人口计划生育管理条例人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈.docx

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1、 人口计划生育管理条例|人口与计划生育责任目标黄牌警告”制度落实情况督查反馈 更新时间：2023-05-28 来源：工作报告 分组争论政协工作报告个人发言七篇 分组争论政协工作报告个人发言七篇 2023-02-03 以人民为中心方面存在的问题6篇 2023-02-03 电台哄睡文本范文(精选5篇) 2023-02-03 带头发扬斗争精神缺乏四篇 2023-02-03 中国共产党纪律处分条例心得 范文(精选7篇) 2023-02-03 【-工作报告】 人口与规划生育责任目标黄牌警告”制度落实状况督查反应元阳县人口与规划生育责任目标“黄牌警告”制度落实状况督查反应各位领导：为全面了解把握今年上半年

2、各县市人口与规划生育工作的进展状况，为完成全年责任目标和落实“黄牌警告”制度供应详实的数据依据，州人民政府打算组织7个督查组对全州13个县市2023年上半年“黄牌警告”制度和责任目标执行状况进展督查。受州人民政府的托付，我们督查组一行5人，于2023年8月7日9日，对元阳县2023年上半年人口与规划生育责任目标和“黄牌警告”制度落实状况进展了督查。本次督查的标准时间为：2023年7月30日24时。督查的主要内容是“黄牌警告”制度的落实状况，及州人民政府与元阳县人民政府、州人口计生委与元阳县人口计生局签订的人口与规划生育责任目标中所列指标的完成状况。本次督查实行全面检查与抽样调查相结合的方式进展

3、，在对元阳县2023年上半年“黄牌警告”制度和责任目标落实状况进展全面督查考核的根底上，将元阳县所辖乡镇按好、中、差三类分层，随机抽取了胜村乡全福庄村委员中寨村民小组，黄草岭乡龙塘村委会斗沙村民小组，攀枝花乡阿猛控村委会阿乐寨村民二组作为样本点，进展了有关人口数据的调查，调查总人口771人，占全县总人口的2.05。听取了县人民政府和3个乡镇人民政府关于人口与规划生育“黄牌警告”制度和双线责任目标执行状况的汇报，观察了涉及“黄牌警告”制度和双线责任目标指标中有关文件、资料和记录，查阅了县乡两级工作目标完成状况和县乡两级财政规划生育事业经费投入到位状况。现将有关状况反应如下：一、人口与规划生育责任

4、目标执行状况2023年元阳县人口与规划生育工作，在中国共产党元阳县委、县人民政府的领导下，坚持和落实科学进展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐进展这一根本任务，深入贯彻落实中心、省、州人口资源环境工作座谈会精神，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭嘉奖政策，抓好违法生育掌握，流淌人口规划生育治理工作为重点，切实加强对人口与规划生育工作的领导，仔细实施“黄牌警告”和“一票拒绝”制度，狠抓基层根底工作，强化孕前标准治理和效劳，人口与规划生育工作呈现出稳步安康进展的态势。州人民政府与县人民政府签订的责任目标完成状况（一）五项人口掌握指标完成状况（1）诞生率：州人民政

5、府下达的掌握指标为15.9。据报表显示，截止6月30日,全县总人口376643人,诞生3806人（其中一孩诞生1834人，二孩诞生1962人,多孩诞生10人），诞生率为10.14。抽样调查的数据为16.86。（2）自然增长率：州人民政府下达的掌握指标为8.6。依据报表显示，2023年10月1日至2023年6月30日诞生3806人，死亡2199人，自然增长率为4.28。抽样调查的数据为6.48。（3）规划生育率：州人民政府下达的掌握指标为93.5。依据报表显示，诞生的3806人中，规划内诞生3674人，规划外诞生132人，规划生育率为96.53。抽样调查的数据为100。（4）长效节育手术：州人民

6、政府下达的指标为6200例。依据报表显示，全县已婚育龄妇女有77428人，今年施行长效节育手术4671例（其中男扎0例，女扎6例,放环4277例，皮埋38例）,完成任务数的75.34。（5）违法多生育掌握：州人民政府下达的掌握指标常住人口违法多生育掌握数8人。流淌人口违法多生育掌握数5人，截止6月30日，全县常住人口违法多生育为5人，流淌人口违法多生育0人。（二）投入指标完成状况州人民政府下达的指标是，县级财政对人口与规划生育事业人均投入为2元，乡级为1.2元。县委、县人民政府对人口与规划生育工作非常重视，在县级财政困难的状况下，从农村税费改革转移支付资金中安排了人口与规划生育经费35万元。截

7、止2023年6月30日止，县级财政共投入计生事业经费（不含人员工资）22万元，人均经费投入为0.58元。“奖优免补”经费由省州全额拨付，专款专用。（三）工作指标完成状况（1）县委、县人民政府始终把人口与规划生育工作摆在可持续进展战略的首要位置，在人口与规划生育目标治理责任制中严格执行“黄牌警告”制度。2023年2月对全县15个乡镇2023年人口与规划生育责任目标和“黄牌警告”制度状况进展了检查考核，将状况以元办发202317号文件进展了通报。并下发了元办发202317号文件兑现了相关奖惩。2023年7月县政府又责成县人口计生局对全县15个乡镇2023年上半年人口与规划生育责任目标和“黄牌警告”

8、制度执行状况进展了督查，并以元办发202350号文件进展了状况通报。（2）每一社区、居委会配备流淌人口规划生育治理专职人员1名。目前，元阳县四个社区均已配备1名兼职治理人员。（3）2023年10月1日至2023年7月30日，全县农业人口家庭子女新领取了独生子女父母荣耀证683户，完成任务数650户的105.08。（4）仔细落实州人民政府关于推广使用安全套防治艾滋病工作会议精神，各有关部门根据职责划分积极开展工作，旅馆业和消遣效劳场所均摆放了安全套或设置有安全套出售设施，推广使用安全套预防艾滋病工作进展顺当。（5）县乡两级规划生育协会有专人和专项经费及办公地点，并有活动场所（会员之家），工作运转

9、正常。二、州人口计生委与县计生局签订的人口与规划生育责任目标完成状况(一)量化指标：（1）长效避孕准时率：州下达的指标任务63，抽样调查的数据为54.56。（2）基层统计台帐运合格率：州下达的任务数为80，抽样调查结果显示基层统计台帐运转正常。（3）国家奖扶网站数据录入精确率：州下达的任务数为99.5，目前精确率为100。（4）农业人口领取独生子女父母荣耀证稳固率：州下达的任务数为99.5，抽样调查数据为100，比责任目标高0.5个百分点。（5）农业人口领取独生子女父母荣耀证自愿率：州下达的任务数为100，抽样调查数据为100（6）“奖优免补”政策知晓率：州下达的任务数为90；抽样调查数据为9

10、5.64。（7）“5331”工程达标率：州下达任务数为90，抽样调查点各乡、村、组均有公示板及永久性宣传标语，达标率为90。（二）工作指标：（1）全面开展规划生育优质效劳，到达省级规划生育优质效劳标准。今年上半年元阳县计生局已先后在南沙镇、胜村乡、攀枝花乡、黄茅岭乡组织开展了妇科疾病的免费普查普治活动，各乡镇效劳所也结合自身实际，积极开展了规划生育优质效劳活动。（2）开展规划生育村民自治试点工作。目前元阳县已在胜村乡全福庄村委会开展了试点，拟订了实施方案、自治章程，并签订了自治协议，各项工作正在有序推动之中。（3）综合治理人口问题的新机制建立有新进展。为加强流淌人口规划生育的治理，元阳县人民政

11、府与相关部门签订了流淌人口规划生育治理目标责任书、南沙镇和新街镇与各社区签订了流淌人口规划生育治理目标责任书，明确了各部门治理流淌人口规划生育的职责，为切实做好流淌人口治理奠定了根底。二、元阳县人口与规划生育工作的主要阅历及存在的问题通过督查，我们认为2023年元阳县人口与规划生育“黄牌警告”制度和责任目标执行状况是好的，全县人口与规划生育工作取得了突出的成绩。一是始终坚持和落实科学进展观，坚持人口与进展综合决策，坚持现行生育政策不变，既定的人口掌握目标不变和各级党政一把手亲自抓、负总责不变，实行规划生育“黄牌警告”和“一票拒绝”制，坚决落实了目标治理责任制；二是始终把工作重点放在农村，特殊是

12、遥远贫困地区，放在基层根底工作上，对不同地区，实行不同政策，从实际动身，因地制宜，分类指导；三是切实加强基层根底工作，健全县、乡、村三级效劳网络，提高治理和效劳水平；四是建立健全利益导向机制，对农业人口独生子女家庭实行嘉奖，千方百计提高农业人口独生子女父母领证率，遏制农村人口过快增长；五是坚持一切为了群众，一切依靠群众的群众路线，充分发挥规划生育协会的作用，积极开展规划生育村民自治试点工作，组织广阔育龄群众实行自我教育、自我治理、自我效劳。但在督查过程中，我们也发觉元阳县人口与规划生育工作中存在的一些问题，主要是个别地方计生宣传标语掩盖面还有待进一步扩展，宣传工作有待加强；社区尚未配备流淌人口

13、专职治理人员，流淌人口规划生育治理还有薄弱环节;避孕准时率偏低,基层根底工作有待进一步加强；群众的生育意愿和生育政策还存在肯定差距，掌握人口增长的任务还非常繁重。这些困难和问题，都需要在今后的工作中仔细加以解决。下面，我代表督查组就今后人口与规划生育工作提几点意见和建议，不当之处，请各位领导和同志们批判、指正。三、对元阳县今后人口与规划生育工作的意见和建议人口问题是是制约经济社会进展的重要因素。元阳县上半年人口与规划生育工作取得了突出的成绩，但要全面完成今年的责任目标，下一步需要抓好以下几个方面的工作：（一）切实加强对人口与规划生育工作的领导,为人口与规划生育工作责任目标的完成制造良好条件。牢

14、牢把握当地人口与规划生育工作的大局，抓住州对县市、县市对乡镇实行规划生育“黄牌警告”制度的机遇，切实加强对人口与规划生育工作的领导，重点抓好“黄牌警告”制度中四项重点考核指标的落实和奖惩兑现。连续加大对人口与规划生育工作的经费投入，确保年底人均经费投入到位,同时加强对乡镇投入的催促检查,保证人口与规划生育工作的顺当开展。（二）围绕中心、突出重点，狠抓人口与规划生育责任目标任务的完成。仔细对比年初与州委、州人民政府，州人口计生委签订的责任目标，组织有关人员对各乡镇进展重点检查，找准工作中的薄弱环节，明确工作重点，实行有效措施，做好查缺补漏工作，加强标准治理。进一步加大工作力度，严格掌握违法生育，

15、特殊是违法多生育，降低诞生率和自然增长率，努力提高规划生育率、综合节育率、长效节育率和避孕准时率四个核心指标，完善有关痕迹记录，力争在省年底考核前使各项指标任务有新的突破，确保今年人口与规划生育各项责任目标的完成。（三）切实加强流淌人口规划生育治理工作，管住流淌人口违法生育。进一步明确各部门的职责，加强部门协作，努力形成齐抓共管的工作气氛，加大流淌人口规划生育治理工作的力度，实行切实有效的措施，建立完善流淌人口规划生育治理台帐，将流淌人口与常住人口同治理、同效劳。同时安排必要的经费，确保流淌人口能够享受必要的规划生育技术效劳，千方百计削减流淌人口违法生育，确保流淌人口违法多生育掌握在任务指标以

16、内。（四）实行有效措施，确保农业人口独生子女父母荣耀证领证稳固率。今年元阳县农业人口独生子父母领证工作提前超额完成了全年任务指标，取得了较好的成效，在今后的工作中应将提高稳固率作为今后一段时期的工作重点，一是要充分考虑到办证工作中可能消失的新问题，仔细做好办证群众的跟踪随访工作，发觉问题准时处理，努力稳固来之不易的办证成果。二是要仔细做好相关档案、乡村组公示信息的收集留存，连续广泛开展群众性宣传教育活动，努力消退宣传死角，使“奖优免补”政策真正做到家喻户晓，人人皆知，为今后的工作奠定坚实的根底。三是要工作到位，效劳到位。一方面是计生干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，想群众之所想，急群

17、众之所急，在坚持原则、严格把关的根底上努力为群众办证供应便利条件。另一方面是要切实做好兑现工作，要站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，站在群众利益的高度，按有关政策要求准时兑现，取信于民，让广阔农业人口独生子女家庭真正享受到党和政策的暖和。（四）进一步加强宣传教育工作，仔细落实好“5331”工程，切实转变群众生育观念。在工作中要始终坚持加强对人口和计生划生育政策、法规的宣传，杜绝违法多生育现象的发生。经过多年努力，虽然群众生育观念有了肯定的转变，人口诞生育、自然增长率明显下降，人口过快增长的势头得到了有效的遏制。但由于受地理、经济、传统观念及群众文化素养等多方面因素的影响，在少数地区早婚早

18、育、间隔年限不到等违法生育现象仍时有发生，群众生育观念尚未实现根本转变。因此要进一步加大宣传力度，尤其要注意加强对贫困山区、少数民族聚居地区的宣传工作，坚持把宣传教育放在首位，坚持宣传教育与依法行政相结合，逐步转变以往主要依靠行政段、实施大突击来推行规划生育工作的做法，通过宣传教育引导群众从根本上转变生育观念，提高群众实行规划生育的自觉意识。（五）高度重视规划生育协会建立和规划生育村民自治试点工作。规划生育协会是支持政府，帮忙政府做好人口与规划生育工作的社会团体，是推动人口与规划生育工作不断取得新进展的生力军，也是沟通政府和群众之间的桥梁和纽带，要进一步健全和完善各种制度，大力加强计生协会建立，安排肯定