全县经济工作大会领导讲话.docx

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1、 全县经济工作大会领导讲话 这次全县经济工作会议，是继县“两会”之后召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中心和省、州经济工作会议精神，客观总结年的经济工作，安排部署年的经济工作，进一步发动全县上下，坚决信念，抢抓机遇，克难奋进，努力推动全县经济社会又好又快地进展。稍后，李书记还将作重要讲话，盼望大家仔细学习领悟，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、客观总结评价年经济工作，冷静研判当前进展形势，坚决做好今年经济工作的信念和决心 年是经济社会进展极不平凡的一年，盘点一年的经济工作，总结归纳为“四大亮点，四个难点”。 亮点一：一、二、三产业协调进展。据统计，年第一产业完成增

2、加值11.67亿元，同比增长4.6%；其次产业完成增加值14.22亿元，同比增长13.8%；第三产业完成增加值14.39亿元，同比增长17.1%；一、二、三产业构造比由年的31：35：34调整为29：36：35，其次产业和第三产业分别增长1个百分点。在三次产业中，农业是一个难得的丰收年，农业产业化水平进一步提高，农产品加工业产值在农业总产值中所占的比重到达13.5%；工业在水布垭电站同比下降3.6亿的状况下，县属工业增长了56.7%；旅游全年接待游客158万人次，旅游综合收入增长了17.7%。 亮点二：投资、消费、出口“三驾马车”拉力渐长。年，固定资产投资首次突破20个亿，到达了23.68亿，

3、增速到达56.27%；在消费上，社会消费品零售总额到达12.51亿元，增速首次超过20%，到达了24.5%；实现外贸出口2023万美元，同比增长33.9%，这是首次出口突破2023万美元大关。上面一组数据说明“三驾马车”对县域经济的奉献逐步增长。 亮点三：旅游业恢复性增长。从年开头，尤其是年，旅游业走入低谷。年，胜利举办首届“中国三峡纤夫节”，旅游业实现恢复性增长，接待游客人数和旅游综合收入均实现了两位数的增长。尤其难能珍贵是，在稳固神农溪旅游的根底上，水布垭景区首次有了营业收入，到达了2500多万元；人河接待游客突破了5万人次，链子溪、兀源洞等旅游景点都实现了较快增长。 亮点四：县域经济质量

4、不断提升。一是农夫人均纯收入到达了2790元，增长了12.5%，这是我县首次实现两位数地增长。二是财政总收入到达了4.38亿元，一般预算收入突破了2亿，到达了2.2亿。应当说，我们一般预算收入突破1个亿花了几十年时间，突破2个亿仅仅用了两年时间。三是金融对县域经济的奉献率逐步增加，全县存款余额到达了45个亿，比年初增长了8%；贷款余额到达了13.2个亿，比年初增长了3个亿。四是节能减排在前三年下降19%的根底上，今年下降5.2%，提前超额完成了我县“”的规划指标。 我们在总结成绩，归纳亮点的同时，也要糊涂地熟悉到县域经济进展中仍旧存在着一些不容无视的困难和问题，概括为“四个难点”： 第一，产业

5、化水平仍旧比拟低下。无论是从17个产业看也好，还是从逐步进展的产业集群来看也好，对县域经济的支撑力度还是很不够。全县20亿规模工业总产值中，水布垭电站就占了将近10亿。虽然农产品加工业产值占农业总产值到达了13.5%，但全州的平均水平一般都在20%以上。龙头企业规模普遍较小、实力较弱，产品的数量不大、知名度也还不高，市场空间仍很狭小。所以，“产业兴县”任重道远，产业化水平提高是今后县域经济增长的关键所在。 其次，财政金融运行质量有待于进一步提高。财政收入中，国税年初的规划为2.58亿元，年终只完成了2.04亿，其中一个很重要的缘由就是水布垭年初规划是1.2亿，到年底，包括年的划转只完成8100

6、万。税收占一般预算收入的比重，全州最高的恩施在80%以上，其他的都在75%以上，而仅仅是72.7%。同时，除水布垭电站外，面上收益主要依靠于下划税收，去年下划税收就到达了1.4亿，这说明我们自身的工业、第三产业的进展面临严峻的形势。金融这一块，存款余额到达了45个亿，贷款只有13个亿，存贷差到达了32个亿，这是一个比拟特别大的差距。在去年初的政府工作报告中，提出金融机构新增存款的80%用于县域经济进展，贷款的50%用于工业经济进展，那么存款新增8个亿，应当有6.4亿投入县域经济，6.4亿中要有3.2亿用于发放工业贷款。但去年我们的贷款只增长了3个亿，而用于工业贷款的，仅仅只有5600万，这两项

7、任务，差距都不小。这种状况，实际上是拿我们的钱帮忙兴旺地区进展，是典型的“穷帮富”。连续维持这种状况，我们与兴旺地区之间的差距不但不会缩小，反而会越来越大。去年全县金融机构的利润到达了5900多万，请金融部门肯定要仔细讨论如何实现与县域经济的共生共荣。 第三，农夫增收的空间非常有限。虽然农夫人均纯收入到达了2700元，但在全州仍旧处于倒数第一。我们的总体经济实力在全州三、四位，而我们的农夫收入始终在全州倒数第一，这是很不相称的。在农夫收入中，打工收入占到了50%以上，而在产业方面获得的收益则很少。比方去年我们生猪饲养量到达了100万头，出栏近60万头，但转化为商品很不够，恒兴公司去年屠宰了近8

8、万头生猪，但我们本县的猪不到11%。产品没有转化为商品，这与农夫长期养成的自给自足的农耕意识有关，也与我们的产品品质、产品构造有关。上述问题直接导致了农夫从产业进展中得到的收益较少，收入增长更多地依靠打工经济，农夫增收的空间非常有限。 第四，经济进展环境有待进一步优化。虽然我们不断扩大对外开放，自营出口企业由5家增加到8家，但有出口业绩的只有3家。固然这有国际环境的缘由，但我们自身行政效劳水平还不高，根底设施还不够完善也是其中重要的缘由。在企业调研时，许多企业、老总欲哭无泪。有的企业略微有点规模、有点雏形，一些部门要来“找”，四周的老百姓要“找”，企业进展举步维艰。政府及政府部门肯定要仔细讨论

9、效劳水平、效劳质量和环境打造问题。 应当说，对年的工作，在年初的政府工作报告中已作了数据化、理性化的分析总结，今日会上只从“四个亮点、四个难点”方面来概括一下，其目的是在总结阅历、吸取教训，更好地做好年的经济工作。 二、紧盯全年目标任务，扎实推动各项工作，努力开创经济社会进展新局面 年经济工作的指导思想是：坚持以科学进展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、全会和中心、省、州经济工作会议精神，紧紧围绕“产业兴县”进展战略和“两个中心”进展布局，进一步解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，不断调整优化经济构造，加快转变经济进展方式，着力在特色产业培植、重大工程争取、根底设施建立、民计民生改善、和谐

10、社会构建上狠下功夫，努力推动全县经济社会又好又快进展，全面完成“”规划确定的各工程标任务，为“十二五”进展奠定良好的根底。 年的主要预期目标是：地区生产总值到达45亿元，增长12%；全社会固定资产投资到达30.8亿元，增长30%;社会消费品零售总额到达15亿元，增长20%；财政总收入到达4.82亿元，增长10%，其中地方一般预算收入到达2.5亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入到达10775元，增长8%，农村居民人均纯收入到达3013元，增长8%；城镇登记失业率掌握在4.5%以内；居民消费价格指数掌握在104以内；人口自然增长率掌握在6以内；生态环境指标掌握在国家规定范围以内。 要完成

11、上述预期目标，主要从以下几个方面着力： （一）突出产业进展重点，着力建立“四大产业集群”。自实施“产业兴县”战略以来，全县17个产业不断壮大聚拢，产业集群开头显现。今后一段时间，我们要重点讨论产业集群的进展问题，着力做好“四大产业集群”建立的根底性工作，进一步提升对县域经济的支撑力。 第一，抓调度、抓投产、抓新建，加快清洁能源产业集群进展。今年清洁能源产业集群的产值目标是15亿元，要重点抓好以下几项工作：一是抓调度。目前，全县在产的电力企业有5家。请商务部门、电力部门负责，根据水布垭电站12亿元、县电力公司2亿元、电业5000万元、电业2023万元、电站2023万元的产值目标抓好企业生产调度。

12、二是抓投产。今年投产的工程主要是两个，即杨家坝电站和白磷岩电站，两个电站的装机是7.5万千瓦。请县协调办要切实做好协调效劳工作，催促业主加快建立进度，确保两个电站分别于今年5月份、6月份投产发电。另外，后河电站已开工一年多来，要加快工程进度。三是抓新建。火电方面，请发改局、开发区负责，根据与中技集团商定的最迟5月份实质性开工的时间表抓好调度。这个工程启动已经两年多了，尽管前期工作扎实有效，但实质性工作有待于进一步加强。支井河流域开发工程要在本月底前进场开工。桥河二级电站、泗渡河电站要在年内开工建立，请县电力公司仔细讨论，加快进度，达不到工程进度实行无绩效退出。四是抓前期、抓标准。前期工作是清洁

13、能源产业建立的关键性工作，一个电站的核准报批是需要时间和过程的。我在这里特殊强调要抓标准，我们肯定要标准、科学地爱护好、开发好县域内的每个流域，不能让珍贵的水力资源在规划中、在前期工作中、在招商引资中破坏和铺张。县政府已安排水利部门对全县全部流域的开发状况进展梳理，我在这里指出：政府将支持水利部门做好流域开发前期工作，通过扎实地根底工作把流域规划好，让水力资源发挥最大的潜能和效益，任何业主、企业要开发流域都必需标准有序地从政府转让资源，任何乡镇和部门不能签订资源转让协议、合同。4月份，县政府将开一次水电资源治理的专题会，就水电资源开发的程序、治理出台相关政策和文件，要把全县的水电资源爱护好、利

14、用好。五是抓招商。科学标准开发并不是不招商，还要大力招商，招大商，招有实力的商，招能够标准开发的商，通过招商建立多种构造的市场主体。近段时间，要加快庙坪河、东瀼河流域的招商和启开工作，假如3月底前支井河电站不开工，相关流域工程就重新招商。 其次，抓标准、抓在建、抓技改，加快新型矿业产业集群进展。今年，矿业产业集群的产值目标是5亿元。重点要抓好煤矿、铁矿、硅矿三大产业的进展。煤矿产业，要特殊抓好16家煤矿的技改扩能，确保等10家煤矿完成技改扩能任务，黄马、沙坝等两家煤矿要完成技改任务的30%，野三、溪丘、边连坪、黑湾等4家煤矿要完成技改任务的50%，全县煤矿生产力量要力争到达100万吨，全年煤炭

15、产量要到达60万吨以上，产值2亿元以上。县安监局要切实抓好煤矿安全生产工作，催促煤矿企业按规程、按要求生产经营，尤其是对非法煤矿要坚决打击，维护正常的生产经营秩序。铁矿产业，要围绕“建立采、选、冶生产加工体系，延长产业链条，提高产品附加值”的目标，进一步标准开采开发秩序，着力抓好已招商几家企业的“提铁降磷”工业化试验工程建立。铁矿企业现在有5家，今年产值要到达1个亿以上。要实现上述产值，在工作思路上必需有所转变，严格杜绝卖原矿，必需进展“提铁降磷”工业化试验。但凡不进展“提铁降磷”工业化试验的，相关部门要将该工程建立停下来。详细工程建立上，成城矿业20万吨铁精粉厂要在5月底前必需点火试车；福城

16、矿业要加速600立方米高炉建立，力争8月底前建成投产；金德矿业要加快30万吨选矿厂建立进度，力争6月底前建成。硅矿产业，要重点抓好阅山硅和义和硅两家企业电价、电量的连接，促使企业满负荷生产，全年两家企业的产值要到达1个亿以上。义和硅已初步和电力公司达成全都意见，要尽快组织开工。阅山硅，一方面政府及政府部门、包括电力部门要切实为企业搞好协调效劳，另一方面企业也要着眼于企业的生存进展，从本钱上、从市场行情上讨论分阶段供电的可能性。目前，政府也正在积极想方法解决相关问题。矿业进展政策性很强，在这里特殊强调，各级各部门、各企业肯定要按国家政策要求，在探矿、出让、开采等方面必需要依法依规。请国土部门做好

17、预备，4月份县政府将开一次专题会对新型矿业如何进展、如何标准开发开采讨论出台一个意见。矿产资源是全县人民的财宝，我们肯定要治理好、利用好，各乡镇不能对外签订矿产资源出让的协议、合同，全部协议都必需报经县政府常务会集体讨论打算。 第三，抓基地、抓品牌、抓龙头企业，加快特色农产品加工业集群进展。今年，特色农产品加工业集群的产值目标是5亿元，农产品加工产值要到达农业总产值的25%以上，也就是在去年的根底上提高12个点以上。重点抓好以下几项工作。一是抓基地。基地是农产品加工的“第一车间”。只有基地建好了、建实了，才能为农产品加工业供应足够的优质原料。今年的任务很明确，每个乡镇建1-2个万亩特色产业基地

18、。为此，县委、县政府已安排一名县领导特地抓基地板块建立。上次在农业农村工作会上对乡镇产业建立已提出了建议，这是一个相对的归并，请各乡镇要仔细谋划布局，一个乡镇、一个区域最好是一业、一品，要把产业做实，要靠规模经营赢得效益，要把“农业大县”做成真正的“产品大县”和“商品大县”。今后，农口部门也要和乡镇捆起来，要把主要精力放在抓基地、抓规模、抓产业化加工上。现代农业究竟怎么抓是一个新课题，请的同志们肯定要仔细讨论。比方说，林业部门今年预备进展5000亩核桃，假如每个乡镇一点，面面俱到，到肯定时候又什么都没有，但集中在一个地方就不一样，这些问题大家肯定要仔细讨论。二是抓龙头企业。产业进展的关键在于龙

19、头企业带动。目前，我们产业进展总是缺这少那。有的有基地、有规模，没有企业；有的有品牌、有企业，但规模又跟不上。比方柑桔，规模是有的，品牌也有“雷家坪椪柑”、“纽荷尔”、“五月红”等，但加工增值的企业跟不上，还是靠老百姓提篮小卖和靠贩子转卖，按这种模式进展，产业是难以做大的。玄参，有品牌，有市场，但规模上不来。所以，我们要讨论产业链延长问题，要抓好企业培植，尤其是要抓好恒兴肉类食品、三峡酒业、水布垭酒业、长友魔芋、时珍堂药业、金果茶叶、土家人小杂粮、鹏程茧丝绸、野之源食品等龙头企业的生产调度。在农产品加工企业培植上，我们一方面要抓招商引资，另一方面也要抓县内企业的培育，而且要把更多的精力要放在县

20、内企业的培植上。比方，的“豆腐干”是出名气的，但生产作坊几十家，没有一家上规模，请信陵镇党委政府讨论一下，能否把资源、品牌整合，变千家万户生产作坊为一个产品、一个企业对外，把规模做大，企业做强。固然，企业的培育很难，但里面是大有文章可做的，只要我们坐下来仔细讨论，做成一些事是有可能的。三是抓品牌。一个具有品牌效应的好产品，就能拉动一个产业，带动一方经济。县委、县政府在品牌建立上是高度重视的，今年我们拿到品牌建立嘉奖是34万元，今后我们将连续加大力度，鼓舞企业争创精品名牌。今年，三峡酒业要争创“中国名牌”和“中国著名商标”，消退我县“中国名牌”和“中国著名商标”的空白；要争创名牌1个以上、省闻名

21、商标3件、州知名商标6件、“三品”认证10个以上、地理标志爱护产品1个，新增35家企业通过质量体系认证。同时，大家也要仔细讨论品牌发挥效应的问题，要将品牌转变为商品，转化为生产力，尤其是在企业、品牌和基地的结合上做好文章。 第四，抓景区、抓配套、抓推介，加快生态文化旅游产业集群进展。旅游是的支柱性产业，省第一个旅游强县要名副其实。今年旅游业的年度目标是力争接待中外游客165万人次，旅游直接收入1.8亿元、综合收入6.8亿元。我们要抢抓西生态文化旅游圈建立的机遇，统筹进展全县旅游产业，把我县打造成西生态文化旅游圈的战略节点。一是抓核心景区建立。神农溪景区要抓好延长开发创5A，重点要抓好沿渡河罐子

22、口接待中心、神农温泉建立和小神农架开发，尤其是小神农架开发要力争要完成招商工作，正式启动建立。水布垭景区要进一步完善功能创4A，在抓好恩施旅游码头、龙潭瀑布景区建立的根底上，要加快金果坪红色旅游和野三河的开发，710所工程建立也要加快，尤其是水布垭镇要讨论如何围绕旅游产业来改善集镇根底设施，壮大镇域经济，打造生态旅游大镇。绿葱坡高山生态旅游休闲度假区的规划已出来，4月底前必需评审，尽早启动建立。与之配套的，我们还要抓莲峡河、无源洞、链子溪和县城A级景区的建立。在这里要特殊指出，旅游业进展正处在“爬陡坡”的关键时期，盼望旅游系统的全部领导、工作人员、企业从业人员要精诚团结，共度难关。旅游业就有可

23、能会进一步兴盛，假如大家各自为政，共不得患难，同不得甘苦，就会举步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建立。围绕改善景区的可进入性，交通、城建等部门要着重抓好野高等级大路和“双神线”的建立，野高等级大路请交通局牵头，移民局帮助，切实抓好对上连接争取，确保年内掌握性工程开工；“双神线”请交通局要快速和神农架搞好连接，共同向上申报，尽快开工建立。旅游、工商、商务等部门要围绕旅游进展“六要素”，抓好星级宾馆、游船、旅游车队等配套设施建立和特色旅游产品开发，不断完善延长旅游产业链条。三是抓好旅游宣传促销。旅游宣传要突出旅游与文化的结合，使旅游产业和文化产业相互促进，相得益彰。今年，文化、旅游部门共同抓好“四

24、件事”：一是影视文化产业园工程的落户；二是广电部门在神农新区规划建立好文化广场；三是充分利用中心电视台第14届青歌赛对进展全方位的宣传；四是突出特办好其次届中国三峡纤夫国际文化旅游节，深入挖掘纤夫文化，推介旅游，展现形象。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，请文化部门和旅游部门肯定要在二者的结合融汇上多思索，多做工作。 （二）统筹推动城乡建立，打造产业进展平台。产业进展必需构筑良好的平台。我们要通过县城、乡镇、农村和经济开发区的建立和进展，努力把产业进展的平台、载体逐步建大、建实、建好。 第一，围绕“一区多园”整体布局，下决心花大力气建好经济开发区。谭家村片区要围绕“建成农产品加工园区，并挤进

25、全省四个一批工程”的目标，进一步加强以路网延长完善、水电通讯配套为重点的根底设施建立，完成道路硬化道路1公里以上、改造路基3公里以上，加快二水厂和开发区供电网络建立，力争尽早投入使用；抓好已入园21家企业的工程建立、生产调度和扩能增效，力争年内新引进10家企业落户，年产值过亿元的企业到达2家。柳家山能源综合利用园区要重点抓好开发区至火车站连接线工程的争取，加快以火车站为中心的仓储物流工程的招商工作，启动煤矸石火电工程建立。清太坪创业园区要借助省级新农村试点乡镇建立的机遇，进一步完善规划，加快根底设施建立，并落实好相关创业扶持政策，不断培育壮大入园企业。水布垭、金果坪新型矿业园区要以铁矿产业为重

26、点，抓紧“提铁降磷”工业化试验工程的立项审批，加快铁精粉厂和高炉建立，力争尽早取得实质性试验成果。 其次，围绕建立政治文化旅游中心目标，着力把县城打造为A级景区。江北A级景区打造已具备较好的根底，现在重点是要加快神农溪小区建立，加快黄土坡搬迁进度。请黄迁办、神投公司等单位要根据县委、县政府确定的“完成80%的安置房建立任务、搬迁60%的滑坡居民，市政道路网络根本形成,给排水、供电、通信等根底设施根本配套”的年度总体目标，倒排工期，科学调度，有序推动神农溪片区建立，确保完成任务。同时，在建立过程中，要坚决维护规划的权威性、严厉性，切实做到“一张蓝图管究竟”。江南片区要重点抓好以“民族文化公园营沱

27、生态园黄土坡地质文化公园山森林公园”为轴线的沿江景观带建立，这是将来城市建立的平台和亮点。去年11月，李书记召开专题会对这项工作进展了安排部署，但目前总体方案还没有出台，请城建、旅游局等部门要尽快拿出方案，及早启动建立。 第三，围绕各自特色，统筹推动村镇建立。一是各乡镇要在4月底前将乡集镇建立治理办公室组建到位，要明确责任、明确任务，对集镇和村庄建房实行台帐式治理，要让集镇建立、新农村建立按规划实施，表达建立的风格，提升建立的水平。二是县委、县政府将仔细讨论“经济中心”的建立问题，建议今年县委开一次全会专题讨论“经济中心”的建立问题，请“两办”、开发区和相关部门加强前期调研，做好相关前期预备。

28、三是要仔细抓好省级新农村试点乡镇建立。县委、县政府已召开了现场会，请新农村建立领导小组办公室、清太坪镇党委政府和各责任单位根据现场会定下来的要求，根据年度目标任务扎实推动，要让清太坪新农村建立在全县起到示范作用，在全州处在前列。四是各乡镇要加强规划修编调整，尤其是要加强根底设施建立，每个乡镇今年要在道路硬化、水电配套、绿化等方面要有所突破。五是要加强农村交通建立。今年我们已争取到通达工程410公里建立规划，请交通部门要以对外断头路、中心村和产业基地的通畅通达为重点，快速安排规划，加快实施，力争11月底前完成任务。同时，要实施好安全饮水、中西部电网改造、病险水库加固、生态家园建立、扶贫搬迁、生态

29、移民、农村危房改造等工程，不断改善农夫的生产生活条件。 （三）积极扶持企业成长壮大，积极培育产业进展的主体。企业是产业进展的主体，经济的命脉。目前的市场主体已到达了6722户，规模不小，但构造不优，规模企业只有54户。我们要进一步放手培育市场主体，尤其要加大产业类市场主体的培育力度，以市场主体的培育壮大推动产业进展，促进市场活泼，带动经济富强。 第一，大力开展全民创业，进展一批市场主体。要连续深入推动全民创业，大力实施“创业促进工程”和“回归创业工程”，积极支持和鼓舞各类人员自主创业。今年，要争取进展各类市场主体3000户以上，其中：私营企业20户以上、农夫专业合作社50户以上、个体工商户30

30、00户。请各级各部门要亲密协作，优化效劳，切实抓好培育工作。劳动和社会保障部门要加强创业工程的储藏和信息收集工作，积极开展创业辅导培训，为创业者提高良好效劳。财税金融部门要切实落实好下岗创业税收减免、小额担保贷款等优待政策，支持下岗失业人员、返乡农夫工、大中专毕业生、复员转业军人自主创业。发改、工商、质检、药监等有审批权的部门，要进一步削减审批事项，降低准入门槛。只要符合产业政策和环保政策的产业和工程，不管是国有还是民营，不管是内资还是外资，不管是劳动密集型还是技术创新型，我们都要大力支持、真心效劳。要通过多种措施，推动市场主体增加、规模增大，不断增加全县加快进展的内生动力。 其次，实施企业成

31、长工程，扶持壮大一批市场主体。连续实施“企业成长工程”和“小进规”、“规进大”规划，对企业实行分类指导，滚动治理。把企业划分为实力型、潜力型、成长型三类，对12家产值3000万元以上的实力型企业由县领导牵头进展重点调度治理，对近60家年产值在500万元以上的潜力型企业由县商务局牵头进展调度治理，对近100家年产值在50万元以上的成长型企业由各乡镇政府负责进展调度治理，帮忙企业降低商务本钱，削减企业负担，解决资金、市场等难题，促进企业上档升级，努力向千万元、亿元、十亿元企业冲刺。力争产值过亿元的企业到达5家，产值过3000万元的企业到达15家，每个乡镇新增规模企业1家以上，全县新增规模企业20家

32、以上，总数到达70家以上。 （四）突出招商引资和工程拉动，增加产业进展的动力。招商引资和工程建立是产业进展最重要的途径。在上次的工程招商工作会上，已对今年的工程和招商工作进展了安排，今日就几个重点产业工程再次进展强调： 一是御食园食品加工工程。3月1日，北京御食园食品厂到我县进展了考察，双方签订了合作的框架协议。目前，土家人、野之源两家企业的老总已到北京，请招商局、开发区要加强跟踪，帮助企业与御食园食品厂敲定贴牌生产的细节，用御食园的品牌翻开北方市场；农业局要快速在江北落实好500亩标准化红薯基地。各级各部门要积极主动地把我们该落实的事落实好，力促该公司在我县落户建厂。 二是影视文化产业园工程

33、。这个工程已签订协议，各相关部门要搞好跟踪效劳，力争在五月底前完成规划设计，6月份破土开工。 三是日产4000吨旋窑水泥生产线工程。这个工程启动很早，进展很慢。请金字山水泥和朝阳水泥的老总要加快工作进度，及早开工建立。 （五）用足用活国家政策，着力破解产业进展的瓶颈问题。要用好用活用足国家宏观政策和扶持政策，解决好产业进展中面临的冲突和问题，推动经济社会加快进展。 第一，用好金融政策。金融是现代经济的核心，是重要的经济杠杆。当前，虽然国家金融政策发生了肯定微调，但保县域经济进展、保“三农”、保“中小企业”的方向没有变。今年中心1号文件以及国务院进一步促进中小企业进展的若干意见等都对金融支持“三

34、农”和“中小企业”的进展作了较大篇幅的阐述，相关后续政策马上出台。可以说，金融支持县域经济进展体制机制上的障碍正在逐步突破，请各级各部门、县域金融机构、广阔企业家要主动研读金融货币 政策，找到银企双方的结合点、平衡点，切实解决好银行“放贷难”和企业“贷款难”的“两难”问题，为县域经济，尤其是特色产业进展输入血液，实现银企政三方共生共荣。今年，县委、县政府对金融部门实行单项考核嘉奖，即每家金融机构联系2家以上中小企业，发放贷款不低于500万元，请各家金融机构要快速对接企业，各企业也要主动找金融机构连接。请县政府办牵头，快速将考核方案完善下发。本月下旬，将召开一次银企暨工程对接会，请县人行、发改、

35、商务等部门做好预备，把前期工作做实，要通过会议真正增进各方了解，取得实实在在的成果。 其次，用好财税政策。财政在保工资、保运转的根底上，要讨论如何支持重点产业的进展，要把工程、财政、专项资金捆绑使用，支持乡镇建立万亩产业基地，把产业做大做强，让财政资金发挥更大的效益。同时，要综合运用各种财税政策，大力支持中小企业进展和民营经济进展，努力确保教育、卫生、社会保障等公共支出。 第三，用足用活国家扶持政策。要围绕中心1号文件、三峡后续规划实施、西部大开发、“两带一圈”、促进中部地区崛起、支持民族地区进展等各项政策机遇，积极主动的搞好政策争取、工程对接工作，把宏观政策变成支持进展的详细工程，把政策资源

36、转变为现实的生产力。三峡后续规划、西生态文化旅游圈和长江经济带规划要重点关注和跟踪的工程在工程和招商工作会上已经讲了，请相关部门抓好落实。现在的扶持政策许多，但这些政策不去仔细研读、不转化工程去争取，就不会对我们经济进展产生任何作用。因此，各级各部门都要有研读政策的习惯、谋划工程的本事、争取工程的韧劲和狠劲，把各项扶持政策用足用活，借势加快自身进展。 三、切实转变政府职能，加强执行力建立，全面落实政府工作报告 县十六届四次会议审议通过的政府工作报告是指导全县年经济社会进展的纲领性文件，请政府及政府部门要仔细讨论，全面落实。要把落实政府工作报告与执行力建立结合起来，通过政府工作报告的全面落实来检

37、验我们的执行力建立，推动各项工作全面完成。 （一）要进一步提高熟悉推动报告落实。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会作出的决议打算，是党的方针政策和人民意志的表达，对政府工作具有刚性的约束力，必需不折不扣地贯彻执行。政府工作报告的落实表达了政府及政府部门的工作水平、政治态度和执行力，请大家要站在维护国家政治制度、推动社会主义民主政治建立的高度，站在全县经济社会进展全局的高度,以改革的思想、创新的方法、过硬的举措推动政府工作报告的落实,确保按时完成各工程标任务，给全县人民一个满足的交待。 （二）要进一步优化环境推动报告落实。进展是硬道理，环境是硬条件。环境好，进展快，工作推动有力

38、；环境差，难进展，事业举步维艰。改善环境的关键是要进一步转变政府职能，把政府的工作的重心放在供应优质公共效劳、维护社会公正正义上，放在充分调动各方面的积极性、全面激发社会活力上，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去。全县各级各部门都要进一步解放思想，依据实际工作需要，对行政流程、工作模式再创新、再突破，不断简化审批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下发了关于建立重点工程绿色通道承诺制度的通知，对工程审批流程进展了再优化，审批程序进展了再简化，这是政府优化效劳，提高效率的一项硬举措，请各级各部门切实抓好落实，并以此为契机，把简政放权的工作深化到各部门、各行业，不断推动政府职能的转变

39、和进展环境的优化。 （三）要进一步明确责任推动报告落实。县政府办公室将今年的政府工作报告分解成54项详细的工作任务，对州县十件实事也进展了分解，明确了责任单位。各乡镇、各部门要根据分解的事项，对各自担当的任务逐项加以细化、量化，分降落实到详细责任人，做到一级抓一级、层层有压力、人人有责任。要倒排工作任务，提出详细的完成时限和方法措施，一环抓一环，环环抓落实。“两办”督查室要以政府工作报告落实状况为重点，实行一季一督查，一季一通报，特殊是对州县十件实事要实行一月一督查，一月一通报，要将督查问责常常化、制度化，推动各项工作目标如期实现。今年的督查好的好通报，做得差的也要直接通报详细的单位、部门，但

40、凡两次被通报为差的单位和部门，年中考核要扣分。 （四）要进一步转变作风推动报告落实。政府及政府部门肯定要树立仔细负责、雷厉风行的工作作风，一切为了人民群众的利益，一切为了县域经济的进展，解放思想，放开手脚，埋头苦干。我们的权利是人民给的，在领导位置上，就是部门的领导，不在这个位置上，就是一般老百姓，任何时候都不要忘了我们来自于百姓，来自于农夫，要正确处理好全局利益与部门利益、全局利益与个人利益之间的关系。落实和完成政府工作报告的水平，表达了我们对人民的态度、对工作的态度，对人生的态度。盼望每位同志仔细思索，从我做起，从现在做起，做好政府工作报告的落实工作。 今日是3月20号，第一季度只剩下十天

41、时间了。一季度的工作有喜有忧。近期要切实抓好以下工作：一是以工程开工、企业启动生产为重点，抓好工业经济调度，促进企业加大马力生产。二是要抓紧“十二五”规划的编制工作，请相关部门根据5月底前完成各专项规划的要求倒排工期，抓紧编制，尤其要抓好一批重点产业工程、根底设施工程、民生改善工程的储藏、筛选、论证工作，扎实做好工程的前期工作，为下一阶段总体规划编制奠定良好的根底。三是要跟加快神农溪小区建立和黄土坡整体避险搬迁进程。四是以根底设施建立和入园企业效劳为重点，加快开发区建立；五是要抓好招商引资工程的落地，目前招商引资的形势不错，关键要搞好后续跟踪连接，促进工程落地。六是要抓好春耕生产，尤其要抓好特

42、色农产品基地建立和夏粮的大田治理。在这里，特殊强调两件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起报告，还有没上报的。的地势条件简单，一旦发生森林火灾就难以扑救，请政府及政府部门肯定要提高警觉。在这里强调两点：一是但凡发生森林火灾不按规定上报的消失责任事故将从严追究；二是严格实行地域责任主体治理，请各乡镇、林业局、各林场肯定要将责任落实到详细的责任人，制定好防火预案，并切实抓好各种预防性措施的落实工作。其次件是动物春防。这是关系民生的大事，请畜牧兽医部门肯定要抓好落实，要确保春防面到达100%，假如消失重大责任性疫情，将严格追究相关部门和责任人的责任。 同志们！正处在加快进展、加速赶超的重要战略机遇期，我们肩负的使命荣耀、责任重大。让我们在县委的顽强领导下，进一步兴奋精神，克难攻坚，狠抓落实，圆满完成今年的各工程标任务，给全县人民交上一份满足的答卷！