产业链招商引资的调研报告[001].docx

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1、 产业链招商引资的调研报告产业链招商引资的调研报告一 切实转变观念，重视招商工作。实践证明，在不在招商引资上下功夫，是地方经济能否得以可持续进展的关键所在。招商引资上工程，不仅可以有效转变当地资源，更能带动其他工程的进展，盘活经济，引进人才，做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性，没有把招商工作真正摆到重要议事日程，甚至还在工程推动的过程中“吃、拿、卡、要”，或是将冲突上交，或是以土地、规划等问题推卸责任。进展问题就是观念问题，只有切实转变“官”念，树立大局意识，形成良好作风，才能引进一批好工程，落实一批好工程。 树立效劳理念，营造良好环境。俗话说“家有梧桐树，引来

2、金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合表达。切实做好治理和优化投资环境工作，不断完善外商投资的法制环境，形成稳定透亮的政策环境，维护统一开放、公正竞争的市场环境，制造廉洁奉公的行政环境，有利于进一步扩大对外开放，有利于形成投资环境的“凹地效应”，有利于推动经济社会安康快速进展。所以，投资环境的好坏，在某种意义上说，打算地区工业经济量的提升。 加大帮扶力度，提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时，切实加强对现有中小企业的的扶持力度，从资金、技术等方面，帮忙他们从产向研、从家族治理向现代营销的转变，搞好创品牌工作。只要企业有技术，有现代化的生产线，有科学治

3、理措施，有一流营销团队，就能够得到长足进展，做大做强。 拓宽招商领域，加大工程开发力度。工程能否吸引外资，关键在于工程是否有较强的吸引力。必需投入必要的人力、物力和财力，从等着企业报工程，向主动帮忙企业筛选论证工程转变；从单纯为争取国债资金做工程，向为争取进入国家长期规划盘子做工程转变；从为眼前利益做工程，向为本区域长远进展做工程转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批立足当地、事关长远的重大工程，引起投资者的更深层次的留意。 优化队伍构造，提升招商力量。树立“专业化招商、职能化效劳”的工作思路，对现有招商干部要进展不定期的业务培训，准时补充学问，优化学问构造，同时不拘一格吸

4、纳招商人才，优化招商力气。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会效劳、能吃苦的招商团队，充分发挥团队招商优势。 完善招商体制，做好协调进展。目前，各地建立了招商部门，但由于体制没有理顺，难以形成招商合力，更难以形成全民招商的气氛，因此不能做到协调进展。挖掘进展潜力，洽谈招商工程，必需靠专业化的招商团队。肯定意义上说，招商是否专业化，直接打算工程能否洽谈胜利，所以各地要进一步完善招商体制，明确招商职能，加强招商资金落实，亲密毗邻县区招商部门协作。 加强制度建立，完善招商机制。建立招商工程联合推动工作机制，共同做好工程的开掘、推介、洽谈、跟踪、落实和效劳工作，联合推动工程的实施；建立主要领导包抓机制，

5、一个招商工程建立一套班子，切实加强招商工程的落地建立工作；建立健全招商引资嘉奖机制，对招商引资有功人员予以嘉奖；建立健全目标考核治理机制，将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门，不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化，分降落实到详细责任人，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员赐予重奖，对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票拒绝”。 只有不断创新工作机制，优化投资环境，扩大合作领域，改善效劳水平，坚持“两手抓”，一手抓招大引强选优，一手抓安商留商富商。只有这样，才能在金融危机这场硬仗中占得先机，才能促进地方经济平稳较快增长。 产业链招商引资的调研报告二 为进

6、一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和熟悉，促进下一步工作的纵深开展，根据工作安排，近日，就街道招商引资工作状况进展了调研。 一、当前招商引资工作应当解决的几个问题 从调研结果来看，虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进工程和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的进展。但是，工作中，仍旧存在着一些不容无视的问题。 （一）从招商工程来讲 1、现有招商工程胜利率较小。通过这次调查，可以看到，有些已经把握和接触的工程没有顺当操作胜利。 2、工程建立推动力度不够。受各种因素困扰，街道局部引资工程推动力度不够，如信通达公司和*区百乐迪酒吧。 3、在谈的规模工程较少。在谈工程少，招

7、商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业，历历可数，所引进的工程多为小型工程，同时广阔机关干部手头上能够把握的线索和信息较少。所以，广泛发动，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。 （二）从招商人员来讲 1、机关干部重视程度差异大，反映在工作上有三个方面：一是局部机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济进展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热忱度不够； 二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮忙力度不够，未能准时协调处理好企业中的各项问题； 三是局部干部将猎取的招商信息只把握在一人之中，不能准时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。 2、业

8、务学问普遍较少 大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对区里的考核标准和政策较为熟识，而对招商的有关学问，对企业登记、治理、相关法律等学问较少，还没有开头由考核型到招商型的转变。另外，我们发觉，许多干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都同意，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丢失一个工程，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的进展。 3、对现有企业勾通较少 调查中我们发觉这方面主要存在以下问题：一是不能准时了解新招企业的进展状况； 二是不知

9、道企业在建立中遇到的各种困难和问题； 三是对企业主不熟识。 4、机关人员没有走向招商一线 在招商活动中，只有较少干部参加，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。 （三）从招商方式来看 1、招商信息来源相对简洁 亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。 2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够 我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。 产业链招商引资的调研报告三 招商引资工作成效与经济进展严密相关，是促进区域经济又好又快进展的重要途径，也是促进产业构造调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段。3月25-31日，

10、围绕当前招商引资工作开展状况，区委督查室组织调研组深入乡镇、部门、企业开展专题调研。现将调研状况报告如下。 一、我区招商引资工作的现状 20xx年以来，共引进市外投资工程236个，规划总投资502.27亿元，累计到位资金326.75亿元。236个工程中，工业工程96个，规划总投资176.10亿元，累计到位资金98.6亿元；房地产工程63个，规划总投资174.53亿元，累计到位资金128.45亿元；其他产业工程77个，规划总投资151.64亿元，累计到位资金99.7亿元。20xx年1-12月，我区完成利用内资（自治区外、大陆境内）资金60.94亿元，占市下达年任务60亿元的101.57%，同比增

11、长5.03%；完成利用外资（大陆境外）6571万美元，占市下达年任务6300万美元的104.30%，同比增长16.55%。 总体上，我区招商引资工作取得了肯定成绩，是固定资产投资、经济进展的主动力，但仍属于小打小闹、四平八稳的招商，与加快进展的需要很不相称，与大招商、大进展的要求差距也比拟大。 二、当前我区招商引资工作存在的问题、困难及缘由分析 (一)上热下冷现象严峻。主要表现在：一是畏难心情和依靠性太强。一些单位领导对招商引资工作领域生疏，特殊是招商政策、招商流程、招商学问等不熟识，导致无从下手，存在畏难心情；有的领导干部存在对招商工作牢骚多、怪话多、怨气大，干劲缺乏、精神松懈、得过且过、不

12、思进取的现象；还有的领导依靠性太强，认为招商引资工作是主要领导的事，与自己关系不大，习惯听命与根据主要领导的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛滥，工作缺乏激情、创新；二是干部职工招商的气氛不浓。对于招商引资工作，由于市、区都没有嘉奖措施，因此有些单位调动干部职工参加招商的积极性不高。 （二）招商系统人员、经费少，力气薄弱。详细表现在：一是区招商局编制数（含1名工勤编）9个，其中2人在贵港国家生态工业（制糖）示范园区（以下简称园区）工作，一人抽调至区征地拆迁工作组工作，所以该局实际投入招商工作的人员只有6人。这么少的人，围绕党委、政府的中心工作已消耗许多精力，对于招商业务主动出击少、被动接招多。

13、二是专项招商经费在全市招商系统部门中最少，去年今年均为5万。以20xx年为例，虽说安排专项招商经费为5万，其中2万用于招商宣传画册制作费用，所以真正用于招商的经费只有3万。三是各乡镇（街道）缺乏招商工作经费和专业的招商人员。由于各乡镇（街道）财政收入水平不高，没有特地的招商引资工作经费，如要赴外地开展招商引资工作，必需向上级部门申请，等待时间长，因此，有的乡镇（街道）往往是从办公经费中支取，造成办公经费紧急，同时也影响了招商引资工作的开展。此外，目前各乡镇（街道）的招商人员特别少，很缺乏懂工程、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍。 (三)招商引资优待政策落实不到位。多年来，我市对

14、招商引资的政策形同虚设，真正落实到位的没有几个。比方，政策里说的“凡落户工业园区的企业，均享受国家西部大开发、广西民族区域自治、贵港市招商引资等各项优待政策”、“凡进入工业园区的企业，将在土地使用、金融扶持、信息共享、税费减免等方面享受到优待”。然后在现实中，来投资的企业在土地使用、金融扶持等方面难以得到优待政策的落实，影响了企业建立的信念。又如，冠峰制药有限公司药品生产搬迁扩建工程选址在园区西江科技创新产业城，20xx年6月份签订入园意向协议书，占地150亩，20xx年底签订工程入园合同，目前已投产。根据入园合同，双方商定的土地优待价格为6.8万元/亩，由于种种缘由，优待政策至今尚未得到落实

15、，土地招拍挂工作也没有完成，而土地价格已上升了3倍多，昂扬的费用让企业难以担当。 (四)“软环境”建立太软。近年来,随着国家对西部地区投资力度加大，我市一批批根底设施和生态工程相继上马,“硬环境不硬”的局面已有所改观，但“软环境太软”对外来投资者产生了巨大的负面影响，主要表现在：一是效劳意识淡薄。特殊是一些职能部门，没有主动效劳，而是靠罚款来代替工作。一些投资商反映在详细实施过程中遇到困难问题向有关部门反映解决难，有的过分强调按法规办事，对企业消失的一些问题不作事前告知和通知整改，而是重罚款、轻效劳。二是诚信、守信的信用环境有待提高。有些领导在招商引资时信誓旦旦，拍胸膛，承诺一大堆，真正工程落

16、地后，却爱理不理，企业办事难现象凸现。有的领导为了追求工程开工数，在企业没有取得合法用地的前提下，催企业开工建立，实行“先让企业上车后补票”的做法搞工程建立，结果受国土部门叫停、撤除、罚款，损失沉重，企业苦不堪言；三是工程储藏、推介缺乏。现有储藏工程储藏量缺乏，且储藏工程中新工程少、老工程多。另外工程推介粗浅，只起到简洁介绍工程的作用，没能全面诠释工程的产业背景及优势、进展状况、上下游产业状况、产业和优待政策、收益等，对客商吸引力不大。 (五)土地指标少、本钱过高、招拍挂耗时长导致工程难以落地。一是土地指标落实难问题凸现。例如，园区工程用地指标少是当前影响工程落地的最大因素。20xx年到20x

17、x年间，已入园企业77家共安排企业用地10247亩,而获得土地指标企业只有34家共计3384亩，平均每年564亩；国土部门已批供地的实际面积共计1446.22亩，平均每年206亩；获得土地证企业仅13家共计1446.22亩；已安排用地批次企业17家共计1356.419亩；未安排用地批次企业22家共计2191亩。将来三年我区规划招商引资亿元工程40个，依据“入园工程投资强度必需到达150万元/亩以上”的入园条件来测算，将来三年需工程用地2600亩左右。到目前为止，园区已经没有可建立用地，今年园区申请将来三年土地调规面积为2500亩，现材料已组织上报，待市政府批复。又如，在调研中，中里乡也反映乡镇

18、用地指标少问题：该乡山鹤商住小区20xx年已立项，并已通过建立部门的规划审批，但由于工程涉及土地调规及用地指标问题，工程迟迟不能推动，影响该乡城镇化建立；该乡适合进展种养业，辖区范围内有不少畜禽养殖场及山塘养殖，但由于大局部地方都涉及耕地爱护区，其中20xx年卫片执法就涉及20多个养殖场。二是土地价格过高。当前我市征地本钱费为19.354万元，其中：三费补偿44000元，青苗补偿款2500元，农夫协作征地嘉奖费15000元，工作经费、村镇扶持费、嘉奖基金6500元，新增建立用地使用费25000元，社保资金30000元，住建测绘费270元(0.39元/m2) ，国土测绘费约270元(0.37元/

19、 m2)，土地评估费10000元，挂牌效劳费10000元，根底设施配套建立费用50000元。去年我市工业用地挂牌价格为18万元/亩，比梧州高6万元/亩，比贺州市高8万元/亩，比钦州市高6万元/亩；三是土地招拍挂难问题凸现。工程从签约入园，从获得土地指标后到完成土地招拍挂工作则需要2-3年时间，特殊是国有土地的工程。如园区20xx年获得土地指标批复的21个工程，20xx年1月报送了工程用地招拍挂材料，至今尚未进展招拍挂工作。然而，这21个工程中冠峰制药、群星电缆等一批企业现已投产了，企业无法获得土地证而无法融资，产能也无法表达出来。 （六）盲目性招商，缺乏针对性。招商评估机制不够完善，对招商工程

20、没有开展全方位甄别评估，存在是商就招没有把好工程入口关的现象，导致把投资回报小、土地利用率不高、科技含量低的工程也引了进来，效果不抱负。目前，我区所缺的招商工程应为：适合进入标准厂房的纺织、织布、电子加工、鞋类加工等劳动密集型产业工程和高科技产业类工程；适合进入有色金属新材料高新技术产业园的电线、电缆等涉铜工程；适合进入国家现代农业示范区的农产品加工工程。 三、促进我区招商引资工作大进展的建议 （一）加强领导，形成科学、高效招商引资工作机制。建议成立港北区招商引资工作领导小组，由区主要领导担当组长，区分管领导担当副组长，有关区直部门及各乡镇（街道）主要领导为成员，统一负责确定区本级重大招商工程

21、的招商条件、优待政策，负责确定在全区范围内统筹布局重大招商工程、区本级重大招商工程的准入等，协调解决重大招商工程推动中的困难。同时，在领导小组中明确各级各部门在招商工作中的职责，建立相互协作、相互支持的工作制度，包括领导小组定期召集会议讨论推动工作以及要素保障、资源共享等；探究但凡经过领导小组审议的工程，各级各有关单位马上启动相关前期工作，需到领导小组成员单位办理的审批事项一律改为备案的做法；从有利于园区进展、有利于招商工程落地的角度动身，探究改良园区的治理体制、工程的入园审批；对招商引资的工作流程进展标准。 （二）增加招商经费，加强招商队伍建立。一是加大对区招商部门专项招商经费的投入，同时加

22、强对乡镇（街道）招商引资工作的经费支持。二是大幅度增加招商系统的人员编制（如20xx年、20xx年，百色市、钦州市分别一次性增加市投资促进局10个、8个事业编制），也可以探究聘请国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训规划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入区委、区政府培训规划。四是选派干部到招商一线挂职熬炼。区委组织部从区直部门特殊是区直综合、经济治理等部门中，选择一批政治素养好、社交力量强、经济学问丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业

23、园区跟班学习。六是建立一支特地负责工程土地指标报批和招拍挂工作的效劳团队，为企业解决核心问题。 (三)增加效劳意识，促使招商优待政策落地生根。一是落实市委常委、厅级领导5项或10项重点工作制度，落实部门挂钩效劳招商企业，落实工程包干负责制，落实“围墙内”和“围墙外”工作制度(即围墙内的事由企业负责，围墙外的事由政府负责的工作制度)，努力营造一流的招商环境，使客商放开手脚安心搞建立。二是出台招商引资方案，建立嘉奖鼓励机制。建议市委、市政府依据现行的政策法规，进一步调整完善相关政策措施，讨论制定本级政府和财力能够承受兑现、可操作性强、针对性强、便于落实的实施细则、优待政策。同时，加大优待政策的宣传

24、力度，使外商在打算投资意向时能明确了解有关优待政策。 （四）打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建立，严厉查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商工程库建立。加强对工程的调研、评估、分类，切实从投资者的角度动身，分析工程的市场效益和进展前景，加强对产业升级、产业延长、高附加值和高科技含量工业工程的包装和筹划，并进展不定期修订、补充和完善招商工程储藏库，提升工程推介的胜利率。三是储藏商源，落实招商引资工作“四个一”。充分利用进驻我市的各省市商会、贵港在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储藏招商信息，做好招商引资“四个一工程”：赠送一册招商画册。通过招商画册，介绍我

25、市招商资源、投资政策等；半年召开座谈会一次。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是改良政务效劳工作。建议尽快建立工程帮办效劳机制，在市政务效劳中心成立市招商引资工程帮办中心，实行工程尤其是重大工程“一对一”帮办制度。也可以借鉴天津滨海新区的做法，在市政务效劳中心的根底上成立行政审批局，各相关部门都简政放权，以行政审批局一枚公章取代几十枚公章。五是加大根底设施配套建立，提升园区承载力。建立园区考核制度，将市政工作带入园区，不断加大园区根底设施配套建立，着力规划建立医院、学校、市场等根底设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生

26、活、子女教育、医疗等问题。 (五)落实土地指标、降低土地价格和加快土地招拍挂工作。一是政府对园区在资金上赐予大力扶持，提前预支土地指标，提前预征土地，并完成“三通一平”等前期工作，让客商一入园即可开工建立；二是放宽土地政策，通过税收抵押土地价格的形式降低土地价格，着力从土地要效益向企业要效益转变，为企业供应廉价土地；三是利用专业队伍，帮忙企业解决招拍挂工作，解决企业融资难问题。 （六）创新工作方法，进展针对性招商。一是开展标准厂房专题招商。目前我区园区内已建成集生产、办公、住宿一体化的31万平方米的标准厂房，其他相关配套设施也根本建成，要通过网上宣传、托付宣传或招商的方式提高招商工程入驻率。目

27、前要与昊信联行集团对接好，托付其旗下拥有强大网上招商数据库的阿力士招商网做好网上招商工作。二是开展有色金属工程产业链招商。依托园区西江科技创新产业城内的有色金属新材料高新技术产业园20万吨光亮钢杆工程，开展铜精深加工工程产业链招商工作，通过产业链招商吸引上下游涉洞深加工企业工程，加“长”加“宽”有色金属产业。重点引进和进展低氧、无氧光亮铜杆，铜箔，铜线，铜板带等精深加工工程；延长引进和进展特种电线电缆、特种及复合管材等终端应用产品工程；培育进展纳米固体、粉体材料工程，进一步提高产品附加值。三是开展农产品加工工程特色招商。我区已申报获得农业部、财政部国家农业综合开发觉代农业园区和国家现代农业示范

28、区。国家现代农业示范区中心核心区港北区农产品加工产业园区建立目前正在实施中，要专题包装一批农产品加工工程，招引其入驻到示范园区，下一步要谋划好港北区农产品加工产业园区农产品加工工程的招商工作。四是实施驻点招商和小分队招商。驻点招商方面，从相关部门抽调若干名懂经济、善沟通、综合素养高的干部参加我市开展的驻点招商工作，驻点地以珠三角和长三角等东部地区为主，围绕我区标准厂房、有色金属、农产品加工三个重点领域开展招商工作。小分队招商方面，依据工作需要，随时选出招商小分队外出招商，主要工作是外出考察意向到我区投资的企业工程，和依据捕获到的工程信息主动外出对接企业工程。 产业链招商引资的调研报告四 依据县

29、委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进展了广泛深入的考察调研，现将有关状况汇报如下， 一、我县招商引资工作主要成效 xx 年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快进展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年来，全县共引进各类工程 405 个，实际到位资金 12 .74 亿元。招商引资的显著作用已经表达在经济建立的方方面面，渗透到县域进展的各个领域。详细表现在： 1.招商引资成为即期增长的“加速器”。 从 xx 年开头，我县平均每三天就有一个工程落户，平均每月就有 3860 万元资金到位。在招商引资的强力拉动下，县

30、域经济走出了多年徘徊的低迷状态， gdp 和财政收入在 xx 年实现两位数增长的根底上， xx 年分别估计同比增长 18% 和 25% 。主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初规划根底上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速进展的态势已开头显现。 2.招商引资成为长远进展的“动力源”。 通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达 21.5 亿元。从工程上看，全县引进投资 500 万元以上的工程 43 个， 1000 万元以上的工程 41 个，累计建成 285 个工程。今年新引进的 108 个工程中，已有 93 个工程开工。全县新引进各类工程中，工业工程占总数的 5

31、7.3% 。这些工业工程的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业快速崛起，县域规模企业由 xx 年的 19 家进展到目前的 33 家。特殊是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模工程的开工和投产，将为县域经济长远进展供应有力支撑。从载体上看，招商引资带动了工业园区建立进展。以白杨坡为中心开发建立的金桥工业园，起步区 3.5 平方公里已通过省级审核保存。签约入园工程 22 个，协议总投资近 5 亿元，已有 15 个工程开工建立，显示出强大的进展潜力，为县域经济长远进展拓展了新的空间。 3.招商引资成为环境建立的“催化剂”。 在硬

32、环境上，通过引资建城，全面实施旧城改造，城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用，市容市貌明显改善;通过大力争取根底设施建立工程和资金，县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上，通过开展“招商引资年”、“优质效劳年”、“工程建立年”等活动，实行重点工程领导联系制度，外来投资客商座谈会制度，行风评议制度等，在全县范围内营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好气氛，机关工作作风明显改善，效劳质量有所提高，办事效率不断改善，政府诚信稳步提升。 4.招商引资成为社会稳定的“减压阀”。 一方面，用招商引资的方法推动企业改制，盘活资产、化解冲突。以企业现有资产为根底，通过市场运作，筹措改制本钱，促

33、进国退民进。近三年来，先后完成 62 家企业改制，盘活存量资产 2 亿余元，与 5400 余名职工解除了劳动关系。改制后企业进展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显削减。另一方面，用招商引资的方法增加就业岗位，提高收入、削减冲突。坚持在加快进展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。估计 xx 年以来新增就业岗位近 6000 个。其中今年新增就业岗位 2800 个，同比增长 23% ;城镇登记失业率 4.3% ，同比下降 4.4% ;在岗职工年均工资 1.1 万元，同比增长 19% 。 5.招商引资成为表达干部力量的“主战场”。 在招商引资工作的过程中，由于实行了目标治理、

34、督查考核、奖惩挂钩，从鼓励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题，引导和鼓舞各乡镇各部门解放思想、真抓实干。在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推动工作;学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推动中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心愿识和大局观念进一步强化，“有所为，有所不为”、“干则有，不干则无”成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到

35、抓经济、议招商、谋进展上来，进而形成“经济进展、人人有责”的气氛。 二、我县招商引资工作存在的问题 总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些冲突和问题必需引起高度重视。 一是表达在熟悉上，存在参差不齐、时有反复的问题。 全县大多数部门和乡镇都能坚持进展是第一要务，坚持招商引资、加快进展不动摇，但是少数单位和部门仍旧有坐等观望、消极怠慢的思想。特殊是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的进展节奏受到肯定影响。在这种状况下，少数部门工作欠主动，招商引资上工程的热忱不够高。我们所担忧的招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门

36、”的现象再次消失;我们所期盼的全县上下普遍关怀招商、普遍参加招商、普遍效劳招商的“全民招商”气氛不浓。 二是表达在工作上，存在根底不牢、招数不多的问题。 首先，招商方式单一。多以印发招商工程册、召开信息公布会和参与经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、托付招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕获招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商胜利率不高。局部单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性缺乏，很难取得实效。其次，政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特殊是新引入的工程和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极

37、性不高， 再次，载体建立滞后。工业园区起步较晚，受投入缺乏、阅历缺乏及规划受控等因素影响，园区根底设施建立滞后，尚未形成集聚效应。特殊是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍工程施工、扰乱企业生产等现象时有发生。 三是表达在成效上，存在工程不大、质量不高的问题。 三年来，引进的工程平均投资仅为 300 万元，其中，工业工程比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术工程更少。竣工投产的 500 万元以上工业工程只有 12 个，千万元以上工程只有 7 个，分别只占引进工程总数的 2.96% 和 1.73% ，经省级以上部门确认的高新技术工程和国内 500 强投资工程仍属空白。 三、下步工作建议

38、 基于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍旧处在全面推动的初级阶段。为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续安康进展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议： 第一、连续保持高压态势 坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积存进展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱;行政推动的态势只能持续，不能中断。 1.定任务。建议县委、县政府确定 xx 年全县招商引资任务 10 亿元，固定资产投入 10 亿元，由县招商局根据“突出重点、兼顾一般”的原则，详细分解到各乡镇各部门。各单位也要依据下达的任务，仔细分降落实，明确职责，

39、责任到人。 2.造气氛。连续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，讨论解决各单位在招商引资工作中存在的问题。 3.严督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展状况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。 其次、完善鼓励约束机制 1.健全即期嘉奖制度。建议县财政设立工程嘉奖基金专户，专项用于对引进工业工程和高新技术工程方面成绩突出的单位或个人实行嘉奖。其中引进工程固定资产资金 500 万元至 xx 万元， xx 万元至 5000 万元， 5000 万元至 1 亿元和 1

40、 亿元以上的分别嘉奖 2 万元，5万元， 10 万元和 20 万元。对各乡镇、部门引进的工程嘉奖资金原则上 60% 奖给引进人， 40 %奖给单位作为招商经费。招商局负责乡镇、部门年度招商引资工作考核，每年评比 3 名对招商引资工作做出重大奉献的先进个人，进展集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。 2.完善工程优待政策。建议重新修订铜陵县鼓舞投资暂行规定(铜发 xx14 号)，主要修订内容是：对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型工程，不享受优待政策;对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发工程，实行三免五减半;对规模小、污染严峻或不符合产业政策的各类工程，不予引入落户;

41、县财政设立企业进展嘉奖基金专户，每年预算专户资金不得少于 100 万元。兑现的嘉奖资金 50% 做为企业的流淌资金， 50% 用于企业技术改造和扩大再生产;在兑现方法上，由工程投资者申报，县招商局进展资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起， 1 个月内办结。 3.实行组团式方法。建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式方法是指，依据县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导 1000 元，乡镇、部门党政主要责任人 800 元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的

42、招商引资嘉奖基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未到达 60% 的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入嘉奖基金滚动。 第三、优化招商引资环境 在软环境建立上，首先是制定出台铜陵县创新进展环境投诉责任追究暂行方法。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济进展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中消失的违规行为，行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政效劳中心的建立与治理。在工程推举上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际，通过借助外力等形式，加大工程包装更新，每年凝炼推介工程不少于

43、 30 个。在工程效劳上，要严格标准承诺，明确办理期限，防止承诺内容空洞、避重就轻。对签约工程，实行首问负责制，跟踪效劳，直到工程落户。 在硬环境建立上，县交通、水利、农业、文教卫生等部门要加大与上级对口部门的联系协调，大力争取根底设施建立、社会事业进展的资金工程。举全县之力加快金桥工业园区建立，鼓舞交通、供电、供水等部门投入根底设施建立，引导各类开发企业参加园区开发。建议尽快完善园区土地补偿、工程优待等政策，创新园区经营机制，给足政策、充分放权，实行滚动进展，确保投资商有一个良好的生活和进展环境。 第四、健全招商保障体系 一是健全组织领导体系。 成立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管

44、书记、县长任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和治理全县招商引资工作，制定相关政策，对重大工程相关事宜进展决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资和工程建立全过程中遇到的问题和困难;综合组，分管副县长任组长，主要职责是全面负责日常招商引资工作;督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责对工程引进、建立、考核、奖惩、兑现等过程的全程催促检查;办公室，设在招商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进展详细指导和考核。 二是健全财政支持体系。 建议县财政按不少于年度财政收入的 1% ，设立招商

45、引资嘉奖基金，分设企业进展基金和工程嘉奖基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、嘉奖和企业进展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资本钱，县财政每年要为招商局单列不少于 20 万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排肯定的资金，专项用于招商引资工作。 三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要工程、重大工程、重点企业实行挂牌爱护。对破坏工程施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩序好的安全高地。 产业链招商引资的调研报告五 依据市委书记和市长的指示，11月份以来，市商务局、市财政局、

46、市经协办等单位联合组成市招商引资工作调研组，实行听汇报、看现场、查资料、开座谈会等形式，实地调研了全市招商引资状况，并赴益阳、衡阳、郴州等地考察学习，通过多种途径了解了省外先进阅历。现将有关状况汇报如下： 一、我市招商引资状况和特点 (一)引资总额增长较快。“十一五”期间，全市实际引进市外内资930亿元，到位外资10.4亿美元，新批外资企业120多家。到“十一五末”，实际引进内外资总额是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市实际引进内外资总额255亿元，同比增加14.9%，鼎城区、临澧县、石门县居全市前三名，估计全年引资总额可到达275亿元，同比增长17%，其中引进市外国内资金255亿元，增

47、长17%;引进外资2.98亿美元，增长19%。三项指标可超额完成年度规划任务。临澧县的招商引资工作气氛浓、领导力气强、干部作风扎实、成效显著，该县在财政较困难的条件下，投入园区根底建立资金1.2亿元，今年园区生产企业72家，创税收9500万元、实现产值33.6亿元，分别比去年增长93.4%和54.2%，截止11月底，该县共引进千万元以上工程106个，其中亿元以上工业工程13个，目前在建工程到达142个，其中亿元以上工程20个。津市市发挥老工业基地优势，着力抓园区建立，围绕盐化工、纺织、机械制造三个主导产业上下游配套抓招商，今年签约工程29个，总投资达44.6亿元。 (二)工程构造逐步优化。全市围绕十二大优势产业抓增量、抓引进、抓配套，取得良好成效。特殊是装备制造、电子信息及新材料、新能源产业在质和量上有较大的突破，引进了三升光电、华富高科、胜美达电子、奥泰尔科技、大北互感、恒至凿岩、金晟安科技、金源汽车、中天周密、启维磁性材料、天盛电化、龙津智能、凯迪控股、里昂能源、中联环电、中天新能源等一批新兴产业工程。三一重工、中联重科、联想集团、泸州老窖、创元铝业、海螺水泥、南方水泥、恒安纸业、东鹏陶瓷、中钢集团、中航精工、金天钛业、嘉莉诗服饰、雨润集团等一大批战略投资者纷纷落户常德，使我市大