人大常委会主任座谈会发言：全市人大常委会主任座谈会发言汇编.docx

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1、 人大常委会主任座谈会发言：全市人大常委会主任座谈会发言汇编（合集）【完整版】 1. 深入践行全过程人民民主 着力打造地方立法 “全流程、全链条、全方位”治理体系 1 2. 高举宪法法律旗帜 聚焦聚力依法履职 着力打造人大监视工作特色亮点 3 3. 用行动擦亮人大财经和民宗侨外工作新名片 助推高质量进展建立共同富有示范区 4 4 4. 发挥“心连心”代表工作室作用 让全过程人民民主“可感、可触、可亲、可见” 6 5. 发挥人大作用 促进乡村振兴 8 8 6. 坚持以人民为中心 践行全过程人民民主 努力开创人大司法监视和信访工作新局面 9 7. 明晰目标任务 发挥代表主体作用 加快推动代表联络总

2、站建立和深化履职工作评议 11 8. 找准定位 明确导向 系统推动全面优化营商环境 13 9. 线上线下双推动 人大监视更有力 14 0 10 强化“四站”根底功能 推动基层单元建立 15 深入践行全过程人民民主 着力打造地方立法 “全流程、全链条、全方位”治理体系 坚决贯彻习总书记“全过程人民民主”理念，坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参加”的立法工作格局，探究实践并渐渐形成“全流程、全链条、全方位”的地方立法治理体系。 一、正确熟悉构建地方立法“三全”治理体系的重要意义 “三全”地方立法治理体系立足法规制定、法规实施和法规监视三个环节，目的是为了更好维护法规权威和生命力，详细包括法

3、规质量的保障机制、法规实施的促进机制、法规监视的闭环机制等内容。 二、构建地方立法“三全”治理体系的详细举措 一是法规制定环节要突出“提高立法质量”这一核心。构建科学合理的法规立项筛选机制，推出一批既有山区特色又具有 X 辨识度的法规工程；强化精准管用的法规制定掌握机制，探究实施“小快灵”立法，切实解决实际问题；打造富有特色的各方参加立法机制，充分发挥人大专委会、专业小组、专家询问组以及代表联络站等的作用，分散立法共识。 二是法规实施环节要突出“提升实施效果”这一根本。形成梯度协作的法规宣传机制，推动各级普法工作机构将地方法规纳入普法宣传范围，促进法规实施机关仔细落实法规普法责任；建立法规配套

4、标准性文件制定和备案审查机制，监视政府部门按时制定法规配套标准性文件；落实法规实施状况定期报告制度，有规划安排听取和审议专项工作报告或者开展专题询问。 三是法规监视环节要突出“实现闭环治理”这一目标。建立地方性法规执法检查常态化机制，开展地方性法规执法检查三年行动规划，充分发挥“法律巡察”利剑的作用，推动法规有效实施；构建年度立法后评估量划与年度执法检查规划同步制定机制，保障立法后评估与执法检查成果相互补充支持；建立多渠道法规实施信息收集工作机制，准时了解把握法规实施成效以及各方面对法规实施和改良立法的意见建议。 三、地方立法“三全”治理体系的预期效果 一是实现全流程科学民主。建立全掩盖、常态

5、化、长效化的立法质量和效益治理的工作制度体系，并坚持将“全过程人民民主”理念贯穿始终。二是实现全链条监视治理。构建全链条、广掩盖、多渠道、日常性的法规宣传、信息收集、法规实施、监视检查、评估清理机制，形成法规实施全链条监视体系。三是实现全方位高效统筹。统筹 安排立法资源，发动、支持、引导 X 民和社会各界依法有序参加立法全过程，做好立法的全过程人民民主文章。 此外，做好数字化改革工作，要依据 X 委、X 人大、X委的部署，根据李锋主任“让场景跑起来、让干部用起来、让代表动起来”的目标要求，做到“工程化、清单化、责任化”，切实加强应用场景的使用，做到应活尽活、应用完用、应升尽升，真正让数字化为人

6、大履职效劳。 高举宪法法律旗帜 聚焦聚力依法履职 着力打造人大监视工作特色亮点 高举宪法法律旗帜，持之以恒学习贯彻好习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。落实好中心人大工作会议、X 第五党代会、X 五届人大一次会议会议精神，聚焦聚力依法履职。 一要深刻领悟法治精神。 以习近平法治思想为引领，坚决维护宪法和法律权威。立法工作要坚持质量为先。要坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参加”的立法工作格局，根据“不抵触、有特色、可操作、真管用”要求，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，使法规做到符合人心民意、依靠人民群众、敬重客观规律、严守权限程序。执法 检查要表达法律威武。要注意

7、全面、系统理解法律、实施法律，对比法律规定逐条逐项检查法律制度是否有效落实、法定职责是否切实履行、法律责任是否严格追究，真正用好法律武器、发挥法治威力。 二要精确把握监视要求。 实行“正确监视、有效监视、依法监视”。正确监视，要围绕中心大局。要根据“围绕中心、效劳大局、突出重点”的总体思路，聚焦党委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会进展的突出冲突和问题。要坚持“少而精”，不追求数量，而要追求质量；要坚持“小切口”，抓住问题的关键和重点，提升议题的可操作性；要寓监视于支持之中，让监视到达双赢、多赢的效果。有效监视，要形成工作闭环。要把能不能解决实际问题、能解决多少实际问

8、题作为衡量有效监视的标准。要把握“第一手资料”、打出“监视组合拳”、发扬“钉钉子精神”、追求监视的实效，形成工作闭环。依法监视，要标准履职行权。要找准人大监视的角色定位。行使监视权，不仅要做到主体合法、对象合法、形式合法，还有严格遵守法定程序。 三要着力发挥代表作用。 践行全过程人民民主。习近平总书记强调“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决 的问题的。”在详细工作中要发挥专委会、专业代表小组、专家询问组三专作用，尤其是要发挥人大代表的主体作用。 同时，X 县两级城建环资和社会建立专（工）委要重点围绕“生态文明”“共同富有”两大主题，聚焦国家公园创立、聚焦国土空间规划、

9、聚焦环境报告制度、聚焦就业增收、聚焦效劳惠民、聚焦基层治理等工作，深入思索、系统谋划，着力打造人大监视工作的特色和亮点。 用行动擦亮人大财经和民宗侨外工作新名片 助推高质量进展建立共同富有示范区 我就财经、民宗侨外的重点工作，作简要发言。 一、关于人大财经工作 人大财经工作涉及面广，政策性、专业性和程序性强，法定监视议题多，工作任务重。做好今年的人大财经工作，着重把握以下三方面： （一）做好常规事项，进展依法监视。每年财经必需开展的常规事项主要两大类：国家法律规定类和政策制度规定类。据统计，今年共有 XX 项常规议题。对这些工作事项，由于有时间、内容、质量要求，我们年初就安排好时序进度、人力精

10、力等规划，确保严格根据法律和政策规定，按时保质完成。 （二）围绕中心工作，开展正确监视。聚焦新目标，对审查监视要有侧重。每个时期，财经审查监视有不同的侧重。当前，相关财政政策的审查监视聚焦全面建立绿水青山与共同富有相得益彰的社会主义现代化新 X 的目标任务。政府投资和国有资产治理监视重点在重大工程事前绩效评估、事中质量把关、事后效用上。政府债务监视重点在限额治理、风险评估、防范违规违法行为上等。紧贴经济进展，要集中精力重点调研检查。落实好全国、X 人大统一布置的执法检查及立法意见征求等工作。把运用好三把“金钥匙”、实施“双招双引”战略性先导工程，作为将来持续关注的重点。依据“疫情要防住、经济要

11、稳住、进展要安全”要求，对国家、X 稳经济政策在 X 的落实状况进展专项调研。针对国有资产治理工作对经济工作重要性，安排作出关于加强国有资产治理状况监视的打算。 （三）改良方式方法，行使有效监视。人大财经工作人手紧，要改良方式方法，注意发挥人大代表、审计机关、第三方机构和相关领域专家学者等各方力气作用，运用数字化改革、提升效率和质量，建章立制、探究更加实效的运行机制，摸索让财经工委的同志集中精力抓重点工作、把握重点环节、发挥重要作用上来组织开展监视，而不是拘泥于日常事务，着力提高财经工作的实效。 二、关于人大民宗侨外工作 人大的涉侨工作要以“依法护侨、发挥侨力”为主题主线，打造人大华侨工作“精

12、准监视”和“践行全过程人民民主”的标志性成果，从而进一步凸显 X 华侨工作的特色与优势，发挥华侨的积极作用，呈现人大依法履职的成效。一要以监视涉侨法律法规和政策的落实、维护华侨合法权益为重点，努力实现“全掩盖推动”，夯实“为民底色”的目标。二要以助推动华侨投资效劳便利化、引导华侨积极参加“双招双引”、助力共同富有示范区建立为主攻方向，努力实现“全要素保障”，突出“X 特色”的要求。三要以拓展华侨参政议政渠道方式、加强地方人大与华侨联系为突破口，努力增厚践行全过程人民民主的“成色”。 在新时代，我们要仔细学习贯彻中心民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族事务治理现代化、法治化

13、，切实做好人大民族工作。今年是乡村振兴促进法及 X 条例实施一周年，又是 XX 民族乡村振兴专项规划（XXXX-XXXX 年）收尾年，规划 X 月份开头，组织对我 X 民族乡村振兴工作开展调查讨论。调研将以乡村振兴“XX 字”总要求为指引，围绕专项规划实施，重点关注我X 民族乡村产业进展、文化富强、城乡融合等方面状况，通过走访、座谈、查看资料、问卷调查、第三方评估等方式，把握真实状况，发觉存在问题，提出意见建议。XX 月 提交 X 人大常委会审议，并整理形成审议意见，交 X 政府讨论办理。 发挥“心连心”代表工作室作用 让全过程人民民主“可感、可触、可亲、可见” 换届以来，X 人大常委会教科文

14、卫工委探究推动“心连心”代表工作室建立，使之成为代表“零距离”“全天候”联系人民群众的重要窗口，让全过程人民民主“可感、可触、可亲、可见”。 一、群众有期盼，需要我们去回应，让全过程人民民主“可感” 教科文卫牵涉千家万户，社会和人民群众始终普遍关注。通过人大有效履职，切实维护好、实现好和进展好最广阔人民群众的根本利益，人大践行全过程人民民主才能具有更加广泛的群众根底。 二、现实有短板，需要我们去补齐，让全过程人民民主“可触” 一是人民群众参加人大工作渠道单一、掩盖面低、缺少深度； 二是代表参加人大调研、视察等活动缺少全链条、全过程； 三是人民群众民意表达平台还不够完善； 四是代表联系人民群众的

15、掩盖面和频次较低； 五是代表反映问题和人大交办制度还不够完善； 六是代表向选民汇报履职状况缺少常态化和标准化。 三、上级有要求，需要我们去落实，让全过程人民民主“可亲” 习近平总书记强调指出：“要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇合民智的工作机制，推动人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广阔人民根本利益之中”。X 委袁家军书记也强调指出：“要在打造践行全过程人民民主 X 域典范中形成更多人大工作标志性成果”。X 人大提出要打造“五 个方面”的标志性成果、“四个方面”的改革举措、“五个方面”的数字化支撑。这是做好人大教科文卫工作的根本遵循和行动指南。 四、人大有部署，需要

16、我们去实践，让全过程人民民主“可见” 一是在党建引领上。充分发挥党员先锋榜样作用，扩大代表工作室和人大工作影响力，以党建引领代表工作室高效运行和人大工作有效开展； 二是在功能定位上。前移关口，延长触角，成为代表“零距离”“全天候”联系人民群众的重要窗口； 三是在目标任务上。X、县、乡三级人大教育、科技、文化、卫生领域至少有一个以上的代表工作室，实现专业代表全掩盖； 四是在框架构建上。以“民聚浙丽”人大代表 e 矩阵为治理模式，掩盖 X、县、乡三级人大和人大代表； 五是在运行方式上。坚持线上线下互动，全 X 统筹联动，掩盖各级人大、专业代表、专委会成员、询问组专家等各方力气； 六是在重点工作推动

17、上。成立首个“XX 人大教育科技文化卫生心连心”代表工作室、制定代表工作室“五个一”工作制度（试行）、制定 XX“民聚浙丽”人大代表 e矩阵”治理方法（试行）。 发挥人大作用 促进乡村振兴 一、先谈点看法： 促进乡村振兴，对 X 作为全 X 加快进展地区来讲，既是全 X 重大使命，也是我们监视重点 紧跟中心重大决策部署，全力推动乡村振兴示范区创立。我们将增加工作的紧迫感和责任感，助推乡村振兴，为“全面建立绿水青山与共同富有相得益彰社会主义现代化新 X”供应有力支撑。 紧扣乡村振兴战略实施，依法有效履行法定职责。我们把助推乡村振兴战略实施作为当前和今后一个时期的监视 重点，督出实效，做成精品，打

18、造人大标志性的履职行权成果和共同富有美妙社会山区样板。 二、再谈点做法： 促进乡村振兴，对我们开展监视工作来讲，既要守正继承，又要标准完善 提高政治站位，做好依法监视。我们要聚焦中心和民心，理直气壮开展依法监视，寓支持于监视之中。我们还要做深做实方案制定、考察调研等常规工作。 提高思想熟悉，做好发动部署。发动部署是依法监视的重要环节。我们将对接下去开展的监视议题集中召开发动部署会，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，发动各级各单位深化熟悉，站在讲政治的高度支持监视工作。 三、还谈点想法： 促进乡村振兴，对我们如何开展有效监视来讲，既要旗帜鲜亮讲政治，又要注意讲方法 坚持党建统领，加强党的全面领导要强化“四个机关”建立与发挥党员代表作用并重。要及.