党建与业务工作深度融合存在问题.docx

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1、 党建与业务工作深度融合存在问题 根据市局(公司)党建工作部署，财务治理科围绕如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用，如何激发党建工作活力，促进业务进展，拟实行多项措施，切实夯实基层组织建立根底，着力探究党建工作和业务工作的联动推动，深度融合。为此，财务治理科提出了“三亮三提”的党建与业务融合的工作思路，“以党建领业务，以业务强党建”的思路为指引，力促党建与业务“深融合、双提升”。详细措施如下： 一是亮党员身份。 财务治理科所在机关第四党支部财务党小组，共有5名正式党员，1名入党积极分子，财务治理科的办公室作为财务党小组的活动阵地及处理日常业务办公场所。为进一步明确活动场地及明确党员

2、身份，发挥党员先锋榜样作用，引导财务部门的党员同志“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。不断增加党员意识，强化自我约束，承受企业和群众监视，激发参与党建活动的自觉性和主动性。一是拟制作财务党小组标识牌，悬挂在财务办公室，标识牌展现内容主要包括：党小组人员构成，活动记录，党员风采等工程内容。二是拟制作党员岗标识牌，置放至每名党员工作岗位，以亮明党员身份，提示自己，承受监视。“我是党员，向我看齐”，以优秀党员标准要求每位财务人员，发挥党员的先锋榜样作用，在工作中起到带头作用，以更优异的成绩，更精彩的业绩，更昂扬的精神状态去做好每一项工作。 二、亮工作标准。 财务部门作为市局(公司)的效劳治理部门

3、，负责日常会计核算、资金(资产)治理、预算治理等相关职责。对比“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，结合财务部门岗位实际，面对职工、效劳对象和群众，公开工作制度和工作标准，明确工作流程。相对于其他部门来说，财务工作具有很强的专业性，主要依据国家公布的相关财经法规和行业、省局(公司)及市局(公司)下发的相关制度开展工作，对于一般办事人员来说，理解起来有所困难，因此也给财务工作及办事效率带来了挑战，对于财务部门执行的制度有可能会引起不理解和误会，但这些又是财务部门必需执行的。财务部门拟将在日常的工作中使用较多的财务制度和工作流程，附件要求、每个节点办理人员的信息等制作成宣传展现板，使每名办事人

4、员能够依据所展现的财务制度及工作流程快捷的办理各项业务。拟制作的宣传展现板包括：市局(公司)报销流程、差旅(会议)费报销标准及要求、选购(工程)资金支付工作要求、发票报销相关要求、增值税发票开具相关要求等。 三、亮岗位承诺。 财务部门围绕抓好基层党小组的党建工作，提高效劳质量和为群众办好事实事方面做出承诺。财务党小组，结合部门职责，围绕效劳内容、标准、程序、时限等方面，在怎样提高效劳水平、提升效劳质量等方面做出公开承诺。财务部门将紧紧围绕党建工作要求，积极参与党建活动，不断强化党员意识和作风，结合自身岗位和效劳对象，列出本岗位的业务事项，从立足岗位，提升办事效率等方面进展承诺。并通过市局(公司

5、)网站、上墙公示、岗位工作牌等方式将岗位承诺进展公示，自觉承受效劳对象和群众监视。承诺可以是承诺书、也可以是一句话。通过亮岗位承诺，进一步提升党员的党性修养、提升工作质量。 四、提效劳质量。 相对于营销序列的“党建向客户端延长”，将党建工作延长到零售户;专卖序列的“党建工作全掩盖”，将党小组建在队所上来说。财务部门党建与业务融合工作，更多的应当是表达在详细的效劳上，这里说的效劳既有对企业的效劳、对员工的效劳，也有对企业外部税务、银行等部门的效劳。财务部门拟开展文明效劳、诚信效劳、廉洁效劳、优质效劳活动，促进效劳态度的改善及工作作风的转变。通过不断改良效劳方式，完善提升效劳措施，细化效劳标准，激

6、发效劳热忱，做到主动效劳、积极效劳、制造性效劳。如积极协作营销部门根据“算着干、干着算”，“边算边干、边干边算”的工作要求准时开展税利猜测，按时支付卷烟选购款项、准时核对卷烟销售款等;每月按时出具财务分析，为企业供应财务信息，效劳领导决策;为其他职能部门准时供应财务数据等等;对企业外部的部门，设立特地人员办理效劳业务，如：加强与税务部门的沟通与协调，增加双方的信任与理解。针对局部零售户开具增值税发票进展效劳提升，建立特地的开票群，准时公布最新开票要求，定点预约需要开票零售户，提前查询统计数据，削减零售户开票等待时间。 五、提工作效率。 着力探讨“四化”工作模式，即：把简单的过程简洁化，把简洁的

7、过程量化，把量化的因素流程化，把流程的因素框架化。将提升工作效率的着力点放在工作改良的一点一滴上，工作工程的小改革、小创新上，聚少成多，聚沙成塔，促进整个财务工作水平和效率不断提升。一是加强对部门人员的业务技能培训，提高岗位技能水平。持续坚持季度集中学习制度，集中财务人员学习最新的财务学问、税收政策和行业的相关制度，不断提升财务人员对新学问、新业务、新要求的把握力量，更好的适应和履行岗位职责。二是引导财务部门的党员同志当表率、树标杆，结合本岗位的工作职责和工作要求，组成小型的课题组、QC小组等活动小组，通过不断总结分析实际工作中存在的缺乏，不断改良工作流程，提升工作效率。如每季度组织机关和基层

8、的财务人员开展财务根底自查自评工作，一方面能够提高财务人员的参加面，提升财务人员的工作力量，另一方面在自查过程中不断进展横向和纵向的比照，发觉缺乏、持续改良，通过这种自我加压、自我诊断、自我评比、自我改良的措施，逐步实现会计根底工作的“四统一”即：实现会计科目使用统一、会计附件要求统一、会计核算标准统一、账务处理方法统一。 六、提标准治理。 标准是行业持续安康进展的生命线。我们既是标准治理的执行者，也是标准治理的受益者。财务人员特殊是党员同志在实际的工作中更应当做到“三员”即：一是做标准治理的宣传员。利用多种形式和方式宣传国家及行业的各项规章制度，如：“三会一课”、微信群、宣传栏、市局网站、机

9、关大讲堂等将最新的政策、要求宣传到位，使广阔的干部员工既能了解政策，又能理解财务工作。二是做标准治理的执行员。财务工作紧紧围绕市局(公司)中心工作安排，严格依法行事、按程序办事，防范不标准问题的发生，根据财务岗位职责办事，高效、合规、合法办事。三是做标准治理的监视员。积极协同各单位(部门)推动实施多部门、多环节、多层次的全方位财务监视工作，把好财务审核的各道关口，对日常报销审核过程中发觉的违反“八性”的经济事项，坚决毁灭在入账之前，完善责任机制，不断将风险堵在端口。 党建与业务工作深度融合存在问题 破解机关党建与业务“两张皮”问题，是新时代机关党的建立的重要课题，也是机关各级党组织面临的重要政

10、治任务和政治考验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视党建工作，强调全面从严治党，提出要“把抓好党建作为最大的政绩”。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上也指出：“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”。党中心对全面从严治党、加强机关党的建立作出一系列重要部署。2023年，中共中心印发关于加强和改良中心和国家机关党的建立的意见中要求：“部门党组（党委）要仔细履行全面从严治党主体责任，常常讨论机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。”中国共产党党和国家机关基层组织工作条例第四条第三款要求“坚持围绕中心、建立队伍、效劳

11、群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进”。 2023年10月16日，为深入贯彻落实习近平总书记在中心和国家机关党的建立工作会议上的重要讲话精神和党中心关于加强和改良中心和国家机关党的建立的意见，中心和国家机关工委印发了关于破解“两张皮”问题推动中心和国家机关党建和业务工作深度融合的意见，进一步标准党建和业务破解“两张皮”的问题，推动中心和国家机关党建和业务工作深度融合。 一、当前党建与业务融合存在问题 党建工作是机关建立的核心和主线，是围绕中心、效劳大局、促进各项任务圆满完成的顽强保障。但机关党建工作制度不落实或者落实形式化，导致“两张皮”的问题还不同程度存在，分析影响机关党建的主要因

12、素有以下几个方面： 一是主体责任落实不严。习近平总书记讲“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。”但局部机关党支部书记用党建指导业务工作的力量缺乏，有的支部书记作为支部的“领头雁”和“第一责任人”抓党建工作意识不强，“一岗双责”落实不到位，对党建工作责任制执行不力。有的支部书记在思想上重业务轻党建，认为业务工作才是中心工作，全部的一切都要围绕中心工作，而党建工作是主要是效劳于中心工作，可有可无。有的支部书记认为党建只是党务干部和上级党组织的事，自己只要按规划落实就好，消失“抓业务真刀实枪、抓党建花拳绣腿”的现象。有的支部书记把党建工作摆不到应有的位置，造成机关党建工作“讲起来重要，

13、做起来次要，关键时候不要”的现象。 二是中心工作融入不深。习近平同志在党的十九大报告中强调：“宏大斗争，宏大工程，宏大事业，宏大幻想，严密联系、相互贯穿、相互作用，其中起打算性作用的是党的建立新的宏大工程。推动宏大工程，要结合宏大斗争、宏大事业、宏大幻想的实践来进展”。这一重要论述深刻说明了“四个宏大”之间的关系，要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作严密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益。但在实践中，有些党务干部对业务工作是不熟识，不精通，而有些业务干部对党务工作是知之甚少，习惯于党建工作与业务工作“各弹各的曲，各唱各的调”。有的就抓党建而抓党建的现象，党建工作没有做到与业务工作相辅

14、相成。有的党务干部因党务工作见效慢，成绩难显现，所以不情愿去做党务工作，而把精力放在简单出成绩的业务工作上，所以对党建工作是被动应付，导致支部组织功能弱化，作用发挥不明显。有的是工作缺乏前瞻性、大局性，找不到党建工作的切入点和结合点，造成了党建工作远离了中心工作的需求，支部的效劳保障作用难以发挥。 三是活动创新方法不多。丰富的党建活动可以有效增加机关党支部的活力,更好地促进党建与业务有效融合，好的活动甚至可以到达“润物细无声”的效果。但是在党建和业务工作融合的上，有的机关党支部习惯于凭“老方法”“老阅历”办事，守成有余，但创新缺乏，活动开展“因循守旧”“墨守成规”，没有任何吸引力，导致活动的实

15、效性大大降低。有的机关党支部对在新形势下如何统筹推动党建和业务数字化、智能化融合建立，缺乏深入的思索、缺少有效的方法、缺失应有的投入，使得党建业务跟不上时代进展，跟不上社会需求，跟不上经济形势。有的机关党支部党建只依托于上级党组织开展，工作缺乏自主性、创新性，存在上级安排什么就干什么，组织活动没有自主融入到业务工作中。有的党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，照本宣科，活动开展方式方法简洁，缺乏了生气与活力。有的党组织开展活动，落实组织生活按部就班、工作平平，党建工作无任何特色。 四是检查考核依据不清。落实党建考核是加强党组织建立的有力举措，但在考核检查也同样存在“两张皮”的问题，考

16、核业务工作的只管业务，考核党建工作的只关怀党建，重要的是对党建业务两者融合检查考核缺乏有效的手段和依据，关于破解“两张皮”问题推动中心和国家机关党建和业务工作深度融合的意见从破解“两张皮”问题、推动中心和国家机关党建和业务工作深度融合提出了意见，但在检查考核方面操作起来定性内容居多，定量内容居少，且缺乏指标依据。在平常检查考核中，有些党员干部简洁的认为检查考核就是看看有没有传达会议精神、学没学文件内容、做没做会议记录、抄没抄学习笔记而已，导致考核工作流于形式，造成支部工作“留痕不留心”，对推动党建业务融合方面没有任何促进作用。 五是党建工作保障缺乏。健全机关党支部党建保障工作，能有力推动机关党

17、建的全面进步，有效促进党建与业务工作的深度融合。但有的因缺少经费，造成党支部工作推动难，开展活动难，教育培训难，只有从其它经费中调剂。有的因单位建立受限，连根本的组织活动场所都没有，或者是多个支部合用一个场地。有的机关党支部党务干部参与培训少，业务不熟识。有的机关党支部就三、四名党员，加之有的还有轮岗、调动，负责党务的人员很不稳定。有的刚入职的年经党员干部没有参与过系统的培训，缺乏必要的党务学问、业务学问，面对新形势、新任务，对如何抓好党建与业务融合工作就犹如老虎吃天无从下手。以上种种缘由造成了党建保障工作不到位，造成了和业务融合困难。 二、加强党建业务融合的建议对策 习近平总书记指出：“只有

18、与时俱进、改革创新，勇于探究实践、擅长总结阅历，机关党建工作才能不断提高质量、布满活力”。只有确保机关党建与业务工作责任落实、制度健全、活动常常、考核科学、保障到位，才能不断提升机关党建科学化水平和综合效能，才能推动实现机关党建与业务工作深度融合。 一是工作落实要做到“责有攸归”。压实工作责任，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作的根本要求。支部书记要坚固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，以明晰责任主体压实工作责任，以管党治党责任的落实推动各项工作责任的落实，尤其是推动和业务工作总体部署和推动落实。坚持“机关行政负责人就是党建第一责任人”，机关

19、党支部书记不仅做到党建工作的专家，也要当好业务工作的行家里手。要促进抓党建促业务，做到党建工作中有业务，业务工作中有党建，确保二者工作有效连接，你中有我，我中有你，让党建和中心工作同向而行、相互促进、深入融合，实现党建和业务双促进、双提升。 二是党建业务要做到“同频共振”。党建工作不是和中心工作、本职工作没有关系的事，两者是亲密相关、相辅相成的。党建和业务工作融合好，两者的目标必需交汇到为推动中心工作进展而制定的总目标上，形成思想上的分散，工作上的契合，形成“党政同耕一块责任田”的工作格局。一个党员一面旗一道岗，防止党建工作和业务工作“两张皮”，就是要抓好支部党员干部的教育治理，引导所属党员干

20、部尤其是领导干部要发挥好先锋榜样作用，要身先士卒、领先垂范，在业务工作中表达党员先进性，在党建工作中能以优秀的业务水准去完成重任。转变党建和业务工作中各自为政、各行其是的现状，树立党建业务“一盘棋、一张网”的理念。一个支部就是一个战斗堡垒，防止党建工作和业务工作“两张皮”，支部作用发挥状况很重要。党支部在党建工作中，要深入引导广阔党员干部主动担当、勇于担当、敢于担当，科学谋划、靠前指挥，不做“甩手掌柜”的领导,不当“尸位素餐”的干部，要做冲锋陷阵的“排头兵”，当好一马领先的“火车头”。 三是开展活动要做到“不落窠臼”。要不断加强对机关党支部活动创新的探究，要不断深化活动内容，拓展活动载体，丰富

21、活动形式。内容上要紧紧把握时代主题，唱响“主旋律”，载体上要紧紧融入时代进展，推动“数字化”，形式上要紧紧围绕时代特色，打造“新式样”。党建活动既要守住“传统的”、也要用好“创新的”，在传统方式上，结合“党员先锋榜样岗”“两学一做”等，充分发挥党员干部在党建活动中的榜样带头作用和在业务工作中的骨干引领作用,促进党建和业务深度融合。在创新手段上，大力推动“数字党建”“党建+业务”等现代化党建体系建立。充分运用“互联网+”数字新技术探究搭建党建业务融合的数字化工作平台，利用人工智能、大数据等现代技术，破解党建业务融合中的难题，创新促进党建业务融合的方式，不断提升党建业务融合水平。 四是检查考核要做

22、到“有纲可循”。要逐步健全考核评价体系，科学设置考核评价指标，完善党建与业务的考核方式。要把党建工作与业务工作的考核统一起来，把上级考核与下级评议结合起来，把“创先争优”与“岗位练兵”兼顾起来，到达以考评促党建业务融合。通过建立考核工作规划、健全考核方式、细化考核要点、完善考核评价体系等建章立制加强对党建业务同考核的刚性约束，进一步科学标准的促进党建业务深度融合。通过量化考核标准、综合运用考评结果，促使党员治理逐步由“粗放式”向“精细化”转变、由“定性式”考核向“定量式”考核转变。 五是党建投入要做到“保障有力”。推动党建业务融合有效落实，完善工作落实的各项保障是必不行少的因素。要加强组织建立

23、，培育党建业务都能抓的复合型领导干部和党建业务都精通的党员干部。要加强党务干部培训教育，不断提升其政治素养和专业水平，锻造一支业务娴熟党务精通的干部队伍。要强化经费保障，严格执行标准，保障必要的、符合规定的党建经费投入，确保支部工作能正常运行，组织制度能有效落实，党建活动能顺当开展。要强化组织保障，建强战斗堡垒。做好党建业务融合，关键要靠支部发挥作用，通过健全组织、调整优化班子构造、建强组织队伍，确保党支部的战斗堡垒顽强有力，组织保障效能有效发挥，进一步推动支部党建与业务工作的深度融合。 党建和业务密不行分，只有坚持“两手抓”“两手硬”，才能提升党建质量和提高业务效能，才能有力推动党的“宏大工

24、程”建立，才能为中华民族的宏大复兴奉献力气。 党建与业务工作深度融合存在问题 党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。由于不能实现党建工作与业务工作的严密结合、融合进展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和分散力弱等一系列问题。 导致机关党建与业务“两张皮”的缘由主要有两方面。 一是思想熟悉问题，机关党组织没有深刻把握“效劳中心、建立队伍”这一根本职责和核心任务。 机关党建工作任务许多，核心是效劳中心、建立队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学答复了“机关党建工作做什么”的根本问题，为开展机关党建工作供应了明确的方向指引。 二是方式方

25、法问题，虽然在以往工作中，能够糊涂熟悉到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。 党建工作应围绕中心、效劳大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至消失党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的缘由是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异简单导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务

26、工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简洁，简单形成统一标准;党建工作考评体系相对简单，不简单形成统一标准。四是党建工兼职化现象比拟普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的状况。人的时间和精力究竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，当然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的缘由在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”

27、的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，很多状况下并不是由于业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要缘由就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部遗忘了共产党员应有的抱负信念，遗忘了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必需与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广阔党员干部干事创业的积极性、主动性和制造性，从而推动业务工作顺当开展。解决党

28、建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培育党务工专职化队伍。目前，在不明显增加行政本钱的前提下，需要积极探究党务工专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，盼望专职人员能够聚精会神抓党务，克制管党治党专业性不强的问题。目前的状况是，各项工作齐头并进的状况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应仔细总牢固践探究中的阅历，不断提高党务工专职化比例。二是增加党务工专业化力量。党的建立是一项简单的系统工程，需要遵循党的建立规律。只有不断增加党务工专业化力量，科学化

29、管党治党才有坚实根底。三是建立健全党建工作考评机制。依据党建工作周期长的特点，讨论科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线提倡”，真正到达以考评促党建的效果。 下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思索： 一要提高政治站位，在思想熟悉上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想熟悉上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建立摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。坚固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在常常

30、，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。 二要加强理论学习，在力量提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本事高强，既要勤学理论也要勤学业务学问。单位的党员干部绝大多对业务学问理解的比拟深刻，但对政治理论要做到学深悟透不简单。我们要坚持读原著看原文悟原理，注意从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本事同步提高。要仔细学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在力量提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广阔党员能时刻与中心党组保持同心同向、同

31、一个声音、同一个步调，从而以理论上的糊涂确保政治上的坚决，以政治上的坚决推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟识各项党建制度，娴熟把握各种党务工作开展方法步骤和详细要求。 三是注意调查讨论，在作风建立上深入融合。 要把作风建立融入实际工作，加强制度建立，严格执行中心八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，亲密党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建立打造一支干事创业、作风坚韧的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2023年调研工作规划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、亲密联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。 四是对比检验成效，在实践层面上深入融合。 要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。 【党建与业务工作深度融合存在问题】