人大代表工作心得.docx

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1、 人大代表工作心得_甘肃代表审议心得体会 县、乡人大代表工作现状及对策 县、乡人大代表工作现状及对策我国宪法和法律规定人大代表是人民代表大会制度的主体，是各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，参与行使国家权力，参加治理国家和地方事务。为了保障各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，全国人大早在1992年4月就公布了代表法。然而，目前基层人大代表履职现状与依法治国、基层民主法制建立进程和建立社会主义政治文明的总体要求尚有肯定差距，离人民群众的企盼和要求相差甚远。缘由有如下几个方面：代表入口形式不够民主。我国宪法、选举法对各级人大代表的中选条件没作详细规定，都只规定，

2、中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。选举法其次十九条也规定：“全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。”“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推举代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推举代表候选人。”法律规定政党、团体与选民十人以上联名推举的代表候选人处于同等地位，但在间接选举中，一般都是上一级人大安排代表指标、下一级人大确定候选人，能公示一下候选人名单就算民主的了；在直接选举中，县、乡两级人大根本上也是效仿上级人大的做法，代表候选人提名推举几乎被政党、团体包

3、揽了，选民十人以上联名推举的很少。在基层选举工作中，代表、选民的提名推举权利难以得到应有的敬重，也难以获得与各政党、人民团体提名推举的候选人同等对待的法律保障。因而在有些地方选民对选举工作冷漠，对谁中选代表并不关怀。由于代表入口形式单一、不够民主，给人的感觉是“当代表是组织安排的”，结果消失想当代表的人难以中选，中选代表的却不主动履职的现状。代表工作机构设置不够合理。从有关资料得悉，我国现有各级人大代表320万人，全国人大代表近3000人。据测算，间接选举产生的市以上人大代表缺乏10%，由选民直接选举产生的县、乡两级人大代表占90%以上。从各级人大代表的分布层次看明显呈现宝塔外形，而从各级人大

4、代表工作机构设置看明显呈现倒宝塔外形。占代表总数缺乏10%的市级以上人大常委会均设有人大代表工作机构，配有专职工作人员，拨有专项经费；而占代表总数90%以上的县、乡两级人大从事代表工作的人员少，经费紧缺，这种现状不仅与法定的代表地位、性质、职责和义务不相称，而且与县乡代表工作的实际需要相差甚远。目前不少县级人大常委会代表工委仅设主任一人，且很少有连任两届的，致使代表工作缺少连续性。从乡镇一级人大看，地方组织法第十四条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开

5、展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批判和意见。”但大多数乡、镇人大目前仅配有主席一人，加之乡镇人大主席处于最基层，工作千头万绪，他们难以把主要精力用来抓代表工作，长期以来乡镇人大的代表工作根本上处于松散型状态，缺少有力的组织保障和法制制约。从某种意义上讲，乡镇人大代表工作开展得如何，代表作用发挥得如何，完全取决于乡镇人大主席个人的工作责任感和事业心。代表参政渠道不够通畅。我国实行的是人民代表大会制度，即通过人民自己选出的人大代表，代表人民集体行使宪法、法律给予的各项职权。众所周知，我国各级人大代表的主体作用，主要是靠代表在会议期间行使职权、闭会期间参与各项活动来表达和完成的。但

6、我国各级人大代表（除中选为常委会组成人员的）都是兼职的，代表履行职责完全是义务性的。人大代表虽是一种法定职务，但不是一种职业，他们都不脱离自己的工作岗位和生产岗位；加之代表分布广泛、居住分散，在无人组织的状况下代表工作难以形成合力。县、乡人大代表都有本职工作，难以有充分的时间、充足的精力投入代表工作。从代表的构造、素养看，县、乡人大代表中，党政干部一般占50%以上，他们不仅平常没时间考虑代表工作、参加代表活动，而且会议期间也不行能无所顾忌地言民声、表民意，当好人民的代言人；一些无官职代表由于文化水平、法律学问等局限，在会议期间不敢发言，间或发言也讲不到点子上，甘愿当“听”长，当“会议代表”、“

7、举手代表”。闭会期间的代表活动开展得不够正常，有的代外表对当地官员顾虑重重，生怕直言遭不测，往往是述职评议讲好话，执法检查不说话，上级调研讲假话。从县级的“一府两院”看，长期以来缺少将本地的重大决策、( ）重大事项主动向本级人大代 县、乡人大代表工作现状及对策第2页 表通报、征求代表意见的环节，缺少主动为代表效劳和承受代表监视的理念，相当一局部县、乡代表比一般公民并没有获得更多的参政权、知情权，在这样的情形下，要求他们行使治理国家事务、当家作主的权利，实在有些犯难他们。代表培训工作不够落实。随着基层民主法制建立进程的加快和全民普法宣传教育的深入，我国广阔公民对人民代表大会制度有了进一步熟悉，对

8、人大的地位、性质和作用有了进一步了解，进而对人大代表的要求也越来越高、越来越严。为了适应社会进步的需要，有的地方对代表的培训工作进展了积极的探究，但从全国看，这项工作开展得很不平衡，效果也不够抱负，不少地方仅讲在嘴上，写在文上，挂在墙上。有的地方甚至没给人大代表买过一本法律方面的书籍，没给代表订过一份人大的报刊，没给代表上过一堂培训课。由于长期以来对代表培训不够，使基层的一些代表对自己有哪些职权并不了解，对法律给予人大代表的有些职权也不会用、不愿用、不敢用，相当一局部代表只能靠参与一年一度的人民代表大会来熟悉人大工作，履行人大代表局部职责，闭会期间间或参与一些代表活动，也是被动参加，仅起陪衬、

9、凑数作用。代表履职不仔细缺乏约束机制。从县、乡人大代表换届选举实践看，人大代表能否获连任，与履职如何关系不大。其实在基层真正敢于为民代言的人，即使中选了县、乡一级人大代表，也难以获得连任的时机，由于你直言，有的领导就担忧你会给地方捅娄子，一般人也认为你政治上不成熟。再从惩办角度看，代表法第四十一条第三款仅有“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的”终止代表资格的规定，但对代表在任期内不履行或不仔细履行代表职责的，并没有作出详细的惩罚规定。从人大工作实践看，也很少见到对代表不履行职责作出某种惩办的报道。由于长期以来，县、乡两级人大对代表履职好坏缺乏评价，这样给人一种当人大代表干好干差一个样的错

10、觉，从而使县、乡两级代表工作失去应有的生气和活力。怎样才能进一步做好县、乡代表工作，充分发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用呢？笔者认为，应从以下几个方面加以改良。加大宣传力度，营造宽松履职环境。在依法治国、建立社会主义法治国家和全面建立小康社会的新形势下，为了保障人大代表更好地行使职权，需要进一步加大代表法的宣传力度。首先，地方党委宣传部门和县、乡人大应实行敏捷多样、行之有效的宣传形式，把代表法宣传到千家万户，在全社会为人大代表营造宽松的履职环境，确保一切组织和个人都能敬重人大代表的法定地位和权利，支持代表执行职务。其次，党委宣传部门和县、乡人大应对中选的人大代表准时进展培训、辅导，让

11、每位代表熟悉代表的地位、性质和作用，了解法律给予代表的职责、权利和义务以及履职的法律保障等，使每位代表熟识代表法，喜爱代表工作，义不容辞地履行代表职务。第三，县、乡人大要为代表执行职务供应必要的条件，不断拓宽代表参政知情渠道。人大常委会办事机构、乡（镇）人大应当为代表执行职务供应必要的效劳，确保代表执行职务的法律保障落实到位。第四，地方宣传媒体和人大工应对基层人大开展的代表活动、代表典型事迹准时进展宣传报道，让社会上更多的人了解人大代表是怎样履行职责的，为民办了哪些实事。引入竞争机制，提升代表整体素养。县、乡人大在换届选举中应引入竞争机制，严把代表入口关，既要对代表的政治素养、文化水平、法律学

12、问、业务力量和身体状况进展考察，也要对代表应具有广泛的代表性、突出的先进性、坚决的人民性和必备的参政力量进展全面考察。在提名推举代表候选人阶段应留意以下环节：一是代表候选人提名推举应由以政党、团体包揽向以选民、代表10人以上联名推举优先转变。在直接选举中，敬重选民的联名推举权利，对选民10人以上联名推举的代表候选人与政党、团体推举的代表候选人公平对待，鼓舞、引导广阔选民自荐参加代表竞选，逐步把代表候选人提名推举权更多地交给选民，信任广阔选民会把那些敢于为群众代言、乐于为群众办事的人选为人大代表的。二是代表候选人名额与应选代表名额的差额比例应由法定下限向法定上限扩大。选举法第三十条规定：“由选民

13、直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍”。但有的地方在确定正式代表候选人时，为了简化程序，确保组织意图实现和选举工作一次性完成，在直接选举中往往只根据“应多于应选代表名额三分之一”这一法定下限来办。随着社会主义民主法治建立的推动和“普法”工作的深入，在选举县、乡人大代表时，应依法增大代表候选人差额比例，逐步扩大到“多一倍”这一法定上限，这样有利于激发选民的政治热忱，有利于调动广阔人民群众参加民主选举、治理国家事务和当家作主的积极性，有利于发觉人才、选拔人才。三是应削减人大代表中的干部比例。人代会不同于党代会，人大代表中党员干部过多，其他群体代表所占比例就低，不仅不利于人民代

14、表大会制度的完善，不利于更广泛地反映民意、集中民智，而且会给代表活动的开展和代表作用的发挥带来负面影响，因此，县、乡人大应抓好试点，最大限度地扩大非干部代表的比例，这样有利于进一步亲密党群关系，稳固扩大党的执政根底，有利于宪法、法律在基层的贯彻实施。加强培训工作，提高代表履职力量。县、乡人大，一要把代表培训纳入日常工作。对每一届人大代表培训作出五年规划和分期培训规划，抓住“普法”工作机遇，不断提高代表的法律和道德素养，要求代表榜样遵守宪法和法律，带头在宪法、法律范围内活动。二要把基层代表纳入地方党校培训对象。县人大常委会应利用党校这一阵地的优势，有规划地对县、乡人大代表进展党的路线、方针、政策

15、的培训，传授政治、经济等相关专业学问，不断拓宽代表的学问面，提升代表的参政水平。三要为代表供应根本的学习保障。县、乡人大应从代表经费中挤出一局部，为代表、代表小组订有关人大报刊，让每位代表放眼全国看人大，尽职尽责当代表。四要定期召开代表工作阅历沟通会。县级人大常委会最好每年召开一次、至少每届任期内召开两次以上代表工作阅历沟通会议，让那些仔细履行职责的人大代表传真经、授方法、谈收获，从而起到带动作用。建立履职档案，激活基层代表工作。如何把每位代表的积极性调动起来，充分发挥代表在“三个文明”建立中的作用，是摆在县、乡人大面前一项非常紧迫的任务。一要建立代表履职档案，记载代表履职状况。这是有效解决代

16、表工作始终处于松散状态的有效途径，县、乡人大应科学设计代表履职的详细科目，具体记录每位代表任期内出席每年人代会和会议期间的履职状况，真实反映每位代表会前走访调研、会中审议发言和会后宣传、落实的详细状况；记录每位代表在闭会期间联系选民、参与代表活动，参加视察、检查和调研，提出建议、批判意见，反映人民群众关注的热点难点问题等状况。县、乡人大应定期通报代表履职状况，以利于有关方面在换届之年，择优提名推举连任本级人大代表候选人或推举为上一级人大代表候选人。二要强化选民对代表的监视机制。县、乡人大要积极开展代表向选民述职和选民评议人大代表活动，不断加大评议力度，扩大评议范围，完善评议程序，增加评议效果，

17、力求直接选举产生的代表每年向选民述职一次，面对面承受选民的评议和监视，让每位代表时时处于人民的监视之下，时刻不忘自己的神圣职责，让人大代表严密联系人民群众的优势得到充分发挥。原选举单位或选民对那些不珍惜代表政治荣誉、不出席人代会会议、不参加代表活动、不履行代表职责的挂名代表，适时进展罢免。 贯彻落实文件精神提高人大代表工作水平 贯彻落实文件精神提高人大代表工作水平 中心9号文件和省委23号文件，是中心和省委全面加强和推动人大工作的重要举措。一年来，我区人大常委会围绕贯彻落实文件精神，始终把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要根底性工作来抓，较好地发挥了代表作用，提高了人大议事水平。

18、一、学习领悟文件精神，抓好贯彻落实，增加做好人大工作的责任感和使命感中心9号文件和省委23号文件出台后，区人大常委会准时召开了党组会议和全体工作人员会议，原原本本地传达学习会议文件，要求机关全体同志深刻领悟会议的精神实质，认清爽形势，明确新任务，自觉增加机遇意识、创新意识，以贯彻文件精神为契机，努力把全区人大工作提高到一个新水平，并结合工作实际，组织大家谈熟悉、谈体会，进一步从思想上、工作上找出存在的差距与缺乏。为促进会议精神的贯彻落实，区人大常委会主任、副主任分别深入到局部乡镇及街道办事处，听取党政领导和人大同志对贯彻落实文件精神，做好新时期人大工作的意见和建议。并组织局部工作人员，屡次到周

19、边地区了解人大机构设置、人员沟通、机关建立等方面的状况。区人大常委会主要领导要求各乡镇和街道肯定要下大力气抓好会议精神的贯彻落实。人大要积极主动，争取党委重视，争取政府支持，把文件中明确要求解决的各项详细问题一个一个的落实好。二、充分发挥代表作用，提高整体议事水平1、建章立制，深化完善，努力实现代表工作标准化一年来，区人大常委会先后修订和制定了常委会领导接待代表制度、常委会领导约见代表日制度、常委会组成人员联系代表制度、关于加强代表小组工作的意见等制度。此外，为建立和完善街道人大组织工作，区人大还出台了区街道人大工作规章，并帮忙、指导街道人大健全了一系列工作制度。今年初，双桥街道人大工委投资2

20、万多元建立健全了各项软硬件资料，从组织建立、制度建立、网络建立等方面对工作进展了标准，同时在全区建立了首个人大代表之家，开拓了代表园地，把代表的学习心得、先进事迹公布上墙，为代表供应了一个学习、沟通和活动的平台。每年区人大常委会都由负责人带队，到有关乡镇街道和代表组召开代表座谈会，就如何加强人大机关建立、如何搞好代表活动、如何充分发挥代表作用等问题征求代表意见，倾听代表呼声，现场指导代表小组工作，并将代表建议转交政府办理。区政府正、副区长每人还主动联系10名人大代表并形成制度，定期向代表报告工作，征求代表意见，承受代表监视。为落实省市人大提出的组织人大代表向选民述职的要求，去年11月份，我们在

21、西湖镇经圩选区开展了代表向选民述职的试点，2名代表向所在选区的选民报告履职状况，并承受了选民的评议，为推行这项制度积存了阅历。去年下半年，我们召开了全区代表工作阅历沟通暨代表先进事迹报告会，有80名代表参与了会议，共有14个单位和代表作了沟通，就如何找准切入点、创新活动载体、探究代表工作的有效途径、充分发挥代表作用等做法作了沟通发言，使与会者很受启发和触动。上述制度的施行，不仅加强了与代表的联系，拓宽了代表知情知政、履行职责的渠道，使代表工作进一步标准，而且调动了代表执行职务的积极性，涌现了一批履职典型。双桥组代表叶春树退休不退志，时刻关注群众困难。时代超市门前由于车辆多，人员杂，常发生交通事

22、故。叶春树代表写信向市交警支队反映了这一状况。市交警支队特别重视，准时实行措施，保障了该地段的交通安全。在创立国家卫生城市时，由于大剧院污水直排地面，群众意见较大，叶代表了解状况后，写信向市政府领导反映了相关状况。市政府领导高度重视，批示有关部门会办，准时解决了问题，并邀请叶代表现场观察，征求意见。市开发区韦正荣代表主动辞去施桥镇副镇长职务，接收了镇亏损企业，不仅将企业扭亏为盈，而且致富不忘百姓，先后吸纳200多名下岗职工就业，帮忙群众过上了富有生活，也为社会稳定作出了奉献。2、活泼形式，丰富内容，注意增加代表活动实效保障代表在人代会期间依法执行职务，是做好代表工作的主要内容。为帮忙代表行使好

23、在会议期间审议各项报告、提出议案建议、参与各项选举等职权，区人大在会前仔细组织视察，安排听取“一府两院”及有关部门的重要工作和重大事项通报，帮忙代表知情知政；会议期间，通过代表团审议、分组审议和专业小组审议等不同形式，组织代表进展充分审议，提高会议的审议质量。依法开展代表在闭会期间的活动，是做好整个代表工作的重要环节。近年来，区人大留意把开展闭会期间的代表活动同人大及其常委会行使监视权、重大事项打算权和人事任免权有机结合起来，在充分运用好代表列席常委会、参加视察、执法检查、评议等行之有效的方法的根底上，积极拓宽代表活动领域，深化代表活动内涵。每年组织十多名人大代表旁听区法院的庭审、参加执法听证

24、和“两院”中层干部的述职评议，去年又遴选了十二名人大代表担当人民陪审员，此举不仅促进了法院承受 贯彻落实文件精神提高人大代表工作水平第2页 监视的意识和公正司法水平的提高，也丰富了代表的法律学问。今年初，区人大常委会负责人和有关工委深入各代表组，与代表组和基层人大负责人一起讨论制订代表活动规划，并在代表活动的形式和内容上，力求有所创新。双桥代表组对代表提出“五个一”提倡，即：每位代表每季度至少上门走访一户群众；每位代表在闭会期间至少对政府工作提出一条合理化建议；每位代表每年至少供应一条有价值的招商信息；每位代表每年至少帮忙失地农夫解决一件困难；每位代表每年至少走访慰问一次特困户家庭，为代表活动

25、注入新时期的新内容。梅岭代表组组织代表到广陵曲江街道参观学习，并与广陵区代表座谈沟通履职体会，收到较好效果；西湖代表组组织代表看润扬大桥看扬州新变化，使代表亲身体会、亲眼目睹扬州的进展，对扬州的将来更加布满信念。同时，我们还按市人大的要求，积极做好市人大代表活动的组织、效劳工作，每年组织代表活动4次，先后对区民营经济、三产进展和我市沿江经济开发等进展了调研视察。去年9月份，我们还组织局部市人大代表赴革命老区考察，使代表活动丰富多样，更有成效。今年，我区人大常委会高度重视5月8日市人大代表与选民见面日活动，细心组织，周密安排，仔细效劳，建立市人大代表联系选民的渠道和网络，帮每位市人大代表分别与3

26、位区、乡镇代表结成联系对子。我区4个乡镇1个街道和市开发区2个乡镇，共有30名市人大代表参与了集体见面活动，联系选民74人，收集建议和意见67条，另有10名市人大代表分别走访了21名联系对象，收集建议和意见39条，收到了很好的效果。3、突出重点，依法督办，着力提高代表议案建议办理质量提高代表议案建议办理的质量，首先必需提高代表所提议案建议的质量。区人大从源头上抓起，围绕议案建议质量的提高和解决的可行性开展调研，先后将免征农业税、失地农夫根本生活保障等问题列入常委会议题，并作出了相关决议和审议意见书，引起很大反响。在此根底上，区人大坚持依法办理代表建议，抓好交办、催办、督办三个主要环节，不断改良

27、监视方式，形成了登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表议案建议的“见面率、解决率、满足率”逐步提高。同时市人大代表团还向市人大积极提出议案和建议。区、乡镇街道人大每年有重点地筛选一批事关长远、事关全局的重点议案建议进展重点督办。通过人大的努力，一批事关经济和社会进展全局的重大问题、老百姓关怀的热点问题和久拖未决的难点问题，在党委、政府的关怀和重视下得到了解决，如通过代表议案的办理，使西湖镇需5级提水的丘陵山区3年时间通上了自来水。由于议案建议办理质量的提高，代表在群众心中的地位也不断提高，群众都说人大代表是党的政策的宣传人，扶危济困的贴心人，领民致富的带头人。4、亲密

28、联系，加强效劳，为代表履职供应有力保障区人大非常重视运用各种宣传工具和途径，广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用，为人大代表履行职务制造良好的社会环境；采纳多种形式对代表进展培训，寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料，提高代表履职力量；对各类代表活动，常委会了解和把握信息动态，准时供应帮忙；重视代表来信来访，仔细倾听代表意见、建议，做好交办督办工作，同时组织代表参与信访听证；积极维护代表合法权益，当代表权益受到侵害时，准时开展调查，催促司法机关严格依法办事。全部这些，都为代表履职供应了有力的保障。三、几点体会回忆代表工作的实践，我们有以下几个方面的体会：一是不断提高对代表工作的熟悉，是做好代

29、表工作的重要前提。做好人大工作，强化人大职能，代表工作是重要的根底。只有从思想上高度重视，把这项工作列入重要议事日程，作为一项常常性、制度性的工作来抓，依据宪法的原则，拓宽代表工作的领域，积极组织和支持代表依法行使职权，才能使代表工作不断取得新的进展。二是紧紧围绕经济建立这个中心，为改革进展和稳定效劳，是开展代表工作的根本立足点。人大的视察、调研、评议活动，都要围绕经济建立这个中心来绽开。三是拓宽代表工作思路，开拓代表活动渠道，是改良代表工作的重要方面。只有不断开拓、创新，丰富代表活动内容，激发代表工作热忱，才能更好地发挥代表的桥梁纽带作用和榜样带头作用。四是细心组织，搞好效劳，是开展代表活动

30、的必要保证。代表们来自不同的单位和部门，他们在各自岗位上担当着肯定的职务，本职工作都非常繁忙。因此，组织代表活动时，要通盘考虑，超前安排，制定详细周密的实施规划，并在活动时间、活动经费等方面供应保障，切实为代表知情知政，履行职务制造良好的条件。四、下一步工作思路我们将以中心9号文件精神为指导，进一步增加做好代表工作的责任感和使命感，主动适应，积极应对，努力实现继承传统和与时俱进的有机统一，求真务实，奋勉进取，做好新形势下的人大代表工作。1、坚持依靠党的领导，紧紧围绕经济建立中心和人民群众意愿开展代表工作。实践证明，坚持党的领导这个核心，围绕经济建立这个中心，表达百姓意愿这个民心，结合人大常委会

31、重点工作组织开展代表活动，代表活动就能取得较好效果。提高代表活动质量，尤其是提高闭会期间的代表活动质量，关键是选准活动的主题，而不在于活动次数的多少。只有紧贴党委工作重点，紧贴经济运行难点，紧贴群众关怀热点，紧贴人代会决议、打算执行状况和政府工作进展状况选题，代表活动才会更有成效。此外，在活动形式上还要做到集中活动与分散活动相结合，专题活动与面上活动相结合，更好地发挥代表的作用。2、坚持依靠代表组织网络、发挥代表组长作用开展代表工作。依靠代表工作组织网络、充分发挥代表小组长的作用是做好代表工作的组织保证。人大代表绝大多数是兼职代表，而组长也都是兼职，因此我们在指导代表小组开展闭会期间活动时，要

32、求代表组长能正确处理好本职工作与代表工作的关系，热心、尽心地担负起代表活动的组织责任来，仔细筹划安排，加大组织力度，严格活动制度，切实提高代表参加率，高质量地开展活动，为代表依法履职积极制造条件。3、坚持加强效劳，积极营造代表履职的良好环境开展代表工作。我们将进一步加强效劳，为人大代表依法履职供应宽广的平台，赐予有力的支持。进一步加强舆论宣传，提升全社会特殊是各级领导干部的代表意识和人大意识，营造敬重和支持人大代表依法履行职务，充分发挥作用的良好气氛。持之以恒地抓好代表培训工作，增加代表履职本事，进一步提高代表履职力量。加强人大干部队伍建立，为代表依法履职供应效劳。4、坚持实践中求创新，创新中

33、求提高开展代表工作。做好新形势下的代表工作，有不少新的课题和规律亟待讨论，我们将着眼新的实践，总结新的阅历，探究新的路子。充分借鉴其他地区代表工作的好阅历、好做法，结合实际，与时俱进，敢为人先，积极探究开展代表工作的新形式、新途径，不断提升我区人大代表工作水平。五、几点建议1、各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导。各级党委要定期听取人大工作状况，讨论人大工作。在作出重大决策时，特殊是对提请人大任命的干部，党委要进一步听取人大常委会党组的意见，对人大常委会党组请示的问题，能准时争论讨论。同时要进一步加强对人大工作的宣传。通过加强和改善党委对人大工作的领导，加强人大的政治地位，增加全社会的人

34、大意识和民主法治意识。2、市人大常委会要进一步加强对下级人大的工作指导。重要的执法检查和工作评议，可以实行上下联动方式，同步实施，共同进展，以加强监视力度，增加监视实效。3、党委要进一步重视人大常委会及其机关干部的配备、培育、使用和沟通。县、乡两级人大将于明年同步进展换届，规模大，时间紧，党委对人大常委会以及乡镇、街道人大组成人员的配备要及早进展通盘考虑，使人大组成人员的年龄构造、学问构造更趋合理。同时要加强人大机关干部的培育、使用以及与党委、政府部门的双向沟通，使人大机关干部队伍素养更加符合新形势下人大工作的需要。4、尽快出台街道人大工作实施细则。目前街道人大设置“无法可依”。地方组织法没有

35、对人大设立街道办事机构作出明确规定，街道人大工作的性质、地位、权限等，法律均未作出明确规定，立法工作相对滞后。同时，有些乡镇、街道合一的人大工作机构，由于产生的体制不同，在人事和工作监视方面都不同程度存在监视缺位现象。因此，建议省人大尽快出台实施细则，以利于工作的开展。 加强与人大代表联络工作之我见加强与人大代表联络工作之我见文章标题：加强与人大代表联络工作之我见加强与人大代表联络工作是人民法院工作的重要组成局部，是推动人民法院审判工作和其他各项工作进展的一项重要任务，也是促进各级人民法院改良工作思路，增进人大代表理解与支持的一项重要措施。为此，最高人民法院特地公布了关于加强与人大代表联络工作

36、的打算，对加强代表联络工作提出了总体工作思路、目标和详细方法、要求。新的形势下，如何在原有的根底上加强和创新代表联络工作，自觉地承受人大及其常委会和人大代表的监视，是我们面临的一个重要课题。为此，笔者通过学习并结合工作实际，对代表联络工作谈以下几点粗浅的熟悉：一、充分熟悉人大代表联络工作的重要意义加强与人大代表联络工作，主要是指通过与人大代表建立日常的、多渠道的工作联系，为人大代表履行代表职责供应便利条件，使人大代表更好地了解、理解、支持和监视人民法院工作，进而推动法院审判工作和其他各项工作实现“公正与效率”的工作主题。因此，代表联络工作的根本功能和作用应定位在：它是一项政务性很强的效劳和保障

37、工作，即为承受人大代表的监视供应效劳和保障。代表联络工作就其属性而言，它虽然不是审判工作，却与宪法和法律的实施亲密相关，与审判业务工作亲密相关，与法院的建立与改革亲密相关；同时，它也不仅仅是法院内部一般性的事务性工作，而是事关全局的、具有其他工作所不能替代的工作，是特定条件下的特别政务性工作。代表联络工作不是“中心”但涉及“中心”；不是大局，但关系大局。加强与人大代表联络工作是人民法院贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持司法为民宗旨的详细表达。人民法院工作包括与人大代表联络工作都必需贯彻始终，落实在行动上。人大代表直接来自于人民，由人民选举产生，对人民负责，他们代表了人民的意愿，反映人民的呼声和

38、要求，是广阔人民意志的代表和表达。因此，人民法院自觉承受人大及其常委会的监视，听取人大代表的建议意见和批判，切实加强和改良与人大代表联络工作，就是贯彻落实“三个代表”重要思想的详细表达，也是人民法院执法的根本宗旨和目的所要求的。加强与人大代表联络工作是人民法院贯彻依法治国根本方略，忠实履行宪法和法律的根本要求。在我国社会主义政体的框架构造中，人民代表大会制度是根本的政治制度，一切国家机关包括人民法院都是由人民代表大会产生，并对其负责，受其监视。人大代表依法享有建议批判权、询问权、质询权、视察权、罢免权等一系列权力。这都是宪法和代表法等有关重要法律所规定的，人民法院必需忠实履行宪法和法律规定的义

39、务，切实做好向人大及其常委会报告工作，主动承受人大的法律监视和工作监视，仔细听取和办理人大代表对法院工作提出的建议意见和批判，仔细答复代表的询问和质询，仔细接待安排好代表的视察、评议活动，使人大代表的各项法定职权在法院系统真正落到实处。要做好这一系列工作，就必需重视和加强人民法院与人大代表的联络工作。加强代表联络工作是人民法院做好审判工作，推动各项改革和法院队伍建立的迫切需要。实践证明，加强和改良与人大代表联络工作，是我们做好法院各项工作的重要途径，可以说，加强代表联络工作对法院建立大有裨益。其一，人大代表通过行使法律给予的职权，对法院工作提出议案和建议，从多层面、多角度为人民法院工作献计献策

40、，促使我们不断改良工作。其二，人大代表通过视察、评议等各种方式，深入了解法院工作的详细状况，为人民法院解决一些难点、热点问题，向党委，政府及社会进展呼吁，充分支持人民法院的各项工作。其三，人大代表通过其广泛接触群众，接触社会的优势，倾听人民群众的呼声，对执法不公，执法不严的人和事提出批判意见和建议，催促我们实行更有力的措施改良各项工作。从近几年的状况看，确有人大代表所提案件是作了改判的，也确有人大代表所提出的个别法官存在违法违纪问题而被追究的。可以说，代表联络工作做好了，表达的是人民法院亲密联系群众，敬重人民意愿，敬重人大代表的务实作风；联络工作越实，法院与代表之间的距离就越近，越有利于代表理

41、解和支持法院工作，同时也使代表看到了人民法院自觉承受人大监视的诚意。由此可见，要做好法院审判工作和其他各项工作，就必需广开渠道，广纳良言，切实加强与人大代表的联络工作。二、当前代表联络工作中存在的主要问题我市法院系统的代表联络工作，在两级法院领导班子和全体法官及工作人员的共同努力下，取得了肯定成绩，但与最高法院和省法院的要求以及人大代表的期望还有肯定的差距。就整体而言，还有不到位的地方，这项工作的质量和效率还有待于进一步提高深化。详细表现为：一是熟悉不到位，开展代表联络工作的自觉性和主动性不高。有的同志也曾在思想熟悉上陷入误区，认为人大代表联络工作是法院系统的一种边缘性工作，是附属的职能，甚至

42、是一加强与人大代表联络工作之我见 加强与人大代表联络工作之我见项游离于审判工作之外的、与审判无关的“份外活”，把代表联络工作当成额外负担；详细工作措施不力，处于一种被动或应付状态，有的外表上重视，但实际上存在形式主义现象，使联络工作没有到达预期效果，甚至产生了负面影响。二是办理代表建议和代表来信不准时。从近年来两级法院办理工作的状况看，代表建议办理工作进展不够平衡，尽管多数单位对此引起高度重视，但仍有少数单位和承办人员对代表建议办理工作持消极态度，办理工作的质量和效率不高，有的不能在规定的期限内办结，或者回复不准时，在一些中间环节上表现拖拉，造成上级督办函件和代表信件积压。三是代表联络工作制度

43、不够完备。有的单位由于受“重审判轻联络”观念的影响，导致代表联络工作还没有形成详细的工作制度。有的单位是说的多、做的少，务虚的多，抓实的少。另一方面，代表联络工作的考核评价机制始终还是一个空白点，虽然有单项的如办理代表建议考核评比，但就整体而言还没有形成一个融于法院目标治理考核评价体系之中的联络工作考核方法，这或许是积极性调动不起来的一个重要缘由。四是代表联络工作渠道狭窄，活动单一，缺少生气，在创新和进展联络工作方面还比拟薄弱。比方在联络的方式方法上，如何使“请进来、走出去”更好地有机结合？在征求代表意见、仔细落实并加以反应上，如何表达出法院的诚意和信用度？在多方位、多渠道深化代表联络工作方面

44、，如何到达在“双向中沟通、互动中共赢”的最正确效果？在这些方面，我们还缺少仔细的讨论。三、加强代表联络工作的几点建议（一）进一步统一思想，增加工作的自觉性。在思想熟悉上，要的确把联络工作摆上位置，增加工作的主动性，不断强化三个观念：一是增加法律观念。二是增加效劳观念。三是增加整体观念。（二）建立工作机构，健全规章制度。建立特地机构，是加强与人大代表联络工作的有效形式和根本保障。为了进一步加强与人大代表联络工作，建议各基层法院设立相应机构，但对于有的基层法院人数有限、不具备成立特地机构条件的，应配备专人负责。由于代表联络工作是人民法院的一项政务性较强的工作，所以，联络机构应统一放在督查室，以便与

45、市法院形成对口相接。同时，肯定要选调政策理论和业务水平高、有综合协调力量、有严谨细致工作作风的人员从事代表联络工作。在此根底上，两级法院应就代表联络工作的内容、工作程序等建立健全相关的规章制度，而且要便于操作可行，使联络工作到达制度化、标准化。就目前我市的状况而言，应在今后一、二年内建立起全市法院代表联络工作的网络工作平台。可以借鉴外地法院的阅历，结合本地的实际，开发研制代表联络工作治理软件，使全系统的联络工作形成网络化和标准化治理，以便更充分地发挥联络工作的职能作用。（三）突出工作重点，仔细负责地办理好代表建议和代表来信。代表联络工作的内容比拟广泛，其中要做的详细事务性工作许多，假如不抓住重

46、点，就可能影响全局。所以依据以重点带全面的原则，应把联络工作的着力点放在办好每一件代表建议上，并使一般性的联络工作都要紧扣这个重点，为这个重点的突破开拓“绿色通道”。对全部代表的建议或来信，都要逐件登记、标准办理程序、列入督办事项，将责任落实到单位及个人。在办理工作中，要精确把握和坚持最高法院确定的实事求是、依法公正、准时高效的办理原则，既依法办事，做到对法律负责，又注意多做急躁细致的说明解释工作，让人大机关和代表满足。要加强督办制度，保证按期办结、按时回复，真正做到件件有着落、事事有回音，并力争使代表建议的办结率、回复率、满足率到达的目标。（四）不断开拓新思路，拓展新途径，使代表联络工作常常

47、化、制度化。笔者认为，代表联络工作要始终以敬重代表、效劳代表为价值取向，以实现司法公正为目标，因此，在所实行的联络工作载体上，应尽可能到达科学、标准、合理、有效。因此，今后在开展代表联络工作中，要深入进展探究，使其思路清楚，符合实际；要尽量多组织一些必要的活动，以加强监视与被监视者之间的联系、沟通与理解，不断扩大代表联络工作的层面和效果。而无论实行何种联系方式，都要做到增加工作的主动性，丰富与代表联系的内容，更要注意实效，避开形式主义。（五）切实加强对代表联络工作的领导。代表联络工作是沟通人民法院与人大代表之间的桥梁和纽带，是监视者与被监视者之间的一个很重要的连接点。作为法院的各级领导同志特殊

48、是各单位和部门的一把手，要对代表联络工作赐予高度重视。这种重视不仅仅表达在每年的“两会”召开前后和会议期间开展好联络工作，更要注意贯穿于平常的、常常化的法院中心工作之中。一是应做到统揽全局，统筹安排，既有总体设计，又有短线连接；既有任务下达，又有详细指导；既有工作框架，又要留意细节的操作；既要求特地机构仔细履行工作职责，又要促使全体人员树立人大代表主体意识和承受监视意识，共同参加联络工作的开展，使联络工作紧贴并保障法院中心任务的顺当完成。二是对联络机构的工作要敢于撑腰，为他们制造好的工作条件，充分发挥联络工作人员的聪慧才能，使他们大胆地、制造性地开展联络工作。三是应建立科学的联络工作考核评价机

49、制，完善工作考核方法和相应的措施，对开展联络工作作出突出成绩的单位和个人，要赐予表彰和嘉奖，通过宣传典型，鼓励先进，鞭策后进，不断推动代表联络工作向新的目标迈进，为实现法院工作的新进展做出应有的奉献。加强与人大代表联络工作之我见来源于第1，欢送阅读加强与人大代表联络工作之我见。加强与人大代表联络工作之我见医药代表工作心得 篇一：一篇特别有用的医药代表工作总结 一篇特别有用的医药代表工作总结 做医药代表总是免不了要写月工作总结、工作总结，许多人都为这个头疼，80%的人都习惯从网上download，写出来的无非是对公司的赞美之词，对领导的恭维，好像已经是一个不变的定式。但是今日我发觉了一篇特别有用的实实在在