人社局年度工作计划[001].docx

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1、 人社局年度工作计划_社联年度工作计划 以下是工作规划频道为大家整理的人社局2023年度工作规划文章，供大家参考！ 在区委政府的正确领导下，在省市人社部门的指导下，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，突出统筹城乡就业重点，强势推动社会保险掩盖，健全完善社会保障体系，着力进展和谐劳动关系，大力加强人才队伍建立，狠抓工作落实，各项工作稳步推动。一、2023年工作推动状况（一）就业局势保持稳定。2023年以来，我局始终把就业再就业作为社会保障工作的重中之重，摆在更加突出的位置，坚持以市场为导向的就业机制，以开发就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以公共就业效劳为手段，以帮忙困难群体就业为重点

2、，积极推动城乡统筹就业，城乡就业总量稳步增长，就业形势保持稳定。一是岗位开发促就业效果明显。截止10月底，累计开发就业岗位5104个（其中公益性岗位816个），完成年度任务的102%。城镇新增就业4041人（其中：下岗失业人员再就业1022人，就业困难人员就业1031人），分别完成年度任务的101%、102%、103%。城镇登记失业率为4%，估计年底掌握在4.2%以内。农村劳动力转移15.03万人，完成年度任务的100%。二是就业优待政策落实到实处。贷免扶补发放300户1500万元，完成85.7%，小额担保贷款发放230户1150万元，完成76.7%，劳动密集型小企业贷款贷8户全部认定，发放7

3、户990万元，完成87.5%，估计11月底前各项贷款指标全部完成。办理就业失业登记证1848本，发放农夫工手册6438本，发放被征地农夫证1550本，拨付技能培训补贴564人35.56万元，拨付创业培训补贴805人48.3万元。三是职业技能培训力度不断加大，质量明显提高。截止10月开展职业技能培训7802人，完成年度任务的97.5%，农村劳动力转移培训7199人，完成年度任务的92.3%，下岗失业人员培训603人，完成年度任务的100%，创业培训805人，完成年度任务的100.6%。技能培训范围拓展到城市建立搬迁户，完成保岫东路延长线红花片区拆迁户技能培训工作，同时从11月开头，每月13日开展

4、专项拆迁就业效劳和就业询问会。四是效劳便利企业用工和高校毕业生就业更加到位。组织各类聘请会12场次，累计参会企业854家，供应就业岗位1.8万多个，进场求职人数达1.6万余人次，现场报名应聘6000多人次，公布网络聘请信息涉及872户企业3779个岗位，聘请人数达1.7万人。协同园区做好落户企业用工效劳工作，累计为深圳卡蒙特服装企业招工502人。建立完善了毕业生信息库，实现毕业生数量及就业状况动态治理。（二）社会保障体系建立不断完善。紧紧抓住社会保险扩面这一重点，社会保险掩盖范围进一步扩大，社会保障力量不断增加，各项社会保险待遇按时足额发放和支付，社会保险基金内掌握度进一步健全，基金运营安全完

5、整。一是社会保险扩面征缴持续稳固。城镇职工根本养老保险参保35024人，完成年度任务的103%，征缴根本养老保险金9542万元（其中清欠回收历年欠费385万元），征缴率为89%，累计发放离退休人员养老金18435万元，支付丧葬抚恤费208万元。以学生、农转城人员、敏捷就业人员及企业职工参保为重点，城镇根本医疗保险参保人数不断稳固扩大，居民根本医疗保险参保111721人，职工医疗保险参保3.76万人，超额完成年度任务。失业保险参保16006人，完成100%。工伤保险参保23992人，完成年度任务的105%，征缴工伤生育保险基金736万元，支付工伤保险基金340万元。生育保险参保18461人，完成

6、年度任务的103%，征缴生育保险基金478万元，支付生育保险基金336万元。城乡居民养老保险参保缴费工作有序推动，截止目前，全区城乡居民养老保险参保缴费29.6万人，征缴基金3659.08万元，完成年度任务的87.07%，参保人数达39.78万人，完成市下达任务的94.1%，估计11月底前完成。按时足额发放60周岁以上老人根底养老金101719人4255.55万元。此外，河图镇缴费银行代扣代缴试点工作有序推动，为2023年全面推动银行代扣代缴业务供应实践阅历。被征地农夫社会保障政策有效落实，被征地农夫根本养老保障参保1209人，发放被征地农夫养老金792人210万元，发放被征地农夫生活保障补贴

7、10409人567万元，发放被征地农夫参与城镇职工养老保险缴费补助790人129万元。转户进城农夫权益得到保障，办理转户进城农夫参与城镇职工养老保险482人，发放缴费补贴96.4万元，办理农转城居民参与城镇职工、居民医保12571人，发放补助资金67.04万元，办理被征地农夫转户进城参与城居保8781人。二是社会保险待遇得到切实保障。完成企业离退休11629人养老金待遇调整工作，人均月领取养老金从1350元增加到1557.45元，人均增幅15%。失业保险金标准从3月1日起调整执行，失业人员100%按时足额领取失业救济金。各项社会保险待遇审核、支会保障机制标准到位。三是社保基金治理更加标准。以审

8、计整改工作为契机，进一步强化了社保基金治理，重点狠抓经办机构内掌握度的落实，发挥稽核监视部门作用，开展了基金运行检查和风险评估，切实做到整改和治理同落实，确保了基金治理标准和基金安全完整。（三）人才队伍建立扎实推动。一是切实加强公务员队伍建立。公务员考核、登记、人员流淌调配等日常治理工作标准有序，安全高效完成2023年公务员考试录用工作，共录用公务员147名，政府机关公务员信息系统全面建成，信息日常维护实现常态化。二是专业技术人才引进和选拔培育力度不断加大。2023年签约引进教育、卫生、水务紧缺专业技术人才34人，聘请基层工程效劳期满高校毕业生到事业单位就业20人，完成事业单位工作人员聘请工作

9、，推举“百千万人才工程”人才评比2人，推举评比享受省政府特别津贴人员1人。三是事业单位岗位设置日常治理实现标准化。调整核准事业单位岗位设置方案199个，组织岗位聘用兑现岗位工资1974个，事业单位聘用合同签订率达100%。四是专业技术职称评聘治理得到加强。根据“倾斜艰边、支持重点”的思路，共推举职称申报评审614人（副高137人、中职371人，初职106人）。五是农村适用人才培训扎实开展。依托涉农部门培训各类农村适用人才2万人次。六是工资福利政策得到有效落实。完成全区机关事业单位艰难遥远津贴和地方性津贴补贴调整工作，日常工资变动调整审批标准有序。（四）和谐劳动关系构建深入实施。一是严把劳动合同

10、签订备案关。累计签订劳动合同5084户40910人，农夫工签订劳动全同14480人，签订工资集体协商合同122户4284人，签订女职工权益集体协商合30户2102人，全区劳动合同签订率为92%。二是执法监察力度不断加强。开展劳动力市场秩序专项清理整顿活动，清查职介所15家，责令整改1家，开展了以工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳、最低工资标准执行为主要内容的专项检查活动，检查各类性质用工单位323户，累计劳动执法年审928户。三是信访和劳动争议调解仲裁案件处置准时高效。共接待人民群众来信来访23件475人次，集体上访5件2023多人，网上信访8件，信访电话90件，回复率、办结率均达100%，

11、群众满足率达98%，受理劳动争议案件9件21人，案外调解30件，结案率达100%。四是建筑领域农夫工工资保证金制度深入推动。严格执行农夫工工资保证金制度，累计办理农夫工工资保证金50家504.88万元，受理查处举报投诉案件72件，为农夫工追讨工资701.9万元。五是企业军转干部总稳定。实行主动上门“交心谈心”、走访慰问、个案救助等方式，做到思想动态把握精确，来信来访有回复有落实，尤其在全国、省、市、区两会期间，仔细排查隐患，确保了企业军转干部总体平稳，没有发生一起过激行为和上访大事。2023年共发放生活困难补助220.86万元。二、存在的困难问题和缘由分析（一）就业方面。社会就业压力依旧严峻，

12、再就业形式不容乐观，一是政府供应的就业岗位有限；二是受择业观的影响，高校毕业生就业力量、就业愿望与社会实际需求冲突突出，供需冲突非常突出。（二）社会保障方面。一是社会保险欠费清欠难度大，主要集中在原关闭破、改制企业、潞江新城农场、经营困难企业，目前养老保险累计欠费2681万元，工伤保险55万元，生育保险13万元。二是城乡居民养老保险缴费档次和待遇水低，特殊是45岁以下人员参保积极性不高，直接影响参保率。三是选择性参保和参保面窄的问题突出。四历史遗留问题反映突出。原未办理参保的局部修路工、公社农科辅导员、社区干部要求连续执行省厅2023192号文件，以及民办教师、代课教师参与社会保障问题较为简单

13、。（三）人才队伍建立方面。人才队伍建立与经济社会进展需求还不相适应，人才进展体制机制障碍仍旧存在，人才资源开发投入缺乏，人才制造活力不强，使用效益不高。人才构造性冲突突出，重点领域人才紧缺依旧突出，经济社会进展急需的高层次人才、创新型、高技能人才匮乏；“引才”难现象依旧存在，特殊是高层次人才、创新型人才更是难上加难。（四）劳动关系方面。企业用工不标准，损害劳动者合法权益的问题时有发生，维护劳动关系和谐稳定任务依旧艰难。（五）基层效劳平台建立方面。近几年来，XX区乡镇（街道）工程建立较多，土地落实非常困难，加之省、市补助资金少，区级财政困难，地方配套资金压力大，基层就业和社会保障效劳平台建立整体

14、推动难度大。三、2023年总体思路仔细贯彻落实党的十八大对人力资源社会保障工作提出的新目标、新任务，坚持民生为本、人才优先，坚持稳中求进、改革创新，在提高就业质量、提高社会保障水平、提高收入水平上要有新举措，在人事制度改革和人才体制机制创新上要有新进展，在构建和谐劳动关系上要有新成效，真抓实干，奋勉进取，努力开创我区人力资源社会保障工作新局面。四、2023年目标任务和工作措施（一）落实就业长效机制，推动实现更高质量的就业。2023年全区规划开发就业岗位5200个；城镇新增就业4200人，城镇登记失业率掌握在4.2%以内；年转移农村充裕劳动力达19万人次，有序劳务输出3100人。一是连续加大岗位

15、开发和企业用工效劳力度。二是高效推动“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型企业贷款工作。三是扎实开展技能培训工作。重点做好劳动力转移培训、失业人员技能培训、农转城居民和被征地农夫、拆迁就业培训和就业询问工作。四是突出做好特别群体就业工作，重点抓好高校毕业生、困难就业人员和零就业家庭就业帮扶工作。五是完善就业效劳平台，建立健全企业人才需求储藏库，适时举办人才供需见面会和各类专场聘请洽谈会，畅通双向就业渠道。（二）完善城乡社保体系建立，供应更加牢靠的社会保障。2023年全区参与城镇职工根本养老保险人数到达3.62万人，城乡居民养老保险参保45.2万人；城镇参与根本医疗保险人数到达14.26万人（城

16、镇职工3.76万人，城镇居民10.5万人）；城镇参与失业保险人数到达1.6万人；参与工伤保险人数到达2.45万人；城镇职工参与生育保险人数到达1.9万人。一是抓好重点，扩大社会保障掩盖面。以非公经济单位、敏捷就业人员、失地农夫、转户进城农夫和农夫工为重点，扩大各项社会保险掩盖面。二是干出亮点，推动城乡居民社会养老保险社会化征缴。全力推动城乡居民养老保险银行代扣代缴模式，实现“钱在银行走、信息电脑留、数据网上传”的新型经办效劳模式，做到“银行供应明细、乡镇传达信息、村里负责登记、信息不多一人、保费不落一分”、“人钱分别”，确保基金安全。三是突破难点，积极探究基金欠费征缴部门联动机制。在促进参保扩

17、面、增加基金征收方面创新路，借鉴各方好阅历、好做法，以清理困难企业欠费为重点狠抓基金征缴，与劳动监察等部门建立联动机制，实行分行业、分步骤、拉网式推动，努力实现各项保险扩面参保、基金欠费收缴的新突破。四是搞好热点，狠抓基金安全和待遇发放工作。连续推动社会保险基金内掌握度建立，定期对社会保险基金自检自查，严格标准基金征缴发放流程，实现各项社会保险基金治理透亮，运行标准，做好养老保险关系转移接续和异地转院就医工作。（三）深入实施人才强区战略，努力实现更高素养的人才支撑。一是加大经济社会进展重点领域急需紧缺专业人才引进和培育力度。二是深入实施专业技术人才学问更新工程，进一步加强职称评聘治理工作，切实

18、优化专业技术人才构造。三是连续做好农村有用人才的开发与培育工作，积极扶持农村有用人才创业兴业。围绕经济构造调整和重点行业进展需求，依托市、区职业技术培训资源，实施技能人才培训培育工作。（四）维护企业与职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。一是构筑防线，创新劳动关系源头治理机制。深入推动以工资集体协商为重点的及合同工作，完善劳动用工治理体系，从运行治理机制上防控劳资纠纷发生；加强专项检查、日常检查、举报专查等，从社会保险、工资支付、合同签订、用工备案等方面进展检查，从源头上预防纠纷发生；超前猜测，进一步完善农夫工工资保证金制度，将拖欠工资后果掌握在可控范围之内；畅通举报投诉电话，对应当受理的案件，

19、在法律范围内，快立案、快调查、快结案，构筑投诉案件的准时受理查处防线。二是依法办事，畅通信访仲裁渠道。工作前置，加强对用人单位签订、履行、变更、解除劳动合同的指导；加强劳动政策法规宣传，强化群众维权意识，引导群众通过法律途径化解纠；建立和落实农夫工法律救济制度，为农夫工供应解决纠纷的法律救济；加快劳动争议仲裁实体化建立步伐。五、深化人事制度改革，提升人事治理科学化水平。一是标准公务员治理工作。积极推动公务员法及其配套政策法规的贯彻实施。严把公务员“进口关”。标准公务员考核制度，加强对年度考核工作的指导，注意考核结果的使用。加强股级干部竞争上岗工作监视和指导，搞活公务员内部流淌和循环。连续贯彻落

20、省市公务员培训要求，围绕公务员履行岗位职责所必需的素养和力量，针对性开展公务员培训。二是推动事业单位人事制度改革。通过制定政策、分类指导、单位自主、监视检查，加强对“进、聘、管”三个环节的治理与监视。完善岗位治理制度，探究建立与事业进展相适应的岗位设置动态治理机制，加强相关制度间的配套连接。健全聘用制度，完善聘用合同的日常治理，强化岗位考核，加强岗位聘任考核治理的指导，逐步形成竞争鼓励、择优聘任的用人机制。严格标准公开聘请工作，确保事业单位进人公开公正公正。贯彻落实事业单位工作人员处分暂行规定，进一步标准工作人员行为。三是完善工资收入安排改革和职称改革。完善事业单位绩效工作的正常运行方法，注意

21、发挥绩效考核的作用，加大鼓励力度。加大事业单位绩效工作治理监视力度，进一步标准收入安排秩序，加强工资发放信息化治理，确保绩效工作标准、有序运行。坚持科学的人才评价导向，加强对各部门职称评审工作的指导。四是加强军转干部治理。切实做好军转安置工作，改良和完善安置方法，确保完成年度军转安置任务。加大自主择业军转干部的治理效劳力度，帮忙其创业和再就业。加强企业军转干部维稳工作，准时预防和妥当处理企业军转干部群体性上访大事。六、夯实根底，推动基层就业和社会保障效劳平台建立。仔细贯彻落实国家、省、市推*台建立要求，加强与乡镇（街道）相关部门的沟通协调，积极争取区乡两政府和有关部门支持，力争2023年内完成

22、工程建立前期工作并有序推动工程建立。人社局2023年度工作规划指导 工作规划频道为大家整理的人社局2023年度工作规划指导，供大家参考。更多阅读请查看本站工作规划频道。 在区委政府的正确领导下，在省市人社部门的指导下，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，突出统筹城乡就业重点，强势推动社会保险掩盖，健全完善社会保障体系，着力进展和谐劳动关系，大力加强人才队伍建立，狠抓工作落实，各项工作稳步推动。 一、2023年工作推动状况（一）就业局势保持稳定。2023年以来，我局始终把就业再就业作为社会保障工作的重中之重，摆在更加突出的位置，坚持以市场为导向的就业机制，以开发就业岗位为目标，以落实再就业政

23、策为主线，以公共就业效劳为手段，以帮忙困难群体就业为重点，积极推动城乡统筹就业，城乡就业总量稳步增长，就业形势保持稳定。一是岗位开发促就业效果明显。截止10月底，累计开发就业岗位5104个（其中公益性岗位816个），完成年度任务的102%。城镇新增就业4041人（其中：下岗失业人员再就业1022人，就业困难人员就业1031人），分别完成年度任务的101%、102%、103%。城镇登记失业率为4%，估计年底掌握在4.2%以内。农村劳动力转移15.03万人，完成年度任务的100%。二是就业优待政策落实到实处。贷免扶补发放300户1500万元，完成85.7%，小额担保贷款发放230户1150万元，完

24、成76.7%，劳动密集型小企业贷款贷8户全部认定，发放7户990万元，完成87.5%，估计11月底前各项贷款指标全部完成。办理就业失业登记证1848本，发放农夫工手册6438本，发放被征地农夫证1550本，拨付技能培训补贴564人35.56万元，拨付创业培训补贴805人48.3万元。三是职业技能培训力度不断加大，质量明显提高。截止10月开展职业技能培训7802人，完成年度任务的97.5%，农村劳动力转移培训7199人，完成年度任务的92.3%，下岗失业人员培训603人，完成年度任务的100%，创业培训805人，完成年度任务的100.6%。技能培训范围拓展到城市建立搬迁户，完成保岫东路延长线红花

25、片区拆迁户技能培训工作，同时从11月开头，每月13日开展专项拆迁就业效劳和就业询问会。四是效劳便利企业用工和高校毕业生就业更加到位。组织各类聘请会12场次，累计参会企业854家，供应就业岗位1.8万多个，进场求职人数达1.6万余人次，现场报名应聘6000多人次，公布网络聘请信息涉及872户企业3779个岗位，聘请人数达1.7万人。协同园区做好落户企业用工效劳工作，累计为深圳卡蒙特服装企业招工502人。建立完善了毕业生信息库，实现毕业生数量及就业状况动态治理。（二）社会保障体系建立不断完善。紧紧抓住社会保险扩面这一重点，社会保险掩盖范围进一步扩大，社会保障力量不断增加，各项社会保险待遇按时足额发

26、放和支付，社会保险基金内掌握度进一步健全，基金运营安全完整。一是社会保险扩面征缴持续稳固。城镇职工根本养老保险参保35024人，完成年度任务的103%，征缴根本养老保险金9542万元（其中清欠回收历年欠费385万元），征缴率为89%，累计发放离退休人员养老金18435万元，支付丧葬抚恤费208万元。以学生、农转城人员、敏捷就业人员及企业职工参保为重点，城镇根本医疗保险参保人数不断稳固扩大，居民根本医疗保险参保111721人，职工医疗保险参保3.76万人，超额完成年度任务。失业保险参保16006人，完成100%。工伤保险参保23992人，完成年度任务的105%，征缴工伤生育保险基金736万元，支

27、付工伤保险基金340万元。生育保险参保18461人，完成年度任务的103%，征缴生育保险基金478万元，支付生育保险基金336万元。城乡居民养老保险参保缴费工作有序推动，截止目前，全区城乡居民养老保险参保缴费29.6万人，征缴基金3659.08万元，完成年度任务的87.07%，参保人数达39.78万人，完成市下达任务的94.1%，估计11月底前完成。按时足额发放60周岁以上老人根底养老金101719人4255.55万元。此外，河图镇缴费银行代扣代缴试点工作有序推动，为2023年全面推动银行代扣代缴业务供应实践阅历。被征地农夫社会保障政策有效落实，被征地农夫根本养老保障参保1209人，发放被征地

28、农夫养老金792人210万元，发放被征地农夫生活保障补贴10409人567万元，发放被征地农夫参与城镇职工养老保险缴费补助790人129万元。转户进城农夫权益得到保障，办理转户进城农夫参与城镇职工养老保险482人，发放缴费补贴96.4万元，办理农转城居民参与城镇职工、居民医保12571人，发放补助资金67.04万万元，办理被征地农夫转户进城参与城居保8781人。二是社会保险待遇得到切实保障。完成企业离退休11629人养老金待遇调整工作，人均月领取养老金从1350元增加到1557.45元，人均增幅15%。失业保险金标准从3月1日起调整执行，失业人员100%按时足额领取失业救济金。各项社会保险待遇

29、审核、支会保障机制标准到位。三是社保基金治理更加标准。以审计整改工作为契机，进一步强化了社保基金治理，重点狠抓经办机构内掌握度的落实，发挥稽核监视部门作用，开展了基金运行检查和风险评估，切实做到整改和治理同落实，确保了基金治理标准和基金安全完整。（三）人才队伍建立扎实推动。一是切实加强公务员队伍建立。公务员考核、登记、人员流淌调配等日常治理工作标准有序，安全高效完成2023年公务员考试录用工作，共录用公务员147名，政府机关公务员信息系统全面建成，信息日常维护实现常态化。二是专业技术人才引进和选拔培育力度不断加大。2023年签约引进教育、卫生、水务紧缺专业技术人才34人，聘请基层工程效劳期满高

30、校毕业生到事业单位就业20人，完成事业单位工作人员聘请工作，推举“百千万人才工程”人才评比2人，推举评比享受省政府特别津贴人员1人。三是事业单位岗位设置日常治理实现标准化。调整核准事业单位岗位设置方案199个，组织岗位聘用兑现岗位工资1974个，事业单位聘用合同签订率达100%。四是专业技术职称评聘治理得到加强。根据“倾斜艰边、支持重点”的思路，共推举职称申报评审614人（副高137人、中职371人，初职106人）。五是农村适用人才培训扎实开展。依托涉农部门培训各类农村适用人才2万人次。六是工资福利政策得到有效落实。完成全区机关事业单位艰难遥远津贴和地方性津贴补贴调整工作，日常工资变动调整审批

31、标准有序。（四）和谐劳动关系构建深入实施。一是严把劳动合同签订备案关。累计签订劳动合同5084户40910人，农夫工签订劳动全同14480人，签订工资集体协商合同122户4284人，签订女职工权益集体协商合30户2102人，全区劳动合同签订率为92%。二是执法监察力度不断加强。开展劳动力市场秩序专项清理整顿活动，清查职介所15家，责令整改1家，开展了以工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳、最低工资标准执行为主要内容的专项检查活动，检查各类性质用工单位323户，累计劳动执法年审928户。三是信访和劳动争议调解仲裁案件处置准时高效。共接待人民群众来信来访23件475人次，集体上访5件2023多人，

32、网上信访8件，信访电话90件，回复率、办结率均达100%，群众满足率达98%，受理劳动争议案件9件21人，案外调解30件，结案率达100%。四是建筑领域农夫工工资保证金制度深入推动。严格执行农夫工工资保证金制度，累计办理农夫工工资保证金50家504.88万元，受理查处举报投诉案件72件，为农夫工追讨工资701.9万元。五是企业军转干部总稳定。实行主动上门“交心谈心”、走访慰问、个案救助等方式，做到思想动态把握精确，来信来访有回复有落实，尤其在全国、省、市、区两会期间，仔细排查隐患，确保了企业军转干部总体平稳，没有发生一起过激行为和上访大事。2023年共发放生活困难补助220.86万元。二、存在

33、的困难问题和缘由分析（一）就业方面。社会就业压力依旧严峻，再就业形式不容乐观，一是政府供应的就业岗位有限；二是受择业观的影响，高校毕业生就业力量、就业愿望与社会实际需求冲突突出，供需冲突非常突出。（二）社会保障方面。一是社会保险欠费清欠难度大，主要集中在原关闭破、改制企业、潞江新城农场、经营困难企业，目前养老保险累计欠费2681万元，工伤保险55万元，生育保险13万元。二是城乡居民养老保险缴费档次和待遇水低，特殊是45岁以下人员参保积极性不高，直接影响参保率。三是选择性参保和参保面窄的问题突出。四历史遗留问题反映突出。原未办理参保的局部修路工、公社农科辅导员、社区干部要求连续执行省厅20231

34、92号文件，以及民办教师、代课教师参与社会保障问题较为简单。（三）人才队伍建立方面。人才队伍建立与经济社会进展需求还不相适应，人才进展体制机制障碍仍旧存在，人才资源开发投入缺乏，人才制造活力不强，使用效益不高。人才构造性冲突突出，重点领域人才紧缺依旧突出，经济社会进展急需的高层次人才、创新型、高技能人才匮乏；“引才”难现象依旧存在，特殊是高层次人才、创新型人才更是难上加难。（四）劳动关系方面。企业用工不标准，损害劳动者合法权益的问题时有发生，维护劳动关系和谐稳定任务依旧艰难。（五）基层效劳平台建立方面。近几年来，XX区乡镇（街道）工程建立较多，土地落实非常困难，加之省、市补助资金少，区级财政困

35、难，地方配套资金压力大，基层就业和社会保障效劳平台建立整体推动难度大。三、2023年总体思路仔细贯彻落实党的十八大对人力资源社会保障工作提出的新目标、新任务，坚持民生为本、人才优先，坚持稳中求进、改革创新，在提高就业质量、提高社会保障水平、提高收入水平上要有新举措，在人事制度改革和人才体制机制创新上要有新进展，在构建和谐劳动关系上要有新成效，真抓实干，奋勉进取，努力开创我区人力资源社会保障工作新局面。四、2023年目标任务和工作措施（一）落实就业长效机制，推动实现更高质量的就业。2023年全区规划开发就业岗位5200个；城镇新增就业4200人，城镇登记失业率掌握在4.2%以内；年转移农村充裕劳

36、动力达19万人次，有序劳务输出3100人。一是连续加大岗位开发和企业用工效劳力度。二是高效推动“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型企业贷款工作。三是扎实开展技能培训工作。重点做好劳动力转移培训、失业人员技能培训、农转城居民和被征地农夫、拆迁就业培训和就业询问工作。四是突出做好特别群体就业工作，重点抓好高校毕业生、困难就业人员和零就业家庭就业帮扶工作。五是完善就业效劳平台，建立健全企业人才需求储藏库，适时举办人才供需见面会和各类专场聘请洽谈会，畅通双向就业渠道。（二）完善城乡社保体系建立，供应更加牢靠的社会保障。2023年全区参与城镇职工根本养老保险人数到达3.62万人，城乡居民养老保险参保4

37、5.2万人；城镇参与根本医疗保险人数到达14.26万人（城镇职工3.76万人，城镇居民10.5万人）；城镇参与失业保险人数到达1.6万人；参与工伤保险人数到达2.45万人；城镇职工参与生育保险人数到达1.9万人。一是抓好重点，扩大社会保障掩盖面。以非公经济单位、敏捷就业人员、失地农夫、转户进城农夫和农夫工为重点，扩大各项社会保险掩盖面。二是干出亮点，推动城乡居民社会养老保险社会化征缴。全力推动城乡居民养老保险银行代扣代缴模式，实现“钱在银行走、信息电脑留、数据网上传”的新型经办效劳模式，做到“银行供应明细、乡镇传达信息、村里负责登记、信息不多一人、保费不落一分”、“人钱分别”，确保基金安全。三

38、是突破难点，积极探究基金欠费征缴部门联动机制。在促进参保扩面、增加基金征收方面创新路，借鉴各方好阅历、好做法，以清理困难企业欠费为重点狠抓基金征缴，与劳动监察等部门建立联动机制，实行分行业、分步骤、拉网式推动，努力实现各项保险扩面参保、基金欠费收缴的新突破。四是搞好热点，狠抓基金安全和待遇发放工作。连续推动社会保险基金内掌握度建立，定期对社会保险基金自检自查，严格标准基金征缴发放流程，实现各项社会保险基金治理透亮，运行标准，做好养老保险关系转移接续和异地转院就医工作。（三）深入实施人才强区战略，努力实现更高素养的人才支撑。一是加大经济社会进展重点领域急需紧缺专业人才引进和培育力度。二是深入实施

39、专业技术人才学问更新工程，进一步加强职称评聘治理工作，切实优化专业技术人才构造。三是连续做好农村有用人才的开发与培育工作，积极扶持农村有用人才创业兴业。围绕经济构造调整和重点行业进展需求，依托市、区职业技术培训资源，实施技能人才培训培育工作。（四）维护企业与职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。一是构筑防线，创新劳动关系源头治理机制。深入推动以工资集体协商为重点的及合同工作，完善劳动用工治理体系，从运行治理机制上防控劳资纠纷发生；加强专项检查、日常检查、举报专查等，从社会保险、工资支付、合同签订、用工备案等方面进展检查，从源头上预防纠纷发生；超前猜测，进一步完善农夫工工资保证金制度，将拖欠工资后

40、果掌握在可控范围之内；畅通举报投诉电话，对应当受理的案件，在法律范围内，快立案、快调查、快结案，构筑投诉案件的准时受理查处防线。二是依法办事，畅通信访仲裁渠道。工作前置，加强对用人单位签订、履行、变更、解除劳动合同的指导；加强劳动政策法规宣传，强化群众维权意识，引导群众通过法律途径化解纠；建立和落实农夫工法律救济制度，为农夫工供应解决纠纷的法律救济；加快劳动争议仲裁实体化建立步伐。五、深化人事制度改革，提升人事治理科学化水平。一是标准公务员治理工作。积极推动公务员法及其配套政策法规的贯彻实施。严把公务员“进口关”。标准公务员考核制度，加强对年度考核工作的指导，注意考核结果的使用。加强股级干部竞

41、争上岗工作监视和指导，搞活公务员内部流淌和循环。连续贯彻落省市公务员培训要求，围绕公务员履行岗位职责所必需的素养和力量，针对性开展公务员培训。二是推动事业单位人事制度改革。通过制定政策、分类指导、单位自主、监视检查，加强对“进、聘、管”三个环节的治理与监视。完善岗位治理制度，探究建立与事业进展相适应的岗位设置动态治理机制，加强相关制度间的配套连接。健全聘用制度，完善聘用合同的日常治理，强化岗位考核，加强岗位聘任考核治理的指导，逐步形成竞争鼓励、择优聘任的用人机制。严格标准公开聘请工作，确保事业单位进人公开公正公正。贯彻落实事业单位工作人员处分暂行规定，进一步标准工作人员行为。三是完善工资收入安

42、排改革和职称改革。完善事业单位绩效工作的正常运行方法，注意发挥绩效考核的作用，加大鼓励力度。加大事业单位绩效工作治理监视力度，进一步标准收入安排秩序，加强工资发放信息化治理，确保绩效工作标准、有序运行。坚持科学的人才评价导向，加强对各部门职称评审工作的指导。四是加强军转干部治理。切实做好军转安置工作，改良和完善安置方法，确保完成年度军转安置任务。加大自主择业军转干部的治理效劳力度，帮忙其创业和再就业。加强企业军转干部维稳工作，准时预防和妥当处理企业军转干部群体性上访大事。六、夯实根底，推动基层就业和社会保障效劳平台建立。仔细贯彻落实国家、省、市推*台建立要求，加强与乡镇（街道）相关部门的沟通协

43、调，积极争取区乡两政府和有关部门支持，力争2023年内完成工程建立前期工作并有序推动工程建立。人社局工作规划 人社局工作规划 2023年度全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、福州工作的重要指示精神，坚固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，全面贯彻省市人社部门和区委、政府的决策部署，自觉融入福州新区、自贸区建立，积极适应经济进展新常态，坚持民生为本、人才优先工作主线，促进就业创业，建立更加公正更可持续的社会保障制度，加快人才队伍建立，深化人事制度改革，完善工资收入安排制度，构建和谐

44、劳动关系，推动公共效劳体系建立，促改革、补短板、兜底线、防风险，推动我区人社工作再上新台阶。 一、着力提高就业质量，促进就业鼓舞创业 （一）落实更加积极的就业政策。重点落实关于贯彻市政府进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的实施方案（*政办202313号），加强政策宣传，用好、用足、用活就业资金，落实各项用工稳工政策，积极与区财政部门协调建立小额贷款担保基金，提高就业创业质量。 （二）完善就业效劳机制。发挥好区人力资源市场就业主渠道作用，抓好高校毕业生、城乡就业困难人员和退役军人等重点群体的就业效劳，扎实开展转移就业脱贫行动。夯实镇街、社区劳动保障平台，发挥“摇工作”平台促进就业作用，进一

45、步效劳求职人员和企业用工。 （三）积极预防和化解失业风险。注意解决失业人员再就业问题，积极应对产业机构调整、企业改革中裁减人员问题，发挥失业保险基金支持企业稳岗工作，防范失业风险。 （四）扎实推动职业技能培训工作。做好国家统一取消的职业资格许可认定工作的连接落实，建立*区执业资格名目清单。进一步组织开展技能鉴定工作，着重做好职业资格证书和就业准入制度的配套工作。加强劳动力就业技能培训，开展职业技能竞赛，提高培训效果。 二、着力提高社会保险待遇，不断完善社会保障体系建立 （一）扩大社会保险掩盖范围。实施全民参保规划，加大社会保险政策宣传，推动养老、医疗保险从制度全掩盖向人员全掩盖，重点引导农夫工

46、参保，确保完成市里下达的五险扩面任务。 （二）推动社会保险制度改革。根据中心、省、市部署，稳步推动“五险一金”精简归并、城乡居民医保政策一体化、根底养老金全国统筹、渐进式年龄退休方案、完善职工养老保险个人账户、遗属待遇和病残津贴等重大改革，做好相关预备工作。 （三）落实好各项社会保险待遇。依据省、市安排，准时调整提高各项保险待遇水平。做好企业退休人员养老金待遇调整发放工作，确保根本养老金按时足额发放；落实好生育保险、工伤保险待遇，发挥好失业保险基金保生活、促就业作用。 （四）加大基金监管力度。加强经办机构内控机制建立，完善社保基金监视机制；积极与地税部门协作，加强基金的征缴、稽核和数据比对，促

47、进基金应收尽收，确保各项社会保险基金安全。稳妥推动取消定点医药机构非行政许可审批，实行协议治理。不断完善医疗保险费用稽查监管系统。 三、着力加强人事人才效劳工作，不断推动人事制度改革 （一）抓好高层次人才引进。强化人才选拔推举培育，落实我区引进高层次优秀人才政策，拓宽引才渠道，开展好急需紧缺专业人才的引进工作，制定完善海外特别人才引进政策，促进我区人才构造的优化调整。全面实施“才聚新区智汇*”人才强区试点工程，推动建立人才公寓，筹建自贸区人才市场，组建人才效劳专业队伍。 （二）深化人事制度改革。加强队伍建立，标准做好公务员考录及事业单位补充工作人员工作。深入开展公务员平常考核试点工作，连续落实

48、县以下公务员职务与职级并行制度和乡镇机关事业工作补贴制度。贯彻落实事业单位人事治理条例，深入推动职称分类制度改革，协作做好事业单位分类改革后有关人事治理工作。落实好工资改革部署后的有关政策，做好机关事业单位养老保险改革工作，按要求做好军转安置及机关公务用车制度改革司勤人员安置分流工作。 （三）强化人才公共效劳。完善人力资源公共就业效劳体系，有效整合人才市场和劳动力市场资源，提高治理水平和效劳效率，为各类人才供应效劳。抓好人事人才公共就业网络建立，提升信息化水平。落实人事档案同级财政经费补助政策，加强流淌人员档案治理，提高人才公共效劳水平。 四、着力推动依法行政工作，不断构建和谐劳动关系 （一）构建和谐劳动关系。进一步做好劳动保障法律法规宣传工作，提高用人单位知法、用法、守法的意识及职工依法维权力量。推动劳动关系三方协调工作向乡镇、街道延长，健全工资正常增长和支付保障机制，扩大集体合同和工资集体协商掩盖面。加大劳动争议案件调解工作力度，开展非公企业劳动争议预防调解示范工作。加快仲裁院实体化建立，推动各类企业建立内部劳动人事争议协商调解组织。做好经济构造调整中劳动关系协调工作，依法标准收入安排、劳务派遣和企业裁员行为。 （二）推动劳动保障监察执法。仔细做好日常巡查、举报专查、专项执法检查，准时查处违反劳动保障法律法规的行为；推动劳