债券绩效评价报告德州市专项债券绩效评价自评报告(8篇).docx

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1、 债券绩效评价报告德州市专项债券绩效评价自评报告(8篇)债券绩效评价报告德州市 专项债券绩效评价自评报告篇一 （一）资金状况 20xx20xx年，怀化市通道县累计新增政府专项债券4.33亿元，拨至6个工程单位，共计4.33亿元，分别是通道侗族自治县自然资源局、通道侗族自治县工业进展建立投资有限公司、通道侗族自治县住房和城市建立局、通道侗族自治县经济建立投资（集团）有限公司、通道侗族自治县民政局、通道侗族自治县水利局。各工程单位使用4.33亿元。 1、资金安排。20xx20xx年，上级财政拨入我县专项债券资金4.33亿元，其中20xx年新增0.47亿元，20xx年新增1、26亿元，同比增长0、7

2、9亿元，20xx年新增2.6亿元，同比增长1.34亿元。 2、资金拨付。县财政局拨付至各工程单位专项债券资金4.33亿元，其中20xx年拨付0.47亿元，20xx年拨付1、26亿元，20xx年拨付2.6亿元。 3、构造分析。县政府将资金安排至7个不同工程类型，分别为土地储藏、棚户区改造、园区建立、两供两治、水务建立、社会事业和交通根底设施建立。详细构造如下：（见附件） （二）工程状况 1、工程单位资金使用状况。依据现场评价状况及汇总工程实施单位上交根底数据表的相关数据，截至绩效评价日，6个工程单位实际到位专项债券资金4.33亿元，累计已使用4.33亿元，其中20xx年发行债券0.47亿元，20

3、xx年发行的债券工程使用1、26亿元，20xx年发行的债券工程使用2.6亿元。工程单位资金收支及结余状况如下：（见附件） 根据湖南省财政厅关于开展20xx20xx年度市县政府专项债券工程资金绩效评价的通知及关于做好湖南省财政厅关于开展20xx20xx年政府专项债务绩效评价工作方案等文件要求，通道县财政局提请通道县政府组织相关工程单位、财政相关治理股室和中介机构召开20xx20xx年市政府专项债务绩效评价工作布置会，组织财政相关治理股室和中介机构对各工程单位逐一进展财务检查和资料核查，走访工程现场，并审核各工程单位上报的根底数据表、绩效评分表和自评报告。依据工程单位上报的根底数据表、绩效自评表和

4、提交的绩效自评报告，分析汇总全区根底数据表和绩效自评表，组织撰写全区20xx20xx年专项债务绩效评价报告。 专项债券资金投入，有效地缓解了我县工程建立资金压力，对稳投资，扩内需，促消费、补短板和促进我县区域内经济社会进展起到了较大作用。同时，通过统筹抓好进展和安全两件大事，有效防范化解债务风险，确保了我县财政经济稳健运行和可持续性进展。 （一）工程主要产出成果 截至绩效评价日，各工程均已取得了实质性进展，土地储藏类完成327.185亩的土地收储，实现土地转让收入2456.00万元；棚户区改造类完成20xx年棚改一期原交警队根底工程及20xx年棚改二期黄柏片区场地平坦等建立；园区建立类完成企业

5、孵化楼3栋（1.3.4#楼），总部经济楼1栋，2#食堂、宿舍楼1栋；两供两治类完成牙屯堡镇生活垃圾无害化处理场建立；水务建立类完成万佛山镇集中供水工程和通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程；社会事业类完成骨灰塔一座，餐饮中心1栋，款待所1栋，悼念馆4个，火化车间1个，购置殡葬设备2批；交通根底设施建立类完成11个停车场建立，分别为通道转兵纪念地停车场、一完小后门停车场、老法院停车场、万福桥边停车场、老屠宰场停车场、双江大道安置区停车场、商贸广场生态停车场（一）、商贸广场生态停车场、萨岁广场停车场、万佛山景区停车场、芋头侗寨停车场，完成建立面积113，374.67； （二）

6、盘活土地资源，拉动产业进展 20xx年20xx年通道县共发行土地储藏专项债券0、77亿元，截至目前实现土地出让收益0、25亿元。通过推工程片区进展整体开发，统一治理，充分利用工程片区有事，优化盘活了土地资源，促进土地整合和集约化用地，实现土地资源的使用价值，拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业进展，进而增加当地居民的就业时机和收入，提升当地居民的生活水平和生活质量。 （三）改善住房条件，带动经济进展 20xx年20xx年通道县共发行棚户区改造专项债券0.80亿元，棚户区改造工程区域很多房屋陈旧破败，电线老化、危楼危房等现象随处可见，严峻影响了该区域居民的生活。通过棚户区改造，招商引资等方式

7、吸引较为优质的企业进展土地开发，排解电线老化等安全隐患，将小区旧宅换新居，并完备周边配套根底设施，改善了百姓居住环境，提升通道县整体城市形象。同时通过实施棚户区改造工程，有效整合土地资源，增加了片区的土地利用价值，推动当地经济和社会进展。 （四）完善园区功能，助力招商引资 20xx年20xx年通道县共发行园区建立专项债券0.93亿元，主要承接精深加工和低污染、低能耗类企业。吸引外来投资、促进工业进展的政策措施，并大力加强经济进展环境综合治理，不断标准部门行为，优化政务效劳，同时大力改善水、电、路、通信等根底设施和加快推动小城镇建立，使工业进展的软硬环境逐步得到改善，极大地促开工业园区的招商引资

8、进程。同时完善的环保设施，高标准生产厂房为入驻园区的其他生产企业供应了巨大便利，很大程度上解决了企业的资金问题，是企业能够有更充分的资金用于技术改造和设备更新。增加企业的市场竞争力的同时也增大了对外来企业的吸引力，加快形成工业产业集聚区。 （五）保障水源稳定，提升用水质量 万佛山镇集中供水工程供水范围北至万佛山景区，南至原下乡乡政府沿线的村落、临口集镇和企业，日供水规模2023m，效劳人口12023人。该区域供水满意生活饮用水卫生标准。通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程有效提高县城供水力量和供水质量，整个水厂的生产力量达3.5万立方米/天。从根本上解决上述地区用水紧急的

9、冲突，改善通道县投资环境，提高人民群众生活和安康水平，促进经济进展。 （六）完备根底设施，满意社会需求 为改善通道县的停车和交通的环境，缓解旅游旺季停车车位缺乏的问题，提高通道县的效劳水平和效劳质量，提升通道县的知名度和美誉度，从而提升通道县旅游城市的市场竞争力和影响力；旅游停车场为通道县体系的一个重要组成局部，为开发通道县旅游业，提升县城及景区新面貌；推动通道县红色旅游区建立意识，大力进展通道县经济与社会效益的主体力气。 本次绩效评价着重于从政府专项债券资金借、用、管、还、产出绩效、偿债力量等重要指标入手，对工程决策、工程过程、工程产出及效益、存在问题等方面进展综合分析，设置完善了绩效评价指

10、标，对每个指标进展合理赋分，并依据评价状况进展了量化打分。指标总分为100分，总得分为93分： 其中决策10分，得分9分，扣分缘由为绩效目标设定存在不完整、不清楚的现象，扣1分； 过程20分，得分19分，扣分缘由为资金到位率100%，不扣分，预算执行率100%，不扣分，未专账核算，扣1分； 产出40分，得分37分，扣分缘由为存在局部工程未到达预期实施数量，扣3分； 效益30分，得分28分，扣分缘由存在局部工程未带动社会资本投入，扣2分。 （一）工程决策方面 1、绩效目标明确性有待进一步加强 绩效目标是绩效评价单位和被评价单位客观争论、监控和评估绩效的标准，是实行有效绩效治理的基石。清楚的绩效目

11、标能为工程的开展供应明确的方向，防止评价过程中发生误会。但各工程单位提交的绩效目标表存在局部绩效目标未能全面反映工程建立内容，或未通过清楚、可衡量的指标值表达绩效指标的现象，给绩效评价工作的开展带来了阻力。 （二）工程过程方面 1、未对资金专账核算 专账核算能将政府专项债的资金与单位日常核算分别，以单独反映政府专项债资金的使用状况，精确核算资金的收支，保证资金安全运行，防止挤占挪用现象发生。但经查看各工程单位财务资料，发觉大局部工程单位未对政府专项债资金实行专项核算，无法精确核算评估专项债券资金的支出本钱及收益。 （三）工程产出及效益方面 1、存在局部工程进度较慢现象 经查看工程建立现场，发觉

12、局部工程由于涉及土地变更、空间规划以及疫情缘由导致施工进展慢等缘由，导致工程难以有效推动，整体工程开展进度较缓慢。 2、存在工程未带动社会资本投入现象 社会资本的投入一是可以补充工程建立资本金，二是能够更多的带动社会化的运作方式，有效降低工程建立的本钱，三是社会资本具有透亮性，有利于工程阳光化进展。但经现场查看和沟通了解，整体工程暂未带动社会资本投入。 （一）工程决策方面 1、加强绩效治理意识 强化绩效目标治理，根据“谁申请资金，谁设定目标”的原则，预算部门及其所属单位对绩效目标的填报负责，并将绩效责任明确到人。根据“谁安排资金，谁审核目标”的原则，建立预算部门和财政部门“双审核”机制，确保政

13、府债工程绩效目标填报的完整性、精确性与可考核性。同时在工程实施过程中要准时跟进工程进度，做好工程绩效监控，对于不能按目标完成的工程建立内容，要准时分析查找缘由，并查找解决对策，保证工程按时达成既定目标。 （二）工程过程方面 1、设立专账核算 为保证资金安全运行，防止挤占、挪用现象的发生，建议参照湖南省政府专项债券治理暂行方法第五章第三十五条规定，对政府专项债券资金设立专账核算，以单独反映资金的使用状况，精确反映工程全周期收支及经营收益实现状况。 （三）工程产出及效益方面 1、加快工程实施进度 针对存在征拆困难的现象，一是健全组织机构，深入宣传政策。要积极整合资源，征地拆迁工作是政策性、敏感性、

14、群众性很强的系统工作，特殊是大宗征地拆迁工程尤为突出。仅靠个别职能部门或乡镇的力气和资源是很难做到既快速又和谐的完成。要成立征地拆迁为民工作队，在县委、县政府的统一指挥下，调配、整合各涉及部门资源，明确分工目标职责，强化督查督办和纪律保证，促使参加单位对工作、对冲突不拖、不推，形成强大合力，共同推动征地拆迁工作顺当开展。同时也要深入宣传政策，在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持主要领导、分管领导直接面对群众、直接接触冲突，零距离发觉问题、讨论问题、解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与协作，促进征地拆迁和谐稳定。二是征地

15、工作人员要亲密关注被征地拆迁农夫提出的热点问题，切实帮忙群众解决后顾之忧，既要准时解决好被征地农夫的临过渡住房、子女上学等眼前困难，又要妥当解决被征地农夫的就业出路和社会保障等长远利益问题。只有解决好拆迁问题，才能有效的加快工程的实施进度，提高专项债券资金的使用效率，发挥出工程应有的效益。 2、鼓舞社会资本投入 社会资本是推动棚户区改造的重要力气，可以带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、治理等进入城市棚户区改造中，对于加快城市棚户区改造，改善居民生活环境具有重要意义，要创新投融资机制，鼓舞社会资本投资。一是优化社会投资效劳机制方面，推动社会投资工程审批制度改革，清理企业投资工程核准前置审批

16、手续，标准中介效劳行为，推动工程核准与其他相关行政审批并联办理，构建纵横联动的投资效劳体系；加强与社会专业效劳机构、产业联盟的业务合作，公正择优开展招商工作，并协调、组织工程实施。二是加强规划统筹方面，结合工程建立要求，细化规划条件，便利社会资本参加。 债券绩效评价报告德州市 专项债券绩效评价自评报告篇二 为贯彻落实中共中心关于全面实施预算绩效治理的决策部署，加强政府专项债券工程资金治理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，全面标准政府债务“借、用、管、还”行为，切实提高政府债务工程综合效益，牢牢守住不发生系统性财政金融风险的底线，依据地方政府专项债务预算治理方法（财预20xx15

17、5号）、地方政府专项债券工程资金绩效治理方法（财预20xx61号）、湖南省政府债务工程绩效治理暂行方法（湘财绩20xx12号）和湖南省财政厅关于开展20xx20xx年度市县政府专项债券工程资金绩效评价的通知的有关规定，通道侗族自治县财政局（以下简称“县财政局”）对通道侗族自治县（以下简称“通道县”）20xx20xx年度政府专项债券工程资金进展了现场评价，现将评价结果报告如下： （一）资金状况 20xx20xx年，怀化市通道县累计新增政府专项债券4.33亿元，拨至6个工程单位，共计4.33亿元，分别是通道侗族自治县自然资源局、通道侗族自治县工业进展建立投资有限公司、通道侗族自治县住房和城市建立局

18、、通道侗族自治县经济建立投资（集团）有限公司、通道侗族自治县民政局、通道侗族自治县水利局。各工程单位使用4.33亿元。 1、资金安排。20xx20xx年，上级财政拨入我县专项债券资金4.33亿元，其中20xx年新增0.47亿元，20xx年新增1、26亿元，同比增长0、79亿元，20xx年新增2.6亿元，同比增长1.34亿元。 2、资金拨付。县财政局拨付至各工程单位专项债券资金4.33亿元，其中20xx年拨付0.47亿元，20xx年拨付1、26亿元，20xx年拨付2.6亿元。 3、构造分析。县政府将资金安排至7个不同工程类型，分别为土地储藏、棚户区改造、园区建立、两供两治、水务建立、社会事业和交

19、通根底设施建立。详细构造如下：（见附件） （二）工程状况 1、工程单位资金使用状况。依据现场评价状况及汇总工程实施单位上交根底数据表的相关数据，截至绩效评价日，6个工程单位实际到位专项债券资金4.33亿元，累计已使用4.33亿元，其中20xx年发行债券0.47亿元，20xx年发行的债券工程使用1、26亿元，20xx年发行的债券工程使用2.6亿元。工程单位资金收支及结余状况如下：（见附件） 根据湖南省财政厅关于开展20xx20xx年度市县政府专项债券工程资金绩效评价的通知及关于做好湖南省财政厅关于开展20xx20xx年政府专项债务绩效评价工作方案等文件要求，通道县财政局提请通道县政府组织相关工程

20、单位、财政相关治理股室和中介机构召开20xx20xx年市政府专项债务绩效评价工作布置会，组织财政相关治理股室和中介机构对各工程单位逐一进展财务检查和资料核查，走访工程现场，并审核各工程单位上报的根底数据表、绩效评分表和自评报告。依据工程单位上报的根底数据表、绩效自评表和提交的绩效自评报告，分析汇总全区根底数据表和绩效自评表，组织撰写全区20xx20xx年专项债务绩效评价报告。 专项债券资金投入，有效地缓解了我县工程建立资金压力，对稳投资，扩内需，促消费、补短板和促进我县区域内经济社会进展起到了较大作用。同时，通过统筹抓好进展和安全两件大事，有效防范化解债务风险，确保了我县财政经济稳健运行和可持

21、续性进展。 （一）工程主要产出成果 截至绩效评价日，各工程均已取得了实质性进展，土地储藏类完成327.185亩的土地收储，实现土地转让收入2456.00万元；棚户区改造类完成20xx年棚改一期原交警队根底工程及20xx年棚改二期黄柏片区场地平坦等建立；园区建立类完成企业孵化楼3栋（1.3.4#楼），总部经济楼1栋，2#食堂、宿舍楼1栋；两供两治类完成牙屯堡镇生活垃圾无害化处理场建立；水务建立类完成万佛山镇集中供水工程和通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程；社会事业类完成骨灰塔一座，餐饮中心1栋，款待所1栋，悼念馆4个，火化车间1个，购置殡葬设备2批；交通根底设施建立类完成

22、11个停车场建立，分别为通道转兵纪念地停车场、一完小后门停车场、老法院停车场、万福桥边停车场、老屠宰场停车场、双江大道安置区停车场、商贸广场生态停车场（一）、商贸广场生态停车场、萨岁广场停车场、万佛山景区停车场、芋头侗寨停车场，完成建立面积113，374.67； （二）盘活土地资源，拉动产业进展 20xx年20xx年通道县共发行土地储藏专项债券0、77亿元，截至目前实现土地出让收益0、25亿元。通过推工程片区进展整体开发，统一治理，充分利用工程片区有事，优化盘活了土地资源，促进土地整合和集约化用地，实现土地资源的使用价值，拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业进展，进而增加当地居民的就业时机

23、和收入，提升当地居民的生活水平和生活质量。 （三）改善住房条件，带动经济进展 20xx年20xx年通道县共发行棚户区改造专项债券0.80亿元，棚户区改造工程区域很多房屋陈旧破败，电线老化、危楼危房等现象随处可见，严峻影响了该区域居民的生活。通过棚户区改造，招商引资等方式吸引较为优质的企业进展土地开发，排解电线老化等安全隐患，将小区旧宅换新居，并完备周边配套根底设施，改善了百姓居住环境，提升通道县整体城市形象。同时通过实施棚户区改造工程，有效整合土地资源，增加了片区的土地利用价值，推动当地经济和社会进展。 （四）完善园区功能，助力招商引资 20xx年20xx年通道县共发行园区建立专项债券0.93

24、亿元，主要承接精深加工和低污染、低能耗类企业。吸引外来投资、促进工业进展的政策措施，并大力加强经济进展环境综合治理，不断标准部门行为，优化政务效劳，同时大力改善水、电、路、通信等根底设施和加快推动小城镇建立，使工业进展的软硬环境逐步得到改善，极大地促开工业园区的招商引资进程。同时完善的环保设施，高标准生产厂房为入驻园区的其他生产企业供应了巨大便利，很大程度上解决了企业的资金问题，是企业能够有更充分的资金用于技术改造和设备更新。增加企业的市场竞争力的同时也增大了对外来企业的吸引力，加快形成工业产业集聚区。 （五）保障水源稳定，提升用水质量 万佛山镇集中供水工程供水范围北至万佛山景区，南至原下乡乡

25、政府沿线的村落、临口集镇和企业，日供水规模2023m，效劳人口12023人。该区域供水满意生活饮用水卫生标准。通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程有效提高县城供水力量和供水质量，整个水厂的生产力量达3.5万立方米/天。从根本上解决上述地区用水紧急的冲突，改善通道县投资环境，提高人民群众生活和安康水平，促进经济进展。 （六）完备根底设施，满意社会需求 为改善通道县的停车和交通的环境，缓解旅游旺季停车车位缺乏的问题，提高通道县的效劳水平和效劳质量，提升通道县的知名度和美誉度，从而提升通道县旅游城市的市场竞争力和影响力；旅游停车场为通道县体系的一个重要组成局部，为开发通道县旅游

26、业，提升县城及景区新面貌；推动通道县红色旅游区建立意识，大力进展通道县经济与社会效益的主体力气。 本次绩效评价着重于从政府专项债券资金借、用、管、还、产出绩效、偿债力量等重要指标入手，对工程决策、工程过程、工程产出及效益、存在问题等方面进展综合分析，设置完善了绩效评价指标，对每个指标进展合理赋分，并依据评价状况进展了量化打分。指标总分为100分，总得分为93分： 其中决策10分，得分9分，扣分缘由为绩效目标设定存在不完整、不清楚的现象，扣1分； 过程20分，得分19分，扣分缘由为资金到位率100%，不扣分，预算执行率100%，不扣分，未专账核算，扣1分； 产出40分，得分37分，扣分缘由为存在

27、局部工程未到达预期实施数量，扣3分； 效益30分，得分28分，扣分缘由存在局部工程未带动社会资本投入，扣2分。 （一）工程决策方面 1、绩效目标明确性有待进一步加强 绩效目标是绩效评价单位和被评价单位客观争论、监控和评估绩效的标准，是实行有效绩效治理的基石。清楚的绩效目标能为工程的开展供应明确的方向，防止评价过程中发生误会。但各工程单位提交的绩效目标表存在局部绩效目标未能全面反映工程建立内容，或未通过清楚、可衡量的指标值表达绩效指标的现象，给绩效评价工作的开展带来了阻力。 （二）工程过程方面 1、未对资金专账核算 专账核算能将政府专项债的资金与单位日常核算分别，以单独反映政府专项债资金的使用状

28、况，精确核算资金的收支，保证资金安全运行，防止挤占挪用现象发生。但经查看各工程单位财务资料，发觉大局部工程单位未对政府专项债资金实行专项核算，无法精确核算评估专项债券资金的支出本钱及收益。 （三）工程产出及效益方面 1、存在局部工程进度较慢现象 经查看工程建立现场，发觉局部工程由于涉及土地变更、空间规划以及疫情缘由导致施工进展慢等缘由，导致工程难以有效推动，整体工程开展进度较缓慢。 2、存在工程未带动社会资本投入现象 社会资本的投入一是可以补充工程建立资本金，二是能够更多的带动社会化的运作方式，有效降低工程建立的本钱，三是社会资本具有透亮性，有利于工程阳光化进展。但经现场查看和沟通了解，整体工

29、程暂未带动社会资本投入。 （一）工程决策方面 1、加强绩效治理意识 强化绩效目标治理，根据“谁申请资金，谁设定目标”的原则，预算部门及其所属单位对绩效目标的填报负责，并将绩效责任明确到人。根据“谁安排资金，谁审核目标”的原则，建立预算部门和财政部门“双审核”机制，确保政府债工程绩效目标填报的完整性、精确性与可考核性。同时在工程实施过程中要准时跟进工程进度，做好工程绩效监控，对于不能按目标完成的工程建立内容，要准时分析查找缘由，并查找解决对策，保证工程按时达成既定目标。 （二）工程过程方面 1、设立专账核算 为保证资金安全运行，防止挤占、挪用现象的发生，建议参照湖南省政府专项债券治理暂行方法第五

30、章第三十五条规定，对政府专项债券资金设立专账核算，以单独反映资金的使用状况，精确反映工程全周期收支及经营收益实现状况。 （三）工程产出及效益方面 1、加快工程实施进度 针对存在征拆困难的现象，一是健全组织机构，深入宣传政策。要积极整合资源，征地拆迁工作是政策性、敏感性、群众性很强的系统工作，特殊是大宗征地拆迁工程尤为突出。仅靠个别职能部门或乡镇的力气和资源是很难做到既快速又和谐的完成。要成立征地拆迁为民工作队，在县委、县政府的统一指挥下，调配、整合各涉及部门资源，明确分工目标职责，强化督查督办和纪律保证，促使参加单位对工作、对冲突不拖、不推，形成强大合力，共同推动征地拆迁工作顺当开展。同时也要

31、深入宣传政策，在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持主要领导、分管领导直接面对群众、直接接触冲突，零距离发觉问题、讨论问题、解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与协作，促进征地拆迁和谐稳定。二是征地工作人员要亲密关注被征地拆迁农夫提出的热点问题，切实帮忙群众解决后顾之忧，既要准时解决好被征地农夫的临过渡住房、子女上学等眼前困难，又要妥当解决被征地农夫的就业出路和社会保障等长远利益问题。只有解决好拆迁问题，才能有效的加快工程的实施进度，提高专项债券资金的使用效率，发挥出工程应有的效益。 2、鼓舞社会资本投入 社会资本是推动棚

32、户区改造的重要力气，可以带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、治理等进入城市棚户区改造中，对于加快城市棚户区改造，改善居民生活环境具有重要意义，要创新投融资机制，鼓舞社会资本投资。一是优化社会投资效劳机制方面，推动社会投资工程审批制度改革，清理企业投资工程核准前置审批手续，标准中介效劳行为，推动工程核准与其他相关行政审批并联办理，构建纵横联动的投资效劳体系；加强与社会专业效劳机构、产业联盟的业务合作，公正择优开展招商工作，并协调、组织工程实施。二是加强规划统筹方面，结合工程建立要求，细化规划条件，便利社会资本参加。 债券绩效评价报告德州市 专项债券绩效评价自评报告篇三 （一）工程概况。 淮阴

33、区委、区政府把聚力打造人民满足的淮阴教育作为补齐进展短板中的重大民生实事，以新建续建教育工程为抓手，全面提高区内优质资源供应率和掩盖面。 20xx20xx年淮阴区在原渔沟中学校址整体新建渔沟高级中学。按10轨30班高中规模建立，实际可容纳12轨36个班。总用地面积50592，总建筑面积40338.41，其中地上建筑面积36862、73，包括教学楼9690.18，综合楼5904，学生宿舍9373.03，教师周转公寓2820，食堂3411.97，报告厅1099.16，科技楼3245.55，传达室100、26，陈设室334（保存建筑），半地下车库1041、26，地下车库2434.42；配套建立道路、

34、绿化、给排水、消防、供配电、等附属实施。 工程立项总投资约1.6亿元，epc中标合同价1.4157亿元。20xx年11月开工建立，规划2023年6月根本完工。财政资金3457万元已到位。本专项债6900万元已到位，并已支付。 （二）绩效目标。 工程总体目标：完善教育资源，贯彻落实省委省政府关于大力推动一般高中高质量进展重要决策部署，优化淮阴区一般高中的资源布局，较好满意当地一般高中学龄人口快速增长和事业进展需求。 工程阶段性目标：20xx年底工程教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅完工，2023年上半年综合楼和科技楼完工。 （一）工程特点分析 该工程的实施，进一步完善我区教育资源，改善学校的办学条件，

35、提高学校的办学层次。在建立过程中实施严格的动态治理，整个工程建立的目标做到细化、量化、清楚、合理。整个工程现已交付使用，债券资金已使用完毕。故本年绩效评价重点在“产出”和“效益”指标评价上，主要从资金的使用、制度的建立、资金使用准时性、经济、社会效益等方面评价。 （二）评价思路方法 工程资金治理评价主要依据地方政府专项债券工程资金绩效治理方法对专项债券资金进展治理要求设置细化指标，进展考核。本次绩效评价依照“决策过程产出效益”的规律路径，从财政支出专项资金角度对工程绩效进展综合评价，综合分析工程主管单位在工程执行过程中的治理模式、工程成果、社会效劳满足度。 （三）评价工作状况 专项债券的使用确

36、保工程建立顺当进展，工程教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅于2023年1月底竣工验收交付使用，综合楼和科技楼于5月14日竣工，债券资金已使用完毕，严格根据资金使用的相关治理要求执行，严格资金使用范围，保证工程资金专款专用。 （四）绩效评价结论 依据江苏省预算工程支出绩效指标体系，对淮州中学分校渔沟高级中学专项债券资金从过程、产出、效益、满足度四个维度进展自评价，重点评价产出、效益，满足度，自评价得分98分，绩效等级为“优”。 一般高中教育是根底教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培育过程中“承上启下”、承载“家庭盼望”的重要阶段。近年来，随着高中阶段招生构造的调整，我区一般高中资源供应缺乏

37、的冲突比拟突出。渔沟镇作为国家重点中心镇，区域副中心，特色小城市，区位优势、办学优势明显。渔沟中学三百年校史，声名远播，育英才很多。工程建立是贯彻落实省委省政府关于大力推动一般高中高质量进展重要决策部署，优化淮阴区一般高中的资源布局，较好满意当地一般高中学龄人口快速增长和事业进展需求。可以使当地学生就近承受高水平教育，成为新世纪所需的人才，为自己和国家制造价值。工程投入使用，能够吸引生源、在教育教学的同时，也会带动学校周边经济进展，使该地域环境周边获得社会效益。受教育者的言行与品质也会潜移默化地影响生活在其周边的人群，形成良好的人文环境，营造稳定和谐的社会环境。 由于疫情的影响，工程局部工程进

38、度滞后。绩效理念有待强化，绩效目标设置不够清楚，绩效评价指标不够细化。 一是完善资金治理，提高专项资金使用效率。建立专项资金治理方法，严格财经纪律，加强工程治理，按工程完成进度付款。 二是健全工程监管制度。做好工程前期工作，把工程建议书、可行性讨论报告、初步设计等前期工作做深做细，从技术经济方面综合评价拟建工程建立方案。投资概算一经批准，即作为建立工程总投资规划掌握额，不得随便转变。增加风险责任意识和风险治理力量，积极防范债务风险。 债券绩效评价报告德州市 专项债券绩效评价自评报告篇四 为贯彻落实中心关于全面实施预算绩效治理的决策部署，加强政府专项债券工程资金治理，提高专项债券资金使用效益，有

39、效防范政府债务风险，依据湖南省财政厅关于开展2023-2023年度市县政府专项债券工程资金绩效评价的通知，衡阳市财政局组织对2023-2023年度衡阳市市本级政府专项债券工程资金开展绩效评价，现将有关状况报告如下： （一）资金状况 衡阳市本级2023-2023年度共计发行政府专项债券资金914,500.00万元，其中用于土地储藏171,400.00万元、棚户区改造196,900.00万元、园区建立191,400.00万元、两供两治（供水供电，污水垃圾治理）9,000.00万元、交通根底设施建立41,900.00万元、老旧小区改造30,000.00万元、收费大路建立100,000.00万元、社会

40、事业123,900.00万元、水务建立50,000.00万元。 （二）工程状况 1.2023年度工程状况。衡阳市本级2023年度共计发行政府专项债券235,800.00万元，涉及6个工程，其中土地储藏专项资金99,700万元；衡山科学城启动区一期7,000万元；衡山科学城标准厂房建立二期5,000万元；南岳机场扩建工程8,000万元；立新大道污水管网建立7,000万元；棚户区改造工程109,100万元。 2.2023年度工程状况。衡阳市本级2023年度共计发行政府专项债券295,900.00万元，涉及17个工程，其中用于两供两治2,000.00万元、园区建立34,400.00万元、棚户区改造8

41、7,800.00万元、土地储藏71,700.00万元、收费大路建立100,000.00万元。 3.2023年度工程状况。衡阳市本级2023年度共计发行政府专项债券382,800.00万元，涉及16个工程，其中用于用于水务建立50,000.00万元、园区建立145,000.00万元、老旧小区改造30,000.00万元、交通根底设施建立33,900.00万元、社会事业123,900.00万元。 （一）绩效评价目的 通过对衡阳市本级2023-2023年度政府专项债券工程进展绩效评价，有效贯彻落实中心关于全面实施预算绩效治理的决策部署，加强政府专项债券工程资金治理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政

42、府债务风险。 （二）绩效评价原则 本着客观公正、科学标准、绩效相关、公开透亮的原则，采纳全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充的方法，对政府专项债券工程进展综合评价。在评价过程中，结合被评价单位的实际状况，通过听取状况介绍、收集和核实相关材料、检查财务凭证、实地走访调查、综合分析等一系列工作程序，在全面把握政府专项债券工程状况的根底上，形成绩效评价结论。 （三）绩效评价依据 1.预算绩效治理相关文件。主要包括中共中心国务院关于全面实施预算绩效治理的意见（中发202334号）、财政部工程支出绩效评价治理方法（财预202310号）、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预

43、算绩效治理的实施意见（湘办发202310号）、湖南省人民政府办公厅关于进一步标准财政治理硬化预算约束的通知（湘政办发202312号）、湖南省预算支出绩效评价治理方法的通知（湘财绩20237号）等相关文件规定。 2.政府专项债券资金治理相关文件。主要包括中共中心办公厅国务院办公厅印发关于做好地方政府专项债券发行及工程配套融资工作的通知（厅字202333号）、国务院关于加强地方政府性债务治理的意见（国发202343号）、地方政府专项债务预算治理方法（财预2023155号）、地方政府专项债券工程资金绩效治理方法（财预202361号）、中共湖南省委湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的

44、若干意见（湘发20235号）、湖南省政府债务工程绩效治理暂行方法（湘财绩202312号）、湖南省政府专项债券治理暂行方法（湘财债管202318号）等文件，以及其他相关政府债务资金治理文件和法律法规等。 3.单位自查材料。工程单位根据绩效评价工作要求编制的工程自评报告和根底数据表以及其他相关佐证资料等。 4.其他涉及资金及工程的相关依据。主要包括政府专项债券工程申报资料，审计、财政等有关部门组织开展的政府债务工程实施状况的审计报告或检查报告等。 （四）评价指标体系 本次评价指标体系设计思路是以中共中心、国务院、财政部、湖南省相关绩效治理文件的工作要求，根据地方政府专项债券工程资金绩效治理方法（财

45、预202361号）、湖南省政府债务工程绩效治理暂行方法（湘财绩202312号）等文件规定，从工程决策、工程过程、工程产出和工程效益四个维度，综合考察衡阳市本级2023-2023年度政府专项取得的绩效。绩效评价结果分为四个等级：综合得分在90-100分，评价为“优“；80-89分，评价为“良“；60-79分，评价为“中“；59分以下，评价为“差“。 （五）绩效评价方法 采纳全面评价和重点评价相结合的方式，实施社会问卷调查、实地观察、材料查阅、数据分析、比拟分析、现场访谈等绩效评价方法。 （六）绩效评价工作过程 1.前期预备。衡阳市财政局根据湖南省财政厅关于开展2023-2023年度市县政府专项债

46、券工程资金绩效评价的通知要求，准时部署本辖区内政府专项债券工程资金绩效评价工作，并参考政府债券工程资金绩效评价共性指标制定每类（每个）工程详细的绩效评价指标评分表和绩效评价根底数据表。 2.工程单位自评。衡阳市财政局组织本级工程单位对2023-2023年期间的政府专项债券工程资金开展绩效自评，各工程单位根据要求填报绩效评价根底数据表，根据绩效评价指标评分表进展自评，并撰写政府专项债券工程绩效报告。 3.开呈现场评价。衡阳市财政局在工程单位绩效自评的根底上，组织对本级2023-2023年度局部重点政府专项债券工程资金开呈现场评价，了解政府专项债券工程决策、治理、产出和效益等方面状况，对专项债券工程现场评价资金实际支出开展构造性分析。 本次评价共计抽取土地储藏专项资金、衡山科学城启动区一期、棚户区改造、衡阳市儿童医院（市妇幼保健院）异地新建工程等11个工程开呈现场评价，现场评价的工程涉及政府专项债券资金393,100万元，占衡阳市本级2023-2023年度发行政府专项债券资金总额的42