政法干警，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的荣耀传统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以治理者的姿势要求群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，我市筷子巷派出所邱娥国同志，自进入公安机关后，牢记为人民效劳的宗旨，为群众做了大量的好事，解决了很多群众难题，受到群众的诚心赞扬。他在当内勤民警时，却了解不少案件线索，从中破获了不少大小刑（治）案件。这就说

47、明，贯彻群众路线不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关，尤其是公安机关应从这里入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些“份外”的好事，赢得人民群众的诚心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会准时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解状况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警放在社区和责任区中，建立警务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更简单、更准时。 （三）必需解决群防群治队伍费用问题，实行适当有偿效劳 过去的很多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济进展的今日，这种义务效劳的精神仍应大力提倡，但要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为简单，“两抢一盗”案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群