人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告范文(6篇).docx

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1、 人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告范文(通用6篇) 更新时间：2023-01-04 来源：调研报告 学校党建工作调研报告5篇 学校党建工作调研报告5篇 2023-02-03 关于文化助力乡村振兴调研报告【五篇】 2023-02-03 党建工作联系点调研报告范文(通用5篇) 2023-02-02 抓基层党建工作调研报告(通用8篇) 2023-02-02 新时代中国特色社会主义思想调研报告范文(通用4篇) 2023-02-01 【-调研报告】 乡村振兴战略规划公布实施,党的农村工作条例公布施行,乡村振兴制度框架根本形成。展望“十四五”,优先进展农业农村,全面推动乡村振兴,必需牵住农村改革。下面

2、是小编细心整理的人才效劳乡村振兴战略推动状况调研报告范文(通用6篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。 人才效劳乡村振兴战略推动状况调研报告1 党的十九大和中心农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村进展带来了新的机遇和新的盼望。习近平总书记3月8日在参与山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推动，并为乡村振兴战略指明五个详细路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建立好产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进展了广泛学习和深入思索，结合人

3、居环境治理工作对实施乡村振兴战略进展了调研，现形成如下调研报告。 一、我县乡村进展现状 近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了安康稳定进展。20xx年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。 （一）在推动产业进展、提升农牧业效益方面。一是农牧业根底设施进一步改善。共建立节水浇灌农田117万亩，其中高效节水浇灌50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推动农业供应侧构造性改革，调整玉米种植面积302万亩

4、，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。20xx牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改进率达90%。三是农村一二三产加速融合进展。胜利争取到国家现代农业产业园创立、全国农村牧区一二三产业融合进展两个国家级试点工程，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。 （二）在抓好生态建立、推动乡村绿色进展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治工程41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行

5、动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建立，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率到达55%。 （三）在培育乡风文明、富强农村牧区文化方面。一是基层文化根底建立步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全掩盖，80%的嘎查村建立了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农夫群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力气激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地细心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传气氛日益深厚。开展了

6、“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2023余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。 （四）在加强社会治理、夯实农村基层根底方面。一是强化基层组织标准化建立。重点实施嘎查村集体经济进展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建立等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均到达3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均到达标准化标准。二是扎实推动平安乡村建立。严峻整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建立先进县”，同时20xx年被授予“长安

7、杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农夫，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业进展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业工程上，带着1781户农牧民踏上了致富征程。 （五）在促进农夫增收、提高农夫群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，20xx年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村进展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问

8、题。20xx年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。 二、存在问题 近年来，该县在乡村进展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避进展中存在的不平衡、不充分的冲突问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。 一是农牧业根底设施薄弱。表现为区域进展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业根本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，缺乏全县耕地面积的

9、15%，其他大局部农田抗灾力量不强。比方：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇根底设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建立滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。 二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育缓慢，有带动力量的新型经营主体太少、成长也慢、创新力量较差，一些新型经营主体出名无实，不具备开发新业态、

10、新产品、新模式和新产业的力量，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的冲突。 三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫根底设施不完善，管护经费缺乏，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建立符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建立严峻滞后，实际掩盖率缺乏50%，无害化厕所根本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。 四是农夫群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建立整体创立水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效订正，村民的文明

11、意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成许多老人“因婚”致贫，比方：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新居。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照看，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比拟常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。 五是乡村人才供需冲突突出。一方面，基层农技队伍和有用人才队伍缺乏，现有农村有用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年

12、龄构造、专业构造、梯次构造不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进鼓励机制，返乡大学毕业生效劳基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严峻。 六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾难的双重制约，农牧业内部增收动力缺乏、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比方：自治区固定观看点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进展常年观看，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年根本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技

13、含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动力量有限，对农夫增收的辐射带动力量不强。 人才效劳乡村振兴战略推动状况调研报告2 习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章。推动乡村组织振兴，是写好这篇“大文章”的关键。xx市以此为根本遵循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持抓基层打根底，强化农村基层党组织战斗堡垒作用，提升基层党组织组织力，真正把农村党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的进展优势，为实现乡村振兴供应顽强的组织保证。 一、主要做法 xx市始终高度重视农村基层党组织建立，以基层党建“五强创示范”全掩盖和“整县推动”的

14、总抓手，明确目标任务，细化推动措施，突出工作重点，大力加强农村基层组织建立，取得了明显成效，助推乡村振兴战略在xx顺当实施。 （一）聚焦最根本的方法，压实党建责任。农村基层党建工作好与差，关键在乡镇党委，核心是引导乡镇党委把“主体责任”扛起来、“最大政绩”树起来。一是制定书记抓基层党建工作承诺书，市委书记和乡镇党委书记把本年度要完成的重点工作和需要整改的突出问题，以承诺书的形式，公示出来，承受党员群众的监视，作为年底综合考评的主要依据。二是紧盯乡镇组织委员，这个农村党建工作的直接责任人，每月坚持召开基层党建重点工作调度会，组织委员汇报本月工作完成状况，对完成不仔细、不准时的，当场提出批判，“红

15、红脸、出出汗”，催促组织委员把全部精力放在本职工作上，专注抓、专职抓。三是加大暗访督查力度，组织部成立工作专班，对农村基层党建状况，进展常态化暗访督查，对发觉的问题以督办件的形式通报全市，并要求对比抓好整改，防止一查了之。 （二）聚焦最根本的支撑，加强支部建立。党的力气来自组织，组织能使力气倍增。建强农村党支部，提升组织力，是农村基层组织建立的重点。一是突出优化党组织设置。对农村基层党组织设置中存在的问题进展全面整改，突出整治超大党支部，根据党员分布，合理划分党小组，确保每个党组织都运转顺畅，每名党员都治理有效。截至20xx年底，xx市共有党员x人，设立基层党委x个、党总支x个、党支部x个。二

16、是突出特色品牌创立。探究开展基层党建“一镇一品、一村一特”品牌创立活动，引导各地结合实际，进展差异化品牌创立，以乡镇为单位，每个乡镇至少打造1个品牌创立工程，各村（社区）在本镇创立品牌的根底上，依据每个村的实际状况，打造特色亮点。通过强化典型引路、推动示范引领，促进农村基层党建整体水平提升。三是突出整顿问题党组织。坚持问题导向，对农村基层党组织建立存在的薄弱环节，每年按村（社区）党组织数不低于10%的比例倒排，确定脆弱松散基层党组织进展集中整顿；扎实开展扶贫领域基层党组织弱化虚化问题专项治理，在全市范围内建立“一镇一册，一村一表”工作台账，集中力气进展整改，防止“木桶效应”。 （三）聚焦最关键

17、的少数，配强支部书记。xx市在农村党组织书记的选育管用上下功夫，建立一支懂农业、爱农村、爱农夫的农村工作的带头人队伍。一是精准选配。实施“红色头雁”工程，以村（社区）“两委”换届为契机，加大在致富带头人、退伍军人、大学生村官、回乡创业能人中进展选拔的力度，注意把书记培育成能人，把能人培育成书记。大力实施“育苗工程”，全村（社区）市共择优储藏培育x名主职和x多名副职后备干部。二是细心培育。依据农村工作的特点，组建以优秀支部书记、党校教师、党务干部、专家学者等为主要师资队伍，细心设计党性教育、“三农”政策、社会治理、基层党建等4个板块课程，进展精准培训，每年对村党组织书记至少轮训一遍。探究开设“田

18、园微党校”，把农村干部培训课堂搬到田间地头，这一创新做法，得到省级以上媒体杂志屡次采访报道，成为xx党员教育培训工作又一大亮点。三是精细治理。制定出台我市村党组织书记治理方法，重点围绕班子建立、队伍建立、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进展评定，强化结果运用。结合扫黑除恶专项斗争，仔细排查村干部涉黑涉恶线索，一个一个“过筛子”，坚决把“村霸”、涉黑涉恶等问题人员挡在门外。 （四）聚焦最主要的职能，联系效劳群众。围绕“有求必应、一呼百应”要求，推动“组织强起来、效劳优起来、群众乐起来”，提升组织号召力。一是开展上门代办“帮跑腿”活动。将x项便民效劳工程纳入村级代办效劳范畴，依托便民惠民效劳岗，

19、组织有力量的农村党员和村干部，供应代办证照、代缴水电费、代购生产生活资料等效劳，全面打通效劳群众最终一公里。二是深化无职党员“设岗定责”活动。结合无职党员个人实际，进展分类设岗，因岗定责，组织和引导无职党员立足岗位，发挥作用。全市x个村、社区有劳动力量的无职党员共认领卫生保洁、治安巡逻、冲突调解等各类志愿效劳岗位x余个，实现了“无职变有职、无责变有责、无为变有为”。三是党建引领“树新风”。大力开展优秀基层党组织集中宣传展现，层层选树道德榜样、先进标兵，宣传“xx楷模”“xx好人”典型事迹，让新道德、新风气、新文化占据农村思想文化阵地。 （五）聚焦最突出的问题，夯实基层保障。基层组织是党联系群众

20、的桥梁和纽带。“根底不牢，地动山摇”。xx市坚持力气向基层摆布、资源向基层会聚、资本向基层下沉，确保农村有资源、有力量发挥作用。一方面，加大财政投入。筑牢基层阵地，市财政配套x万元资金，对全市村（社区）党群效劳中心建立进展扶持，打牢执政根基，发挥好党建“主阵地”作用。提高基层待遇，推行村党组织书记专职化治理，今年，比照乡镇副镇长工资水平（x万元）落实村主职干部工资酬劳，根据不低于农村人均可支配收入水平（x万元）落实村副职干部待遇，提高了村干部干事创业的热忱。另一方面，提升“造血”功能。农村党组织说话没人听、办事没人跟，一个重要的缘由就是村集体没钱，“化缘”办事。xx市委、市政府重视进展壮大村级

21、集体经济成立领导小组，讨论出台意见措施，选派“第一书记”，各地积极探究村级集体经济进展路径，增加集体收入，把钱袋子牢牢把握在自己手里。 二、存在问题 xx市农村基层组织建立取得了明显成效，村级党组织的组织力明显增加，在实施乡村振兴战略中发挥了积极作用。同时，随着经济社会快速进展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城市集中，农村基层组织建立与农村经济社会进展不相适应的问题在一些地方还比拟突出。 （一）抓基层党建受困于“重显绩、轻潜绩”，导致抓党建的人多，真抓党建的人少。基层党建是“书记工程”，党组织书记书记不重视，基层党建工作根本无法有效开展。从调研和平常把握的状况来看，少数党组织书记抓党建

22、的主业意识仍未完全形成，依旧认为党建工作务虚，是“潜绩”，抓经济工作和工程建立很简单出成绩，是“显绩”，导致了局部书记把更多心思放在抓大头上，抓党建工作停留在口头上、会议上、文件上，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。局部村支部书记对基层党建抓的不多、讨论不够，有少数村支部书记认为党建工作是副书记的事，提到党建工作，立刻把副书记推到前面来，自己往后面躲。 （二）抓组织设置受困于“重有形、轻有效”，导致党组织组建的多，真正发挥作用的少。随着社会进展，农村大局部青年涌向城市，导致农村空心化严峻，党员队伍老龄化明显。从全市党员统计的状况来看，农村35岁以下青年党员占比仅有20%，60周岁以

23、上的党员占比到达35%。面对新形势，一些地方还照旧按行政区划、隶属关系等传统方式组建和设置党组织，导致局部党员由于路途遥远、年纪偏大，很难参与组织生活。近年来，农村涌现出大量专业协会、合作社、企业等一些新经济和社会组织，许多地方相继推出“企业+支部”、“专业合作组织支部”、“协会支部”等模式，提出“把党组织建在产业链条上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”。从了解的状况来看，在合作社和协会上建立的党组织不多，即使少数建立，怎么开展活动、怎么发挥党员作用，根本没有成熟阅历可循。 （三）抓干部队伍受困于“重数量、轻质量”，导致想当干部的人多，真正能干事的人少。现在村主职干部和副职干部待遇提高

24、了，村干部岗位吸引力增加了。想当干部的人许多，但是真正有有力量、有水平，想干事、能干事、干成事的干部不多。农村干部队伍年龄老化、构造不优、“青黄不接”问题尤为明显，有肯定文化、技能的年轻党员大多外出务工经商，村干部岗位的吸引力对这局部人来说还不够强，许多村班子配备只能是“矮子堆里选将军”，每次换届选举都是那几张“熟面孔”。乡村干部的思想观念和工作方式没完全转变过来，还习惯于“吹哨子”、“喊口号”、强迫命令等传统的工作方法，工作中存在“老方法不能用、新方法不会用、硬方法不敢用、软方法不顶用”，“本事恐慌”问题日益凸显。局部村干部，自己都穷得叮当响，更别希望他们带着全村群众脱贫致富，少数干部宗旨意

25、识缺失，自己富了，不情愿带着大家一起致富，甚至以权谋私，把集体资产资源据为己有，结果是“富了一家子、穷了一圈子”。 （四）抓效劳群众受困于“重面子、轻里子”，导致工作被动应付多、取得实效的少。过去，基层党组织联系效劳群众缺少阵地、缺资金、缺支持；现在，党员群众效劳中心“有没有”的问题解决了，“用没用”的问题又显现出来，普遍存在“重建轻管少用”现象。有的村干部不按时上班，大门紧锁、“铁将军”把门，群众办事找不到干部；有的疏于治理，屋外杂草丛生、屋内垃圾遍地；有的房子建得高大上，功能室设置不合理，把便民效劳大厅设在楼上，“便民效劳不便民”，资源闲置铺张严峻，等等。基层党组织开展联系效劳群众活动多，

26、真正取得实效的不多，活动开展普遍存在重过程、轻效果，重形式、轻内容现象，被动应付比拟普遍。 （五）抓集体经济受困于“重短期、轻长期”，导致进展成果达标的多、高质量的少。经过几年的努力，全市村级集体经济总量显著增长，但是不少地方仍旧存在经营方式简洁，进展质量不高的现象，虽然短期到达进展目标，但可持续性不强，后劲缺乏。局部村级集体经济依靠房屋、土地、山林、水塘等资源出租猎取收益，自身经营性收入不多；局部“三无”村，无资源、资产、资金，进展壮大村级集体经济困难重重。农村经营治理和技术人才匮乏，造成村级集体经济进展人才储藏缺乏，在很大程度上制约了村级集体经济的进展。 三、对策与建议 农村经济社会进展的

27、新形势为农村基层组织建立提出了新挑战、新要求。下一步，xx市连续根据基层党建“整县推动”的总体要求，重点在抓标准、抓提升、抓落实上下功夫，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为我市实施乡村振兴战略供应顽强的组织保障。 （一）全面压实党建工作责任。一是细化任务，厘清“责任单”。围绕农村基层党建重点工作，市委讨论制定镇村两级书记抓基层党建工作清单，将基层党建工作重点任务详细化、工程化，职责细化到人、量化到岗，倒逼各级党组织书记切实将党建工作牢牢抓在手上。二是严督实考，高举“指挥棒”。坚持日常考核和年底考评并重，成立督导组，对全市基层党组织党建工作进展重点督查，确保基层党建工作有序推动，提高基层党

28、建在年底综合考评中的比重，促使基层党组织书记仔细履行第一责任，扎实有效完成各工程标任务。三是严格问责，用好“杀手锏”。加大约谈提示力度，市委主要领导每年年初约谈上年度基层党建工作排名后3位的乡镇党委书记，进一步压实管党责任、传导工作压力。 （二）充实镇村党建工作力气。在乡镇，积极借鉴浙江省“每个乡镇（街道）根本配齐组织委员、组织员和组织干事，主要精力抓基层党建工作”阅历，争取每个乡镇至少配备2名党务工，保证乡镇党委副书记、组织委员专职抓党建。在农村，探究支部班子+后备干部+“第一书记”共同参加党建工作新模式，每个村（社区）至少择优储藏3名以上后备干部，后备干部积极参加农村党建工作；把“第一书记

29、”党组织关系转入所在帮扶村，明确抓好党建是首要责任，帮忙指导农村党建工作，形成了多方联动、齐抓共管、共同参加的党建工作新格局，切实提升农村基层党建工作水平。 （三）选优配强农村党组织书记。以今年村（社区）“两委”同步换届为契机，创新村干部选拔任用机制，全面打造“头雁集群”。一是完善选拔标准。对支部书记进展精准画像，把“综合素养高、带富力量强”作为新时代农村干部选用标准，以进展论英雄，凭实力用干部。对支部班子进展整体规划，列出硬杠杠，班子里要有35周岁以下、懂电脑的年轻干部，以适应现在工作需要。二是拓宽选拔渠道。打破以往城乡、行业、身份、资格等限制，不拘一格选拔村干部，注意从致富大户、外出能人、

30、高校毕业生和退伍军人中吸纳，提高村干部队伍素养。三是加强干部治理。制定出台我市村党组织书记治理方法，重点围绕班子建立、队伍建立、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进展评定，并强化结果运用，对不称职不适应的支部书记准时调整下来，坚决防止消失“做多做少一个样、做好做坏一个样”，增加村干部干事创业积极性。 （四）高质量进展壮大村级集体经济。一是整合力气。成立由市委书记任组长的全市进展壮大村级集体经济工作领导小组，统筹协调政策、资金、人员力气，讨论制定支持进展壮大村级集体经济进展的土地、电力、税收、信贷以及结对帮扶等政策措施，形成克难攻坚的强大工作合力。二是激活动力。出台关于进一步进展壮大村级集体经济

31、的实施方案，进一步明确目标任务，创办进展壮大村级集体经济示范点，择优收集一批进展壮大村级集体经济案例汇编成册，供全市参考。乡镇根据“一村一策”的进展思路，发挥自身优势，立足资源、资产、市场、区位等做文章，探究各自进展路径。三是严格考核。实行进展壮大村级集体经济目标考核制，把进展壮大村级集体经济目标纳入党委书记抓党建工作述职的重要内容，作为乡镇、村年度综合目标考核的重要依据，增加分值比重，考核结果作为干部提拔使用和表彰嘉奖的重要依据。实行进展村级集体经济“一票拒绝”，集体经济未到达5万元的村取消各种评比表彰的参评资格。 （五）引进农村各类优秀人才。一是引好人才。开拓引进人才的“绿色通道”，xx市

32、委、市政府从住房、医疗、教育、资金支持、收入等方面，制定符合本市的优待政策和条件，为人才营造最舒适的干事创业环境，建立健全“在外乡贤人才库”，并通过建立微信群、群等形式，定期沟通沟通，传递乡音，大力吸引各类优秀的人才在农村创业、兴业。二是育好人才。整合各类教育资源和渠道，依据农村工作的特点，市镇两级每年举办培训班，对农村干部进展集中培训；依托各类培育示范基地，对乡村各类人才开展技术技能培训；依托市农广校、市特产技术效劳中心、市机电工程学校、市畜牧技术推广站等培训机构，培育新型职业农夫。三是用好人才。加大对农村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，鼓舞和支持农村优秀人才创新创业，对农村人才实行“

33、保姆式”效劳，准时解决生产中遇到的问题，加速科技成果转化，加大对农村人才宣传，对农村有用人才中涌现的先进典型进展表彰嘉奖和广泛宣传，并积极推举进入村级领导班子，使农村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，积极营造人才创新创业良好气氛。 人才效劳乡村振兴战略推动状况调研报告3 建始县进展乡村旅游起步较早，xx年业州镇就与旅游局共同发起在野韭池搞农家乐试点，当时由于阅历缺乏，没有做得很有特色。其实乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满意旅游者休闲消遣和回归自然等为目的的一种旅游方式。它是一个市民需要、农夫受益、前景无限宽阔的新兴产业。 一、建始乡村旅游进展的优势、现状与差

34、距 我们认为，我县具有进展乡村旅游的突出优势。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的进展势头，但也还存在一些问题。 （一）优势突出，开发潜力巨大 1、优越的地理条件是进展乡村旅游的根底。现在的建始无线通信已完全掩盖全县，对外信息沟通特别便捷。高速大路马上通车，建始已经融入了恩施州一小时经济圈，铁路也马上通车。建始大局部的乡村距县城都在一个小时以内的车程。加上两条国道、清江水路的立体交通网络将渐渐形成。便捷的交通将为建始县乡村旅游进展插上腾飞的翅膀。 2、良好的生态植被，宜人的环境气候是进展乡村旅游的有利条件。我县山岭纵横、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立体气候明显

35、。典型的亚热带潮湿季风气候，雨量充足，气候温柔，既无寒冷，又无酷暑。70%的森林掩盖率，是最相宜人类和动植物生长的地方。良好的生态和宜人的气候环境为我们进展乡村旅游供应了最好的条件。 3、丰富的旅游资源是进展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有“人类起源地”的国家级桂冠，还有著名全国的“南方最大的落叶松基地”长岭岗林场，还有清江发源地之一的野三河，龙骨水瀑布及原始森林，奥陶纪石林代陈沟，山水风光独特的大沙河等等。这些都是我们进展乡村旅游的巨大潜力。原始的自然风貌迷人，丰富的动植物资源奇异迷人。与此同时，我县广阔农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的农家小院，慢节奏的农家生活方式、绿

36、色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热忱好客的农夫朋友，都是极好的乡村旅游资源。这些资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的进展带来无限的商机。 4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。我们除了拥有蜚声中外的民歌黄四姐以外，还有中国名胜辞典中推介的石通洞、石柱观等名胜古迹。丝弦锣鼓、闹年歌等非物质文化遗产是打造乡村旅游精品的独具特色重要形式。吴国桢故居、五阳书院等一批历史古迹以及中共湘鄂西地下党革命活动地、官店战场坝苏区、红军树等红色旅游资源；独具民俗特色的汉族、苗族、土家族文化，和蔼良纯朴、率性耿直、热忱好客的民俗民风。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源

37、泉。 （二）乡村旅游势头良好，有待于引导 我县乡村旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生，沐浴着农村改革的春风春雨而健壮成长的朝阳事业。 它的进展现状呈现出几个特点。 1、因地制宜，农家游乐应运而生。新世纪之初，步入整体小康的城里人到乡下休闲度假渐成时尚，一些农户就依据自己条件，开发出了以农家乐为主的乡村休闲旅游产品。如对应城区休闲需求的“野韭池新农村”、红土坪的“xx山庄”、“xxxx”等，对应到风景区观光游客食宿的“黄鹤桥农庄”、高坪的“八角人家”、“偏沟湾农庄”等。由于市场有需求，农家乐一产生就显现出蓬勃的生气与活力。几年之间，我县乡村旅游已成稳步进展趋势。 2、因陋就简，不记本钱廉价

38、经营。起步阶段的多数乡村旅游经营者由于资金有限，投入就不大，因而硬件设施都显简陋。一些农户因陋就简上阵，主要靠低廉的价格吸引游客。虽然收入不多，也使世世代代务农为本农夫尝到了甜头。 3、因人成事，各自为政短线为主。广阔农夫在完全没有看到过农家乐是什么样子，更谈不上有什么经营阅历的状况下，自己认为该怎么干就怎么干，把一个个农家乐办了起来。他们大多以接待一天两天的游客，供应餐饮住宿、棋牌消遣为主的短线经营。在不断的探究中他们闯出了种田之外挣钱的路子。 4、因势利导，点多面广渐成气候。以农家乐为主的乡村旅游一经消失，相关部门和各乡镇就赐予了它足够关爱和照看。在大力宣扬鼓舞的同时，还赐予了用地、用电、

39、用水、税费等各方面实实在在的帮忙和扶持，因势利导，全方位推动乡村旅游的进展。如高坪、花坪召集各农家乐主协商制订效劳标准，举办农家乐从业人员的培训等。据统计，我县现有农家乐50多家，接待力量已达上万人。野韭池在双休日和节假日多的时候一天接待游客100多人。 （三）起步阶段，存在不少问题 1、熟悉缺乏，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位熟悉不够，没有看到乡村旅游宽阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，乡村地区没什么可游的，从而无视乡村旅游的进展。再就是缺乏对乡村旅游根本特征的熟悉，在开发乡村旅游产品时无视有效地保持“乡村性质”和“乡村意象”，消失了建筑城市化、活动简洁化等趋向。不少农家乐

40、就是一个“乡村麻将会所”。 2、根底落后，功能配套不全。目前我区广阔农村道路差，还不具备可进入性；还有局部农村农电网未改造，电力不稳定；大局部乡村没有建成集中供水体系，未用上安全卫生的自来水。厕所的冲水、洗浴条件没有改善，接待游客的硬件设施、景点建立、环境打造等总体上讲还比拟差，整个根底设施的配套不全，还不能很好地满意游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。 3、缺乏规划，零乱无序开发。由于没有一个规划作指导，各地的农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建立起来的。由于他们各方面的局限，导致资源未得到有效利用，有的甚至造成了铺张，也消失了无序开发、重复建立、恶性竞争的现象。 4、产品初级

41、，特色不够鲜亮。由于缺乏市场理念、产品定位不准、大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，大局部农家乐的规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。 5、没有在“乐”字上做文章。不少村民小农意识深厚，只注意眼前利益。在农家乐建立和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态，污染环境。不是真正的农家乐。 二、建始县乡村旅游进展的目标与定位 如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，建立形象鲜亮、风貌独特、吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。笔者认为，我县乡村旅游总的定位是建成恩施、建始城的后花园。这个总的定位又可分为四个重要的基地：即建成对大都市最具吸引力的观光农业基地、

42、休闲度假胜地、纳凉避暑重地、户外运动场地。 （一）四大基地的市场定位 1、观光农业基地。依托业州的生态农业大观园、现代农业展现区、高山反季节蔬菜示范区、药材种植示范区、生态有机茶园、果园、花卉苗木园、高山牧场、水产养殖场等一系列农牧水产业作载体，不断扩大各片区种养殖规模，提高档次，增加欣赏性与参加性。逐步形成大观的大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜、药材和高山牧场，其他大小水库的生态水产养殖等一系列极富欣赏性和参加性的知名的品牌工程，使之成为建始县最具影响力和吸引力的观光农业基地。 2、休闲度假胜地。依托交通要道、风景名胜区、江河水库、森林草场等生态良好、环境宜人的地方，建立一批度假村、休闲山

43、庄和农家乐。形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。其中重点是环境的建立、特色的出新和效劳的提升，给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食起居环境，安全卫生、细致如微、热忱周到生活与出行效劳。使之不仅能留住游客，还要能吸引回头客，甚至能成为他们定期或长期休闲度假的场所，成为他们的其次个家。 3、纳凉避暑重地。要利用素有“小武汉”之称的花坪、落叶松基地长岭岗等一系列高海拔山区和海拔在800米上下的广阔农村地区，夏季的气温要比火炉武汉、重庆低十多度这一得天独厚的条件，建立纳凉避暑重地。要依据不同的资源开发各具特色的消夏纳凉工程，如修建森林木屋、湖

44、边草房、岩洞居室、竹林小院、溪边吊脚楼、林间别墅等纳凉度夏的场所；配套开发一些适合夏季的体育健身与游乐的工程，如湖库垂钓、游泳、深潭跳水、溪流戏水、地宫探洞、林间嬉戏、漫步、棋牌等；还可为一些人士供应诸如网上办公、交易、科研、艺术创作的条件，为残疾和康复病人供应疗养、康复治疗的条件，使他们都能较长时期的住下来，轻松开心的工作和生活。 4、户外运动场地。依托享誉全国的落叶松基地长岭岗，打造在全国都有影响力的山地户外运动场所。既可举办如国际国内的山地越野车赛、山地自行车赛、军事体育五项赛、攀岩竞赛等正规的体育赛事；也可为广阔的“车友”、“骑友”、“驴友”等户外运动爱好者供应活动场地。尤其值得一提的

45、“驴行”活动，他们就特殊钟情于像长岭岗等一些空气新奇人迹罕至的地方。可以设计若干条或长或短、或难或易的线路，沿途群众为他们供应食宿、生活物资补给、向导护送等效劳，也是高山偏远地方开展乡村旅游的一条路子。 （二）典型引导树立样板 建始县的乡村旅游进展了近十年，但是由于没有很好的引导，大多数都办成了农村饭馆、麻将馆，还有个别办成低级趣味的场所。笔者在长期的旅游实践中，屡次到全国乡村旅游办的好的地方考察，河南的重度沟、海南的万泉河、桂林的漓江等，都是充分利用当地的自然资源，在政府旅游主管部门的引导下，有效发挥资源的作用，极大地调动当地农夫的积极性，让农夫在旅游开发和实践中得到实惠。旅游业才能可持续进

46、展。笔者建议在大沙河办乡村旅游试点，大沙河离城区近，生态环境好，时令水果有特色，农家乐也有肯定特色。要在交通设施赐予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游码头（绕过了险滩），让农夫打造船，接城里的人们去大沙河，大沙河的自然风光美丽、时令水果如釉子、梨子都是优良品种，在大沙河有进展乡村旅游的根底，旅游局曾经在那里做过探讨，要组织当地老百姓学习和打造黄四姐文化品牌。一是政府要在根底设施资金方面赐予扶持；如步行道、水利设施等。二是旅游部门要有专人指导，抓好样榜带动全县乡村旅游的安康进展。 三、建始乡村旅游进展的对策与措施 我们认为乡村旅游的进展应当坚持四项原则，实行四项策略 （一）坚持四项原则

47、 1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说，乡村旅游就在于乡村的特有魅力，既要保持乡村的特有的“土”味和“野”味，也要保持乡村旅游资源的原汁原味。 2、爱护与开发并重的原则。要遵循爱护性的开发原则。开发是目的，爱护是前提。必需要爱护好乡村的水、森林、植被等自然资源和农耕民俗等乡村文化资源。要维护好当地的生态资源，防止人为的破坏和污染。 3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的根底上进展的加工改造，因而要使自然美和人工美有机的结合起来，协调二者的进展，使其变得山更青、水更秀。吃、住、行、游、购、娱等旅游接待效劳设施，巡游标志标牌的设置等，都要既考虑效劳功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。 4、经济效益与社会效益相结合的原则。既要以取得最大经济效益为目的，留意投入、产出的测算和经营治理，也要留意社会效益，要考虑旅游者的身心安康和获得更多的学问；既要考察接待人数、旅游收入等经济指标