关于2023年城市管理的调查报告例文五篇.docx

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1、 关于2023城市管理的调查报告例文五篇 更新时间：2023-02-02 来源：调查报告 点击： 2023开展“不忘初心、牢记使命”主题教育演讲稿5篇大全集选 关于空巢老人的主题演讲经典范文 2023-03-19 2023年建国70周年“不忘初心 牢记使命”教师学后感精彩范文 2023-02-21 2023开展“不忘初心、牢记使命”主题教育演讲稿5篇大全集选 2023-02-04 班级校园凌辱自查报告2023年最新参考范文五篇 2023-02-04 城市旅游调查报告范文2023年最新参考模板五篇 2023-02-03 【-调查报告】 城市建立与治理，是城市经济和社会进展的重要组成局部，是全面推

2、动城市化进程的重要保障。其中城市治理的调查报告有哪些呢?以下是资料库小编为大家收集整理的城市治理的调查报告的全部内容了，欢送阅读参考!盼望能够帮忙到您。 城市治理的调查报告精选(一) 依据区人大会年度工作安排，XX年11月至12月，在会副主任*的带着下，组织了省、市、区三级局部人大代表对我区贯彻执行99市城市治理相对集中行政惩罚权实施方法一周年的状况进展了视察检查。视察组一行先后听取了区城市治理执法局的工作汇报;进展了“城管执法一日巡察”视察活动，亲身体验了城市治理执法过程;召开了各个层面的座谈会。现将视察调查状况汇总后报告如下: 一、城市治理执法工作的根本状况和主要特点 一年来，区政府及职能

3、部门坚持“以经济建立为中心、以城市治理为重点”的城区工作方针，围绕构筑“两高”、“两区”的战略目标，仔细贯彻执行99市城市治理相对集中行政惩罚权实施方法，积极探究行政执法运行模式和保障机制，依法行政，文明执法，重视队伍建立，有力地提高了全区城市治理综合执法工作水平，执法成效初步凸现。去年年末，99市对五区城市治理行政执法综合考评，我区获总分第一。 (一)城市治理“99模式”实现新拓展。 区委、区政府积极探究建立新型城市治理行政执法运行模式及保障机制，在建立城管执法保障警队的根底上成立了法院城管联络室，构筑了“城管执法、护法、法院司法”综合执法的新体制，有效解决了对抗执法、阻碍公务和执行难的问题

4、。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制，制定了99区城管执法集中案审(暂行)方法，建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序，实行查案、办案、审案“三分别”，确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度，严格执行罚缴分别的规定，既标准了程序，又便利了当事人，得到市里确定。 (二)市容秩序治理取得新突破。 为提高市容秩序日常治理水平，区政府制定99区市容秩序治理考核细则及评分标准，实施了新的市容治理考评方法。XX年较好地完成了*等公路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的撤除工作。重点整治了街、街、街等区域，开展了声势浩大

5、的城市“牛皮癣”和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作，取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放治理水平，组建三车治理公司，实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合，全区80条三类以上列管道路治理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业治理住宅小区环境卫生面貌明显改观，除“四害”长效工作机制初步建立，爱国卫生和创卫工作不断深入，城市市容市貌的整体形象有了肯定的改善。 (三)城管执法队伍建立取得新进展。 一年来，区政府城市治理职能部门以建立一支素养高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标，抓学习，严制度，强治理，多管齐下，取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和1

6、8项岗位职责，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的治理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，队员的业务水平和案件处理力量明显提高;并完善鼓励考核方法，激发队员的事业心和责任感，99城管精神得到发扬，执法队伍的分散力和战斗力不断增加，直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。 二、城管执法工作的主要问题和困难 (一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建立相对滞后，已出台的地方性法规内容过于原则化，缺乏可操作性。 (二)执法部门职责界定不够明确，城市执法未形成合力，运转不够畅通。例如城管执法局依据市政府101号令，工商、规划、环保、交警等部门应将局部行政

7、执法权移交给城市治理行政执法局。但经过一年多的运行，由于行政惩罚权在移交过程中缺少必要、标准的操作程序，使审批、治理、执法三者脱节，各部门之间还没有真正形成共识，在执法过程中，时有消失行动不够统一，惩罚不够到位等现象，以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。 (三)执法环境不够抱负。由于城管执法对象大多是“弱势群体”，加上局部群众对执法行为不理解、不支持，因此，围攻起哄、抗法等现象时有发生。 (四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法本钱的不断增加，执法力气配置明显缺乏，经费保障存在缺口。 (五)城市治理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区治理的要求，区内市容秩序和环境卫生

8、面貌与“城市治理看99”、“两区两高”的目标有肯定的差距，城市治理和城市执法长效机制尚未真正形成，城管部门队伍素养和执法力量有待于进一步提高。 三、几点建议 (一)要进一步加大99市城市治理相对集中行政惩罚权实施方法的宣传力度，注意实效，力戒形式，围绕宣教对象，设计有效载体、运用各种形式、调动多方力气，不断提高市民的法律意识、大局意识，使市民自觉执行“十不标准”，积极支持城管行政执法，共同营造城管执法的良好气氛，为城管工作的进展供应积极的社会支撑。 (二)要进一步深化行政治理体制改革，着力完善、积极推动城市治理行政执法运行模式及长效机制的建立，不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查讨论，依据

9、工作中面临的新形势，消失的新状况、新问题，与时俱进，不断探究应对措施，不断创新解决方法。求真务实，切实解决群众关注的热点、难点问题。 (三)要进一步整合力气，明确职责，理顺关系。根据权责全都的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门的职责与权限，进一步明确划分有关部门之间的职能分工，以保证相对集中行政惩罚权制度的顺当实施，促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。 (四)进一步提高城市治理与执法部门的使命感、责任感，树立执法就是效劳的理念。既要切实履行职责完成城市治理任务，又要践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。要大力推行阳光执法，提高治理与执法的透亮度，置城市

10、治理执法工作于广阔市民和社会舆论的监视之下。要以实现广阔市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和沟通的平台，提高广阔市民参加城市治理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，要大力推行亲民执法，提高治理与执法的效劳性，变被动治理为主动效劳，化解冲突，促进城市治理。要大力推行文明执法，提高治理与执法的标准。要大力推行公正执法，提高治理与执法的严厉性。 (五)坚持以人为本，内强素养，外树形象，全面实施素养建立工程，不断提高执法队伍整体的思想业务水平。一是严把入口关，打牢行政执法队伍的素养根底;二是加强思想教育，打牢行政执法队伍的思想根底;三是强化业务培训，打牢行政执法队伍

11、的业务根底;四是完善制度建立，打牢行政执法队伍的标准根底;五是坚持“准军事化”治理，打牢行政执法队伍的作风根底。 (六)要增加对城市治理与执法工作的投入，缓解经费缺乏的冲突，更好地促进城市治理与执法工作，为推动我区“两高”、“两区”建立作出新的奉献。 城市治理的调查报告经典(二) 近两年来，为筹备世园会和提升城市形象，我区对城区根底设施、市容环境等进展了较大规模的综合整治，城市面貌焕然一新。为了更好地放大世园会效应，把“效劳世园”期间的有效做法和胜利阅历准时转化为长效机制，提升城市治理水平。区政协于4月份组织局部委员深入住建、城管等区直部门和重点街道，对城区建立治理状况进展了专题调研。听取了有

12、关部门的专题汇报，与相关单位负责人进展了专题座谈，对城市建立治理长效机制建立工作广泛征求了各方面意见。现将调研状况报告如下： 一、路南城市建立及治理工作的主要成效 近年来，路南区以开展“三年大变样”、危旧房拆迁、棚户区改造、外立面综合整治、社区环境综合整治、创立国家文明城和国家卫生城等工作为抓手，不断提高城市治理水平，改善城市环境。特殊是随着南湖世园会的筹办，进一步提高公共效劳设施建立速度，强化城区环境综合整治，提升了城市美誉度和竞争力。 (一)市政设施不断完善 世园会在南湖举办，在根底设施方面我区是直承受益者，道路交通及市政设施比常规建立进度至少提早了三到五年。一是新建和拓宽改造了世园会周边

13、和外围道路，通行力量和便捷度明显提高。对南新西道、唐柏路、复兴路、老205国道等5条世园会周边道路进展拓宽改造，我区境内通行环境得到明显改善。二是完善内、外围配套路网工程。“十二五”期间，全区累计投资近13亿元，翻修改造、道路提升主次干道18条，修理维护道路114条，大里路南延、达湖路、学院东路等6条新建道路路网工程全面竣工，为我区群众供应了安全、便捷、通畅的出行效劳。 (二)市容环境有所改观 我区从完善根底设施，改善人居环境入手，着力抓好城市环境面貌综合整治。“十二五”期间，新增绿化掩盖面积94.7公顷，新增绿地面积90.2公顷，新增公园绿地面积27.98公顷;集中开展市容环境百日攻坚行动，

14、全面开展垃圾源头治理，累计清运48.16万吨。借势城市大开发、世园会筹办等机遇，对南新道危旧房、南富庄等48处老旧城区和城中村进展改造，完成南新道、友情路、复兴路等6条骨干道路的拓宽改造，管网配套全面贯穿，拉开了中心城区骨架，全区城区环境面貌发生明显变化。 (三)工作机制逐步优化 根据“全面掩盖、界限明确、不留空白、不穿插重叠、横向到边、纵向究竟”的数字化治理理念，推行了“定档升级、动态治理”工作机制。对环卫、园林绿化、市政设施等方面工作大胆尝试和探究，为城市治理工作实现长效化、可持续性进展奠定了坚实根底。2023年，办理各类数字化案件14370件，办结率90%以上，落实社区网格化问题563件

15、。 二、存在问题 (一)城市规划执行不够到位。一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，常常消失一些违规的行为。二是规划实施过程由于受到行政干预而转变原来规划设计。三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见。四是具体规划出台有其滞后性，城市建立不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的根本原则、布局、功能不能得到表达。 (二)城市治理理念有待转变。我区的城市治理还未摆脱传统治理模式的束缚，“重建立、轻治理”，重视“硬件”，无视“软件”的现象还未真正扭转，常态化治理还有很大差距。长期以来形成的暴风骤雨式、领导推动式的城市治理手段，催生了突击式、运动式的惯性思维，城市治理中的冲突问题不断凸显，重建

16、轻管、建管脱节和重抢修性治理、轻常态化维护的模式以及“迎检式”的治理方法，已无法满意现代城市治理要求，造成一些问题反复、回潮，重复执法现象屡屡消失，铺张了不少的财力、物力和人力，个别区域的脏、乱、差的状况依旧存在。 (三)精细化治理还有很大差距。注意大街大路的形状，忽视群众身边小事，没有从根本上解决与群众生产生活息息相关的背街小巷“脏乱差”问题。特殊是我区老旧小区多，由于年久失修，根底设施投入历史欠账多，硬件设施差，居住环境差，物业治理仅限于低层次的治理，解决不了文化休闲、公建配套、专业改造等问题，肯定程度上影响了居民生活质量的提高和城市环境的提升。虽然迎世园会期间，我区对全区环境进展了全面治

17、理，但一些老小区仍未涉及，全区整体环境还有待进一步治理。 (四)市民的文明素养需进一步提高。由于宣传教育等诸多方面的缘由，城市治理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。虽然群众对城市治理要求高，但对城市治理认知度和支持度、参加度不高。局部市民一方面缺乏应有的城市意识、市民意识、文明意识，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，前扫后扔现象尤为突出，造成城市死角死面。特殊是城乡结合部区域环境治理难，既影响市容市貌又增加治理本钱。另一方面对城市治理工作不理解，不支持。特殊是在流淌摊贩的治理上，市民往往看不到执法人员前期所做大量的宣传教育说服劝阻工作，看到的往往是教育警告无效后，被迫实行强制措施。不

18、明真相的市民总是习惯性地站在弱者一方，这样就造成执法人员往往处于“不管，老百姓要骂，管了也被骂”的为难境地。 三、几点建议 (一)积极探究建立齐抓共管的工作机制 城市治理是一门综合性的科学，涉及到很多职能部门。一是大力推动政府职能转变，突出政府在社会治理和公共效劳方面的职能;加强对城市治理工作的考核，逐步将城市治理工作纳入对各相关部门和镇乡街主要领导的考核内容，增加其做好城市治理工作的内在动力，促使“重在治理”理念真正得到落实。二是建议由区政府牵头，建立联合执法、齐抓共管的工作机制，明确工作分工，制订工作制度，标准工作职责，确定执法范围，严格工作纪律和工作程序。在执法过程中，要坚决订正相互扯皮

19、、相互推诿的不良倾向，使城市治理逐步走向综合治理、综合执法的轨道上来。 (二)强化城市规划、建立、治理工作的统筹连接 城市规划、建立、治理工作互为支撑、相互影响，在当前的治理体制和工作架构中各自独成体系，区级根本没有规划建立权，只有分级治理的责任，而城市规划、建立中的圆满，往往给城市治理带来困难。建议要强化规划的约束和执行，充分发挥规划对城市进展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克制规划与建立“两张皮”的现象。要超前谋划、周密考虑、细心设计，统筹做好道路、供水、排污、通讯、电信、供气、绿化、环卫、停车场等与人民群众亲密相关的民生工程建立的规划，建立配套齐全，布局合理，节省资源，环境美丽

20、的生态型城市中心区。 (三)建立健全各负其责、疏堵结合的城市治理执法机制 一是建议实行“属地责任、责权统一、治理下移”的原则，探究实施基层城管执法机制，各负其责，集中精力抓好辖区内市容秩序治理工作。二是建议明确各驻区单位担当相应的城市治理任务，进一步推动城市治理工作重心下移。三是探究实施疏堵结合的治理方法，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序的前提下，区分行业、区域、地点、时间进展标准治理和疏导。对群众生活需要的效劳工程，逐步纳入社区效劳体系;本着兼顾困难群众就业需求、便利市民生活、缓解执法人员与个体经营者冲突的原则，在市场不能满意居民生活需要的地方，定点、定时地利用空置地设置临时性市

21、场，引导游动摊贩进场经营等。 (四)强化宣传，形成广泛参加的社会气氛 一是强化宣传教育工作力度，城市建立治理是一项群众性、社会性很强的工作，要大力营造城市社会化治理，群众化参加的良好气氛，让城市建立与治理的根深扎社会、深入人心，为良好执法环境的形成奠定坚实的根底。二是要充分表达敬重人、关心人、便利人的理念，通过各种易于理解、乐于参加、擅长承受的主题宣传和教育活动，努力构建“人民城市人民管”的良好格局。三是重大市政建立方案要提高公众参加意识，广泛征求市民意见，城市治理及城乡规划建立的实施要主动承受市民参加和监视，市政公用设施设计上要为民，效果上要便民，要把人文关心充分表达在每项重大市政根底设施的

22、规划、建立、治理的全过程。 (五)加强治理，提高城区整体形象 一是根据“三城齐抓”的总体要求和目标，持续开展对老小区的专项治理。在全区48个区域改造根本完成的根底上，加快完善我区老旧城区公共设施建立，改善居民生活条件。二是进一步重视和支持老小区物业治理工作，提升物业自营力量。 (六)切实加强自身建立 要依据城市治理工作的特点和任务需要，加强队伍业务力量和思想作风建立，强化执法效劳理念，切实提高城管执法水平。建议区政府针对我区城管执法工作实际需要，结合我区实际，在人力、物力、财力等方面，最大限度地向城管一线倾斜，尽可能地改善城管工作条件。 城市治理的调查报告推举(三) 依据市人大会2023年工作

23、安排，10月份，会第四次会议将听取和审议市政府关于我市城市治理工作状况的报告，并进展专题询问。为做好审议和专题询问工作，10月中旬，市人大会主任宋远方带着考察组，赴杭州、厦门两市对城市治理工作进展了考察调研。自5月份以来，市人大会副主任张大勇带着城建环资委员会和工作室，结合市容和环境卫生治理条例立法,对市南、市北、李沧、崂山等区市的城市治理工作进展了广泛深入的调研;先后到北京、上海、广州、成都、南京、宁波、大连等城市进展了考察学习，到市城管局、规划局、城乡建立委、国土房管局、环保局等部门进展了调研，召开了有市、区人大代表、社区工、市民代表参与的座谈会和城市治理专家询问会，广泛征求对城市治理工作

24、的意见建议。通过媒体和公开电话征求市民意见建议，在人大会机关征求了机关工作人员对城市治理工作的意见建议和城市治理的问题线索，对城市治理存在的突出问题进展了实地观察和现场录像。9月27日，市人大会副主任刘圣珍带着局部组成人员和市人大代表到市南、市北、崂山三区进展了实地调研，听取了市政府的状况汇报并进展了座谈。10月18日，城建环资委员会召开第五次会议，对市政府关于我市城市治理工作状况的报告进展了审议，形成了初审意见。 一、根本状况 近年来，市政府仔细贯彻中心、省、市城市工作会议精神，根据关于深入推动城市执法体制改革改良城市治理工作的指导意见(中发202337号)提出的要求，围绕建立宜居幸福现代化

25、国际城市的中心任务，稳步推动城市治理工作，市容环境秩序有了较大改观，主要街道市容环境状况持续向好，环境综合整治成效显著。交通拥堵治理取得初步成效，生态环境持续优化，城市综合运行保障力量不断提升。我市的城市治理工作虽然取得了肯定的成绩，但城市治理的整体水平与人民群众的美妙期盼相比、与我市在全国的综合进展水平相比、与我市建立宜居幸福创新型国际城市奋斗目标和全国文明城市地位相比，城市治理工作，特殊是在市容环境方面还存在不少差距，主要存在以下突出问题： (一)老旧城区市容环境问题集中。随着近几年新城区城市建立和治理水平的提升，市容市貌整体水平有了较大提高，与之相比，老旧城区差距日益明显。市政根底设施老

26、旧、破败、老居民区缺少正规的物业治理，道路破损、私搭乱建、烂尾楼、污水冒溢、占道经营、乱停车等问题突出，市民意见大。 (二)空气环境阶段性污染明显。通过前几年大气污染减排工作的深入推动，大规模工业燃煤污染已得到深度治理。道路扬尘、冬季使用散煤、路边烧烤等问题已成为目前空气环境污染的主要来源。施工工地、暴露场地、运输过程中的渣土撒漏等，产生扬尘。局部区域冬季散煤采暖导致的季节性污染明显，据调查，2023年冬季，城区燃煤采暖户数仍有近七万户，燃用散煤十余万吨，主要分布在市南市北的老城区、李沧区和崂山区的城乡结合部。违规露天烧烤问题，尚未得到有效治理。 (三)停车难、停车乱、道路拥堵问题仍较为突出。

27、目前我市机动车保有量达236万辆，且增长势头不减，现有停车泊位远远不能满意机动车快速增长带来的需求。同时，存在个别停车场不按规划建立、已建成停车场挪作他用、现有停车场因信息不对称和价格机制不合理等因素导致使用效率低等问题。停车难、停车乱、道路拥堵问题较为普遍，尤其是老旧城区、医院和学校周边等区域更为突出。城市交通智能治理水平与先进城市相比仍有差距。 (四)违法建立、乱搭乱建、烂尾楼较多。有的违法建立长期得不到解决，有的乱搭乱建前拆后建，尤其一些没有物业治理的居民区，圈占公共场地，楼顶违章搭建，院内毁绿种菜，甚至饲养家禽。有些背街小巷占用道路私设地桩、地锁、地障。近几年棚改力度加大，但烂尾楼明显

28、增多，既带来安全隐患，也影响了城市形象。 (五)黑臭水体尚未得到根治。全市主要黑臭水体大都集中在老旧城区，虽然李村河、海泊河、昌乐河、楼山河等流域得到了有效治理，但一些无名沟渠，至今未得到根治。河道保洁不到位、违法倾倒垃圾、雨污混排、洗车污水乱排等，导致黑臭水体常常消失反复，群众反响剧烈。 (六)占路经营、游商浮贩、市场冒市问题突出。有的占路市场由于设置不合理、治理不到位，环境脏乱给周边居民带来困扰，有的还堵塞了交通。市场冒市、占路经营、游商浮贩在局部区域已经成为常态化，去年尽管全市清理标准这些行为近10万次，仍旧没能从根本上解决问题。 (七)卫生死角治理力度不够。因责任不清导致没人管的卫生死

29、角长期得不到解决，垃圾处置不准时，垃圾箱及其周边脏乱差。 (八)路牌不标准、门头牌匾广告设置杂乱。路牌没有中英文对比，缺少国际化，有的设置位置不合理、不标准，起不到导向作用。门头牌匾广告设施位置、大小、颜色、内容、材质等缺少标准。 (九)各类杆桩亭体占道现象严峻。彩票亭、报摊、早餐亭，电线杆、路灯杆、路牌杆，石桩石柱、地桩地锁，空调机、配线箱等等占用人行道、盲道，给行人带来不便，影响了市容市貌。 (十)窗口场所秩序较乱。旅游景点、火车站、长途汽车站、前海一线，小商小贩拉客强卖，出租车不守交通规章随便乱停、强行拉客，小游艇无序揽客，非法营运车辆抢客等乱象破坏了青岛形象。 (十一)局部市政设施建成

30、后不能准时移交。局部污水管网工程，无法纳入正规的养护治理范畴，工程投资效益无法有效发挥，肯定程度影响公共安全、城市治理和城市整体形象。 (十二)垃圾、污泥处置力量缺乏。小涧西生活垃圾园区综合处置力量缺乏，给当地环境、经济进展和社会稳定造成肯定的不利影响。市内三区污水处理厂污泥处置力量缺乏，导致污泥消失二次污染的隐患。 二、问题缘由 (一)体制机制不够完善。对城市治理重要性的熟悉还没有完全到位，对城市治理缺少系统性设计。主要表现在：一是统筹力度不够。市级层面统筹协调的机制尚不够健全，在制定城市进展规划时，围绕产业布局、经济进展考虑的多，对根底设施、公共效劳配套设施的规划建立等问题缺乏全面科学的论

31、证，环境容量和城市综合承载力量作为确定城市定位和规模的根本依据考虑的不充分。生态爱护与改善民生的关系问题，城市进展与老城区改造的关系问题，垃圾处置、污水处理及中水利用等问题，冲突渐渐显现。二是规划、建立、治理连接不够。“规建管并举、重在治理”尚未真正落到实处，新区开发建立、旧城改造工程在规划编制或建立环节未能充分考虑后续治理环节可能消失的困难和问题，导致集贸市场、公厕、停车场、洗车场、公共绿地及生活垃圾中转站(点)、建筑垃圾消纳场所等公共设施总量缺乏、标准不够、布局也不尽合理。三是考核作用发挥不明显。城市治理工作事关民生福祉、事关城市形象，但是在社会经济进展综合评价和领导干部政绩考核体系中比重

32、缺乏，造成实际工作中仍旧存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，主动谋划少，被动应付多，治理方式粗放，突击性多，不能实现常态长效。尽管城管部门对区(市)、街道实施了量化考核和登报公示，但由于配套保障措施不到位，问责追责机制未建立，其发挥的作用也渐渐弱化。 (二)职责边界不够清楚。城市治理体制机制改革还没有完全到位，职责界限尚不清楚。一是部门职责有穿插。城市治理是个庞杂的系统工程，不是城管部门一家的事情，许多工作需要多部门协调协作。实际工作中时常消失“缺位”或“越位”现象，特殊是职责有穿插时，便会消失“都该管、都不管”的现象。如，户外广告的设置、集贸市场的治理、静态交通秩序治理以及河道

33、、海岸线的环境治理等事项，均涉及多个职能部门，工作职责多层次穿插。再如，受历史遗留问题、接收主体职能变化、政府职能部门合并、治理体制连接不畅等客观因素影响，以及部门之间、市级与区级之间、区之间存在责任边界不清问题，导致局部根底设施建成后不能准时移交、有效发挥作用。二是综合执法力度不够。城管综合执法体制改革过程中，职能调整还没有彻底到位。尤其在街道办事处一级，经费、人员编制及权限不能准时到位，尤其是专业性要求相对高的岗位，人才较少，导致城管执法效率降低。三是执法缺少技术、治理等支持。有的事项行政惩罚权相对集中到城市治理行政执法部门，但相关执法力气和技术人员、机构、设备等技术治理支持没能准时跟进，

34、或者相关执法和专业技术人员素养达不到相关要求，影响了执法效能。 (三) 城市治理方式滞后。城市进展进入新的进展时期，工作重心由大规模开发建立渐渐转为对城市空间资源、公共秩序、运行环境的治理以及为城市居民宜居宜业供应效劳保障，目前我市的城市治理工作还没有完全适应这种变化。一是人性化效劳欠缺。人性化的制度设计还不健全，交通拥堵、拉链公路、工地噪音等问题，造成群众和治理部门之间的冲突，影响了政府形象，亟待系统治理。疏导性的治理方法讨论还不够，在冲突最为锋利的乱搭乱建、占路市场、游商浮贩、市场冒市、露天烧烤、停车乱等市容秩序管控方面，局限于“劝”、“撵”、“扣”、“罚”的执法治理，只能奏效一时，且易引

35、发冲突甚至群体性大事，没有走出“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，缺乏治理与效劳并举的治本之策。二是才智化程度不高。在各类工地、水环境、空气环境、广告招牌、占道停车、渣土撒漏等监管方面，在噪声、油烟、污水排放及空气质量监测与防控方面，在停车泊位等资源共享方面，信息化手段运用还不充分，智能化程度还有待提高，各类信息资源整合共享不够，信息技术运用领域还需拓宽、深度还需加强。三是社会化参加不够。目前我市城市治理主要还是“政府负责、财政拿钱”的传统模式，经济、法律和宣传教育等综合方式运用不够，资金投入渠道相对单一，社会公众参加城市治理的自觉性和主动性不够，仆人翁意识不够强，舆论对城市治理的宣传广度、

36、深度有待拓展。 三、意见建议 要深入贯彻落实中心城市工作会议精神和习总书记关于城市治理工作的重要讲话精神，坚固树立“创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念”。学习借鉴先进城市阅历，坚持以人民为中心，转变城市进展方式，完善城市治理体系，提高城市治理力量，着力解决城市病等突出问题。围绕宜居幸福创新型现代化国际城市的进展定位，通盘谋划城市治理工作。综合运用考核评比、奖罚等鼓励手段，调动区市、街道、社区积极性，落实属地责任。强化城市“人性化、法治化、才智化、精细化、常态化”治理，全面提升城市综合治理和综合执法水平，着力塑造环境卫生干净、市政设施完好、城市立面清爽、市容秩序标准的城市治理品质，向全省第一

37、、全国一流、国际先进的目标迈进。 (一)推动管控管制向主动效劳转变，提升“人性化”治理水平。坚固树立为人民治理城市的思想，落实惠民和便民措施，以群众满足为标准，切实解决社会各界最关怀、最直接、最现实的问题。积极培育城市治理体系中的多元主体，运用法律标准、道德约束、行政治理、舆论引导等手段，标准社会行为，调整利益关系，协调社会关系，解决实际问题，逐步形成城市治理全民参加、共创共享的良好局面。强化前端规划建立环节的根底设施源头配套，综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，疏堵结合，有效解决占道经营、市场冒市、游商浮贩等诸多治理难题，有效避开停车难、停车乱、乱搭乱建、杆桩亭体杂乱等市容秩序乱象。

38、 (二)推动传统方式治理向现代法治转变，提升“法治化”治理水平。推动立法立规，重点加快城市综合治理、综合执法方面立法，健全支撑城市治理转型升级的法规政策体系，在深入推动市容和环境卫生治理立法工作的根底上，进一步讨论梳理城市治理方面的其他地方性法规，准时做好“立、改、废”工作。严格依法行政，深入推动城市治理和执法体制改革，创新执法监视工作机制，标准行政惩罚程序，加强司法连接，提高城管执法效能，对影响城市形象的不良现象务必实行高压态势，严抓严管，该撤除的要坚决撤除，该取缔的要坚决取缔，该固守的要严防死守。加强执法人员法律和业务培训，提高执法人员素养和力量。加大城市治理法律法规宣传力度，借助各类媒体

39、的力气，充分彰显党和政府依法治理城市的决心和意志，充分发挥典型的榜样引领作用,使城市治理全民法治观念深入人心，在全社会形成维护城市现象、人人参加治理的良好气氛。 (三)推动阅历型治理方式向智能治理转变，提升“才智化”治理水平。加快才智城市建立，打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市治理效劳融合，进展民生效劳才智应用，提升城市治理力量和效劳水平。加强城市治理数字化平台建立和功能整合，延长掩盖区域，扩大应用领域，建立综合性城市治理数据库，通过大数据开放、信息共享和集成应用，推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据治理”的城市治理新模式。 (四)推动简洁粗放向科学精

40、细转变，提升“精细化”治理水平。根据习总书记提出的“城市治理应当像绣花一样精细”的要求。坚持 “疏堵结合、惩防并举、标本兼治”，统筹生态、生产、生活三大布局，统筹空间、规模、产业三大构造，建立城市进展统筹协调机制，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建立、高效能治理，系统推动产业进展与空间规划、城市建立、城市治理的协调进展，形成“规、建、管”并举、相互连接的城市治理体系。要结合市容和环境卫生治理立法工作的推动，编制与之配套的全市城市治理系列标准和标准，明晰城市综合治理各项内容的行业标准，对路牌、门头牌匾广告设置等严格标准。推动城市治理重心下移、职责下沉，深化街道、社区网格化治理，全面推行分级分类

41、治理，提升城市治理效能，对卫生死角等脏乱差问题责任到区市、街道，直至到详细人。 (五)推动突击整治向常态长效转变，提升“常态化”治理水平。进一步深化城市治理体制机制改革，着力解决城市治理领域长期存在的治理权属不清、治理不到位、责任不落实等状况，系统梳理治理事项，明确“任务清单”和“责任清单”。建立市级统筹协调机制，明确和强化市、区两级政府的城市治理工作重点，理顺条块之间、部门之间的关系，明晰层级职责和部门职责，建立健全市政根底设施工程竣工移交治理机制，加快推动尚未移交工程设施的移交工作。健全市、区两级常态化监视考评机制，严格落实奖惩制度，强化对考评结果的运用，建立问责追责机制，层层传导压力，像

42、钉钉子一样把城市治理各项工作落到实处。 城市治理的调查报告热门(四) 一、总体评价 近年来，我区始终重视城市治理行政执法工作，根据“亲民、高效、科技、和谐”的城管工作要求，逐步建立和完善着城市治理的长效机制，在22个方面做到了全市领先，连续十一年在全市城市治理综合考评中排名第一，城市治理工作实现了跨越式进展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，美丽的城市环境不仅得到了社会各界的全都认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。 (一)、城市卫生更加干净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进展清洗，确保路现本色，洁净干净;城区26座公厕根据五星级标准进展治

43、理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;领先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行“垃圾直运”，简化清运环节，削减二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加干净。 (二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生冲突和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注意人文关心。一是通过评比促进监管，坚持每月开展“门前三包示范门店”评比，依靠评比培育商家的自律意识，已评比示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极提倡讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等“六乱”整治;三是换位端详强化整治，对于早

44、夜市卫生、渣土散落，先进展教育，再责令清扫，对屡教不改者严峻处置。 (三)、维护养护更加细腻。市政维护治理处以民为本，先后为38个老旧小区安装便民晾衣架600多座;投入1000万元对滨江一村、铁西小区等17个城中村和老旧小区的环境卫生、道路、排水进展了改造;对全区窨井设施排查，统一更换具有防盗、防水冲、防噪音等“五防”功能的新型井盖2023多个。 (四)、绿扮装点更加漂亮。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进展了增花增色;对主次干道道路绿化进展艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带

45、并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增加，城区绿化掩盖率超过 40%。 (五)、物业治理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传物权法、物业治理条例等相关法规;加强对物业治理公司的协调指导，削减和缓解物业治理与小区居民的冲突，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、标准化接轨。 (六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术准时、全面掌控区域城市治理状况，全面推动和提升城市治理水平，通过31个“全球眼”对城区市

46、容环卫状况进展全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格治理全掩盖，指挥监视全时段。 二、主要问题 面对专项工作评议，区政府分管领导和城市治理行政执法局一班人，认为这是人大及其会依法履行监视职权的重要形式，不是有意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监视当成了支持，理解为呵护，感同于关怀，主动征询意见反应，仔细对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是： (一)、治理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分确定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员由于反复接待学习考察，屡次劝告进店经营，对违章经营者有时方法较为简洁或消失心情化现象;在充分敬重

47、民意的随机调查时，局部受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区进展不匹配表示不行理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有效劳对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织局部基层单位进展座谈时，有单位反映监视指挥中心设置的初衷与实际操作层面消失了一些不协调的状况。 (二)、相关标准盼望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均消失了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽一样，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特殊是环卫工作，我们不能简洁的同河东三区比，由于我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一