产业工人队伍建设改革讲话稿.docx

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1、 产业工人队伍建设改革讲话稿 同志们： 今日这次会议，主要任务是回忆总结前一阶段全国法治政府建立示范县创立工作，对下一阶段工作进展再安排、再部署、再强调。刚刚，xx局长通报了创立工作进展状况，xx部长通报了创立宣传工作状况，行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建立、深化示范县创立，讲三点意见。 一、提高站位，正视问题，切实增加责任感和紧迫感 法治是国家治理体系和治理力量的重要依托。建立法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推动全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必定要求，是实现治理体系和治理力量现代化的必由之路。今年3月

2、习近平总书记在中心全面依法治国委员会其次次会议上强调：“推动全面依法治国，法治政府建立是重点任务，对法治国家、法治社会建立具有示范带动作用，法治政府建立应当领先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。 近年来，我们始终把法治政府建立摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建立更高水平平安xx为目标，以全国法治政府示范县创立为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建立取得了新的进展。但我们也要糊涂地看到，我县法治政府建立还存在不少短板问题和薄弱环节，形势非常严峻。主要表现在：一是思想熟悉有待提升。有的统筹进展与法治做得还不够好，存在“进展要上、法治要让”的误区，

3、推动法治政府建立常常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情，对推动法治政府建立和示范县创立工作重视不够、参加度不高。二是短板弱项仍旧较多。有的部门重大决策随便性较强，事前不调研、不管证、不沟通，“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监视“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“立刻办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员缺乏、力气薄弱等。这些既是法治政府建立的短板，也是创立工作的硬伤。三是竞争形势特别剧烈。20xx年全国近千个市、县(区)参加角逐，最终只命名表彰了40个示范市(县)，我省只有莲湖区被命名。今年全国规划表彰命名60个

4、左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济兴旺地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势非常严峻。 法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻熟悉到法治政府建立既是落实全面依法治国根本方略的重要举措，也是实现高质量进展的重要保障，上下联动、亲密协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创立工作。 二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建立水平 去年10月全省法治政府建立会议上，一德省长就加快法治政府建立提出了“八个更大力度”任务要求，我们要立足xx实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建立推向更高水平。 (一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求，严格行政标准性文件治理。行政标准性

5、文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政标准性文件治理，既是推动法治政府建立的必定要求，也是我们提升依法行政力量的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议打算、向社会公开公布”等程序，为行政标准性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一公布“三统一”，着力解决行政标准性文件治理不到位、公众查询不便利等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，准时对现行有效的规xx标准性文件进展清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监视指导和业务培训，严查行政标准性文件有件不备、制定程序不标准、内容违法等现象，对不严格执行标准性文件制定程序、不依

6、法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严厉查处。 (二)对标“更大力度促进展政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会进展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革进展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建立法治政府的前端，是标准行政权力的重点。要严格执行重大行政决策程序暂行条例，健全决策机制，标准决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参加、专家论证、风险评估、集体争论打算作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益亲密相关的重大决策事项，该论证的要准时组织专家论证，该评估的要仔细做好风险评估，为行

7、政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律参谋、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点工程和招商引资等事项决策中要邀请法律参谋和纪委监委、审计等部门参加，为行政决策装上“安全阀”。 (三)对标“更大力度推动严格标准公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不标准、不严格、不透亮、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必需坚决杜绝。要牢牢把握“严格标准公正文明执法”这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境爱护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推动行政执法、刑事司法“两法”连接，会聚

8、强大合力，提升执法效能。要狠抓执法标准化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透亮、执法环节公正公正。要强化教育治理考核。当前，执法中存在的问题，很多与执法人员的力量水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格标准执法。 (四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监视”要求，推动权力标准运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。全部腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都简单滥用

9、权力，这是万古不易的一条阅历。所以，权力必需承受制约和监视。要坚持用制度约束权力，落实落细县政府工作规章土地出让工作规章县属国有资产监视治理方法等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监视。要以公开为常态、不公开为例外，推动行政决策、执行、治理、效劳和结果“五公开”，做到内容真实、公布准时、重点突出，提高政府决策的透亮度和公众参加度。要自觉承受人大依法监视、政协民主监视和纪委监委监视，主动承受社会监视、舆论监视，切实加强审计监视，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。 (五)对标“更大力度预防和化解社会冲突”要求，加大源头防

10、范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和冲突仍旧较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的冲突，同时新型城镇化过程中又不行避开消失一些新状况新问题，这些都有可能成为引发冲突的源头。要坚持和进展新时代“枫桥阅历”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律救济的优势，加快公共法律效劳体系建立，综合运用公共法律效劳实体、热线、网络平台，精准实施法律救济，着力提升广阔群众特殊是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯

11、性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解冲突纠纷的主渠道作用，深入推动行政复议标准化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，准时订正违法和不当行政行为。 (六)对标“更大力度推动政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公正竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律公平、一视同仁，保障各类市场主体在资质许可、政府选购、工程申报等方面公正待遇，支持企业依法公平猎取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公正公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务效劳做“

12、加法”，加快实施“证照分别”，落实涉企经营许可事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企效劳全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”掩盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”，严格标准涉企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简洁粗暴和过度执法等问题，依法严峻打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心进展。 三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创立工作 全国法治政府建立示范县创立是一项系统工程，需要分散各方力气，强化统筹调度，确保创立工作取得实效。 一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任

13、务、迎接国家后评估和省上实绩考核、协作保障中心生态环保督察等各项工作相互交错。但是头绪再多、任务再重，创立工作不能丢。各镇、各有关部门都是创立工作的牵头单位和责任单位，要擅长“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部详细负责，确保工作有人抓、有人管。 二要对标补短。前期，县上印发了全国法治政府示范县创立工作方案和指标体系，对创立工作目标任务、推动步骤、责任分工等进展了细化分解，为我们前期的预备工作供应了牢靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创立工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准，提前做好创立工

14、作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等预备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建立中的好阅历好做法，切实为创立工作增分添彩。 三要严明纪律。今年是我县其次次创立全国法治政府示范县。这次创立事关xx的荣誉，更事关xx干部的尊严，是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能胜利，不许失败。从今日开头，县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进展公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的，广涛和代军同志要准时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。 同志们，建立法治政府责任重大、

15、使命荣耀、意义深远，抓好示范县创立工作势在必行、不容有失。让我们在县委的顽强领导下，以更加奋勉有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建立取得新成效，为实现xx新时代高质量追逐超更加展供应顽强的法治保障。 产业工人队伍建立改革讲话稿 同志们： 今日，我们召开全市产业工人队伍建立工作会议，主要任务是进一步提高熟悉、统一思想、明确责任、部署工作，共同推动我市产业工人队伍建立改革落地落实。刚刚，x同志通报了前一阶段我市推动产业工人队伍建立改革工作状况，各牵头单位也都作了汇报发言，大家讲得很好，盼望可以做得更好。下面，我再强调几点意见。 一、强化政治意识，统一思想熟悉。 产业工人队伍建立改

16、革，是管长远的战略性的制度安排，政治重量很重、改革考量很深、制度安排很全，意义重大深远。从国家的层面来说，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力气，是制造社会财宝的中坚力气，是创新驱动进展的骨干力气，是实施制造强国战略的有生力气。推动产业工人队伍建立改革，对于稳固党执政的阶级根底、群众根底，维护改革进展稳定大局，对于实现中华民族宏大复兴的中国梦具有重要的政治意义。 其次，从自身的状况来看，我市由于经济社会进展长期相对滞后，技术工人储藏的严峻缺乏与当前我市高质量进展需求，各类企业用工需求量激增形成的供需冲突突出，导致企业用工难，本钱高，与此同时，还存在产业工人主体地位不高、社会保障缺乏、获得感

17、不强、权益实现不充分、制度不健全、进展渠道不畅等问题。要解决这些问题，就必需通过改革，破除束缚产业工人队伍建立的思想观念和体制机制，造就一支有抱负守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，不断提高产业工人队伍素养，维护产业工人进展权益，团结带着全市广阔产业工人更好地扛起高质量进展的使命担当，对于推动全市社会生产力水平的整体提升，对于x市实现高质量进展，都具有重要的现实意义。为此，我们要进一步统一思想，充分熟悉推动产业工人队伍建立改革的重大意义，以更高的政治站位，加快推动产业工人队伍建立改革进程。 二、聚焦重点环节，落实改革任务。 依据中心和省委的决策部署，我市结合实际，制定了x市

18、贯彻落实产业工人队伍建立改革的实施意见的方案，对省里确立的目标任务进一步细化明确。各责任单位要根据目标要求，改革不适应产业工人队伍建立要求的体制机制，重点围绕产业工人队伍思想政治建立、技能形成体系、进展机制、互联网运用和强化支撑保障等方面进展积极探究，高标准推动改革工作落地见效。 一要突出思想政治引领。组织部作为牵头部门要坚持党建带工建，重点加强非公企业党建工作，着力在产业工人中进展党员，做好对产业工人的抱负信念教育，引领团结产业工人听党话跟党走。要健全参政议政制度、健全民主监视机制、积极组织产业工人参加涉及自身权益地方性法规、规章和政策的制定与实施，同时不断创新面对产业工人的工会工作，在制度

19、上保证和落实产业工人的主体地位，让产业工人有更多的认同感和骄傲感。 二要积极构建技能体系。不断提升劳动者的就业技能，就能让他们有更多士气和信念面对纷繁简单的经济环境。教育局要加大对职业教育改革进展的支持力度，支持职业院校、技工院校与我市产业、各工业(产业)园区、大中型骨干企业联合办学，建立实训基地，深化“二元制”人才培育模式改革，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动行业企业参加人才培育全过程。人社局要积极落实企业担当职工培训的主体责任，不断改良产业工人技能评价方式，鼓舞企业制定企业岗位标准，自主开展技能水平自主评价，扎实推动高技能人才振兴规划，加快建立x市创新中心等工作平台，健全高技能人才

20、培育机制，同时严格落实农夫工工作保障金制定，实施农夫工职业技能提升规划，依法保障农夫工权益，加快推动农夫工融入城市。 三要创新成长成才链条。建立企业薪酬调查和信息公布制度，着力构建产业工人工资正常增长机制，畅通产业工人流淌渠道，创新劳动和技能竞赛体系，打造网络学习平台，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台，建立技能导向的人才鼓励机制，不断拓展产业工人进展空间。 四要健全制度保障体系。加快工资公平协商、安全生产、农夫工工资支付等配套政策的修订，推行“互联网+”普惠性效劳，让推动产业工人队伍建立改革的政策支撑更加有力、制度保障更加坚实。要把加大对产业工人的效劳保障作为改革落脚点，要坚持问题导向和小

21、口切入，把各级产业工人的期盼找出来，把各项改革的难点找出来，把x市的自身特点和亮点找出来，狠抓改革落实，切实把工作做细、做实、做出特色。着力通过改革，使产业工人队伍不断壮大、综合素养明显提高，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动荣耀、技能珍贵、制造宏大的时代风气更加深厚，让改革进展成果更多更公正地惠及广阔产业工人。 三、坚持统筹推动，分散强大合力。 推动产业工人队伍建立改革，是一项重大政治任务，也是一个系统工程，既需我们各负其责，也需我们协同协作。全市各级各部门要坚固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，增加改革定力，细化工作举措，完善政策保障，推动各项详细任务落细落小

22、落实，形成齐抓共推改革的整体合力。 一要做好宏观指导。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，坚持在大局下谋划、在大势中推动、在大事上作为，加强对产业工人队伍建立改革的宏观指导，做好远近期工作安排，努力形成协同推动产业工人队伍建立改革的工作格局。 二要做好综合协调。领导小组办公室在做好联络、协调、效劳、治理等工作的根底上，要当好参谋助手，主动效劳，主动谋划，特殊是要根据改革任务和责任分工，坚持问题导向，加强工作调研，有针对性地提出问题、督办问题，推动解决问题，使改革见到实效。 三要做好组织推动。改革越深入，越要留意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同。各牵头部门要履行好牵头职责，

23、协调好责任部门，对比分工方案实施规划表，挂图作战，每半年上报一次贯彻状况和工作台账，确保改革有序推动。 四要做好协同落实。各责任部门肯定要听从效劳大局，与牵头部门高度协作，形成合力。要主动认领任务，充分发挥各自职能和专长，充分整合运用各方面资源，协调推动。请大家务必重视起来，行动起来，对比改革任务，不折不扣抓好落实。 同志们，改革任重而道远，成效微小处见真章。我信任，在市委、市政府的顽强领导下，坚决信念，坚决不移，凝心聚力、精诚合作，就肯定能够落实好改革确定的各项工作目标，肯定能完成好产业工人队伍建立改革的重大政治任务，不辜负党委政府的信任和重托，不辜负广阔产业工人的期盼和愿望! 最终，我再做

24、个强调，盼望各责任单位要仔细贯彻中心和省委、市委关于统筹推动疫情防控和经济社会进展工作部署会议精神，结合新时代产业工人队伍建立改革工作，在推动企业复工复产的同时保障职工权益，团结发动全市职工为夺取疫情防控和实现今年经济社会进展目标双成功作奉献。 产业工人队伍建立改革讲话稿 刚刚，XX局通报了X月高新区生活垃圾分类工作考评结果，XX局、XX街道办也就近期生活垃圾分类工作的开展状况作了发言。下面，我重点就如何做到以问题为导向，切实补齐各项短板，确保垃圾分类工作有效推动，讲几点意见： 一、提高熟悉，坚决信念，勇于担当垃圾分类的时代责任。 垃圾分类工作开展到现在，我们一再强调工作的重要性，但仍旧还有不

25、少部门还没有真正重视起来，今日我还是要强调大家要高度重视垃圾分类工作，充分熟悉到垃圾分类是落实新思想的实际行动，要真心实意、全心全意地把垃圾分类工作作为落实习近终生态文明思想的一项详细行动来抓，把之前没补齐的短板补起来、没啃动的硬骨头啃下来，要充分熟悉到垃圾分类是提升社会治理的重要标杆，破解“垃圾围城”最有效的途径就是垃圾分类。 我们城区从前年开头进展推广垃圾分类制度的试点工作，各部门积极探究实践，通过进一步深化熟悉，克难攻坚，狠抓整改，已初步形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，但我们必需清晰地熟悉到辖区生活垃圾分类工作进展还不平衡，根底工作台账不完善，城中村、相关企业掩盖率还不达

26、标，垃圾分类掩盖面仍需进一步扩大。各部门要进一步提高重视，明确重点，共推XX区生活垃圾分类工作。 二、突出重点、聚焦难点，坚决打赢垃圾分类的攻坚战役。 要把垃圾分类难事办好，把好事办实，不简单，不深入讨论垃圾分类的规律，拿出“绣花功夫”，很难成事。我们要把好源头分类关，坚持“谁投放、谁分类；不分类、不收运”的原则，实行“科学引导”与“刚性约束”相结合，突出重点、聚焦难点，多措并举，抓好以下几项工作： 一是提升垃圾分类设施设置标准程度。城中村、相关企业普遍存在垃圾分类容器设置不合理，垃圾分类标识错误现象。局部企业中还存在未开展垃圾分类工作的状况，大局部企业仍存在未建立垃圾分类台账、垃圾分类台账不

27、齐全问题。经发局要催促辖区相关企业合理配置分类垃圾桶，粘贴正确、清楚的垃圾分类标识，完善垃圾分类根底台账；街道办要做好城中村垃圾分类设施配备工作及分类标识粘贴工作。 二是弥补辖区垃圾分类工作进展不平衡。垃圾分类掩盖面仍需进一步扩大，特殊是城中村、沿街商铺、餐饮饭店及中小宾馆等还没有全掩盖，开展工作标准低、成效低。垃圾分类要求“全域掩盖、不留死角”，只靠街道办或者行业主管部门一方的努力是很难做到的。街道办应与各行业主管部门加强协调，形成合力，一方面避开重复工作，如重复张贴分类标识、海报等，另一方面能提高工作效率，如入户宣传要求全掩盖，XX局、街道办可以划分职责范围，沟通争论适宜的解决方法。各成员

28、单位要加强协调，补足短板，保证各项牵头任务落到实处。 三是进一步加强垃圾分类的宣传、培训力度。目前我们对垃圾分类的宣传教育、培训力度参差不齐，从本月材料报送的结果上看，垃圾分类宣传、培训活动次数较少，大局部住宅小区和相关企业未按要求开展入户宣传及相关培训工作。各成员单位要积极组织宣传培训，通过开展形式多样的垃圾分类实践活动，扩大垃圾分类影响面，强化实效。 三、分散力气、强化保障，加快形成垃圾分类的工作合力。 一是组织领导要强，我们的工作考评方案已经明确了“任务书”“时间表”，各部门要对标任务，主动担当，抓好落实。垃圾分类工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调、监视考核等职能。 二是督查考核要严，

29、各责任部门要带头做好表率引导各类企事业单位、社会团体和其他组织要把学习把握生活垃圾分类学问和履行分类投放义务等内容纳入本系统、本单位日常教育、治理和考评内容；各行业行政主管部门要实行教育、通报、追责等措施，倒逼公共机构和相关企业标准分类行为；干部职工们要养成主动分类、自觉投放的行为习惯，影响和带动身边人共同参加到垃圾分类工作中。XX市生活垃圾分类治理条例出台后，垃圾分类工作纳入执法内容，下一步我们要加强执法力度，城管局要牵头开展此项工作。此外我们要畅通群众监视渠道，支持新闻媒体、社会公众参加垃圾分类的检查、评价工作。 三是宣传发动要广，要大力度、高频度加强宣传，既要用主阵地，又要用新媒体，以群众喜闻乐见的方式方法开展常态化宣传。要发挥党员在社区、单位中的宣传、示范作用，引导志愿者、各类社会组织、第三方机构等专业力气参加垃圾分类实践，发动居民共建共治共享，营造人人参加垃圾分类的良好气氛。 同志们，第四季度垃圾分类专项考评结果将作为本年度垃圾分类工作年终总评的重要依据，各成员单位肯定要高度重视，依据职责分工按时完成垃圾分类工作各工程标任务，做好今年全面实施生活垃圾分类工作，确保高新区生活垃圾分类工作扎实有效推动，以最正确的状态，最实的工作迎接年底生活垃圾分类验收检查。