优化营商环境工作报告优化营商环境工作报告总结(五篇).docx

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1、 优化营商环境工作报告优化营商环境工作报告总结(五篇)如何写优化营商环境工作报告(精)一 营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要表达，也是提高综合竞争力的重要内容。党的十九大以来，以xxx为核心的党中心高度重视营商环境的改善和优化。xxxxx屡次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛20xx年年会开幕式上，xxxxx强调，“投资环境就像空气，空气清爽才能吸引更多外资”。20xx年11月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中，xxxxx指出，“营商环境只有更好，没有最好”。全国两会期间，xxxxx进一步对优化营商环境提出新要求，强调要营造有利于创新创业制造的良好进展环境

2、。 一、人人是形象、个个是环境随着经济全球化不断推动，资源在全球、全国范围内进展配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、工程跨区域流淌日益活泼，营商环境对一个国家或区域的进展越来越重要。可以说，营商环境是生产力，更是竞争力，将来城市的竞争将是最正确营商环境的竞争。世界银行公布的一项报告说明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%，gdp增长率增加0.36%。这就说明，谁的营商环境好、办事时限短、效劳质量优，资源就会流向哪个地方，企业就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差、办事时间长、效劳质量差，不仅吸引不来新工程、新技术，而且现有的企业和工程还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”，

3、即强者愈强、差者愈弱。当前，全国各地营商环境改革都在如火如荼地进展，北京、上海、广州、深圳等特大城市领先加大营商环境改革力度，全x各xx也纷纷出台一系列政策举措，全力打造营商环境的“青山绿水”。xx要实现高质量跨更加展，只有集中力气打造最正确营商环境，才能成为集聚资本、工程、人才、技术的凹地，才能成为开放创新的高地，才能在新一轮进展中占得先机、赢得主动。 优化营商环境既是大势所趋，也是问题倒逼。从我市的状况来看，虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效，但面临着进一步深化提升的挑战。我x主要经济指标增速回落，已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化，折射出走转型升级高质量进展道路的艰辛

4、，也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新冲突新困难意志消沉的问题。深入分析我x进展中面临的各类困难问题，都和营商环境有着深层次关系。假如再不进一步提升营商环境，那么我们的民间投资和民营经济就上不去，经济进展的活力就缺乏，与x内外兴旺地区的差距就会越来越大。为此，x委、x政府讨论把打造最正确营商环境作为今年全面深化改革的“掌握性工程”，全x各级各部门必需增加优化营商环境的责任感和紧迫感，以营商环境的新面貌激发进展新活力、构筑竞争新优势。20xx年x月xx日，xxxx在纪念五四运动100周年大会上讲：“五四运动转变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民群众的斗争状况，实现了中国人民

5、和中华民族自鸦片战斗以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清晰优化营商环境是xx政府的大事，是各级各部门的大事，是全x人民的大事，是全社会的大事，否则就会搞成经济治理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是效劳、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中，假如只有党委政府的重视，而没有全x人民的努力，没有全社会的努力，良好的营商环境是形成不了的，即使临时好一段时间也长久不了，由于没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来，才有可能形成良好的营商环境，进而形成良好的传统文化，才是长久的。从这个角度看

6、，要形成良好的营商环境，我们可以说刚刚起步，万里长征只走了第一步。 二，人人都参加、个个都出力营商环境建立是一项系统工程，涉及经济社会进展的各个方面、各个领域，既要拿出士气和决心，也要找对方法和路径，要确保做到“三个坚持”。 一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区，查找在市场准入、要素保障、城市建立、开放创新、政务效劳、法治保障等方面的差距和缺乏。要积极回应企业的期盼和诉求，不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业进展的痛点、社会各界反映的重点，仔细梳理存在问题，列出整改清单，区分轻重缓急，分批次向社会公示承诺整改时限，集中清理标准。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重

7、点，强化压力传导，从严执纪问责，为打造风清气正的营商环境供应顽强的纪律保证。 二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作，我们必需要连续走在全xx前列、做出示范。详细的就是要通过办事时间的“物理压缩”，倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此，我们要对标省内外改革创新试点阅历，借鉴近年来北上广深等兴旺地区已出台的创新措施，参照xx里面的评价内容和评价标准，尽快建立营商环境评价指标体系。特殊是在指标标准设置上，不仅要缩小差距、向先进看齐，还要有新的创新提升，力争做到“人无我有，人有我优”。 三要坚持结果导向。要以企业和群众满足度为核心,倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照

8、省里做法实行“红黑榜”通报制度，建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制，从第三方视角对工作效果进展客观的系统性评估，对全市营商环境状况定期进展“全面体检”，找出短板和差距、发觉缺乏、加强整改。对没有到达预期目标、企业和群众不满足的要“回炉重炼”，造成重大损失的要问责追究，推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向说明我们的态度，看敢不敢找问题和差距;目标导向说明我们的标准，看敢不敢设立高标准和高目标;结果导向说明我们的气势，看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找缘由、讲困难、说问题，但这项工作不能找缘由、讲困难和问题，而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了，一句

9、话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任，没有理由可讲，没有道理可讲。这一点，我们要有高度自觉，否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前，除了违法乱纪的投资商，没有“不”字可讲，这一点要作为一条法规立起来，否则谈什么进展呢? 一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、群众办事创业的根本外部环境，是一个地方营商环境质量最直观的反映。我们要牢牢抓住建立“xxxx城市、xxxx名城、xxxx之城”的现代化大城市的机遇，围绕工作部署，力争早日把建立现代化大城市的雄伟蓝图变为现实，不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各x要坚持规划引领，创新工作理念、创新投入模式、创新运营

10、机制，始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干，高质量推动漂亮县城建立。同时，要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点，高质量推动漂亮乡村建立，推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。xxxx指出：“奋斗不只是洪亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特殊防止只有口号没有行动的现象，防止只有抱负没有实际的现象，防止只有目标没有措施的现象，决不能消失以想法代替现实、以空谈代替落实、以汇报代替实效的现象。这些问题不解决，一切都会落空。特殊是我们现在上上下下、各级各层以表态代替落实的现象不同程度存在，个别地方和个别部门还

11、比拟严峻，这种现象，营商环境如何改善呢?在中心和国家机关党的建立工作会议上，xxxx指出：“要把“两个维护”表达在坚决贯彻党中心决策部署的行动上，表达在履职尽责、做好本职工作的实效上，表达在党员、干部的日常言行上。”总书记讲得多详细多生动多形象!二要着力优化金融环境。针对企业融资难融资贵、金融业整体进展水平不高等问题，以“三个积极”不断破解难题。一是积极发挥基金引导作用。运用好混合全部制股权方式、ppp融资方式、共建共享进展机制，充分发挥市级平台作用，集中五县(市、区)力气，解决重大工程引进难、落地难、推动难问题。二是积极引导金融机构落实支持实体经济政策措施。对民营企业、特殊是中小微企业要实施

12、差异化信贷政策，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缩短民营企业融资链条，切实降低企业总体融资本钱。要持续推动中小微企业信用体系建立，加快政府信用融资担保体系和贷款风险补偿机制建立，促进金融活水流向中小微企业。三是积极推动沿边金融改革。争取尽快设立人民币跨境结算中心，引进和培育金融效劳机构，为我x国际贸易参加者供应专业化的跨境金融效劳，为跨境贸易投资便利化供应有效的金融支撑，助推改革开放再提升。金融问题至关重要，融资问题不解决，一切都无从谈起。今年增速回落，核心是融资问题没有解决好。这既有宏观的缘由，更有微观的缘由。但我们要从自身多找问题、多找差距、多找出路。金融部门也要仔细学习思索借鉴其他地

13、区的好阅历好做法好成效。 三要着力优化审批环境。打造营商环境的首要环节就是审批效劳，假如审批效劳不便民、不便企，其余的政策再好、措施再优，一切都是“零”。一是加快推动政务效劳标准化建立。要变部门挨个串联审批为多部门并联审批，变条块分割为整体联动，逐步将政府部门分设的办事窗口整合为几个综合性效劳办理区，通过实行“一窗通办”，切实降低企业和群众办事本钱，提高投资审批效率。二是全力推动“数字政务”建立。要加快推动网上政务效劳平台标准化、标准化、集约化建立，深入推动“一部手机办事通”建立，打通部门“信息孤岛”，着力解决“一网通办”事项在线可办率不高、“一部手机办事通”上线工程较少的问题，提升行政审批效

14、劳智能化水平，真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。三是进一步优化投资审批。要连续清理各类不合理的前置条件和“搭车”事项，精简投资工程审批事项，编制公布投资工程行政许可事工程录和报件审批事工程录，加快推动工程建立工程审批制度改革，实行投资工程“一张蓝图”“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批运行。解决审批问题关键是解决好我们的观念和态度从“治理”到“效劳”的转变。我们的宗旨是为人民效劳，但好多时候搞成了为人民治理，不是效劳人民而是治理人民。好多时候不是从效劳角度动身，而是从治理角度动身;不是思索怎么效劳人民群众，而是想着怎么有利于自己治理人民群众。同志们，这是两种不同的

15、思路、不同的态度，更是两种不同的世界观、两种不同的方法论，假如不从深层次来解决这些问题，那效劳人民这个营商环境改善这个核心问题是解决不了的，由于动身点就不是解决问题的动身点。因此这次营商环境的改善和提升，就要从“治理人民”到“效劳人民”的思想和观念转变开头，肯定要树立为人民效劳的思想，肯定要树立为投资商效劳的思想，并且变成自觉的行动、形成制度标准，才能真正取得实效。 四要着力优化法治环境。xxxx指出，法治是最好的营商环境。全市各级各部门要坚持对一切市场主体一视同仁，坚决打破各类隐性障碍和“潜规章”，让各种市场主体依法公平使用生产要素，公正参加市场竞争，同等受到法律爱护。要把扫黑除恶与反腐败斗

16、争、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与“除伞”并重，形成铁腕治理的高压态势，依法严峻打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力，坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈讹诈等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为。要严厉开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动，合力营造公正公正的法治环境。要完善企业和群众维权投诉、反映问题机制，整合建立营商环境投诉举报平台，便利企业投诉和纠纷化解，积极回应群众关切。 五要着力优化创新环境。创新是引领进展的第一动力，是建立现代化经济体系的战略支撑。我们要把营造有利于创新创业制造的良好进展环境，作为

17、吸引技术、资本、人才等要素聚拢的重要条件，作为提升保山综合竞争力的核心要素，着力优化创新环境，不断增加保山的影响力、吸引力。要加大学问产权爱护力度，严峻打击学问产权违法行为，提高学问产权侵权本钱。要鼓舞支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新，通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。 六要着力优化效劳环境。全xx各级各部门必需坚持把作风建立贯穿营商环境建立全过程，融入日常工作中，以作风的持续转变带动全市营商环境的持续提升。要建立“亲”“清”型政商关系，各级党政干部要坦荡真诚地同企业接触交往，做到“有交往但没有利益交结”，争当“金牌店小二”“五星级效劳员”，躬下身子，想方设法让企业办事更顺畅、

18、更顺心，特殊是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前效劳。我们有的部门和干部，基于现行法律法规考虑，对改革带来的责任风险还是有许多顾虑。改革有压力有风险，这是可以理解的，但在企业面临重大进展难题的时候，特殊是在面对法律法规条款相对模糊，又无详细改革案例可作参照的状况下，就需要我们拿出攻坚克难、敢啃“硬骨头”的士气，把该放的权力坚决放出去，把该担的责任坚决扛起来。xx委始终坚持“三个区分开来”，将容错纠错机制嵌入打造最正确营商环境改革全过程，只要符合中心、省委和xx委决策部署精神，有利于改革创新和事业进展，按程序决策，没有谋取私利，大家就放手去干，xx委会旗帜鲜亮地为担当者担当、为干事者撑腰。

19、优化效劳环境，也要有一个标准，五低就是一个标准：低税费本钱、低融资本钱、低物流本钱、低要素本钱、低制度性治理本钱，这样才能形成凹底效应，形成水往低处流效应，才能实现产业链招商、以资本注入式招商、以品牌资源式招商、以收购兼并式招商、以ppp合作招商、以产业引导基金招商。总之，说来说去，优化效劳环境，说究竟是干部的作风和形象问题，我们要牢记总书记的教导：“要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所专心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”同志们，天下大事必作于细，古今事业必成于实。我们要保长久久为功的定力，增加常抓常新的韧劲，解放思想、

20、兴奋精神，迎难而上、勇担善为，全力打造一流营商环境，让各类市场主体活力竞相迸发，让一切创新驱动源泉充分涌流。 如何写优化营商环境工作报告(精)二 依据青州市委统一部署，20xx年7月10日至10月13日，市委第一巡察组对潍坊市生态环境局青州分局党组开展了优化营商环境专项巡察。20xx年11月25日，巡察组向分局党组反应了巡察意见并提出整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改状况予以公布： 坚决把巡察反应问题整改工作作为一项重要的整治政治任务，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工

21、作。通过为期3个月的整改，巡察反应的三个大方面问题已根本整改到位。 1、提高思想熟悉。切实把抓好巡察反应问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、恳切承受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开2次专题会，听取整改良展汇报，研讨整改方案等工作。 2、加强组织领导。成立了以党组书记、局长康效生同志为组长的巡察整改工作领导小组，围绕巡察反应的问题，制定印发中共潍坊市生态环境局青州分局党组关于对优化营商环境专项巡察反应意见的整改方案，提出9条整改措施，分别明确责任人、责任单位和完成时限。 3、统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能马上整改的，立行立改；对近期不能完成

22、的，加快推动，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作履职尽责催促检查工作、迎接各级环保督察等环保业务工作等相结合，以巡察整改推动工作，以工作成绩检验巡察整改成效。 4、务求整改实效。坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账，定期调度整改良展，强化动态治理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，如期完成阶段性任务，到达了预期成效。 对比巡察组反应的意见，坚持从讲政治的高度，准时讨论制定整体整改方案和专项整改措施，确保如期、全面、高质量完成整改任务。 （一）关于“有限环境容量支撑产业进展上缺乏保优

23、压劣的详细方法”的问题 1.坚持开源与节流并重的原则，加强企业污染治理，通过治理腾出环境容量。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：积极做好“十四五”环保治理工程规划的根底上，通过各种渠道准时了解20xx年度环保治理工程减排效益发挥状况，根据减排认定方法和上级业务部门的相关规定，从严从细预备减排材料，在完成年度减排任务的同时，为20xx年新上工程储藏排放指标。 2、制定保优压劣的方法，让好钢用在刀刃上。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：在我局起草制定排放指标“要素跟着工程走”实施方法的过程中，市政府制定出台了青州市工业工程初审论证方法，规定全部新扩改的工业工

24、程都必需经工业工程初审工作领导小组会审后再由各部门办理手续。在这种状况下，为避开文件重复，市政府不再单独印发关于环保指标“要素跟着工程走”的方法，而是将保优压劣的措施落实在工业工程初审会审过程中。今年以来，市工业工程初审工作领导小组已经组织了三次工业工程集中论证会审，在会审论证会上，我局从环保指标“要素跟着工程走”的政策从发，对提交争论的工程准时提出了有保有压的建议，对充分利用环保指标支持经济社会高质量进展起到了政策引导作用。 （二）关于“效劳意识不强，担当作为不够，环评手续办理质效差”的问题 1.加强与发改局、工信局、招商局以及各镇街的联系，主动对接，准时了解招商信息。 整改完成状况：已完成

25、整改并长期坚持。 整改落实措施：结合工业工程初审认定方法的实施，对于工信局汇总的需要参与初审会审的工程，提前到工程现场进展审查，依据审查结果部门内争论形成统一意见，据此在论证会上发表意见，防止投资铺张。结合工业工程初审认定方法的实施，对于工信局汇总的需要参与初审会审的工程，提前到工程现场进展审查，依据审查结果部门内争论形成统一意见，据此在论证会上发表意见，防止投资铺张。 2.加强已受理工程办理过程的跟踪效劳。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：对提交工业工程初审会审讨论同意并已受理的工程，安排专人与企业对接，对于环评文件需要修改的，准时打电话催办、帮办；指导企业做好污染防治工

26、作，对产生的污染物进展有效处理，保证排放达标。对于符合山东省建立工程环境影响评价豁免治理名录（20xx年本）豁免条件的工程，准时告知企业负责人相关环保政策，并针对企业负责人担忧各级环保现场检查时因说不清晰没有环保手续的缘由导致未批先建惩罚的疑虑，在该类状况上级环保部门没有明确规定如何出具证明材料的状况下，拟定相关书面材料，以信函的形式予以告知确认，同时复印一份山东省生态环境厅相关文件让企业存档备查，并告知企业应当担当的环保责任和义务，得到了工程企业的充分认可。 3.引进评估机构，加强对环评文件的技术审核，提高环评质量。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：通过公开招标方式确定环

27、评评估机构，对企业报送的环评文件初稿一律经评估机构评估，并由评价机构对环评文件编制质量进展打分考核。通过评估机构的专家审核，加强对环评文件编制质量的监视检查，杜绝环评造假，提升环评质量。对于第三方评估机构的引进，现已积极争取市财政支持。 1.切实抓好党风廉政建立主体责任落实。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：党组书记切实落实“第一责任人”职责，带头履行“一岗双责”要求，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；带动各党支部仔细履行主体责任，切实防止责任递减现象。各党组成员把履行抓党建工作责任状况作为年终述职述廉的重要内容，每年向局党组书面报告履行“一岗双责”

28、抓党建工作状况。党组书记对党风廉政重点工作要亲自督办，调度党组成员分管领域的党风廉政工作，完善廉政谈话制度。 2.严格执行党风廉政建立层层抓落实措施。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：一是坚固树立“抓好党建就是最大的政绩”的思想，建立党建工作专题讨论制度，把党建工作与新形势下的环保工作亲密结合。把如何打造“环保铁军”、如何让群众满足作为党建的目标，突出环保特点特色，确保抓出成效。二是党组书记切实把党建作为自己的“第一责任”，亲自部署，亲自过问，亲自协调。催促各党组成员把分管范围内的党建工作与业务工作同部署、同落实，兼任党支部书记的党组成员要在每月的党委会上汇报工作状况。三是

29、健全完善党支部“三会一课”制度。党组成员以一般党员身份带头参与支部“三会一课”等党组织活动，带头做笔记、写心得体会；坚持把提高业务水平与提高党建活动效能规划起来，实现双促进、双提高。 3.进一步健全完善廉政风险防控措施。 整改完成状况：已完成整改并长期坚持。 整改落实措施：一是严格落实党风廉政建立措施。党组书记对党风廉政重点工作要亲自督办，调度党组成员分管领域的党风廉政工作，完善廉政谈话制度。二是进一步完善廉政风险防掌握度。依据形势进展需要，不断健全完善重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控措施。重点依据“环保垂管”改革要求，推动环境监察查、处分别改革，把执法裁定权收归局综合科。三是进一步

30、改良机关作风。大力提倡实事求是、脚踏实地的工作作风，抓好与部门镇街的协作联动，提高工作效能。特殊是针对信访量居高不下的状况，以处访、结访为契机，搞好环保法律法规宣传，融洽干部关系，提高群众满足度。 将从讲政治的高度动身，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，建立长效机制，稳固和深化巡察整改成果。 1、毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，仔细开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析缘由、改良方法，确保整改取得实效。 2、落

31、实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和准时解决党的领导、党的建立、全面从严治党以及党风廉政建立和反腐败工作存在的突出问题，切实增加全局全面从严治党的整体成效，切实增加党组织的分散力、号召力、战斗力。 3、不断健全完善长效机制。深入学习教育常态化制度化，严守党的.政治纪律和政治法规，确保党中心和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建立各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建立。 4、以巡察改成果推动环境质量改善。把巡察整改工作作为推动全市环保工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项环境

32、爱护目标任务，促进全市环境质量得到明显改善。 欢送广阔干部群众对巡察整改状况进展监视。如有意见建议，请准时向我们反映。联系方式：电话：xx；邮寄地址：xxx号；电子邮箱：xxxx。 如何写优化营商环境工作报告(精)三 近几年来，县委、县政府从战略高度动身，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，实行了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。 （一）领导重视，组织保障有力。 一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了阜宁县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案、阜宁县“一窗一网”不见面审批效劳试行细则（试行）、全县优化营商环境“六大行动”实施意见、阜宁县推

33、动审批效劳事项“三集中三到位”实施方案等一系列文件，明确了工作总体要求、根本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展供应了有力的制度支撑。 二是强化组织领导。准时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责任进展了明确，以此作为推动营商环境整治的抓手，扎实推动工作向纵深进展。 三是强化作风建立。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心特地制作了作风面对面全媒体问政等专题栏目，重点聚焦

34、营商环境与作风建立。自2023年开播以来，该档节目已经播出了19期，上线30多家部门，曝光了80多个问题，取得了良好的社会效果。 (二)深化改革，提升效劳水平。 县委、县政府始终将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，实行多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。 一是推动“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推动相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批效劳局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简

35、化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批效劳事项件，办结率99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资工程审批流程优化率72%以上，审批效率总体提升了60%以上。 二是推动“三集中三到位”改革。为进一步优化审批效劳运行机制，便利群众办事，加大“三集中三到位”工作推动力度，今年，县委、县政府出台了阜宁县推动审批效劳事项“三集中三到位”实施方案，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进展了明确，目前县政务效劳大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务效劳事项，11个部门的110项办件数量少、办理

36、频次低的事项也以“综合效劳”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了73.6%，事项进驻率提升了58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民效劳事项也实现了集中进驻，政务效劳大厅“一站式”效劳的水平得到了明显提升。 三是推动“不见面审批”改革。加快网上政务效劳平台建立，不断提升政务效劳网络化、才智化水平，目前，全县33个权力事项部门已进驻江苏政务效劳网，1082项政务效劳事项的维护工作已全部完成。“阜宁政务效劳融易办”旗舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务效劳、公共资源、便民效劳四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、修理资金查询、阜宁景区等多项便民效劳功能也已实现

37、接入，“不见审批”效劳的便利性渐渐表达。 （三）对标时限，优化审批流程。 今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了全县优化营商环境“六大行动”实施意见，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了详细要求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了肯定成效。 一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批局加速推动全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理”，最快0.5个工作日内可完成登记手续，“两区一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由11份削减至4份，企业开办的便利度得到有效提升。

38、二是企业投资建立审批流程进一步优化。我县成立了工程建立工程审批制度改革领导小组，制定了“四个阶段”审批流程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。目前，政务效劳大厅已三招“四个阶段”、“一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进展了重新调整，将工程建立审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建立行政审批综合效劳窗口，实现了企业投资工程从立项到竣工验收的全链条效劳，我县工程建立工程总审批时限可压缩至80个工作日以内。 三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构全面实施。目前已实现新建商品房

39、首次转移登记、预报登记、实体企业不动产登记2个工作日内办结，“两区一园”、“两主一特”工程当日办结。 虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会进展的要求、与人民群众的期盼相比，还存在着一些差距和缺乏： （一）熟悉不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，无视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限好像成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。 （二）机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、进展、退出等多个方面，涉及根底设施建立、审批效劳、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很简单消失少数职能部门消失不作为，推而不动

40、的问题。 （三）思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时一个审批环节的耽搁就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。 （四）要素不够充分。一是园区道路、管网等根底设施建立以及水、电、气等要素保障还相对滞后。二是“工程等土地”的状况较为普遍,许多工程引进签约后才去落有用地指标。三是融资环境偏紧，企业进展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级人才和科技人员难招、难留。 （一）提高思想熟悉。通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高全县领导干部对营商

41、环境概念的理解熟悉，熟识国家和省市营商环境评估指标体系和评估方法，形成“到处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和深厚气氛。 （二）强化推动机制。将营商环境建立作为“一把手”工程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建立领导小组，重点解决招商引资工程落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权，削减审批程序，加大嘉奖力度和惩戒力度，但凡影响营商环境的人和事一律问责追究、严厉处理。 （三）强化平台建立。提高政务效劳中心定位，加快建立新政务效劳中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政

42、务效劳中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。 （四）加快思维转变。各职能部门要加快由审批治理思维转变为效劳企业思维。不仅要刀刃向内改自己，削减内部审核环节、减免不必要的本钱、提高办事效率，还要推行提前介入，超前效劳，落实专人负责全程跟踪效劳，最大限度地为工程建立供应便利条件和精准化效劳。 （五）强化政策落实。充分熟悉优化营商环境工作对于增加城市软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增加责任感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政策措施的落地落实。 如何写优化营商环

43、境工作报告(精)四 同志们： 市局已制定了关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案，下面，我从纪检监察的角度，就如何优化营商环境，讲几点意见。 1、新冠疫情半年以来对我国经济建立影响很大，很多企业复工复产面临许多问题，很多效劳行业受到很大冲击，市场疲软。就麻城而言，经济下行严峻，上半年财政收入锐减，全市三公经费压缩了10%，工程经费压缩了20%，市级财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在眉婕。 2、市委将制定优化营商环境年度考核评价方法，对市直部门实行季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化营商环境工作推动不力、行动缓慢、工作被动、企业投诉多、社会反响差，年度排名后5位的

44、市直单位,考核评定为“较差”等次，取消先进单位评比资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进展通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进展组织处理。 3、优化营商环境是今年市委市纪委一项非常重要的工作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担当组长，6个常委、5个副市长担当副组长，领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委确定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典型进展全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进展严峻追责问责。 1、“行政审批

45、办事卡”的问题。市局政务效劳窗口少数个别工作人员存在业务不熟识、效劳态度差、办事拖拉，上班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度，推动“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”，全面提升政务效劳水平，着力提高政务效劳便利度、企业和群众满足度，着力打造企业和群众“双满足”的一流政务效劳窗口。 2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟识。对本系统执法法律依据不熟识，权力界限和边界不清楚，适用法律法规不精确;二是执法程序不标准。受理投诉不准时，不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不标准;三是滥用自由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该立案不立案，办关系案、人情案，大案小

46、办，执法不透亮等。要完善315投诉举报平台，准时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次，标准自由裁量行为，依法慎重实施行政强制。严格执行企业“安静日”制度，严格落实“不诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政惩罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单，严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和惩罚打算审核心三项制度。营造公正公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法权益。 3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实，特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所

47、、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作熟悉不够，监管人员怕担责。三是监管力量缺乏，对特种设备法律、法规、技术标准业务不熟识，对现场监察缺乏直观熟悉，安全监管工作根本未绽开。要求特监股要连续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进展现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管力量。 4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合规律。二是报账员对自己单位的财务监视履行不够。三是结算不准时，2023年半年将过，局部所收入费用一次都未结算。这里我强调一下，各所要严格根据财务规定的时间结完帐、结好帐，逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉拉。 5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在：一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批判的不够，总是从关怀爱惜同事动身，教育的多，问