乡镇春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案.docx
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1、 乡镇春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案乡镇春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作方案1 为深入贯彻落实重庆市燃放烟花爆竹治理条例(以下简称条例)和重庆市荣昌区人民政府关于制止燃放烟花爆竹的通告(以下简称通告),进一步做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作,稳固禁放成果,改善城市环境,维护公共安全,结合我镇实际,特制定本方案。 一、工作目标 践行“以人民为中心”进展理念,根据政府组织实施、部门各司其职、行业单位协同、群众积极参加的原则,通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处,全面抓好条例贯彻落实,确保实现禁放区严格制止、燃放区安全有序、社会面平平稳定的工作目标。 二、组织领导 镇政府
2、成立燃放烟花爆竹安全治理工作领导小组,由镇长朱洋任组长,政法委书记、副镇长吕凤荣任副组长,镇党政办、镇应急办、镇派出所、镇平安办、镇规建办、镇经发办、镇社事办、铜鼓市场监管所、镇财政办、镇卫生院、片区教管中心、各村(社区)等办公室和单位的负责人为成员。 领导小组下设办公室(以下简称“镇燃放办”)在派出所,由派出所所长吴毅任办公室主任、应急办负责人罗瑞任办公室副主任,成员冯晓煜、廖志刚、李恭海、石雅玲,详细负责烟花爆竹燃放组织实施。 三、职责分工 各村(社区)、有关办公室和单位要根据职责分工,各司其职,各负其责,相互协作,齐抓共管,对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管,为燃放安全制造
3、条件,保证辖区居民安全燃放烟花爆竹。 镇党政办:负责统筹全镇燃放烟花爆竹安全治理宣传工作,并指导制定舆情应对方案,组织有关办公室和单位充分运用传统和新兴媒体,实行多种形式广泛宣传条例相关规定和重大意义,引导广阔市民提高收发自觉性,制造良好的社会气氛。 镇应急办:负责开展禁放区域内经营零售点清理排查,检查相关证件、安全收缴处置剩余产品等安全稳定工作。在燃放区域内,负责合理布设零售点、核发经营许可证,组织开展安全隐患排查整治和打非治违工作。协作派出所设卡堵截、查处非法运输烟花爆竹行为,防止烟花爆竹流入禁放区域。 镇派出所:负责烟花爆竹道路运输许可,依法查处非法运输、燃放行为,协作镇应急办开展打非治
4、违工作。 镇平安办:负责指导、妥当处置烟花爆竹燃放治理工作中的信访、涉稳大事。 铜鼓镇市场监管所:负责市场流通领域烟花爆竹质量的监视检查,依法查处违法违规经营行为。 镇规建办:负责组织市政设施及下水道、化粪池维护治理单 位落实重点管控,严防违法燃放行为发生。结合城管综合执法,对街面违法燃放行为准时制止。 镇财政办:负责燃放烟花爆竹安全治理宣传工作的经费保障。 片区教管中心:负责组织协调小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花爆竹安全主题教育,发挥“小手牵大手”作用,催促学生家庭遵守条例。 镇卫生院:负责制定全镇伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡状况、组织人员等禁放区
5、域的看护。 各村(社区):负责本辖区内的烟花爆竹燃放工作,并组织网格员开展辖区内的安全隐患排查。 其他办公室分别负责组织指导并监视各自领域,开展燃放烟花爆竹安全治理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特殊是在春节期间重点时段,要明确责任领导、组织巡逻力气、预备应急措施,对单位内部开展巡逻检查。 四、阶段步骤 20xx年春节燃放烟花爆竹安全治理工作从20xx年12月28日起至20xx年2月28日完毕,依据不同时间节点、工作重点,划分三个阶段: (一)发动部署阶段(20xx年2月10日前)。讨论制定工作方案,明确目标任务、职责分工、详细措施和工作要求,召开发动部署会
6、议,开展条例、通告宣传、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作,为实现春节期间禁限放目标制造有利条件。 (二)重点管控阶段(20xx年2月11日至20xx年2月26日)。根据工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要时间节点,严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施,确保禁得住、管到位、不失控。 (三)常态化监管阶段(20xx年2月26日后)。围绕20xx年春节期间烟花爆竹安全治理工作,仔细总结阅历做法,健全完善常态安全治理制度和长效机制,进一步落实属地治理责任和行业监管责任,确保日常禁放工作有重点有
7、落实。 五、工作措施 (一)准时发动部署、层层落实责任。由镇政府组织召开全镇发动部署会议,安排部署20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全治理相关工作,并结合实际,细化完善燃放烟花爆竹安全治理措施,落实责任单位和责任人,层层发动、部署落实。 (二)广泛宣传发动,营造良好气氛。党政办要统筹做好全镇燃放烟花爆竹安全治理宣传工作,要充分运用播送、巡逻车、LED等广泛宣传重庆市燃放烟花爆竹治理条例规定和荣昌区关于制止燃放烟花爆竹的通告,提倡全镇严守禁放规定、维护场镇环境、共创美妙生活,确保家喻户晓、人人皆知。20xx年2月6日为全镇燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”,镇燃管办组织有关办公室和单位开展集中统一宣传
8、活动。要根据区上“十进”要求,并结合我镇实际,实行悬挂标语、横幅,设立板报、橱窗,发放宣传材料等多种形式开展宣传活动,确保群众对禁放区划设及相关治理规定的知晓率达100%。 (三)强化源头监管,依法严管严控。各村(社区)、有关办公室和单位要突出重点环节,加强源头管控。一要严格经营许可。针对燃放区,镇应急治理办公室要严格根据“掌握总量、便利群众”的原则,科学合理布设零售点、核发许可证;严格经营企业和零售点安全治理,催促经营企业做好储存仓库安全治理,会同有关部门仔细落实好零售点现场监管措施,制止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。二要严格运输许可。镇派出所要严把道路运输许可关,严格审核相关企业、人员、
9、车辆资质,依法核发运输许可。三要严把产品质量。镇市场监管所要做好燃放区域内的烟花爆竹专营治理,催促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关,要加大对投放本镇烟花爆竹产品的质量监视抽查力度,将不合格产品信息准时抄送有关部门。 (四)强化打非治违,坚决从严查处。各村(社区)、有关办公室和单位要依法履职,通力协作,综合施策,加大对非法储存、运输、经营、燃放烟花爆竹行为查处力度,涉及违法犯罪的,要依法追究刑事责任。一要严查非法储存经营。以居民小区、集贸市场、仓储物等场所,田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆(建)工地等区域,以及历年查处的非法窝点等为重点,加大检查巡查力度。特殊要对禁放区域开展拉网式、反复式排查,重
10、点打击查处非法经营、储存等违法行为。二要严查非法运输携带。依托交通劝导站,加强货运车辆检查,严峻打击非法运输行为。特殊要在禁放区域外围布设检查卡点,开展道路运输临检防止烟花爆竹流入禁放区域。三要严查非法燃放。组织力气加大禁放区域巡查力度,准时制止非法燃放行为;对非法燃放类举报案件线索,做到每案必查、每案必处。 (五)压实管控责任,强化应急预备。村(社区)要坚持守土有责、守土有效,加强应急值守和指挥调度,组织特地力气,以禁放区域春节期间特殊是除夕、初一、元宵等燃放烟花爆竹顶峰时段为重点,落实网格化管控机制,建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查看护等工作责任制度。要加强应急值守和指挥调度,做
11、好应急处置预备。派出所要提升社会面巡防勤务等级,加强街面巡逻和重点目标管控,准时劝阻、查处非法燃放行为;消防队要重点区域、重点道路实施消防车驻防,确保遇到火情能第一时间开展先期处置;卫生院要制定伤员救治工作预案,确保受伤人员准时得到救治。 六、工作要求 各村(社区)、有关办公室和单位要加强组织领导,切实做好燃放烟花爆竹安全治理各项工作。 (一)强化熟悉,狠抓落实。各村(社区)、有关办公室和单位要进一步提高思想熟悉,强化大局意识、责任意识、风险意识,主动作为、齐抓共管,仔细研判形势,层层落实责任,切实抓好方案制定、发动部署、宣传发动等工作,确保燃放烟花爆竹安全治理工作有力有序有效推动。 (二)加
12、强督查,严厉问责。各村(社区)、有关办公室和单位要加强对20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作,镇燃放烟花爆竹安全治理工作领导小组将对各村(社区)、有办公室和单位工作开展状况实行暗访抽查和督导,对因工作不力或履职不到位引发重大事故的,依法依规究相关单位和人员责任。 (三)明确专人,报送信息。各村(社区)、有关办公室和单位要落实专人收集、报送有关工作状况。 乡镇春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作方案2 为深入贯彻落实重庆市燃放烟花爆竹治理条例(以下简称条例),切实削减大气污染、改善城市环境、维护公共安全,依据重庆市巴南区20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全治理工作方案(巴南府办发20xx1号)文
13、件要求,特制定本方案。 一、组织机构 (一)接龙镇燃管领导小组 组 长: 副组长: 职责:负责本镇街区域内燃放烟花爆竹安全治理工作的组织领导。协调解决工作中重大问题,催促指导各村(居)、各部门和单位开展燃放烟花爆竹安全治理宣传教育、安全隐患排查、市场源头管控、违法行为查处、重点时间节点管控看护等工作,确保实现镇政府工作目标。 (二)镇燃管领导小组下设办公室(以下简称镇燃管办),办公室设在应急办。 主 任: 副主任: 工作人员: 职责:负责全镇燃放烟花爆竹安全治理工作的详细组织实施,制定全镇工作方案,筹备全镇工作会议,统筹协调全镇工作,组织督导检查,加强信息报送,落实镇领导的批示指示以及镇燃管领
14、导小组交办的工作任务。 二、工作内容 负责本镇街区域内燃放烟花爆竹安全治理工作,科学划定禁放、限放、燃放区域并向社会进展公告,组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控,严格设置零售点,组织查处非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,仔细办理区燃管领导小组及其办公室督办的有关工作,准时报送重大状况。 三、职责分工 (一)村(居)职责 村(居)是燃放烟花爆竹安全治理的责任主体,村(居)主任是第一责任人,有关工作人员为详细责任人。主要职责:建立组织机构,落实工作人员,做好发动部署。根据重庆市燃放烟花爆竹治理条例(以下简称条例)规定,仔细履行职责,科学合理划定禁放、限放区域,严
15、格销售网点设置和安全监管,加大对各类非法烟花爆竹行为检查力度,落实重大危急源监控、重点燃放时段巡逻掌握等安全防范措施。 (二)部门职责 接龙派出所:负责查处非法运输、携带和燃放不符合公布的烟花爆竹品种和规格的行为,查处在制止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件,协作有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为,负责民爆物品监管。 应急办:负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管,审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件,监视检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的状况,查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故,组织指导
16、加油(气)站、化学危急物品储存等有关单位,开展安全隐患排查整治,做好燃放烟花爆竹安全治理的宣传教育工作。 接龙供销社:负责烟花爆竹专营治理、销售布点和产品配送工作,严把烟花爆竹产品进货质量关,协作安监、公安、质监等部门,做好市场治理和整顿工作。 生态环保效劳中心:负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池治理等有关单位落实责任,开展安全隐患排查、整治,消退安全隐患;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。 社事办:负责敬老院安全监管、守护。 宣传办:负责统筹燃放烟花爆竹安全治理宣传工作,协同上级部门做好全区烟花爆竹安全治理网络宣传工作。 平安办
17、:负责指导、妥当处置烟花爆竹燃放过程中可能消失的信访、涉稳大事。 教育督导中心:负责组织开展中小学生的安全学问宣传教育。负责将条例纳入中小学校安全教育,发挥“小手牵大手”作用。督导学校在放假前组织开展形式多样的烟花爆竹安全治理主题教育活动。负责对中小学校、幼儿园等禁放区域的守护。 接龙卫生院:负责制订伤亡救治应急预案,全力保障救治,组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的守护。 接龙消防队:做好应急救援预备工作,统计调查因燃放烟花爆竹引发的火警状况及缘由,组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的守护。 接龙林场、农业效劳中心:负责制订森林防火应急救援预案,组织人员开展巡山、守卡和森林防火宣传工
18、作,制止在重点防范区域燃放烟花爆竹,预防森林火灾的发生。 电力、房管、社区等部门和单位,分别负责输变电设施、小区、楼幢等禁放区域的安全监管。 四、工作步骤 (一)部署整治阶段(20xx午2月10日前)。召开发动部署会议,开展条例宣传、公布通告、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作,为实现春节期间禁限放目标制造有利条件。 (二)重点管控阶段(20xx年2月11-26日)。根据工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、l2日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要时问节点,严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施,确保禁得住、管到位、不失控。 (三
19、)常态化监管阶段(20xx年2月26日后)。围绕20xx年春节期间烟花爆竹安全治理工作,仔细总结阅历做法,健全完善常态安全治理制度和长效机制,进一步落实属地治理责任和行业监管责任,确保日常禁放工作有重点、有落实。 五、广泛宣传引导 根据条例规定的禁放区域和区政府划定的禁限放区域似及“禁放区内禁售、禁放烟花爆竹”要求,于20xx年1月15日前启动宣传工作,重点做到“播送有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”,确保宣传发动全掩盖、无死角。 (一)20xx年2月6日为全区燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”,镇燃管办要组织开展集中统一宣传活动。 (二)镇属各科室负
20、责组织指导并监视本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全治理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作;指导生产经营企业、文化消遣场所、旅游景区、宗教场所、宾馆、商(市)场、集贸市场、在建工地等单位,广泛开展宣传提示,教育引导企业员工和留守人员遵守条例。 (三)依托各类户外广告设施(大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌等)、公交车站广告栏、各村(居)宣传栏,开展禁燃禁放公益宣传;在各道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语;春节期间,在公交车站通过播送向返乡旅客宣传烟花爆竹禁售禁放规定。 (四)各村(居)要将禁然禁放烟花爆竹安全宣传纳入基层社会治理和网格化治理范畴,
21、会同物业效劳企业张贴宣传海报,悬挂宣传横幅,进楼宇电梯、登门入户宣传告知,开展典型事故案例警示教育。 六、强化源头管控 (一)加强源头管控。应急办要严格根据“掌握总量、便利群众”的原则,在燃放限放区域内科学合理布设烟花爆竹零售点或临时零售点,核发许可证;严格烟花爆竹经营企业、储存仓库和零售点安全治理,会同有关部门仔细落实零售点现场监管措施,制止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。市场监管部门要加大对投放本区域烟花爆竹产品质量监视抽查力度,对不合格产品依法从严查处,并将产品质量抽检信息准时抄送有关部门。针对市面上消失的“电子类烟花”“电子礼花”“电子工艺品”等产品,要实行有力措施,加强清理整治,严禁
22、非法流入禁限放区域。供销部门要做好烟花爆竹专营治理工作,催促经营企业落实安全主体责任,严把烟花爆竹产品进货质量关。城市治理部门要加强对流淌兜售烟花爆竹行为的清查整治。 (二)加强排查整治。应急、公安、市场监管、供销等部门,要对禁放区内曾经设置过烟花爆竹储存库房、零售网点的地方,禁放区与非禁放区接壤部位,以及从事婚庆、礼仪、宾旅馆、饭店等行业的单位,开展联合检查;消防、镇街、村(居)和社会单位,要以禁限放区内楼宇平台、地下空间、平房区为重点,对各种易燃、可燃物进展大排查、大清理。各科室要对本行业,本系统开展隐患排查整治工作,确保无重大安全隐患。 七、严峻执法打击 (一)严查非法储存经营。镇燃管办
23、要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场等场所,高速大路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆(建)工地、动拆迁基地、临时搭建场所等区域,以及历年查处的非法窝点等为重点,加大检查巡查力度。特殊要对禁放区域开展拉网式、反复式排查,重点查处打击非法经营、储存等违法行为。 (二)严查非法运输携带。镇应急办、派出所、公巡队要依托高速大路入口、边界交通要道检查站和交通劝导站,加强货运车辆捡查,严峻打击非法运输行为。特殊要在禁放区域外围布设捡查卡点,开展道路运输临检,防止烟花爆竹流入禁放区域;要催促接龙公交客运站落实“进站安检、保安巡查”等制度,防止非法携带。 (三)严查非法燃放。镇燃管办要组织力气加大禁放区域巡
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