企业生活物资保障应急预案(12篇).docx

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1、 企业生活物资保障应急预案(12篇)企业生活物资保障应急预案1 为做好全国新型冠状病毒肺炎防控工作，做到“早发觉、早报告、早隔离、早治疗”，掌握疫情传播，切实维护人民群众生命安全和身体安康，国家卫生安康委将新型冠状病毒肺炎纳入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病，并实行甲类传染病的预防、掌握措施。结合全国疫情形势变化及物资供给状况，北京协和医院特制定疫情期间医学装备治理方案。 一、联防联控，全院统筹治理 依据疫情防控的需要，医院特地成立了物资应急保障治理小组，由院长、书记担当总指挥，主管院领导担当专项小组组长，对接医务处、护理部、器材处等部门，负责各种亟需物资的需求与储藏的动态分析研判，

2、开源节流、多渠道筹措物资，全力保障医院本部及援鄂医疗队物资保障工作。器材处协作小组，统筹全院医疗物资的选购、配送、调配，制定防护物资分级治理方法，实施精准治理。协同医务处、院感办、护理部、门诊部、西院事务治理处、保健医疗部等多部门加强对物资使用监管，确保物尽其用，避开铺张。每日向医院联防联控例会通报防护物资库存状况，对于库存量紧急的.物资准时向全院发出预警。专项小组和各部门各负其责，协调协作，确保重要物资应急保障体系在突发大事时反响快速、保障有力。疫情发生后，国家卫生安康委公布预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南国家卫生安康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品治理工作的通知等相关文件，医院亲

3、密关注国家政策划态，随时调整物资保障治理工作。 二、梳理调整，形成设备物资储藏治理名目 疫情防控初期，防护物资紧缺，其中以医用防护口罩、医用外科口罩和呼吸机等核心物资、设备匮乏最为明显。医疗机构需依据自身实际状况做好物资储藏，数量可结合效期、供应力量、保障人数等因素，科学测算需求后确定。 依据国家卫生安康委公布的新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南等相关通知，结合北京协和医院发热门诊、急诊等科室及国家援鄂抗疫医疗队的临床实际需求，分类梳理形成防疫设备物资名目(表1)，为医院储藏防护物资供应参考。 三、多渠道选购，保障物资供应 (一)应急选购工作流程 1.应急物资的

4、范围 与疫情防控相关、市场供给不充分的物资，且该类物资为感控和临床治疗所必备。 2.建立应急物资选购绿色通道，简化审批流程。 疫情期间，为尽快满意临床需求，建立物资选购绿色通道。由申请科室提出需求，交由医务处评估审核的同时器材处评估全院用量，确定规格型号，启动紧急选购及送货流程。 3.留意事项 (1)选购的设备及物资须保证资质合格且在效期内，医疗器械类产品须有注册证。 (2)应急物资应严格验收，核对货物的名称、规格型号、数量、效期、质量等是否与订单相符。检查货物包装是否干净、有无破损，标识是否清楚。验收单审核通过后由供货商、使用科室、器材处三方签字确认。 (3)建立应急物资台账，加强治理，防止

5、应急物资被盗用、挪用、流失。 (4)到货后应准时做好应急选购工程选购文件和凭据的存档治理。 4.疫情防控期间选购工作安排 依据财政部办公厅公布的关于疫情防控选购便利化的通知(财办库20xx23号)文件精神，对于非紧急的、因疫情防控无法开展或无法按规定时间连续进展的选购活动，可酌情暂停或延期;对于确有必要在疫情防控期间开展的选购活动及相关工作，尽量通过远程方式进展;对确需现场办理或开展的选购活动，需做好选购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能削减现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。 (二)应急供给商名目 1.建立应急供给商名目(表2)，如遇紧急状况，优先通过应急供给商选购

6、物资。 2.签署紧急供货协议，对品牌、型号、供货时间等重要信息事先商定。 四、依法依规治理捐赠物资，确保物尽其用 疫情期间来自协和基金会等慈善机构和社会各界人士的爱心捐赠是物资供给的重要来源之一，物资应急保障治理小组加强捐赠物资治理，保障捐赠物资物尽其用，切实发挥最大保障效能。小组负责捐赠物资治理的总体工作，成员包括协和基金会、财务、资产治理、审计、器材等多部门。 (一)捐赠物资的来源及用途应符合卫生计生单位接收公益事业捐赠治理方法(试行)及中华人民共和国公益事业捐赠法等法律、法规的相关规定。 (二)捐赠预评估 收到捐赠申请后，依据卫生计生单位接收公益事业捐赠治理方法(试行)(国卫财务发20x

7、x77号)相关规定开展综合评估。状况紧急无法进展审查时，可以通过请捐赠人签署承诺书等方式，由捐赠人承诺其所捐赠物资的来源渠道合法合规，质量符合标准。物资应急保障治理小组出具评估意见、是否接收意见和初步安排意见。对于不予接收的捐赠，应准时向捐赠人作出解释和说明。 (三)捐赠防护物资的鉴定 捐赠防护物资来源多样，品目繁多，为保证科学、合理、安全使用，需对其进展鉴定。 会同医务处、院感办、临床试验室、护理部等部门，参照国家卫生安康委国卫办财务函20xx161号文件中医用防护物品国内标准及国外标准，对防护物资进展鉴定。如符合标准，参照国家卫生安康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品治理工作的通知对物资

8、进展分级、分类治理;如不符合医用标准、不能在临床使用，准时调拨至其他部门使用;如质量不合格，通知捐赠人，准时退回物资。 (四)捐赠医疗物资的接收和发放 捐赠库房治理参照医院相关库房治理规定执行。捐赠医疗物资由专人负责，建立接收和发放台账、分类储存，发放原则与全院分级控发使用原则保持全都;根据“一日一汇总、一日一上报”的原则，每天汇总当天物资接收和发放状况，并上报备案;建立捐赠医疗物资治理档案，包括交接单、入库单、物资发放审批单及签收单。 (五)捐赠医疗设备的治理 经医院批准同意接收的医疗设备，准时办理安装、验收手续;到达固定资产核算起点的，根据固定资产有关规定进展治理。 (六)捐赠医疗物资的财

9、务治理和使用治理 参照卫生计生单位接收公益事业捐赠治理方法(试行)的规定，协作财务、资产治理和审计部门做好捐赠物资的资产核算、审计等工作，催促使用科室做好捐赠物资的使用治理。 五、基于指南分级控发使用防护物资 按院感要求严格治理、合理使用防护物资。在控发物资时建议充分考虑现有库存数、安全库存数、物资补货周期、物资补货量、防护品使用范围、科室值班人数、开放床位数等多种影响因素，实现物资的“精准发放”。 (一)防护物资分级 将全院防护物资分为I类和II类： I类物资划分标准： 防疫期间物资需求量/同期物资需求量2; 选购周期5天; 该产品的供给商供货力量缺乏，需拓展选购渠道。 II类物资划分标准：

10、 1防疫期间物资需求量/同期物资需求量2; 3天选购周期5天。 该产品的供给商供货力量缺乏，需拓展选购渠道。 物资申领时应严格根据新型冠状病毒感染的肺炎防控中常见医用防护用品使用范围指引(试行)中相关要求合理领用。针对不同级别防护物资制定相应审批、发放流程。 (二)使用监管、追踪及抽查 根据“统一治理、统一调配”的总体要求，由器材处负责防护物资发放，各部门指定专人负责，做好防护物资需求填报、发放登记等治理工作。院级监管小组对防护物资的治理制度、使用登记状况进展监管、追踪及抽查。 六、实时监测库存，科学猜测需求 在疫情期间，开展物资信息监测治理工作，记录每日物资出入库变化状况，统计及猜测重点物资

11、的将来需求量，对特别状况做到早发觉、早报告、早处理。 (一)库存监测与上报 器材处定期监测物资申领状况，发觉特别申领，准时与上级主管部门沟通和反应。如遇物资储藏缺乏或消失临床需求量激增，导致物资紧缺，器材处统筹安排选购，准时补货。实时关注物资动态，每日监测，每日上报。依据疫情防控的状况动态调整物资监测范围。 (二)依据疫情防控进度猜测物资需求量 随着疫情的进展，防护应急物资需求猜测包括两个阶段：疫情初期阶段和复工复产阶段。 疫情初期阶段：综合考虑库存量、将来日均值班人数、将来日均总量，同时结合系统中历史领用量数据，充分研判疫情期间物资需求的增长趋势，为疫情初期物资储藏量供应参考。 复工复产阶段

12、：随着复工复产的人员增加，对全院重点防护物资建立需求量猜测模型改良均值偏差法。 改良均值偏差法的模型为：需求量=(发放数量平均值+样本期内安全库存值)疫情系数。疫情系数=复工状况下物资需求量均值/现有状况下物资需求量均值，即在复工状况下物资需求膨胀的倍数。依据模型，综合考虑门诊量、出诊医师数、床位使用率，剔除特别值，猜测出不同复工状况下各种防护物资的需求量。 七、设备配置标准与运行保障 (一)发热门诊医学装备配置 发热门诊属极高风险区域，需结合诊疗方案、防控方案和防护指南等文件，配备充分的诊断设备、抢救治疗设备、保障设备等。 诊断设备包括但不限于红外线测温仪、血压计、指氧仪、血气分析仪、某射线

13、类检测设备(CT、DR)等;抢救治疗设备包括但不限于监护仪、心电图机、注射泵、输液泵、呼吸机、除颤器、体外膜肺氧合(ECMO)等;保障设备包括但不限于过氧化氢消毒机等空气消毒设备。其中除ECMO外，其余设备均为医院常用医疗设备，应按发热门诊床位数配置相应数量，ECMO为重症患者的主要救治医疗设备，必要时可院内调配使用。CT和红外线测温仪不是发热门诊常规配置的设备，为满意疫情防控要求，应准时配备安装，以满意临床诊疗需求。 (二)医疗设备治理及消毒标准 疫情防控期间，设备治理主要涉及全生命周期中安装调试、日常使用、修理维护、租赁四个环节。工作内容包括保障检查类设备的开机率、治疗设备的完好率，注意设

14、备使用后的清洁与消毒，保障设备的合理调配。 疫情防控期间，对于发热门诊、隔离病房、核酸检测试验室等极高风险区域内发生的设备故障，原则上实行“只进不出”的设备修理方式，即对于故障设备只进展同类备用设备替换，不对原故障设备进展拆机修理。待疫情解除，对故障设备进展全面评估后再确定修理或处置方案。若高风险区域内设备发生故障且无备用设备替换，医学工程人员须严格根据三级防护标准进展个人防护后，方可进入污染区进展相关修理操作。 对除发热门诊外的急诊其他区域及一般病房等中、低度风险区域内的设备故障，医学工程人员须在做好个人防护的前提下将设备取回，将故障设备置于通风、清洁区域进展修理。办公区域应做好与修理区域的

15、严格划分，以降低医学工程人员的感染风险。 设备消毒步骤：第一步，用沾有消毒剂的湿巾擦拭被消毒设备外表并除去外观污渍;其次步，用湿布擦除设备残留的消毒剂，避开其对人员造成刺激和损害，并防止因消毒剂残留导致的设备外表变色;第三步，使用松软洁净的干布擦除设备外表的液体残迹并使其风干，保持电器绝缘性能;第四步，将使用过的湿巾丢弃至医疗废弃物专用垃圾桶中。通过以上四步操作完成设备修理前的消毒工作后，进展常规设备修理。完成修理后须对设备进展二次消毒，消毒步骤同上。完成消毒操作后，将设备返回科室连续使用。 企业生活物资保障应急预案2 为有效应对当前新冠疫情，确保居民生活物资供给通畅，现淄川经济开发区疫情防控

16、期间生活必需品应急配送方案，物资配送流程、联系电话等信息公布如下： 一、配送单位 新星超市：负责西片各社区、北片各社区配送 好又多超市：负责东片各社区、南片各社区配送 二、配送物资 米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等根本生活必需物资 三、配送流程 各社区依托“社区居民群众微信群”，安排专人收集汇总居民物资需求及物资款，以社区为单位发至“开发区防疫生活物资保障微信群”，开发区安排专人将社区需求汇总派发给相应配送企业，由配送企业送至社区地点，再由社区安排志愿者根据划分网格发放到居民家中。 各社区生活必需品每三天配送一次：第一日上午 11 点前将本社区居民生活物资需求汇总发到“开发区防疫生活物资保障群”

17、，第三天下午配送到各社区。 四、留意事项 社区干部、志愿者对不会使用微信、卧病在床、孤寡老人等特别 xx 要主动上门收集信息，代购配送上门。代购过程中全部工作人员严格做好相关防护措施。不得收取效劳费或加价配送。各社区统筹安排配备 1-2 辆生活物资配送专用车辆，为居民供应代购效劳。 企业生活物资保障应急预案3 1总则 1.1目的 为满意居民日常根本生活需要，维护社会稳定，建立健全生活必需品市场供给突发大事应急机制，有效预防和准时消退生活必需品市场因突发大事引发的特别波动，特制定本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国价格法、中华人民共和国反不正值竞争法、中华人民共

18、和国消费者权益爱护法、商务部生活必需品市场供给突发大事应急预案、广东省商务厅生活必需品市场供给突发大事应急预案及深圳市人民政府突发公共大事总体应急预案等法律法规及标准性文件编制。 1.3适用范围 本预案适用于因自然灾难、事故灾难、突发社会安全大事等造成或可能造成我市粮食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、水产品、食盐、食糖、卫生清洁用品等生活必需品市场特别波动，供求严峻失衡，在我市较大范围内引起抢购或商品价格快速上涨、脱销，影响社会稳定，需要马上处置的突发公共大事以及重大隐患。 1.4遵循原则 1.4.1统一指挥，分级负责。生活必需品市场供给突发大事的处置工作由市生活必需品市场供给指挥部统一领导和指挥

19、，依据大事的性质和影响，区分不怜悯况，由市政府、区政府（新区管委会）相关部门分级负责，详细组织实施。 1.4.2职责明确、分工合作。市政府、区政府（新区管委会）各相关部门处置生活必需品市场供给突发大事的职责任务和分工，以国家有关法律法规和市各部门职能为根底确定；市政府、区政府（新区管委会）各相关部门加强沟通、亲密协作。 1.4.3以防为主，平战结合。市、区（新区）经贸主管部门应常常性地做好应对突发大事的应急预备，建立生活必需品市场监测系统，仔细做好日常信息收集、监测预警等工作。 2突发大事分级 2.1突发大事的级次 粮食、食用油市场特别波动级次划分根据深圳市粮食应急预案执行，食盐市场特别波动级

20、次划分根据深圳市食盐应急预案执行。其它生活必需品的市场特别波动的级次，根据影响程度、范围大小分为市级（级）和区级（级）两级。 2.2级市场特别波动 2.2.1突发大事发生在市辖区域内两个以上（含两个）区（新区），致使全市生活必需品市场供给消失特别波动。 2.2.2特别状况需要划为级市场特别波动的。 2.3级市场特别波动 2.3.1突发大事发生在市辖区域内一个区（新区），致使生活必需品供给消失特别波动。 2.3.2特别状况需要划为级市场特别波动的。 3应急组织机构及职责 3.1生活必需品市场供给指挥部 成立深圳市生活必需品市场供给应急指挥部（以下简称指挥部），由分管副市长担当总指挥，市政府分管副

21、秘书长、市经贸信息委主任担当副总指挥，成员由各区政府（新区管委会）、市经贸信息委、市进展改革委、市财政委、市市场和质量监管委、市交通运输委、市卫生计生委、市公安局、市民政局、市审计局、市应急办、市政府新闻办，市粮食集团有限公司、市盐业有限公司、市农产品有限公司、市农牧实业有限公司、华润万家有限公司、人人乐连锁商业（集团）有限公司、天虹商场有限公司、新一佳超市有限公司及零售行业协会、食品德业协会等单位和部门的主要负责同志组成。 指挥部负责指挥协调全市生活必需品供给的预警和应急工作，主要职责是确定各成员单位的详细职责任务及工作分工，在市政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务，推断

22、大事形势和事态进展走向，对突发大事的处置和应对措施进展决策，指挥、协调市政府有关部门、有关区政府（新区管委会）组织实施，并监视检查落实状况，在必要时向省政府及国家有关部门报告事态变化状况，恳求支援。打算突发大事信息公布的有关事宜，指导有关区政府（新区管委会）的应急响应工作。 3.2生活必需品市场供给应急指挥部办公室职责 指挥部在市经贸信息委下设办公室，负责日常工作。主要职责是把握全市生活必需品市场动态，向指挥部提出应急行动意见，根据指挥部指示，召集协调成员单位开展应急工作，综合有关状况，草拟有关文件，协同有关部门核定实施应急各项费用开支，提出对实施应急工作单位和个人的奖惩意见，完成指挥部交办的

23、其它工作。 3.3生活必需品市场供给指挥部成员单位职责 各区（新区）相关部门和主营企业应就各自职能和经营范围，制定相应的物资供给预警应急预案。详细职责如下： 市经贸信息委负责协调生活必需品市场供给工作，加强生活必需品市场运行监测，完善应急商品的储藏治理与投放网点建立。 市进展改革委负责下达政府重要物资储藏规划。 市市场和质量监管委负责标准市场主体经营行为，进展市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件。负责流通环节农产品质量监视治理和食品安全的综合监视、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处工作。加强价格监测，准时向市政府和指挥部提出预警和应急意见，由市政府提请国务院、省政府实施价格干预等

24、紧急措施，开展价格监视检查，坚决打击价格违法行为，保持市场价格稳定。 市卫生计生委负责组织重大食品安全事故的技术调查和医疗救治工作。 市交通运输委依据调运方案，准时组织应急商品的运输投放工作。 市财政委负责保障市场供给应急事项所需的合理费用准时到位和发放。 市审计局负责对应急经费开支的审计。 市公安局负责维护生活必需品供给场所的治安秩序及交通运输秩序，准时打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为。 各主营企业负责对各自经营的生活必需品供求、价格和库存状况进展监测，担负储藏任务的企业应根据要求保质保量完成储藏任务，在消失特别状况时向指挥部办公室准时报告，并根据指挥部统一部署协作相关部门做好应急物资投放工作

25、。 消失特别状况期间，指挥部成员单位须坚持值班制度，保持24小时通讯畅通。 3.48个根本应急行动组 为提高处置效率，快速开展工作，在处于和级市场特别波动时，依据大事处置环节要求，成立8个根本应急行动组。各组成员和主要职责如下： （一）综合协调组。市经贸信息委牵头，市进展改革委、市应急办、事发地的.区政府（新区管委会）等单位参加。主要职责是综合信息，准时向上级部门和领导汇报大事动态，传达上级部门和领导指示精神，协调其他各应急行动组、专家以及相关单位开展工作。 （二）调查评估组。市经贸信息委牵头，市政府相关部门和事发地的区政府（新区管委会）等单位参加。主要职责是依法开展对大事的调查，实时记录大事

26、发生、进展及处置工作状况，查清大事缘由，对相关负责人提出处理意见。 （三）治安救助组。市公安局牵头，事发地的区政府（新区管委会）等单位参加。主要职责是快速组织警力维持秩序和进展交通疏导。 （四）信息报送组。市政府新闻办牵头，市经贸信息委等单位参加。主要职责是实时记录大事发生、进展及处置工作状况，组织起草有关公告、简报等文字材料，按规定向党中心、国务院和省委、省政府及其他有关部门报送信息；向大事涉及的毗邻地区准时通报有关信息，并依据处置工作需要，担当本市区域和相关区域的联系、沟通和协调工作。 （五）新闻公布组。市政府新闻办牵头，市经贸信息委和事发地的区政府（新区管委会）等相关单位参加，快速制定新

27、闻报道方案，起草新闻稿件、开展新闻报道，由新闻公布组指定监管单位的新闻发言人分阶段公布大事信息。 （六）物资保障组。市经贸信息委牵头，市进展改革委、市财政委、事发地的区政府（新区管委会）、行业协会等相关单位参加。主要职责是协调、组织有关单位安排应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急物资的供给。 （七）交通运输组。市交通运输委牵头，市经贸信息委、市公安局及事发地的区政府（新区管委会）参加。主要职责是在相关物资供应单位运力缺乏时，组织运送紧缺物资到投放网点。 （八）专家组。市经贸信息委牵头，依托行业协会、大学和科研机构，负责遴选价格、处理公共危机、能源、粮食等方面的专家组成专家组，建立决策专家询问

28、制度。 4预警和预防机制 4.1预警信息监测 市经贸信息委逐步建立和完善统一的生活必需品价格、储藏物资监测、网络体系建立，加强信息治理和综合利用，实现互联互通和资源互享。 4.2预警信息收集 市经贸信息委负责催促定点监测企业按要求准时、精确、完整地报送有关数据资料，并深入大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售市场，现场检查生活必需品价格、供给变化状况。建立畅通的信息监测和通报网络体系，对生活必需品市场供给突发大事做到早发觉、早预防、早整治、早解决。 4.3预警级别 根据突发大事发生的严峻性和紧急程度确定预警级别（分为2级）：红色预警警报对应于发生级市场特别波动；黄色预警警报对应于发生级市

29、场特别波动。 4.4市场特别波动的报告、确认及预警公布 大型批发、零售企业在消失抢购生活物资，导致价格在较大范围内上涨或商品断档脱销，影响到社会稳定状况时，应当在1小时内向市经贸信息委报告；市经贸信息委在监测到市场特别波动或接到报告后，应马上组织力气对报告事项调查核实、确认，在2小时内同时向指挥部和市政府报告，并准时通报指挥部成员单位，准时上报上级商务主管部门。 5应急响应 5.1响应机制 粮食、食用植物油应急工作，由市经贸信息委会同市进展改革委等部门、市粮食集团公司等单位根据深圳市粮食应急预案的有关规定组织实施。食盐的应急工作，由市经贸信息委会同市盐业总公司等单位根据深圳市食盐应急预案的有关

30、规定组织实施。其它生活必需品的市场特别波动的应急工作，属于级市场特别波动的由指挥部组织协调，属于级市场特别波动的，由各区政府（新区管委会）组织协调。各级次市场特别波动发生后，市、区（新区）的经贸主管部门必需按程序以最快的速度向市、区政府（新区管委会）报告，启动相应的应急程序。 5.2信息共享和处理 5.2.1信息收集 各区（新区管委会）及街道有关部门接到生活必需品突发大事发生的信息后，应准时核实、了解状况，并向市、区（新区）的经贸部门通报。 5.2.2信息报送 启动级响应后，指挥部办公室要准时汇总有关部门报告的有关突发大事信息，科学分析、综合评价监测数据，并通报有关部门。 报送的突发大事信息应

31、包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，时间发生的大事、地点、起因、造成的影响、已实行的措施、可能造成的危害、应实行措施及建议等内容。 5.2.3信息处理 启动级响应后，指挥部办公室牵头汇总分析全部信息，向指挥部报告，并根据规定上报省政府或国务院，准时向社会公众公布有关状况。 5.3新闻公布 5.3.1新闻公布的治理 市经贸信息委和事发地的区政府（新区管委会）等相关单位要依据市政府新闻办要求，快速制定新闻报道方案，起草新闻稿件、开展新闻报道，由新闻发言人分阶段公布信息。 5.3.2新闻公布的原则 坚持实事求是、准时精确，客观全面、遵守纪律的原则，市政府新闻办及经贸信息委要准时组织协调报刊、

32、播送、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消退消费者心理恐慌，正确引导消费。 6掌握措施 6.1企业供给链选购 市经贸信息委催促流通企业与生产者、供给商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供给。 6.2动用储藏 各重要物资储藏企业依据指挥部要求，动用储藏物资投放市场。首先动用地方储藏物资投放市场，当地方储藏物资缺乏时，按规定程序申请动用中心储藏物资。 6.3组织物资进口 当国内资源缺乏时，由市经贸信息委会同有关部门快速组织进口或掌握出口。 6.4定量或限量销售 在状况特殊严峻时，由指挥部打算对食品等根本生活必需品临时实行统一发放、安排和定量或限量销售。 6.5依法征用 市政府依照有关法律规定

33、紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。 7应急完毕 生活必需品市场供给突发大事处置完毕，由指挥部批准，终止应急响应，并由指挥部办公室通知有关单位。 突发大事处置完毕后，由指挥部办公室写出总结报告，上报市政府及市应急办并通报有关单位。 8应急保障 8.1物质保障 市进展改革委、市经贸信息委等单位依职责分别建立粮食、食用油、猪肉、食盐等生活必需品地方储藏制度，农业产业化龙头企业和大型商贸流通企业应保存必要的商业储藏。 8.2经费保障 生活必需品市场供给突发大事应急费用依深圳市人民政府突发公共大事总体应急预案有关规定，市、区（新区）专项应急指挥机构所需突发大事预防和应对工作资金，按

34、规定程序纳入年度市、区（新区）财政预算。 8.3交通运输保障 生活必需品发生抢购和市场混乱时，各企业运力缺乏时，由市交通运输委供应交通运输工具。 8.4治安保障 市公安局在生活必需品发生抢购和市场混乱时，准时启动治安救助组，制定维持治安秩序、实行戒备和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的爱护。 9附则 9.1名词解释 生活必需品市场特别波动指：粮食、食用油、猪肉、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖、卫生清洁用品等商品供求严峻失衡，在较大范围内引起抢购，价格上涨或消失商品脱销等状态。 9.2预案治理和更新 市经贸信息委负责本预案的制定、完善和修

35、订工作。 9.3嘉奖与责任 在处置突发大事过程中，对于表现突出，处置坚决，决策正确的单位和个人，依照市总体应急预案规定赐予表彰嘉奖；贻误时机造成严峻后果的，将依据有关法律法规，追究单位领导和个人的责任。 9.4各区政府（新区管委会）生活必需品主管部门应依据本预案，制定辖区内生活必需品市场供给突发大事应急预案。 9.5本预案自印发之日起实施。 企业生活物资保障应急预案4 为指导各地进一步做好应急状态下重点人群医疗效劳保障工作，依据省应急指挥部医疗救治组印发的xx省应对大规模奥密克戎疫情医疗效劳保障方案（x疫指医疗组函20xx162号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、主要目的 仔细吸取

36、大规模奥密克戎疫情应急处置期间重点人群医疗效劳难以得到有效保障等深刻教训，结合前期我市5.09疫情应急处置阅历，充分预估全市可能发生的大规模奥密克戎疫情爆发导致大面积区域封控管控乃至全域静态治理等极端状况，统筹防控力气，标准处置流程，指导各地做好急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿等重点人群医疗效劳保障工作，维护正常就医秩序，尽最大努力保障群众安康权益，坚决打赢疫情防控歼灭战。 二、政策依据 中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国传染病防治法国家卫生安康委办公厅关于加强疫情期间医疗效劳治理满意群众根本就医需求的通知国务院联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防

37、控方案的通知国务院联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗效劳保障工作的通知国务院联防联控机制综合组关于精准做好医疗机构疫情处置有关工作的通知等有关法律法规和政策文件。 三、处置原则 坚持人民至上、生命至上，根据“市级统筹、属地负责、分区分级、高效标准、强化感控”的原则，依据疫情防控实际状况，完善应急状态下医疗效劳治理运行机制，落实差异化医疗效劳治理措施，依据不同患者医疗需求进展分类救治，统筹做好疫情防控和正常医疗效劳保障工作，严禁以疫情防控为由推诿、拒收、延误患者合理的医疗救治，切实保障人民群众生命安全。 四、组织构架 （一）成立工作专班。 在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖

38、区内血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严峻精神疾病患者等重点人群进展全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息（见附件1）进展动态更新，并将重点人群数据汇总表（见附件2）报送市应急指挥部医疗救治组。 发生大规模疫情后，各地要快速组织卫生安康、公安、街道办（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群医疗效劳保障工作专班，在前期已建台账的根底上，进一步做好重点人群的深入摸排，精准把握相关状况包括所患疾病、就医需求、常用药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确保各项医疗效劳保障

39、措施得到有效落实。 （二）组建两级医疗救治网络。 依据疫情防控形势等实际状况，紧急建立“临时医疗点-非新冠定点医院”两级医疗救治网络。 1.临时医疗点。 统筹辖区医院、社区卫生效劳中心、乡镇卫生院全科医生等专业技术人员，依据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件等状况，依托街道党政办公室、社区（村）党群效劳中心、便民效劳中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗点（见附件3）。 每个临时医疗点安排1名有阅历的全科或内外科医生、1名护士、1辆抢救车或专用车辆进展24小时驻点保障。 准时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附件4、5），为封控区有需求

40、的居民供应上门医疗效劳，为管控区居民供应驻点医疗效劳，重点开展安康询问、安康监测、常见病慢性病诊疗和安康保健效劳。 经评估确需外出就医的，按有关规定标准转运到非新冠定点医院就诊。 2.非新冠定点医院。 依据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术力量等状况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6），并指定1家后备定点医院，在定点医院因特别缘由无法担当职责时，履行定点医院职责，定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床阅历的主治以上医师成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、

41、孕产妇、新生儿、严峻精神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家团队成建制接收病区。 各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通，引导群众合理就医。 五、应对措施 （一）准时释放医疗救治资源 1.测算必备要素。 科学测算维持本医院最低限度运转所需的要素配置，包括必需开设的科室、必需供应的根本医疗效劳工程、必需的医护人员配置、必需的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保障重点人群救治。 2.释放床位资源。 严把新入院患者住院指征，快速对各病区在院患者病情进展全面评估，尽快为符合出院标准

42、的在院患者办理出院，积极将常见病、多发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生气构负责妥当做好患者后续康复效劳。 3.保证人力资源。 开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量削减从非新冠定点医院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医疗卫生气构中抽调，集中力气保障重点人群医疗效劳。 4.做好物资储藏。 医疗机构要做好应对极端状况下物资储藏工作，至少常备维持院内工作人员和患者1周所需的生活物资储藏，做好医院满负荷运转1个月的医疗物资和疫情防控物资储藏。 （二）加强转运调度效劳 1.加强车辆配置。 各地要在抢救车的根底上，加大转运车辆配置力度，充分发动党员干部，在封控管控

43、区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志愿效劳车队，保障群众就医来回。 组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众供应送药上门效劳。 2.加强院前转运。 坚持统一调度，强化120抢救车24小时应急值守，3分钟出车率到达95%。 120抢救车缺乏时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。在做好标准防护的根底上，120急救单元可进入封控管控区域开展急危重症患者的急救转运工作，坚决打通看病就医“最终一米”。 根据规定对转运车辆、车载设备等进展专业消毒，实行“一转运一消毒”。 3.畅通急救热线。 各地要充分预估疫情防控需求，提前储藏120急救热线话务员，强化培训和治理。 依据疫情形势梯次扩容120急救热

44、线调度坐席，准时通过12345政务效劳热线或建立重点人群就医保障热线等其他渠道分流群众询问诉求。 必要时，统筹电信、移动等话务员力气，确保受理力量充分，避开发生占线问题。 （三）削减人群聚拢 1.实施分时段预约诊疗。 医疗机构要大力推行非急诊预约挂号、预约检查，有序引导患者分时段就诊，有效削减医疗机构人群聚拢和人员流淌，降低穿插感染风险。 对于择期手术患者，医疗机构应主动与患者沟通，全面了解患者意愿与病情进展状况，在条件允许状况下，建议结合疫情防控形势确定手术时间。 2.推行互联网医疗效劳。 医疗机构要发挥互联网医疗效劳优势，完善“互联网+医疗安康”效劳功能，通过应用互联网医院、“云门诊”等手段，大力推行“网上问诊、电子处方、在线结算、送药到家”模式，多途径为患者供应线上疾病复诊、安康评估、安康指导、安康宣教、就诊指导、心理疏导等效劳。 3.开通就医询问热线。 医疗机构要分别设立急诊急救专线和信息询问热线，并做好两条线路的功能划分。 急诊急救专线仅用于120急救调度指挥，不向社会公开，避开遭到信息询问类电话挤兑；信息询问热线要保持24小时畅通，准时精确回应群众诉求。 医疗机构