人口计生工作报告.docx

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1、 人口计生工作报告 一、抓重点，促落实，人口和规划生育工作取得积极进展 在省委、省政府的正确领导及省人大常委会、省政协的监视指导下，全省人口计生工作坚持以科学进展为主题，牢牢把握“主线统领、重点突破、四路并进、五位一体”的“十二五”人口计生进展路径，打根底、强效劳、重民生，圆满完成了年度人口掌握目标，各项工作取得了重要进展，为“十二五”创新进展奠定了坚实的根底。一年来，全省人口计生工作呈现出十二个方面的新亮点。 （一）全面完成年度人口规划，人口进展迈入持续适度稳定的新阶段。我省人口低生育水平连续保持稳定，妇女总和生育率连续保持在更替水平以下，人口自然增长率连续6年掌握在9以内，进入了一个持续适

2、度稳定的进展阶段。年全省总人口掌握在568.17万，人口自增率掌握在8.31，再创历史新低；符合政策生育率到达95.63%，较上年有所提高；完成国家提出的诞生人口性别比下降任务；在政策生育率较高，人口诞生率和自增率下降空间相对较小的形势下，全面完成了既定的年度人口掌握目标，殊为不易。 （二）学习贯彻总书记重要讲话精神，不断完善人口计生工作新思路。各地仔细学习贯彻总书记月日关于人口工作的重要讲话精神，从新论述里形成新动力，以新机遇中增加新干劲，于新盼望上表达新作为，在新要求下制造新成效，更加坚决了做好人口计生工作的决心和信念。年底，省委常委会和省政府常务会分别听取了全省人口计生工作状况汇报，讨论

3、人口计生工作。强卫书记和骆惠宁省长做了重要讲话，就进一步做好当前和今后一个时期的人口计生工作提出了新要求新任务，为人口计生工作指明白方向。省人口计生委适时提出了6条贯彻意见狠抓落实。各地坚持把人口计生工作纳入经济社会进展全局，落实党政一把手负总责，分管领导详细抓，人口计生部门全力抓，相关部门协作抓的工作机制。市开展根底工作“回头看”，根据省委副书记、原市委书记王建军就“男女性别比下降，诞生人口性别比偏高”问题的重要指示，专题讨论，制定解决方案；市政府组织开展了市人口老龄化问题及其对策课题讨论。地区领导高度重视，主要领导带队深入基层检查指导，突出抓好“康福家行动”、“村为主”、流淌人口效劳治理等

4、工作。州把人口计生工作纳入党委政府重大督办事项，推动科学化、标准化治理和效劳创新。州委、州政府专题讨论人口计生工作，将人口计生工作纳入统筹城乡一体化及统筹城乡户籍改革的重要内容，协调解决工作中的详细问题。州出台“十二五”人口计生公共效劳规划，把人口计生工作纳入州委常委会和州政府重点工作责任、新农村新牧区建立实事工程，并逐项落实。州、州通过深入基层调研、领导小组协调、督察督办等方式解决详细困难，推动工作持续进展。州全力开展重建家园的同时，仔细做好人口计生工作。 （三）各项惠民政策全面落实，利益导向机制取得新突破。稳固落实少生快富、嘉奖扶助、特殊扶助“三项制度”，全省主动放弃生育第三个子女、领取独

5、生子女父母荣耀证的农牧民家庭、年满55周岁的农牧民夫妇以及独生子女伤残死亡家庭全部享受到嘉奖扶助和特殊扶助政策；年争取国家支持，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（简称“半边户”）纳入嘉奖扶助。利益导向掩盖面不断扩大，惠及全省28万户（人）农牧民家庭，占农牧民总户数的34%，比上年提高了8个百分点。规划生育利益导向工作得到了省委、省政府的高度重视，尤其是在提标扩面上相关部门赐予了积极关注和大力支持，为下年度实施新工程、新标准奠定了坚实的根底。各级政府在新农村建立、农村危房改造、城镇经济适用房安排、低保发放、扶贫开发、就业培训、异地搬迁、征地补偿等政策中向规划生育家庭优先和倾斜，使计生家庭享

6、受到更多的进展成果。 （四）以“康福家行动”为抓手，综合改革实现新进展。年，省政府办公厅印发了全面实施康福家行动的指导意见，各地因地制宜，创新思维，围绕“生育文明、幸福和谐、新风良俗、诚信守法、家庭进展、安康吉利”六个模块，精确把握内涵，仔细制定方案，不断健全机制，广泛宣传发动，整合惠民富民资源，提高家庭进展力量，为不同需求供应共性效劳、为不同期望供应多样选择，积极创新载体，得到了国家人口计生委和基层干部群众的欢送和赞同。卫视大美栏目集中宣传了在“康福家行动”中涌现出的安康幸福家庭；湟中县鲁沙尔镇党海云、湟源县田家寨乡簸箕湾村的朱生芳、州都兰县宗加镇西西村乌兰巴特尔等3户家庭参与新浪网网民投票

7、角逐，被评为中国幸福家庭，分获魅力家庭、英勇家庭和恩爱家庭称号，在提升家庭安康和幸福指数上形成了鲜亮的社会舆论导向和示范带动效应。各地因地制宜，积极探究新模式，精彩纷呈：市开展的免费体检、科技扶贫、敬老助残、关爱流淌人口等系列活动倍受欢送。地区连续推动“八行动、八到家、八促进”活动、志愿者效劳等形式赐予家庭更多的支持和关爱。州的“青春飞扬-康福家行动在”主题宣传效劳活动、工作流程图推行更有新意。州积极创立“康福家行动”示范村、示范户活动。州整合新农村建立工程、劳动就业培训、医疗救助、廉租房安置等惠农政策向计生家庭倾斜。、三州在拓展效劳半径、开展免费技术效劳等方面作了有益探究，效果良好。 （五）

8、突出共性化效劳，优质效劳水平有新提升。坚持“意”字领先，以群众的需求为动身点和落脚点，不断满意育龄妇女规划生育/生殖安康需求，积极落实各项规划生育技术措施5.7万例，重点对象“三查”率到达91.91%，准时率到达94.62%，为人口掌握目标的完成发挥了根底作用。召开全省人口计生科技会议，安排部署了“十二五”期间人口计生科技工作，制定印发“十二五”人口计生科技进展进步图表卡。仔细实施国家级免费孕前优生安康检查工程，湟中、互助两县共为6760人供应了免费孕前优生安康检查，我省扩大城西区、乐都县等7个县（区）为省级工程点，进展良好。70119名农牧区妇女普服叶酸，依从率到达82.04%。积极创立国家

9、级优质效劳先进单位，年内有2个县到达国优标准，国优掩盖面到达34%。组织省内外专家赴各地巡回效劳，并两次前往灾区供应再生育生殖安康宣传和技术支持，为175位符合再生育政策的人群供应了相关效劳。截止年底，已有13名育龄妇女生下安康宝宝。拓展药具发放渠道，药具效劳进百村入千户行万里活动深受群众青睐。“康福家行动”玛丽斯特普国际组织工程进展顺当，完成了城东区、乐都县、兴海县育龄妇女基线调查，为农牧民群众供应免费生殖安康效劳。市依托优生优育中心，开展0-3岁婴幼儿早期教育，并开设情趣生活馆，提升计生药具的多元化、共性化效劳。深入贯彻全省农村牧区综合改革工作精神，严格根据省委、省政府的总体部署，加大改革

10、力度，根本完成综合改革工作任务，为农牧民群众供应更好的效劳。 （六）强化网络问政工作力度，信息化建立迈出新步伐。建成了省级全员人口个案信息数据库，548.78万人口纳入信息化动态治理，替代了传统手工台帐，省级中心数据库领先实现与省公安人口信息资源共享。开发运行省级流淌人口在线治理信息系统，实现了与国家流淌人口PADIS平台的胜利对接，完毕了多年的托管状态。PADIS流淌人口县级平台应用率到达100%，乡级提高到85%。积极搭建电子政务网应用平台，初步实现了省、州、县互联互通。连续在人口门户网站举办网民建言会，问政网民，效劳网民，主动承受监视。 （七）投入保障力度持续加大，强基提质取得新进展。坚

11、持重心下移、投入下倾，全面完成省政府确定的新农村建立实事工程工程，规划生育“三项制度”嘉奖资金发放达3193.11万元，发放率和到位率均实现百分之百，并超额完成工程目标的32%。加强农村牧区基层规划生育根底设施建立，落实县级效劳站、乡级中心效劳站新建工程，为基层配发了规划生育工作用车和流淌效劳车93辆。完成州县乡计生效劳重建规划工程25个。各地在财力拮据的状况下，不断加大对人口计生事业投入，总量持续增加。积极跑“部”，争取国家工程和资金支持，以奖同比增长了16.41%，规划生育事业总投入比上年增长10.3%。中心、省级专项补助经费和财政转移支付的规划生育事业费全部全额到位并专款专用。 （八）流

12、淌人口计生工作日趋完善，效劳治理取得新成果。积极探究流淌人口计生效劳治理新模式，初步形成省内、区域、全国“一盘棋”，实现了三年三步走的目标。召开了西部地区人口计生协作会暨西北区域流淌人口计生联席会，建立健全信息互通、效劳互补、治理互动、责任共担的区域协作机制，并与14个省（区）签订了流淌人口计生效劳治理双向协作协议书。制作了省跨省流入流淌人口图、跨省流出流淌人口图和流淌人口效劳治理图，流淌人口逐步纳入流入流出图表式、网格化效劳治理，将工作经费列入财政预算，计生免费效劳到达86.5%，并帮忙解决生育、子女入托就学、家庭进展等方面的实际困难。国家人口计生委来我省考核时，对流淌人口计生效劳治理和PA

13、DIS流淌人口子系统应用工作赐予了充分确定。市以流入人口为重点，深化工作网络、宣传教育、技术效劳、综合治理等工作，有效提升了社区流淌人口计生效劳治理力量。地区突出流出人口效劳治理，做好流出前、流出期和返乡后的送关心、送暖和、排忧解难、办证“四上门”效劳。州为流淌人口供应市民化效劳，进一步完善“三图”、“三册”模式，健全流淌人口信息采集负责制、以房管人、以业管人、以市管人的属地化治理制度。 （九）人口进展战略效劳大局，课题讨论又有新拓展。完成省“十一五”人口计生事业进展终期评估报告，编制省“十二五”人口和规划生育事业进展规划，为对接国家“十二五”人口规划，出台并印发了进一步加强“十二五”时期人口

14、计生工作意见。围绕省委、省政府提出的重大决策，结合“六普”人口根底数据，确定了“十二五”期间七大类31项讨论课题。年开展的人口长期均衡进展、将来人口进展猜测分析、东部城市群建立中的人口问题、人口红利与经济社会进展等课题讨论，从不同角度提出相关建议。其中，剩男问题、人口老龄化、民族人口增长分析等课题得到了相关方面的确定，省委、省政府多位领导同志作出重要批示，赞扬调研课题有深度，针对性强，为决策起到了积极的作用。 （十）人口文化贴近基层和群众，宣传教育力创新格局。深入开展婚育新风进万家活动，与省委宣传部等12个部门联合印发了全面推动“十二五”期间婚育新风进万家活动实施意见。创新人口文化融入地域文化

15、和民族文化交融的新平台，举办了人口文化艺术节、计生花儿演唱会等多项活动，力推人口文化建立新进展。注意宣教阵地建立，为各地配备了28个新家庭人口文化屋。积极开展人口计生“三下乡”、为农夫工送暖和和关爱女孩行动。与省卫生厅、省公安厅联手综合治理诞生人口性别比，落实诞生人口实名登记制度。在州3个县启动了国家新农村新家庭西藏及四省藏区优生优育工程。省级媒体聚焦人口计生工作，专题栏目播发稿件近360篇（条）。各地强化宣教、扩大声势、稳固阵地、突出特色，形成了宣教工作品牌化、群众参加常常化、活动形式多样化的新格局。我省的宣教工作已安排在马上召开的全国会议上做阅历介绍。 （十一）创先争优扎实推动，党风廉政更

16、具新成效。全系统积极开展“以创先争优为动力，全面提升人口计生工作水平，促进人口均衡进展”为主题的创先争优活动，突出进村入户到人的效劳，在提升群众满足度上找突破，甘当“泥腿子”，敢为百姓事，培育了效劳大局、效劳基层、效劳群众的好作风，树立了求新思变、苦干争先的新形象，干部队伍精神面貌焕然一新。此项工作得到省委创先争优活动领导小组的确定，并在我委召开了省直机关单位创先争优活动领导点评现场观摩会。日报专题报道了我委的工作状况。进一步强化党风廉政建立责任制，党风廉政建立和反腐败工作与业务工作同安排、同检查、同考核；积极开展“抓作风建立，促工作落实”主题实践活动，开展廉洁自律教育；加大对效劳体系建立工程

17、、群众工作纪律等领域的监视检查，加强内控机制建立，编印全系统廉政风险防控手册，从源头上预防和遏制腐败现象发生，反腐倡廉的长效机制建立成效明显，在全国人口计生系统纠风工作座谈会上我省介绍了详细做法。、州政风行风建立走在全省前列，一些好的阅历值得推广。 （十二）大力推动诚信计生，干部队伍建立奋勉新活力。创新承诺至信、权利义务对等的诚信计生治理效劳模式，在结合群众需求、敬重群众意愿的根底上，村（居、牧）委与育龄妇女签订诚信计生承诺书82万份，创立了8个国家依法行政示范乡镇，30个县（市、区）根本到达国家级诚信计生工作标准。确保12356阳光计生效劳热线畅通，积极承受询问效劳，全省未发生因执法不当造成

18、的举报、纠纷和上访大事。连续实施“基层人才培训工程”，实行短期培训、技能竞赛、岗位练兵、以会代训、请进来送出去等多种形式，全员累计培训达3415人，超额完成30.46%。规划生育协会、人口学会、人口文化促进会等群众团体，发挥自身优势，为推动全省人口计生工作深入进展添光加彩。各级人口计生部门不断强化队伍思想、组织和作风建立，精神文明创立、行风建立和纠风工作三驾并驱。省人口计生委第三次蝉联全国文明单位，荣获“五五”普法全国法制宣传教育先进单位称号。我委宣教处获得全国“巾帼建功文明岗”称号。 二、找差距，提熟悉，进一步强化工作的自觉性和主动性 过去的一年，是求真务实、激情奋进的一年，是群策群力、通力

19、合作的一年。各级党委、政府把人口计生工作纳入经济社会进展总体规划，一把手勇挑人口计生工作重担，制造了良好的工作局面；各成员单位仔细履职，狠抓落实，促进了统筹人口问题体制机制的建立；各级人口计生部门爱岗敬业，积极工作，开拓创新，呈现了以国策为己任的良好风貌。进展令人兴奋，成果来之不易，我们的每一项工作每一点进步，都饱含着省委、省政府的正确领导以及省人大常委会、省政协的关怀指导，归功于各级党委、政府、相关部门以及广阔育龄人群的理解和支持，也分散着全系统干部职工的不懈努力。在此，我代表省人口计生委，向全省各级党政领导、各成员单位、社会各界和人口计生战线的全体同志，表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 在总结

20、成绩的同时，我们也糊涂地熟悉到面临的人口形势和存在的困难问题。突出表现在以下几个方面： 一是对人口计生工作简单性和艰难性的熟悉有差距。多年的成绩使局部党政领导产生盲目乐观、麻痹松懈的思想，对人口计生工作的重要性、长期性和艰难性熟悉淡化，重视弱化，工作轻化，与省委、省政府的要求仍有肯定的距离。尤其是，我省人口总量年年在创历史新高，适度低生育水平存在反弹的现实压力。这个问题不解决，人口计生工作就难以创新进展，甚至消失整体滑坡的被动局面。二是遥远牧区人口计生工作仍显薄弱。技术条件仍较为落后，干部业务素养较低，治理效劳力量不强，加上效劳半径大、本钱高、基层干部待遇低等因素的影响，有相当一局部遥远地区的

21、根底工作徘徊不前，与群众的规划生育/生殖安康效劳需求有较大差距。尤其是偏远牧区妇女“三查”效劳跟不上，非意愿妊娠时有发生。这个问题不引起重视，必将影响到低生育水平的稳定和稳固。三是流淌人口计生效劳治理任务日益繁重。随着经济社会快速进展，人口流淌频率加快，并在地区间、城乡间、行业间反复切换，始终处在不易把握、不好效劳、不便治理的变数中。例如从年龄构成看，有年轻化的趋向，多为生育旺盛期人群，在流淌中结婚，在流淌中生育，必定加大规划生育效劳治理的压力和难度。四是人口老龄化、性别比偏高等人口构造性问题显现。第六次人口普查显示，我省60岁以上和65岁以上人口分别占总人口的6.3%和9.45%，老龄化社会

22、门槛靠近，且将逐步增加社会养老保障负担。诞生人口性别比为114.4，高出正常范围，诞生性别比的持续偏高，影响社会的和谐进展。对以上问题，我们要引起高度重视，切实实行措施，仔细加以解决。 三、明思路，强措施，推动人口计生事业科学进展 年是龙腾云霄、生气勃发的一年，更是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全省人口计生工作的总体要求是：全面贯彻科学进展观，深入学习落实总书记关于人口问题的重要讲话和省委常委会、省政府常务会议精神，谋统筹、抓协调、打根底、破难题、求创新，平抑生育顶峰，统筹解决人口问题，为推动“四个进展”制造良好的人口环境。重点目标是：人口自然增长率掌握在9.5以内，针对第四次生育顶峰

23、的压力，我们按9以内的约束性指标签订目标责任书；符合政策生育率到达94.5%以上，稳定低生育水平，促进人口均衡进展。主要措施是：仔细做好六方面的工作。 （一）力保持续适度稳定的低生育水平 一是以科学进展观统领人口计生工作。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持不断创新工作思路、机制、方法不动摇，把人口计生工作纳入经济社会进展总体规划中，纳入当地民生工作总体部署中,通盘考虑，统筹推动。要始终把持续适度稳定低生育水平作为首要任务，注意提高人口素养、优化人口构造、促进人口合理分布，提升统筹人口与经济进展的力量和水平。 二是进一步硬化考核，强化责任，落实问责。严格实行人口

24、计生目标治理责任制和“一票拒绝”制度。针对新状况、新问题、新形势，完善和健全考核体系，量化星级治理、加大利益导向权重、延长优质效劳层级，对人口计生工作长期落后或工作不力消失“滑坡”的地区，进展诫勉谈话或坚决赐予“一票拒绝”。 三是不断加大人口计生公共财政经费投入力度。建立动态投入增长机制，让基层和各族群众得到更多的实惠。 四是举办全省党政分管领导和人口计生部门负责人专题研修班。各地也要对换届以后的新任分管领导、人口计生部门负责人和乡镇干局部期分批进展业务学问培训，进一步提高履职力量。 （二）强化规划生育/生殖安康/家庭保健系列效劳 一是连续实施国家级免费孕前优生安康检查工程。争取年内掩盖全省3

25、0%-60%的县，“十二五”期间实现全掩盖；落实灾区规划生育家庭再生育工程，推动藏区生殖安康工程实施；大力普及优生优育和婴幼儿早期进展科普学问；标本兼治诞生人口性别比问题，连续打击“两非”，完成国家规定的年度目标任务。 二是加强基层效劳力量建立。面对群众、面对家庭，多层次、多角度为育龄人群供应规划生育/生殖安康/家庭保健优质效劳，促进家庭幸福、社会和谐。加快创立国家级优质效劳县的步伐，进一步提升计生工作优质效劳力量和水平。 三是加快规划生育效劳标准化和标准化建立步伐。仔细落实规划生育根本工程免费效劳，有效提高准时率和重点对象“三查率”；制定基层规划生育技术效劳标准工作流程，建立流程化模式，探究

26、县级效劳站ISO9000质量认证的新路子，为群众供应高质量的效劳。 四是稳固乡镇综合改革成果。加强对基层人口计生工作的指导，帮忙提升工作质量，特殊是在效劳和治理上下功夫，确保工作不断、思想不散、秩序不乱；协调有关部门切实解决工作中存在的问题。 （三）扎实推动“康福家行动” 一是完善“康福家行动”长效机制。深入贯彻落实省全面实施“康福家行动”指导意见的通知精神，进一步推动“康福家行动”向纵深进展，以体制机制创新为重点，加强社会资源整合，完善运行方式和长效机制，实现人口计生工作力量提升和功能拓展。 二是实施“康福家千村万户工程”。坚持以人为本、统筹协调、部门合作、全面进展的工作原则，推动“康福家千

27、村万户工程”,重点落实六项详细行动，即：婚育新风行动、安康效劳行动、诚信守法行动、家庭进展行动、生育关爱行动、强基提能行动。在“十二五”期间，力争在更大范围内推行“康福家行动”，在全社会形成关注家庭安康，促进家庭进展，提升家庭幸福指数的良好气氛。 三是各地要高度熟悉实施康福家千村万户工程的重要意义，依据区域特点和工作实际，整合相关民生政策，查找结合点，突出特色，培育典型，广泛宣传，积极创立示范村、示范户，确保活动取得实效。 （四）加大力度拓展重点工作 一是突出遥远地区、流淌人口和城市新兴阶层等规划生育效劳治理。适时召开遥远地区人口计生工作会议，讨论部署支持工作进展的详细措施，加大工程资金、干部

28、培训、工作指导等方面的倾斜力度，组织技术效劳队深入遥远地区开展巡回效劳，帮忙提升工作水平。强化重点生态爱护区域人口计生政策惠泽、宣传提倡和技术支持，保持适度的生育水平。 二是完善流淌人口计生效劳治理。有效引导人口合理流淌、有序迁移，构建人口流淌迁移的治理规划和制度环境，把流淌人口根本公共效劳纳入民生建立工程，深化宣传教育，强化技术效劳，细化网格治理，优化PADIS信息平台，稳固“一盘棋”成果。各地要定期深入厂矿、市场、城乡结合部等流淌人口聚拢区开展规划生育综合效劳，既要提升效劳的针对性，又要扩大效劳的掩盖面。县乡两级要普遍建立流淌人口规划生育效劳治理窗口，供应“一站式”便捷效劳。 三是强化人口

29、进展战略讨论。立足全省经济社会进展大局，着眼东部城市群建立、城乡一体化、户籍制度改革等，加强人口进展战略讨论，重点做好相关课题的深度讨论，并做好成果转化，为促进人口与经济、社会、环境协调进展供应决策建议。 （五）创新工作体制机制 一是全力落实好规划生育家庭利益导向新政策。在省委、省政府的高度重视和省财政、人力资源社会保障厅等相关部门的大力支持下，从今年起全省将推行多项规划生育利益导向新政策：第一，由县级财政代缴城镇14周岁以内独生子女参与城镇居民医疗保险个人所缴纳的参合金；其次，对参与城镇职工养老保险和城镇居民社会养老保险的独生子女父母、独生子女死亡及多年未育现无子女的父母，在原缴费的根底上每

30、人每年再赐予100元养老保险补助金；参与新型农村牧区社会养老保险的农牧民独生子女父母、双女户父母、独生子女死亡及多年未育现无子女的父母，在原缴费的根底上每人每年再赐予100元养老保险补助金。第三，设立规划生育长效节育措施嘉奖制度，对生育两个女孩后落实结扎措施的农牧民家庭每户一次性赐予1000元的嘉奖。第四，对主动领取独生子女父母荣耀证的农牧民家庭嘉奖金由3000元提高到6000元，自愿放弃生育第三个子女的牧区少数民族牧民家庭的嘉奖金由3000元提高到4000元；第五，嘉奖扶助金由每人每年720元提高到1160元（国家960元，我省增加200元）；第六，独生子女死亡家庭特扶金由每人每年1200元

31、提高到1620元，独生子女伤残家庭特扶金由每人每年960元提高到1320元。利益导向提标扩面新政策的实施表达了省委、省政府对人口计生工作和计生家庭的高度重视和深切关爱，是一项保障和改善民生的重大举措，必将极大地提升计生家庭的幸福指数和安康指数。各地要抓紧贯彻落实，一方面要大力宣传好新政策，广泛营造宣传声势，使之家喻户晓；另一方面，要在全面落实国家“三项制度”和我省原有利益导向政策的根底上，让每一个目标人群享受到这项新政策，感受到党和政府的暖和。同时，各地还要积极出台和落实惠及计生家庭的奖优免补新政策，要协调相关部门在实施普惠政策和工程时向计生家庭倾斜，让为国家做出奉献的计生家庭得实惠。 二是大

32、力推动人口文化建立。出台加强全省人口文化建立的指导意见；营造宣传教育深厚气氛，支持有条件的地区创立人口文化主题公园、人口文化长廊等，注意户外宣传；举办“家庭幸福”为主题的人口文化沙龙，连续办好人口文化艺术节，重点打造门源油菜花节计生花儿演唱会品牌，培植人口文化传播力。 （六）切实加强自身建立 一是坚持依法行政。探究符合主体功能区战略要求的人口政策体系，修订完善省流淌人口规划生育效劳治理方法。深化诚信计生工作，标准基层执法工作，开展文明执法专项检查，推动全系统“六五”普法教育进程。加强基层群众自治载体建立，积极创立全国依法行政示范单位、群众自治示范村（居）。深入开展政风行风评议活动，严格按规律办

33、事、按法规办事，坚决杜绝行政不作为、行政乱作为，增加政府部门的公信力和亲和力。 二是落实全员培训。省人口计生委连续开展调查讨论季，向基层学习、向群众学习。制定系统干部队伍中长期培训规划，大力开展科技练兵、岗位竞赛等活动，做好生殖安康询问师评定工作，有效提升队伍力量素养。 三是推动行政效能监察。全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，优化工作流程，建立效劳基层、奖勤罚懒、末位警示等8项新制度。连续加大“金人工程”和全员人口数据库开发应用力度，推动人口信息资源建立，加快信息化提质应用步伐。 四是遵守勤政廉政。坚持把真抓实干、务求高效的作风表达在完成任务的全过程，把廉政教育、严格问责的要求贯穿在落实责任的全过程，推动教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系建立。严格落实党风廉政建立责任制，严明法律与纪律的“高压线”，公与私的“戒备线”，化追赶为追求，化信念为信念，化被动为主动，在思想上筑牢廉政堤坝，在行动上履行廉政准则，用教育培育正气、用制度约束权力、用监视防范风险、用治理控堵漏洞、用法纪惩治腐败。