人民监督员补助标准.docx

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1、 人民监督员补助标准 为促进和保障人民监视员依法履行监视职责，标准人民监视员经费治理，促进人民监视员充分发挥作用，推动人民监视员工作的安康开展，依据最高人民检察院、司法部人民监视员选任治理方法、最高人民检察院关于人民监视员监视工作的规定和*省人民检察院、*省司法厅*省人民监视员选任治理方法（甘司发2023267号）等有关规定，结合我市实际，制定本方法。 一、发放人员范围 XXX人民检察院人民监视员。 二、经费发放范围 人民监视员参与履职活动产生的以下相关费用： （一）检察院“检察开放日”； （二）案件监视评议； （三）庭审案件观摩； （四）执法检查和评查活动； （五）参与告知、听证、业务培训、

2、调研会议等与案件监视相关的其它活动。 三、经费补贴标准 人民监视员参与检察院开放日活动、案件监视评议、执法检查和评查及人民监视员参与座谈研讨、业务培训和其他等履职活动, 按每人每案次 不计天数 200元标准计发。 四、经费发放程序 人民监视员在履职活动完毕后 , 填写XXX市人民检察院人民监视员履职登记表，交由市人民检察院相关治理机构核实，经由市司法局相关负责人签字同意后，报请财务将履职补贴经费直接发放给人民监视员。 人民监视员参与案件监视等履职活动时，因违反相关规定受到市人民检察院和市司法局劝诫的，当次履职补贴取消发放。 XXX市人民检察院人民监视员履职登记表一式两份，一份作为报销凭证，另一

3、份由市司法局人民监视员选任治理部门备案存档。 人民监视员补助标准 经市司法局、市检察院共同讨论，打算召开全市人民监视员工作培训会。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应新形势新任务新要求，总结回忆我市人民监视员工作，持续深化人民监视员制度改革，推动人民参加促进法治工作安康稳步高质量进展。 刚刚，X同志宣读了表扬通报，XX介绍了各自工作阅历，盼望各地学习借鉴。XX副检察长作了讲话，盼望各地仔细学习，抓好贯彻落实。 人民监视员制度是一项具有中国特色、时代特色的司法制度。党的十八届三中、四中全会把人民监视员制度确定为全面深

4、化改革、全面依法治国的重要组成局部。2023年修订后的人民检察院组织法规定“人民监视员依照规定对人民检察院的办案活动实行监视”，使人民监视员制度上升为法律制度，实现了质的飞跃。2023年，我市人民监视员选任治理改革启动后，各级司法行政机关、检察机关勇于担当，主动作为，努力打造“制度完善、队伍过硬、敢于先行”的工作格局，推动我市省人民监视员工作取得明显成效，受到省司法厅、省检察院充分确定。 一是工作制度体系逐步完善。市司法厅、市检察院亲密协作，搭建协调机制，成立工作领导小组，建立联席会议制度，先后制定出台XX市人民监视员选任治理实施方法XX市检察机关办案活动承受人民监视员监视实施细则等XX个标准

5、性文件，构建了较为完备的人民监视员选任治理制度体系，实现了工作的科学化、制度化、标准化。我市是全省第X个出台经费保障文件的地级市份，经费保障走在全省前列。司法厅向全省宣传推广我市人民监视员选任治理制度建立阅历。 二是人民监视员队伍素养不断增加。2023年以来，市县两级司法行政机关会同检察机关举办XX余期人民监视员综合力量提升培训和骨干培训。市司法局编印XX市人民监视员工作手册，为监视员履职供应有用工具书； 积极发挥平台优势，组织监视员赴公证机构、刑罚执行和强制隔离戒毒场所参观，拓展人民监视员视野。市县两级司法行政机关积极探究治理模式，根据“一人一档”标准，对个人根本信息、学习培训、履职、遵纪守

6、法等状况进展全面收集归档，建立人民监视员个人履职台账。严密组织人民监视员年度考核，增加监视员身份意识、监视意识。截止2023年底，因身体安康、工作调动、岗位冲突、个人违法等缘由，全省先后免除XX名人民监视员任职资格，维护了规章制度的严厉性和人民监视员队伍的纯净性。我市人民监视员年度考核机制作为优秀案例入选省司法厅、省检人民监视员选任治理汇编。 三是监视实效不断提升。实践证明，人民监视员对检察机关办案活动的监视作用日益凸显。截止2023年12月，全市人民监视员参加监视检察机关办案活动XX起，其中不同意检察机关拟处理意见XX起，充分发挥了人民监视员代表人民群众对检察司法活动的监视作用，有效保障了人

7、民群众的参加权、知情权、监视权、表达权。2023年最高检人民检察院办案活动承受人民监视员监视的规定（以下简称新规定）公布实施后，在XX分别组织XX场行政诉讼监视案件、刑事申诉监视案件公开听证会。我市人民监视员专业素养受到最省检好评，听证案例被省检向全省推广。特殊是，监察体制改革后，人民监视员工作消失了短暂政策性的“空窗期”。在国家新政策、新规定尚未配套出台状况下，省市两级司法行政机关、检察机关不等不靠、主动作为，选派人民监视员参加公开听证、检察建议落实等办案活动，取得良好的社会效果。 近年来，我省人民监视员工作取得的成效，离不开检察机关与司法行政机关的亲密协作，离不开人民监视员的积极参加。在此

8、，我代表市司法局，向全市各级检察机关长期以来对司法行政工作的关怀支持表示诚心感谢，向受到通报表扬的人民监视员表示热闹庆贺，向全市人民监视员的辛勤付出表示崇高敬意！ 同志们，在看到成绩的同时，我们也要糊涂熟悉到工作中还存在一些缺乏：随着检察司法改革不断深化，已有的规章制度有些内容显现了肯定的滞后性，需要进一步修订完善； 监视员主动向检察机关提起案件监视虽有突破，但数量有限，需要监视员进一步增加主动监视意识； 监视员了解检察司法活动便利快捷机制还需进一步健全等。对此，我们要保持糊涂头脑，紧盯短板缺乏，仔细讨论解决。 国家监察体制改革后，检察机关内设机构发生了系统性、整体性、重塑性变革，形成了“四大

9、检察”法律监视总体布局。2023年最高检新规定，将案件公开审查、检察官出庭支持公诉、检察建议的讨论落实等检察机关办案活动全部纳入人民监视员监视范畴，厘清了监视的相互关系，拓宽了监视范围，丰富了监视方式，增加了监视的刚性，为人民监视员工作供应了新的遵循。 下一步，全省各级司法行政机关要精确把握人民监视员制度改革要求，理清工作思路，扛稳工作责任，连续发扬与检察机关协作默契、沟通顺畅的好做法、好作风，围绕人民群众对公正正义的期盼、围绕办案活动需要，用好联席会议平台，推动人民监视员工作升级换档。 一要注意业务学习。仔细学习司法部、最高检关于人民监视员工作的新政策、新规定，学习我省配套工作制度，学习XX

10、省检察机关办案活动承受人民监视员监视实施细则，学深悟透，融会贯穿，确保在实务工作中落实落地。各地要依据业务开展状况，主动作为，加强监视案例讨论，争取形成具有肯定价值的人民监视员工作实务成果，为人民监视员立法工作建言献策。要视情开展跟案观摩，在跟案中了解办案活动的程序要求，提升履职力量。司法部、最高检正在依据近年来人民监视员工作实践，讨论修订人民监视员选任治理方法，我市也将结合省情修订完善相关制度，进一步标准人民监视员选任治理使用工作。 二要强化队伍建立。一是适时开展补选工作。新规定将检察机关办案活动几乎全部纳入人民监视员监视范畴，相关监视业务量可能会消失肯定幅度的增长。各级司法行政机关可以依据

11、本地检察业务需要，会同同级检察机关，适时开展人民监视员增补选工作，确保人民监视员力气与检察机关办案活动需求相匹配。二是扎实组织培训活动。要科学设计培训课程，促进学问体系更新，提升人民监视员履职力量。鉴于疫情防控形势，各地可以敏捷采纳调研座谈、网络培训等形式开展培训活动。特殊是去年受机构改革影响未组织培训活动的地方，应尽快组织安排。三是强化治理考核。人民监视员年度考核是任期考核的根底，是规定动作、硬性要求，要高度重视、仔细组织。司法行政机关要加强与人民监视员日常沟通联络，健全完善人民监视员个人档案和履职台账，精确把握人民监视员履职状况。2023年全市XX名人民监视员年度考核等次为优秀，为监视员队

12、伍树立了标杆和典范。要科学运用考核结果，充分运用表扬、劝诫、免除资格等奖惩规定，标准“进口”、畅通“出口”，实现有进有出动态治理，确保监视员队伍的纯净性。四是提升信息化应用水平。人民监视员治理信息系统具有选任、治理、抽选、反应等功能，能够有效促进人民监视员工作标准性、便捷性和高效性。人民监视员根本信息、选任治理、业务治理、考核奖惩等内容均应据实录入治理信息系统； 人民监视员参加监视办案活动，应当通过人民监视员治理信息系统启动、抽选、反应。各级司法行政机关要高度重视治理信息系统在人民监视员治理及监视实务中的运用，确保系统中人民监视员个人信息即时性、精确性，有效提升人民监视员治理信息化水平。 三要

13、加强工作保障。配齐配强工作人员，力求专人专职。要主动向当地党委政府汇报人民监视员工作，积极争取同级财政支持，设立专项工作经费。要善用新媒体做好宣传，运用好门户网站、微信工作群、微信公众号，大力宣传人民监视员制度改革成果，传播人民监视员声音，增加人民监视员荣誉感，夯实人民监视员制度群众根底。要为监视员供应暖心效劳，加强与人民监视员的双向沟通。要多邀请人民监视员参加非办案活动，有效保障人民群众的知情权，提升认可度。要充分体谅人民监视员的辛苦和付出，对于异地履职的监视员，在衣食住行上要赐予关怀，做好相应安排，消退后顾之忧。 四要仔细监视履职。人民监视员工作的安康进展，离不开全体人民监视员的积极参加和大力支持。全省人民监视员在履职过程中，要遵守依法履职底线，牢记监视职责，根据法律法规要求，做到“监视不插手、参加不干预、到位不越位”，本着对人民负责、对检察工作负责的态度依法履职，敢监视、善监视、会监视，严遵纪法、恪尽职守，切实促进检察机关依法行使检察权，维护司法公正和社会公正正义。 同志们，做好人民监视员工作，任务艰难，责任重大，使命荣耀。让我们更加严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在市委市政府的正确领导下，不忘初心，牢记使命，强化担当，狠抓落实，努力开创我市人民监视员工作新局面，为谱写新时代XX绚丽篇章作出新的更大奉献！ 【人民监视员补助标准】