人力资源和社会保障局2023年工作要点.docx
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1、 人力资源和社会保障局2023年工作要点_人力资源工作检讨 人力资源和社会保障工作要点 *年,人力资源和社会保障工作根据“生态进展、绿色崛起”的总体取向,围绕全面建成全国生态文明示范县的目标,坚持“民生为本,人才优先”工作主线,根据“人力是资源,就业是根本,社保是根底,和谐是关键”的工作思路,抢抓机遇,落实政策,大力实施两大战略,强化两大保障,深化三项改革,推动四大建立,为全县经济社会转型进展供应有力的智力支持和社会保障。 一、实施两大战略,促进就业创业,加快人才聚拢 (一)实施就业优先战略,推动创业型城市建立。积极应对就业形势新变化,全面落实就业促进政策,切实在就业指导、搭建平台、加强效劳、
2、资金扶持上下功夫,统筹推动创业型城市建立。一是搭好就业平台。健全人力资源市场效劳功能,发挥信息市场优势,加大用工信息收集公布和对接,促进人力资源合理流淌、有效配置。细心组织“春风行动”大型聘请会,“高校毕业生就业效劳月”等活动,引导企业积极供应就业岗位,优化效劳环境,提升效劳质量,打造就业特色品牌。二是抓好重点人群就业。坚持把高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业摆在首要位置,全面落实县委、县政府促进农夫增收20条意见,加强就业指导,完善保障举措,帮扶重点群体就业。全年新增城镇就业人员1400人,城镇失业人员再就业400人,就业困难人员再就业150人,城镇登记失业率掌握在4.0
3、%以内;农村劳动力转移就业8万人。三是实施技能提升工程。围绕竹浆造纸、竹木板材、林煤化工等重点产业,开展职业技能培训,提升职业技能,增加城乡劳动者就业力量。全年职业培训600人,创业培训500人;职业技能鉴定500人。四是推动创业型城市建立。根据创立省级创业型城市要求,全面落实创业优待政策,强化创业培训、小额贷款和创业指导,扶持劳动者自主创业。全年发放小额贷款400万元,促进胜利创业500人,带动就业1400人。五是效劳产业转型进展。围绕全县产业转型进展工作重点,培训旅游效劳人员100人,大鲵厨师100人。 (二)实施人才强县战略,加快优秀人才聚拢。坚持自主培育、重点引进的原则,健全保障机制,
4、集聚优秀人才,为县域经济社会转型进展供应有力的人才支撑。一是开展根底调研。围绕扶贫攻坚、文旅游产业进展对人才的需求,开展人才状况调查,把握产业进展急需人才需求及方向,调整思路和举措,提高做好人才工作的针对性和实效性。二是用活人才政策。用活用足乌蒙山区,贫困地区人才职级优待政策,大力宣传紧缺、特别人才引进方法,大力引进人才,优化人才队伍构造。全年招录公务员20名,聘请事业人员80名,引进急需人才10名。三是创新培育模式。连续完善人才培育体系,围绕 “两化”互动、统筹城乡和扶贫攻坚、文旅经济进展等重点产业,深化“四跨”熬炼和连续教育,全面提升人才队伍的整体素养。全年培训县乡机关公务员800人,培训
5、事业人员2500人,培训乡土人才5000人。四是完善人才鼓励机制。依据全县中长期人才进展规划纲要和干部人才职级待遇政策,进一步完善人才引进、培育、使用等配套方法,全面优化人才保障政策环境,使人才政策成为引领人才培育、引进、使用全过程的保障体系。 二、强化二大保障,夯实稳定根底,促进社会和谐 (一)以全掩盖为目标,持续扩大保障范围。一是扩大社保掩盖面。以增加公正性、适应流淌性、保证可持续性为重点,全面做好小微企业、自由职业者、进城务工人员的参保工作,确保城乡居民人人有保障,根本实现社保精细化治理效劳。全年城乡居民医疗保险参保到达20.73万人,其中城镇居民参保人数到达2.2万人;城乡居民社会养老
6、保险掩盖到达10万人、其中参保缴费人数到达6.6万人,新农合参合率达97.5%;征收基金1.2亿元。二是推动总额付费治理。根据全市医疗保险总额掌握要求,统筹推动医疗保险支付方式改革,保障城乡居民住院费用报销水平,减轻医疗保险基金支出压力,提高医疗保险基金使用率。全年城乡居民住院费实际报销比例到达65%以上,职工医疗保险报销比例到达80%以上。三是强化社保基金监管。推行基金治理工作责任制,切实履行社保基金监管职责;完善社保经办机构内控机制,加强社会保险数据比对清理和认证,强化安全运行分析,全面查处虚报冒领行为,确保社保基金安全运行。 (二)以依法维权为目标,构建和谐劳动关系。一是加强法制宣传教育
7、。根据“让广阔劳动者实现风光劳动”的要求,大力开展劳动保障法律法规的宣传活动,指导企业健全以人为本的用人机制和民主治理工作机制;推动和谐劳动关系创立活动,努力在全县营造和谐的劳动用工气氛。二是加强劳动合同治理。大力推动中小企业合同制专项行动,指导用人单位依法签订劳动合同;切实加强对集体合同、工资集体协商协议的治理和检查,确保已建工会组织的企业集体合同签订率到达95%以上。三是加大劳动监察力度。深入开展农夫工工资支付状况检查专项行动,引导企业合法经营,标准企业用工行为;出台预防建立领域拖欠农夫工工资治理方法,高效处置建立领域劳资纠纷案件,确保举报投诉案件结案率到达98%以上。四是提高工伤仲裁效率
8、。完善积案清理工作措施,确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率到达100%。主动做好工伤认定工作,严格根据工作流程和限期办结制原则办理案件,提高办案质量。 三、深化三项改革,标准人事治理,打造阳光人社 坚持从实际动身,推动事业单位分类改革、收入安排改革工作;完善事业单位公开聘请机制,深化“个人自荐陈述考官印证随机提问”和“考试面试”引才模式,择优招录急需紧缺人才,确保公开公正、公正阳光。 (一)深化人事制度改革。根据“分类治理,注意协调”的原则,稳步推动事业单位分类改革,深化事业单位岗位设置工作,建立岗位设置治理信息系统,完成市县数据对接,促进岗位设置和聘任制治理工作标准化。加强相关制度连接,深化
9、事业人员岗位考核制度,强化竞争鼓励,激发制造活力;全面完成卫生系统事业单位岗位设置聘用治理工作。 (二)深化安排制度改革。全面贯彻落实中心和省市县有关工资福利文件精神,进一步标准公务员和事业人员工资津补贴;完善专业技术等级资格认定与职务聘任制度,标准考核评聘工作;加强退休人员的审批和治理工作。严格执行全市最低工资标准和企业工资集体协商制度,促进城乡劳动者工资性收入与劳动生产率同步;准时公布全市企业工资指导线和人工本钱信息,建立健全企业工资支付监控、工资保证金等制度,切实维护劳动者权益。 (三)深化职称制度改革。根据“重力量、重业绩”的评聘导向,深化人事制度和职称制度改革,建立科学标准的专业技术
10、人才职称评价体系,标准专业技术资格评价和职务聘任,推行专业技术职务任职资格评审与聘任分别制度,切实提高专业技术人员以及高学历人员待遇。 四、推动四大建立,提升效劳力量,树立良好形象 (一)推动根底设施建立。加强与省市主管部门的对接,积极争取资金,争取到位就业资金500万元,工程建立资金400万元;推动县级基层就业和社会保障效劳设施和4个乡镇级就业和社会保障所建立工程的前期工作和土建桩基工程,完成投资200万元;切实改善其余15个乡镇就业和社会保障所办公条件,满意群众需求;树立招商工作理念,健全招商引资工作机制,争取引进工程1-2个,到位资金600万元。 (二)推动机关党的建立。牢牢把握加强党的
11、执政力量建立、先进性和纯净性建立这条主线,围绕保持党的先进性和纯净性,全面开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、基层夜话等活动,面对面听取基层群众意见,积极为基层群众排忧解难。全面深化“三争三创”活动,切实提升效劳质量和效劳水平,积极为人民群众供应便捷高效的效劳,树立“诚信公正、厚德敬业”效劳品牌。 (三)推动党风廉政建立。全面落实党风廉政建立责任制,领导干部廉洁自律规定,中心八项规定和省市县十项规定,改良工作作风、亲密联系群众的各项规定,积极开展警示教育、典型案例教育等活动,做到警钟长鸣;深化廉政风险防控治理,强化廉政风险防掌握度建立,充
12、分发挥党内监视、群众监视和舆论监视的作用;坚持厉行节省,反对铺张铺张,严格掌握“三公”经费支出,建立节省型部门;健全信访稳定调解机制,强化风险评估,妥当处理事关民生的信访问题,切实维护群众利益,促进社会稳定和谐。 (四)推动精神文明建立。围绕年度重点工作,通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式,引导机关干部坚决信念,兴奋精神,推动人力资源和社会保障工作创新进展;以社会主义核心价值观为主线,大力开展公民道德教育和群众性精神文明活动,着力提高机关的文明程度;围绕年度目标和重点工作,利用生动的事例和数据加强宣传引导,展现部门迎难而上、奋力拼搏的精神风貌;加强舆情信息收集,准时回应社会关切。 人力资源和
13、社会保障局工作思路 人力资源和社会保障局工作思路 人力资源和社会保障局工作思路 一、指导思想*年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是新局组建后狠抓落实、承前启后的关键一年。全市人力资源和社会保障工作的指导思想是:以科学进展观为统领,仔细贯彻落实党的十八大、省第*次党代会和市第*次党代会精神,围绕市委、市政府的决策部署,坚持为经济转型升级效劳、为人民生活幸福效劳、为维护公正正义效劳,改革创新,锐意进取,狠抓落实,着力在构筑人才高地、实现更高质量就业、健全社保体系、进展共建共享的和谐劳动关系、提高人力社保治理水平上实现新突破,努力开创人力社保工作新局面,为再创*进展新辉煌作出奉献。二、主要工
14、作目标任务1.人才开发。全年引进、培育*市级以上创业创新领军人才工程10个,培育重点创新团队2个。全年引进各类人才4400名以上,其中高层次人才*名,每万人人才拥有量净增100人。2.就业再就业。全年新增就业人数7500人,帮忙城镇失业人员实现再就业3700人,其中就业困难人员1200人。新建大学生见习基地1个,安排大学生见习100人,*籍高校毕业生初次就业率到达92%以上。公益性岗位进村达标率60%以上,社会就业率到达*%以上,充分就业社区、村均实现全掩盖,城镇登记失业率掌握在4.0%以内。3.社会保障。全年新增养老保险参保1.3万人,社会养老保险掩盖率96%以上。新增根本医疗保险参保850
15、0人,城乡居民医疗保险掩盖率97%以上,新增失业、工伤、生育保险净增参保人数分别为7500人、6500人、*人。养老待遇发放率100%。4.劳动关系调整。小微企业劳动合同签订率达90%以上,已建工会企业集体合同签订率达90以上;劳动人事争议结案率达92以上。主动监察检查企业1400家;书面审查企业6000家以上。5.职业技能培训。全年职业技能鉴定发证9000人,高技能人才培训1800人,其中新技师160人;失业人员再就业培训1700人;创业培训260人。三、工作重点和措施(一)坚持创新引领,着力打造人才高地。1.更加突出高端人才开发。完善组织机构,优化创业环境,成立高层次人才引进办公室,深入实
16、施“金凤凰规划”,在协作组织部门做好相关工作的根底上,充分发挥职能优势,重点引进、培育我市高新技术行业、重点优势行业等优先进展产业领域急需的各类高层次创业创新领军人才和重点创新团队。举办“金凤凰规划”海外高层次人才活动,成立高层次人才联盟,加强博士后工作站和外国专家工作站建立。加快高技能人才培育平台建立,扩大、提上升技能人才工作室和培训基地,完善高技能人才评价机制,开展大练兵、大比武活动,使优秀的技能人才在实践中脱颖而出。2.更加突出企业人才开发。企业是进展之基,是社会财宝的制造者。打造人才高地,重点在于企业。要以企业需求为重点,落实企业人才优先开发战略,完善企业人才效劳制度,合理配置企业急需
17、的各类紧缺人才。加快制定面对企业倾斜的人才政策,优化企业人才配置。广泛开展猎头中介效劳,创新机制、畅通人才流通渠道,吸引优秀人才到企业工作,努力形成一流人才向企业集聚的生动局面。3.更加突出培育引进的重点。以外乡人才为重点,加大培育开发力度,让每一位*人都成为有用之才。推动专业技术人才学问更新,积极开展职业技能培训,鼓舞企业职工参与技能培训,努力实现人才队伍总量的壮大和构造的优化。加强人才需求猜测和信息收集,依据产业构造特点,重点引进符合产业进展方向的紧缺、急需人才,加强与外省职业院校的联系,完善技能型人才校企合作引进方法。依托“有形”和“无形”两个人才市场,引导和鼓舞*籍高校毕业生回桐参与经
18、济社会建立。4.完善人才引进扶持政策。对人才引进政策进展系统的梳理,修订“金凤凰规划”创业创新领军人才政策和配套政策,加大对各类人才的引进和扶持政策力度,力争优待措施走在*市前列,吸引各类人才来桐创业、留桐进展。5.大力实施人才效劳工程。加强对外宣传,形成合力,在全社会形成敬重、理解、支持人才的深厚气氛。加快进展人力资源效劳业,不断制造条件,完善效劳机制,开拓人才效劳“绿色通道”,为人才搭建施展本事的舞台,做到以事业聚才、以待遇用才、以感情留才。努力开创人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。(二)坚持就业为本,着力推动更高质量就业。1.提高农村劳务专业合作社掩盖率。适应工业化、城市化进程中农
19、村闲散劳动力就业和敏捷就业需要,联合相关部门切实落实扶持劳务专业合作社政策,广泛发动,积极筹备,在去年先行试点的根底上,总结阅历,逐步扩大农村劳务合作社的范围,提高掩盖率,支 人力资源和社会保障局工作思路第2页 持合作社拓展劳务活动,争取把农村的闲散劳动力、常常性的敏捷就业人员纳入合作社治理,扩大农夫就业途径,增加农夫收入,缓解农村个私企业季节性用工难。2.千方百计开发就业岗位。抓住经济企稳上升的有利形势,进一步完善援企稳岗的政策措施,鼓舞进展就业容量大的现代效劳业,扶持劳动密集型企业,大力开发公共事务治理、社区效劳等公益性岗位,多渠道扩大社会就业容量。充分利用市、镇、村三级就业效劳平台,加强
20、就业公共效劳,依托市人力资源市场、镇街道分市场组织开展各类聘请活动,强化网络聘请,努力为劳动者就业和企业用工搭建良好的沟通平台。实行企业用工和就业形势分析报告制度,完善企业生产经营和用工状况动态监测体系。3.努力促进重点人群就业。贯彻市场导向的就业方针,把今年作为“就业政策落实年”,落实就业政策,加强分类指导,实行有力措施做好城乡重点群体的就业保障工作。推行离校未就业高校毕业生实名制治理和就业效劳,落实各项就业创业扶持政策,促进大学生就业创业。充分利用农村劳务合作社等平台,加大农村劳动力的技能培训和就业引导,促进农村转移劳动力就业。深化充分就业社区、村的创立复查工作,加大对城镇“零就业家庭”、
21、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员的救济力度,动态消退“零就业”家庭。4.稳固提升创立成果。深入推动创业型城市建立,把推动创业引领规划与创立创业型城市工作结合起来,建立创业培训基地,加大创业培训力度,落实各项创业扶持政策,提高政策的含金量、增加吸引力,完善“五大创业保障体系”,健全创业效劳体系,改善创业环境,引导劳动者转变就业观念,鼓舞更多的劳动者走自主创业之路,以创业带动就业,发挥创业带动就业的“倍增”效应。5.加强职业力量建立。根据“控数量、提质量、优构造、保重点、限规模、重实效”的工作思路,积极稳妥开展职业技能培训,建立“政府引导、企业支持、社会参加”的培训格局,健全面对全体
22、劳动者的职业教育培训制度。落实培训政策,推动技能竞赛、比武,创新技能人才的考核评价方法,全面提升技工学校办学水平,发挥高技能人才工作室、公共培训基地的引领、带动作用,进一步标准对民办培训机构和职业介绍机构的审批治理,加强对培训全过程的监视、治理,开展专项检查,确保培训质量。同时,加强职业技能鉴定治理工作,提高职业技能鉴定质量。(三)坚持普惠共享,着力构筑城乡社保体系。1.稳步推动社保扩面工作。综合考虑经济进展形势和经济承受力量,进一步深化“五险合征”,加大与财政地税部门的协作和协作,调整征缴政策,合理确定缴费基数,落实鼓励政策,在实现企业全掩盖的根底上,逐步提高个体劳动者、外来新居民等群体的社
23、会保险参保率。讨论对接人力社保部马上出台的生育保险方法,做好生育保险费率调整测算和扩面工作,同时,全面开展摸底调查,把握应保未保人数,加大稽核和监察力度,确保征缴政策落到实处,完成扩面各工程标任务。2.完善社会保险制度政策。连续抓好未参保集体企业职工、被征地农夫、退伍士兵等群体养老保险历史遗留问题的解决,统一政策操作口径,标准操作流程,妥当解决在业务办理过程中消失的新状况、新问题,确保政策落实到位。进一步完善以养老保险为重点的各险种之间的转移连接方法,完善异地转移人员接续方法,充分考虑参保人员的社保权益,稳妥做好连接转移工作。加强“两个定点”的监管考核,讨论制订对参保人员尤其是享受公务员补助对
24、象违规行为治理方法,合理掌握医疗费用增长。完善失业保险政策,加强就业、失业登记治理工作,强化对失业保险金申领的监控,防止基金流失。制订工伤保险浮动费率、工伤预防政策,鼓励企业加强安全生产,从源头削减工伤。3.切实落实社会保险待遇。严格根据政策规定,进一步标准业务流程,提升效劳质量,确保按时足额发放退休人员养老金、失业人员失业保险金等各项社保待遇。进一步优化医疗保险报销方法,探究支付方法改革,加快医保异地平台对接,推动异地就医联网结算,尽快实现参保人员在省级定点医疗机构刷卡结算。根据上级部署,制订“大病医保”新政策,切实减轻大病参保人员负担。根据上级的调整机制,落实好养老金、被征地农夫根本生活保
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