全县2023年教育工作述职报告5篇.docx

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1、 全县2023年教育工作述职报告5篇全县2023年教育工作述职报告篇1 同志们： 这次推动放管服改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落实国家、省、市行署有关深化放管服改革、优化营商环境工作的决策部署，对今年以来我县深化放管服改革、优化营商环境工作进展状况进展全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进展安排部署，为全面完成工作任务打下良好根底。下面，我讲几点意见： 一、提高思想熟悉，切实把放管服改革任务落实到位 党中心、国务院高度重视转变政府职能，把放管服改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推动。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化放管服改革、优化营商工作进

2、展专题部署。省党委、政府也将放管服改革和营商环境建立作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量进展的战略举措，出台了一系列政策性文件。根据中心、省、市委、行署的部署要求，我县聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推动简政放权、放管结合、优化效劳改革，在便利企业和群众办事创业，有效降低制度性交易本钱，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理力量和水公平方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。 2023年，县委、政府联合印发了X县深入放管服改革工作实施方法，明确放管服改革7个方面31项重点任务。县直各相关部门根据工作分工，有序推动放管服改革任务落实。全面实施企业登记全

3、程电子化改革，推行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至3个工作日。工程建立工程审批方面，开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至17个工作日。不动产登记证办理时间由25个工作日压缩到10个工作日。推动三集中、三到位工作，便民效劳事项水电暧全部入驻。设立综合窗口，实行前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件的审批模式。政务效劳事项网上办理率由2023年的2.07%提高到96.3%。先照后证、多证合一、推行全程电子化登记治理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从最多跑一次到一次不用跑和零纸张、零见面、零费用。推动市场主体退出

4、便利化工作，简易注销公告期由45天缩短至20天。 总体上看，我县放管服改革和营商环境建立成效还是初步的、阶段性的。放管服改革整体性还不强、受益面还不广，有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门肯定要提高思想熟悉，从全局的高度来熟悉和谋划放管服改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推动各项任务落实。 二、加强组织领导，推动重点工作任务落实 今年，我县放管服改革任务依旧艰难。我们要在有序推动各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化放管服改革的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。 （一）以便利企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。各

5、部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一要深化投资工程并联审批改革。积极拓展投资工程联合审批范围，推行综合受理、业务协同、集成效劳，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。持续深化商事制度改革，积极推动证照分别，制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的详细方法； 依托一体化在线政务效劳平台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册键对键零见面。三要推动不动产登记制度改革。根据X市压缩不动产登记办理时间实施方案文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和

6、人员集成，进一步标准办理程序、压缩办理时限，切实解决不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推动工程建立工程审批制度改革。依托政务效劳大厅和审批治理系统，整合工程建立工程审批部门，实行窗口综合受理、部门并联审批、窗口统一出件工作模式，仔细落实内蒙古省工程建立工程一窗受理治理方法（暂行），对申报要件和流转环节进展归类和削减，形成标准化效劳指南。住建局、自然资源局、政务效劳局要切实发挥牵头抓总作用，抓好事项清理、清单编制、规程制定等工作，为申请人供应便捷高效优质的效劳。五要做好优化营商环境改革。仔细落实国务院办公厅有关做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知（国办函202389号）文件精

7、神，广泛复制推广京泸两地13项优化营商环境改革举措，积权学习借鉴浙江省最多跑一次、上海市办成一件事、江苏省不见面审批、银川市政务效劳标准化等先进地区的改革做法，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满足度。积极做好2023年国家营商环境评价和国务院大督查预备工作。不断加强价格收费监管、强化反不正值竞争、反垄断执法。全面贯彻落实涉企收费工作部署，开展银行、医疗领域和其他领域的收费专项检查。连续落实国家标准转供电政策，开展水电气暖行业价格收费专项检查。加强生活必需品价格监管，做好保供稳价工作。开展反不正值竞争吵法，致力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵害商业隐秘、不正值有奖销售、互联网不正值竞争行

8、为查处方面实现新突破。 （二）全面落实镇和街道行政权力事项。依据内蒙古省党委办公厅、政府办公厅有关深化镇乡镇和街道改革推动基层整合审批效劳执法力气的实施意见精神，仔细做好承接落实好省给予镇和街道99项行政权力事项工作，根据镇承接事项不低于70%的要求，下放镇行政权力事项并向社会公布。各镇要加强与林草、住建、民政、卫健等部门的沟通协作，确保下放事项接得住、用得好。政务效劳局要发挥好综合协调作用，在指导各地各部门做好事项下放工作的同时，积极开展国家政务效劳平台事项认领、清单编制等培训工作，确保镇各项行政权力事项顺当实施。 （三）仔细做好疫情期间审批效劳工作。从目前国内形状势看，疫情防控将趋于常态化

9、，这对深化放管服改革、优化营商环境提出了新的挑战，进一步凸显出深化放管服改革、优化营商环境的艰难性和紧迫性，也为我们全面推动一网通办、不见面审批供应了机遇。各级各部门要仔细落实国务院办公厅有关进一步精筒审批优化效劳精准稳妥推动企业复工复产的通知精神，做好疫情期间审批效劳工作，简化复工复产审批条件，优化办理流程，推动网上办，提高审批效劳便利度。 （四）持续推动政务效劳标准化。要根据减环节、减材料、减时限的要求，提升办事指南标准化、办事材料精准化水平，全面梳理论证一次办好事项清单，制定统一的审批效劳事项编码、办事指南，易看易懂、有用简便的办理流程图，压缩自由裁量权，实行无差异受理、同标准办理。各镇

10、、政务效劳局要加强与组织部门的沟通协调，扎实推动县、镇两级党群效劳中心建立，实现政务效劳事项、公共效劳事项全部入厅办理，为企业和群众供应更多的便利。 （五）不断加强和标准事中事后监管。要坚固树立新进展理念，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，落实监管责任，创新监管方式，构建权责明确、公正公正、公开透亮、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监视互为支撑的监管格局。各有关部门要加强工作连接和政策对接，在平台建立、数据共享、资源整合等方面做好连接，建立健全部门之间协调联开工作机制。 同志们，深化放管服改革及优化营商环境事关进展全局，意义重大、责任重大。各镇、各部门要立足职能，主

11、动作为，大力推动放管服改革，着力优化营商环境，全力支持复工复产和创业就业，助力疫情防控和经济社会进展。 全县2023年教育工作述职报告篇2 同志们： 根据县委讨论打算，今日我们召开全县农村工作会议，主要任务是贯彻落实中心、省、市农村工作会议精神，对标今年中心一号文件要求，坚持农业农村优先进展，全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化，开创我县“三农”工作新局面，为“十四五”开好局、起好步作出新奉献。刚刚，XX同志宣读了表彰通报，XX县长全面总结了成绩并对今年的工作作了详细安排，都讲得很详细，我完全赞同，请大家仔细抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。 一、糊涂熟悉当前“三农”工作的重要意义，

12、连续加压增责 “三农”工作是关系全局的“国之大者”。从建党初期的依靠工农，到建国之后的进展农业，再到现如今的脱贫攻坚、农业现代化，无不表达了我们百年大党的“三农”情结。今年的中心农村工作会议后，更是把“三农”工作提到了极高的位置，作为应变保稳的根底支撑、民族复兴的奠路基石。3月份、4月份，省委、市委也相继召开会议，对农村工作提出详细要求。全县各级各部门要进一步提高政治站位，糊涂熟悉新进展阶段做好“三农”工作的“三个事关”，增加紧迫性。 （一）做好“三农”工作，是事关“两个大局”的重要“政治任务” 习总书记在中心农村工作会议上突出强调，从中华民族宏大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界

13、百年未有之大变局看，稳住农业根本盘、守好“三农”根底是应变局、开新局的“压舱石”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍旧极端重要、须臾不行放松、务必抓紧抓实的明确信号。对“三农”工作熟悉高不高，对落实农业农村优先进展到不到位，对乡村振兴抓得实不实，检验的是政治推断力，表达的是政治领悟力，考验的是政治执行力。我们肯定要从政治和全局的高度对待“三农”问题，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统一思想熟悉，形成进展共识，增加行动自觉，把思想和行动统一到中心、省委、市委的决策部署上来，把讲政治的要求落实到“三农”工作各方面、全过程。 （二）做好“三农”工作，是事关“群众福祉”的重要“民

14、生工程” 中中一号文件明确指出：解决好进展不平衡不充分的问题，重点难点在“三农”；构建新进展格局，潜力后劲在“三农”；应对国内外各种风险挑战，根底支撑在“三农”。XXX县作为典型的农业县，我们必需要深刻熟悉到，全县镇与镇之间、村与村之间进展不平衡、不充分问题依旧存在，农业品牌影响力还不高，综合竞争力不强，构造不优，效益不高；传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，科技化含量、市场占有和抗风险力量偏低；农村地区的教育、医疗、公共文化、交通路网、垃圾污水处理设施等有提升但仍相对薄弱，基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。必需通过实施乡村振兴战略，补齐短板，把农业进展好，把农村建立好，让农夫群

15、众有更多获得感幸福感。 （三）做好“三农”工作，是事关“XXX进展”的重要“战略机遇” 目前，我国已进入高质量进展阶段，全面推动乡村振兴总发动已经发起，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，为农业农村高质量进展供应有力支持。随着农业的经济价值更加凸显，粮食生产这张王牌将越擦越亮；随着乡村的生态价值更加凸显，秀美乡村这笔绿色财宝将越来越珍贵；随着人力资源价值更加凸显，农夫工返乡创业的作用将越来越大；随着“三农”的市场价值更加凸显，乡村这个盘旋空间将越来越广。目前，我们已经具备区位、品牌、特色农业等比拟优势，要充分熟悉“三农”领域蕴含着高质量进展的巨大潜力，紧紧抓住全面推动乡村振兴的重大机遇，发扬脱

16、贫攻坚精神，勇担使命、乘势而上，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措加快农业农村现代化步伐，推动乡村振兴，推动全县农业进展、农村富强、农夫增收。 二、精确把握接下来“三农”工作的重点要点，开创全新局面 要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。 一是聚焦“有效连接”，提升“稳度”。全县上下要深刻把握脱贫攻坚取得成功后要全面推动乡村振兴这一“三农”工作重心的历史性转移，围绕“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效连接”这一目标，做到“三不”：政策不退。严格落实“四个不摘”要求，完善兜底保障制度，建立健全

17、线上线下返贫致贫风险监测和帮扶机制，围绕收入水平变化和“两不愁三保障”稳固状况，加强对“两类户”动态监测和低收入人群走访，持续精准施策，保持政策连续。队伍不散。加强对新任镇、村干部的政策业务培训，常态化落实帮扶责任，连续做好产业帮扶、就业增收、扶贫扶志以及易地搬迁后续保障等工作。力度不减。稳固好脱贫攻坚取得的不易成果，坚决守住不发生返贫、新致贫这条底线，确保工作不留空档，政策不留空白，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴的平稳过渡。 二是聚焦“农业进展”，提升“效度”。扛牢粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格爱护耕地，抓好高标准农田建立，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”

18、，确保良田粮用；同时，全面落实省“四优四化”（重点进展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果；统筹推动布局区域化、经营规模化、生产标准化、进展产业化）要求，优化农业构造，做好优良品种推广，发挥好基层农技推广区域站作用，加强技术指导和科技支撑，提升粮食综合生产力量，扛牢粮食安全责任制，保持全国“粮食生产先进县”和全国“油料生产先进县”荣誉。推动产业增效。要以三个特色种养产业园区建立为引领，加快实施“一乡一特色”、“一村一品”工程，推动农产品“三品一标”认证，不断优化种养构造，提质增效，强化带动，形成百花齐放的良好局面；持续加强全链条支持，深化“三链同构”，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，大力推动全

19、县中药材、食用菌、西瓜、红薯、优质稻米、生态养殖等特色农业由精细种养向精深加工方向进展，实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高农产品附加值和农业产业效益。促进三产融合。立足做优一产、做强二产、做活三产，积极培育新型农业经营主体，支持农业产业化重点龙头企业与农夫合作社、家庭农场等融合进展，鼓舞支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链，打造一批农业产业化联合体，推动农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，进展休闲农业、体验农业、创意农业等新型业态，拓展农业多种功能，实现乡村经济多元化。坚持绿色生产。坚决不移走绿色兴农之路，进展节水农业，循环农业，清洁农业，推动秸秆、废弃物、畜禽粪

20、污资源化利用，防治农膜、农药等污染，提升农业生态系统质量和稳定性。 三是聚焦“精神文化”，提升“热度”。乡村振兴既要“塑型”又要“铸魂”。要坚持把精神文明建立摆在突出位置。加大移风易俗。积极提倡新方式、新理念、新思想，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张铺张、封建迷信等不良风气治理，以健全、完和善好村规明约为切入点，积培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，从根子上铲除陈风陋俗，净化农村社会环境；强化思想教育。弘扬和践行社会主义核心价值观念，加强农村思想道德建立，普及科学学问，将核心价值观念融入乡村生活的方方面面，以文化人、成风化俗，提高群众的思想觉悟、道

21、德水准和文明素养；同时，借助“党史学习教育”契机，深入乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，传播正能量，营造好气氛，把精神文明建立引向深入，推动乡村社会转型升级；深入文明创立。要稳固和扩大我们的“省级文明县”荣誉，以城镇为中心，向乡镇扩，向农村展，借助“星级户”、“道德榜样”“好媳妇好婆婆”等评比活动，广泛树立典范，让文明之风吹进每一家、每一户，让“讲文明、树新风”成为群众茶余饭后、闲谈话聊的主题，让“学文明、懂文明、讲文明”成为农村社会的精神导向，为乡村振兴供应“软保障”。 四是聚焦“生态振兴”，提升“靓度”。生态振兴是乡村振兴的重要内容和硬性要求。各镇（街道）要充分借助“全县人居环境

22、观摩”、其次轮中心环保督察契机，连续加大人居环境整治力度，推动镇村面貌“焕然一新”，打造独有的“XXX印象”。严格落实大气污染防治各项措施，强化人防、物防和技防，实施清洁能源利用专项行动，治理农村燃煤污染、扬尘污染、秸秆燃烧，改善空气质量，重塑漂亮“天蓝”。加强“四水同治”，严实“河长制”、“湖长制”，深入开展河湖采砂综合治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间治理，推动农村饮水安全稳固提升工程，防治地下水超采，加强农村饮用水水源地爱护，回归清亮“水碧”。实施国土绿化提速行动，建立森林XXX，加快推动生态廊道绿化、平原绿化、优质经济林建立等十大工程，以钉钉子精神推动农业面源污染、土壤污染、水土流

23、失等治理和修复，实现广沃“土净”。大力开展农村人居环境整治，深化“三清一改”、“四美乡村”和“千村示范、万村整治”工程，针对我县农村人居环境短板弱项，根据“分类指导、分步推动、典型引路、多元投入、群众主体、系统治理”要求，一张蓝图绘究竟，建管并重，开展整治提升，建立遍地“村美”。让乡村振兴不仅有富有的“里子”，健全的“形体”，文明的“内涵”，更有靓丽的“面子”。 五是聚焦“农村改革”，提升“深度”。改革是乡村振兴的重要法宝，要围绕破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流淌、公平交换，加快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同富强的新型工农城乡关系，增加微观主体活力。深化农村土地制度改革。稳固和完善

24、农村根本经营制度，深化承包地“三权分置”改革，放活土地经营权，进展多种形式适度规模经营。建立健全土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，标准农村土地承包经营权信息治理。深化集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革“回头看”，稳固提升改革成果。进一步健全农村集体资产治理制度，确清农村集体经济组织成员身份，制定支持新型农村集体经济进展的意见，深化农村集体经营资产股份合作制改革，完善农村集体产权权能，完善农村集体经济组织，进展壮大农村集体经济。深化农业行政综合执法改革。推动“互联网+监管”和“双随机一公开”监管机制，健全完善行政执法制度，加强农业行政执法；同时，加强涉农法律法规培训和宣传，提高执法队伍素养

25、和力量，切实通过农业综合执法改革，实现“职责明确，机制健全”。 六是聚焦“根底建立”，提升“力度”。连续把公共根底设施建立的重点放在农村，在推动城乡根底设施“均等化”、“一体化”上持续发力，增加乡村社会的综合效劳功能，让乡村真正成为“宜居”之所。优化规划布局。统筹推动乡村规划工作，根据先规划后建立的原则，通盘考虑土地利用、产业进展、居民点建立、人居环境整治、生态爱护和历史文化传承，注意保持乡土风貌，编制符合乡村进展实际、符合农夫进展意愿、符合乡村振兴要求的多规合一的有用性村庄规划。提升设施根底。加强普惠性、兜底性、根底性民生建立。推动农村交通运输、农田水利、电、气、物流、通信等设施提档升级，加

26、快数字乡村建立，提升农村教育、医疗、文化、社保、养老等根本公共效劳水平，缩小城乡差距，建立现代乡村。推动现代农业设施装备建立工程落地实施，加快物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、5G等信息技术在农业生产、农产品加工、冷链物流、高标准农田建立、农机作业、农产品营销等方面应用，深入推动“互联网+”农产品出村进城，开展才智农（牧、渔）场、才智农机建立。 七是聚焦“乡村治理”，提升“温度”。治理有效是乡村振兴的根底，要加强基层组织建立，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的现代乡村治理体制，打造布满活力、和谐有序的善治乡村。强化组织建立。实施农村党组织带头人整体优化提升行动，进一步

27、改良作风、增加党性、提升本事，增加农村党组织作战力量；加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织讨论争论机制。进一步建强基层组织、夯实根底工作、提升根本力量，推动基层根底全面进步全面过硬。改善乡村治理。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥村民委员会、村务监视委员会、集体经济组织、农村社会组织等村级各类组织作用，效劳农夫、树立新风，指导农村普遍制定或修订村规民约。提高群众参加治理的主体意识。推动乡村社会共建共治共享。加强法治建立。深入开展扫黑除恶专项斗争，严峻打击各类违法犯

28、罪活动，开展普法行动，加快建立信息化、智能化农村社会治安防控体系，推动农村“雪亮工程”建立，拓展网格化效劳治理，完善农村冲突纠纷排查调处化解机制和公共安全大事易发领域隐患排查治理，坚持进展新时代“枫桥阅历”，提高效劳群众、维护稳定的力量和水平，建立平安法治乡村。提升公共效劳。持续深化“放管服”改革，强化政务公开和审批标准化治理，加快推动“最多跑一次腿”、“一网通办”、政务效劳“好差评”工作，健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化乡镇综合效劳力量，把乡镇建成效劳农夫的区域中心，推动城乡根本公共效劳均等化。 三、广泛分散“三农”工作的强大合力，强化要素保障 （一）组织

29、保障。要加强党对“三农”工作的全面领导，党政正职要把抓“三农”作为“一把手工程”，坚持党政同责，全面落实优先进展战略和“四个优先”要求，把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”；同时，加强对村“两委”成员的力量培育，建立一支政治过硬、本事过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，以更大力度推动乡村振兴。 （二）机制保障。完善全面推动乡村振兴的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶和考核督导等工作机制，开展乡村振兴实绩考核督查，推动乡村振兴战略规划实施。对标省、市、县“十四五”农业农村现代化规划，立足实际，高质量编制好本镇、本村“十四五”农业农村进展规划，强化规划连接协调。建立规划落实

30、机制，制定规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪催促规划各工程标任务落实落地落细。 （三）人才保障。要建强人才队伍，一方面要着力“引凤归巢”，联系和利用好XXX的“乡土人才”，落实乡村人才振兴政策，制造条件、优化环境，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。另一方面，要抓好外乡人才培育，实施高素养农夫培育规划，着力培育一批农业企业家、农村创业创新带头人，激发广阔农夫群众积极性、主动性、制造性。精准选才、着力育才、高效用才，打造一支懂农业、爱农夫、爱农村的“三农”工作队伍，为乡村振兴供应后劲保障。 （四）资金保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先效劳领域，公共财政更

31、大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。加强农业农村现代化重大工程谋划，深化与大型金融机构战略合作关系，大力推动畜禽活体、农机具和大棚设施抵押贷款业务，探究“保险+信贷”“保险+期货”模式，为乡村振兴战略实施供应有力的资金政策保障。 （五）作风保障。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，开展党史学习教育活动，不断提高政治推断力、政治领悟力和政治执行力，从讲政治的高度看“三农”抓“三农”。持续营造学的气氛、严的气氛、干的气氛，锻造过硬本事、增加工作底气，强化廉政风险防控、管好用好各类工程资金，严格执行中心“八项规定”精神，力戒形式主义、官僚主义，发扬焦裕禄同志“三股劲

32、”精神，“实”字当头、“干”字为先，扎实做好今年和“十四五”农业农村工作，以优异成绩迎接建党一百周年。 全县2023年教育工作述职报告篇3 同志们： 党中心、国务院、省委、省政府高度重视深化放管服改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进展安排部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今日我们在这里召开全市会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩阅历，查找问题缺乏，部署下步工作，进一步统一思想、分散共识，着力破解企业全生命周期中的痛点堵点难点，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高质量跨越式进展。 下面，我讲X点意见。 一、总结成绩

33、，我市深化放管服改革优化营商环境工作成效显著 李克强总理强调，深化放管服改革、优化营商环境是激发市场主体活力，推动进展的关键之举。营商环境优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、进展动力的强弱，可以说，深化放管服改革优化营商环境就是解放和进展生产力。近年来，面对严峻简单的国内外进展形势，国家和省从简政放权入手，全面推动放管服改革，营商环境持续优化，市场活力不断增加。国家和省相继出台了优化营商环境条例和XX省优化营商环境方法等相关政策文件，我市结合实际制定出台了管长期的有关进一步优化营商环境的实施意见XX市营商环境提升十大行动，管中期的XX市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案，管短期

34、的XX市2023年深化放管服改革优化营商环境工作要点，构建起了相互连接配套、较为系统完整的政策体系。特殊是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和深化放管服改革，既助企纾困又激发市场主体活力，增加了经济的韧性，稳住了经济根本盘，促进了经济恢复增长。根据国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情防控和六稳六保各项工作，准时讨论出台支持中小企业保经营、稳增长的XX条方法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的XX条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措施快速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全市政府职能切实转变，营商环境大幅提升，企业信念不断增加，复

35、工复产加快推动，全市经济回暖向好。全省201X年度市（市）营商环境评估，我市排全省第X位； 今年上半年全省营商环境红黑榜评价，我市排全省第X位，比201X年四季度排名上升了X位。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长X.X%，规模以上工业增加值同比增长X.X%，社会消费品零售总额同比增长X.X%，以上三个指标增速持续保持全省第X位； 固定资产投资同比增长XX.X%，排全省第X位； 其他多项经济指标增速在全省排位大幅跃升。 （一）破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加公正。一是社会资本市场准入限制进一步削减。政府和社会资本合作工程（PPP）在公共领域得到大力推广，去年以来，全市新增X个PPP

36、工程，总投资XX.XX亿元。二是公共资源交易更加标准便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网上开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电子化交易。三是建立落实公正竞争审查机制。去年以来，全市共审查存量文件XXX份，审查增量文件XX份。四是诚信政府建立进一步加强。截至今年X月，全市归集录入各类信用信息由XXXX年的XX条增加至X.XX万条。 （二）审批效劳质量持续提升，办事效率不断提高。一是工程建立工程流程不断优化。通过多规合一多审合一联合验收并联审批等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年X季度的XX.X个工作日压减至XX.XX个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由X个工作日压

37、减至X.XX个工作日，催生了大量市场主体。目前全市共有XX.X万家市场主体，其中有X.X万家是XXXX年以来新增的，占比达XX%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由XXXX年的XX个工作日大幅压减至X.XX个工作日。四是政务效劳方式不断改良。一窗受理一站式效劳一网通办一部手机办事通等便民效劳方式推陈出新，办事难、办事慢、屡次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了XXXX项政务效劳事项和公布，网上可办率达XX.XX%，一部手机办事通累计办件量达XX.X万件。 （三）企业税费负担大幅减轻，企业生产经营本钱不断降低。全面落实减税降费各项政策。2023年X月至2023年X月，全市累计为市场主体新增

38、减税X.XX亿元，惠及企业X.XX万户、次，占同期税收收入（XX.XX亿元）的XX.XX%。落实好免、减、延、缓、降、补政策，累计减免各类社会保险费X.X亿元，惠及XX.XX万人； 发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类费用XXXX万元，惠及XXX家企业XX.X万名职工。严峻整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为，2023年以来，教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收费XXX.XX万元。 （四）监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法打算法制审核三项制度，严格标准公正文明执法； 坚持开展行政执法案卷评查，强化行政执

39、法监视，2023年以来共评查行政执法案卷XXX卷（其中，涉民营企业案卷XXX卷）。全面推行双随机一公开监管、协同监管、信用监管、大数据监管，重审批、轻监管、弱效劳状况得到明显改观，执法随便、执法扰民、执法不公、执法不严等问题得到切实改良。2023年以来，全市XX个部门联合开展双随机、一公开抽查XX次，实现一次抽查、全面体检。积极开展失信联合惩戒，市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体经营特别信息X.X万条。 （五）对外开放保障力量增加，通关更加便利化。投入XXXX万元，改善提升口岸根底设施建立，在XX街、货场通道开通临时自助通道、人工通道，增设自助通关系统，实现大型货车与两轮、三轮车分流查验

40、通关，有效缓解出入境压力。海关部门不断优化通关流程和作业方式，提升跨境运输便利化水平，持续压缩通关时间，提高作业效率，强化科技创新监管，推动查验业务全面深度融合。积极探究外籍人员效劳治理新机制，XX市领先推出效劳X籍人员胞波卡，凭卡可以入住酒店、租房、务工，申请银行账号、手机号、公交车月卡等，极大地便利了X籍人员便利、快捷、高效、标准地出入中X边疆。 成绩来之不易，值得充分确定，但是，我们也要糊涂地看到，我市营商环境与国家和省的要求相比，与其他先进市市相比，与广阔企业和群众的期盼相比，还有很大差距，还存在许多问题。主要表达在：一是思想熟悉不到位，工作缺乏主动性和积极性。个别县市和部门对放管服改

41、革优化营商环境工作重要性熟悉缺乏，对放什么、管什么、效劳什么讨论不够，仍旧存在推一下动一下的状况，上级有精神、有部署了还要等着方案、等着布置，不积极主动想方法、实行措施去贯彻落实，总是被动承受任务，工作推动不了，不从自己身上找问题，习惯找客观理由。营商环境的好坏，直接关系到一个地方的招商引资、工程落地和经济社会进展，虽然目前全市的营商环境总体向好，但是各县市状况不一，办事拖拉、相互推诿、效率不高的状况仍旧存在。各县市主要领导和分管领导要静下心、沉下身，走进基层、走进企业，深入了解企业在办理政务效劳事项中的困难和问题，为企业打通堵点、解决难点、消退痛点。二是行政审批效劳效率有待进一步提高。简政放

42、权还需持续深化，行政审批流程、环节还需进一步精简和优化，特殊是投资工程审批环节多、程序多、材料多、耗时长三多一长的问题仍旧不同程度存在，企业还是要多头跑、来回跑等。一些部门对上级文件精神吃不透，没有站在企业和群众的立场上想问题，打着为企业、为群众着想的名义，守着为了确保不出问题，宁愿增加审批环节的旧思想、老观念，一些审批事项明放暗不放，一些审批材料明减暗不减，增加了企业的时间和资金本钱。三是政务效劳力量还需进一步增加。人员和软硬件设备投入缺乏，市和多数县市政务效劳大厅面积不达标、人手不够，进驻政务大厅的部门和事项不全、授权不到位，信息化建立滞后，部门之间信息不通畅，窗口之间工作不协调。在国家、

43、省、市明察暗访和XX省年度评估、红黑榜评价中，屡次反映出各级政务效劳大厅进驻部门窗口工作人员效劳态度不好、效劳意识不强、一次性告知不到位、办事效率不高、等待时间长等问题，企业和群众满足度低。四是企业融资难融资贵问题仍旧突出。我市普惠口径小微贷款的同比增速连续两次在红黑榜评价中处于全省末位。中小微企业贷款门槛高，抵押担保限制多，授信尽职免责机制不健全。比方，一些企业用土地使用权和房屋全部权办理抵押贷款时，银行指定的第三方机构作出的评估价远远低于市场价，企业获得的贷款额度小； 无还本续贷政策落实不到位，企业无论办理几年的贷款，都要一年一还本等。五是事中事后监管力度还需进一步加强。一些部门以审批代替

44、监管、不审批不监管的问题仍旧存在，监治理念、监管方式、监管机制滞后，监管缺失、检查任性、执法不力等问题仍旧突出，对新产业、新业态、新模式的包涵审慎监管仍旧阅历缺乏，还需要进一步探究。这些问题，我们要高度重视，逐项讨论，仔细加以解决。 二、强化举措，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境 营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们要坚决贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府的决策部署，切实把优化营商环境作为推动经济社会进展的重要举措，对标先进水平，聚焦短板弱项，坚持以人民为中心、以问题为导向、以效劳为抓手，不断降低市场运行本钱，提高效劳效率水平，激

45、发市场活力和制造力，全力打造具有XX特点、沿边特色的市场化法治化国际化一流营商环境。 （一）简政放权，要放出活力、放出制造力。一要持续精简行政权力事项，向下放权、向市场放权，大力推动政务效劳事项标准化，实行同一事项无差异受理、同标准办理。二要严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，推广实施准入前国民待遇加负面清单治理模式，对未纳入外商投资准入特殊治理措施的行业、领域，根据内外资全都性原则实施治理。三要全面推动证照分别改革，重点推动照后减证，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批效劳X种方式，分类推动改革，着力解决准入不准营的问题。四要制定中国（XX）自由贸易试验区XX片区赋权清

46、单，重点围绕投资审批、工程建立、市场准入等加大赋权，实现市级经济治理事权应赋尽赋。五要深入开展相对集中行政许可权改革，全面推行县市一颗印章管审批，实现审批效劳由物理集中向化学整合转变。 （二）放管结合，要管出公正、管出质量。简政不行减责，放权不是放任。政府部门放权越多，监管责任越重。我们要坚持放管结合、并重推动，特殊是基层政府要把主要精力用在事中事后监管上，对上级取消和下放的审批事项要准时跟进监管措施，实现从严进宽管向宽进严管转变，以公正监管促进公正竞争、优胜劣汰。一要连续完善双随机一公开监管、互联网+监管、跨部门协同监管，压缩自由裁量空间，使监管既无事不扰又无处不在。对同一市场主体的多个检查

47、事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布。二要让市场进得来、还要退得出，守好安全和质量底线，对关系到人民生命安全和身体安康的领域，必需实行全主体、全品种、全链条的严格监管，把好每一道关。要强化市场主体责任，加大对违法犯罪行为的打击和惩戒力度，避开因监管缺位、惩罚过轻、违法本钱过低导致发生质量安全问题。三要依托国家和省级信用平台，加快构建以信用为根底的新型监管机制，全面落实守信联合鼓励和失信联合惩戒制度，推动信用联合奖惩工作，构建一处失信、到处受限大格局。四要连续创新包涵审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式等留足进展空间，对遇

48、到的新问题，要和企业一起讨论解决，支持其创新进展。 （三）优化效劳，要服出便利、服出实惠。政府做好效劳是本分，效劳不好是失职。当前经济形势错综简单，给企业生产经营带来更多变数和挑战，越是这个时候，企业越需要扶持。各级各部门要坚决守住做好效劳这个本分，聚焦企业和群众吐槽最多的痛点堵点难点，努力供应一站式、保姆式、贴身式的效劳。一要当好效劳企业的店小二。政府部门、机关干部要不断强化效劳意识，多从群众和企业的角度去想问题、办事情，特殊是投资促进、工信科技、商务、政务效劳等部门要充分发挥职能作用，不断完善企业效劳平台，建立企业帮办代办制度，努力为企业供应优质效劳。二要统筹推动政务效劳事项线上线下融合。依托全省网上政务效劳平台，实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下联动。完善综合性政务效劳大厅集中效劳模式，推动综合窗口改革全掩盖，不断提升政务效劳标准化水平。三要推动政务效劳一事一次办改革。以高效办好常规事、完整办成一件事、可以办理更多事为目标，对涉