全省农业工作会议县长讲话.docx

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1、 全省农业工作会议县长讲话 同志们： 新年伊始，省农业厅召开全省农业工作会议，贯彻落实中心农村工作会议和全省农村工作会议精神，总结去年农业状况，分析当前农业形势，谋划今年农业工作。这对于全省农业系统干部职工认清形势、明确方向、坚决信念、再立新功、促进农业科学进展、跨更加展具有非常重要的意义。 今日上午，种植、畜牧、水产、农机、经管、能源等各行业召开了专业会议。刚刚，同志作了一个很好的主题报告，请大家仔细学习领悟，抓好贯彻落实。借此时机，我讲三点意见，供大家参考。 一、充分确定成绩，坚决进展信念 刚刚过去的年，是非同寻常的一年。我省农业进展形势呈现持续进展、全面进展、加快进展的强劲势头，很多农业

2、进展指标消失历史性的新突破。可以说是本世纪以来总体进展最好的一年，农业整体提速、全线飘红的一年，五谷丰收、六畜兴盛的一年，农夫顺心、农村祥和的一年。依我看，喜人的成效主要表达在以下几个方面： 一是粮食生产首次实现“八连丰”，增产14.5亿斤，增量仅次于年的16.4亿斤，单产到达386公斤，提高6.83公斤，创历史新高。小麦、水稻、玉米、马铃薯全部增产，面积、单产、总产全面提高。二是农夫收入首次实现“八年快”，人均增加1000元左右，增量创历史新高。产量增收，提价增收、打工增收、补贴增收，农业效益较好的形势多年少见，农夫收入增长呈现“多轮驱动”的好局面。三是大宗农产品生产根本实现“全面增”，油菜

3、籽产量、水产品总产连续保持全国第一，估计棉花、油料、蔬菜、水果产量分别增长3%左右，肉类总产增长5%，水产品产量增长3%。特殊是生猪出栏，在全国多数省份出栏下降的状况仍增加近200万头，水产生产在遭受重大灾难的状况下仍保住了规划、实现了目标，这的确特别不简洁、了不起。四是农业产业化经营实现新跨越，农产品加工产值估计增幅超过30%，总量超6000亿元，实现了“三年翻了一番”目标；产值过100亿元、出口过1亿美元的大龙头企业均实现零的突破。五是农业生产安全水平实现新提高，农产品质量“荆楚行”以及专项整治声势浩大，社会反响好，农产品质量安全水平稳中有升，去年4次抽检结果显示总体合格率到达98.7%，

4、提高0.2个百分点；饲料合格率到达98%，提高2.7个百分点；没有发生重大农产品质量安全、区域性重大动物疫情大事。六是农业现代化水平实现新提升，农业有用科技、主推技术入户率超过70%；畜禽规模化水平超过65%，万头猪场508个，全国最多；精养鱼池改扩建加快，完成总量的近1/4；农业综合机械化率到达57.5%，提高1.5个百分点，油菜机收面积全国最大；农村清洁能源新增用户30万户，掩盖率到达33%，提高3个百分点。七是农业农村经营体制机制创新实现新突破，农村生产关系进一步调整，土地经营体制机制创新全面启动，土地股份合作进展较快，规模经营增加9.3%，到达525万亩，农夫专业合作社增加52%；国家

5、级现代农业示范区和农村改革试验区工作启动；农业融资取得重大突破，在扩大农业担保的根底上，进展股权融资投资，成立了农交所、农牧投资公司，为壮大农业市场主体、加快进展现代农业探究新路子。农业的好形势，成为全省经济社会进展的一大突出亮点，为全省有效治理通胀预期、调整优化经济构造、促进经济社会平稳较快进展供应了有力的支撑、作出突出奉献。 但是，也要糊涂地看到，我省农业进展仍旧存在一些突出问题，连续多年增产丰收之后，消失滑坡拐点的机率在积存、风险在上升。面临的形势依旧严峻，任务相当艰难。一是农业外部环境的不确定性增加。当前国际经济形势非常简单，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升；国内经济构造性冲突和在

6、风险进一步显现，内需制约因素增多。这些问题，对农产品市场价格、农夫外出就业、农业农村经济进展将产生直接或间接的影响。二是农业科技整体水平不高。农科教结合不严密，“各拉各的车”，导致“讨论的不管用，管用的不讨论”；科技创新不够，大宗农作物、特殊是畜禽产品的品种自主供应严峻缺乏；科技成果的转化、评价、投入机制不健全；基层推广体系不稳定，科技成果转化不畅。三是农业增产增收增效难度很大。目前，粮食产量、农夫收入基数较高，农业生产要素价格高位运行，各种灾难的不确定性较大，而进展方式转变不快、根底设施薄弱、防灾减灾方法不多，农业进展面临的困难和挑战更多、更大。此外，县乡两级党委、政府换届根本完成，一大批新

7、领导对农业农村工作还有一个熟识的过程。对这些问题，我们切不行小视。 在熟悉到当前形势严峻性和任务紧迫性的同时，更应看到面临的大好机遇和难得的有利条件，进一步增加做好2023年农业工作的信念和自觉性。一是政策支撑效应将进一步持续和释放。中心和省里将连续增加“三农”投入，强化政策扶持，水利、交通等设施条件将会有一个较大改观，农业科技力量将会有一个较大提升。二是加快建立农业强省为跨更加展增加新的动力。6月初，总书记来考察，做出了“要发挥资源优势，加快农业农村进展，推动农业强省建立”的重要指示，省委九届十次会议打算要推动农业大省向农业强省的跨越。10月初，省委、省政府召开了全省农业强省建立工作会议，打

8、算把农业强省作为“四大跨越”的根底来抓，通过几年努力，促进“一大三高”，做到“六个领先”，打造“五区两基地一中心”。这对于发挥农业资源优势、产品优势、科技优势，促进农业跨越式进展、在中部领先实现农业现代化将起到重要推动作用。三是应对各种风险积存了珍贵的阅历。近几年，农业自然灾难和生物灾难频发多发，农产品市场价格波动较大，全省各级都能有效应对，为农业农村经济持续进展奠定了好根底。比方说各种灾难应急措施预备充分；省委、省政府实行多种措施稳定农夫预期收益，支持农业抗灾、进展农业生产，最大限度调动农夫群众种粮积极性；农业进展方式加快转变，家庭农场、农夫专业合作社、龙头企业等市场主体增多，农业规模化、标

9、准化、产业化进展较快，抵挡风险力量提高；还有农村群众工作方法不断创新，大规模、广掩盖开展“三万”活动，发动全社会力气形成强大支农合力，为全省上下共渡难关、共克难题奠定好的思想政治和群众工作根底，等等。 因此，我们不仅仅应看到前进中的困难和难题，更应抓住面临的重大机遇和条件，把握农业进展规律，解放思想，创新思路，增加信念，切实做好应对各种风险挑战的预备，咬定进展目标不放松，奋力夺取农业工作的新成功。 二、明确工作重点，寻求新的突破 2023年，稳固农业进展好形势，力争农业再获丰收，农夫收入再攀新高，促进农业跨更加展、科学进展，为党的十八大和我省党代会成功召开制造良好环境，意义非常重大。为做好今年

10、农业工作，省委、省政府已经作出部署，请大家肯定要领悟好、落实好。关于今年的农业工作，主题是加快农业科技创新，提高农产品保障供应力量；目标是农业增加值增长4%，粮食增产4亿斤，农夫人均纯收入增长10%，农业科技奉献率提高1个百分点，保持农业进展好势头。各级农业部门要紧紧围绕这个主题和目标，积极、主动、自觉地为党委、政府当好参谋、出好办法，细心组织，细化措施，一项一项工作抓落实，确保粮食生产不滑坡、菜篮子产品供给不断档、农产品价格不大起大落，农业效益稳步提升。 一是大力推动粮食稳定增产行动。稳定进展粮食生产，这是农业工作的第一要务。保障粮食有效供应，是农业部门的第一职责。元旦前，国务院召开了全国粮

11、食生产表彰大会，省政府以及9个县市、局部科技人员和种粮大户受到国务院的表彰，嘉奖我省1.9亿元。现在，进展粮食生产，不仅政治上有荣誉，而且经济上有嘉奖，更有支持政策。2023年要根据中心的部署要求，深入实施粮食稳定增产行动，大范围、高层次推动粮食高产创立活动，稳定播种面积，保持在6200万亩左右，扩大双季稻、马铃薯、玉米生产，优化品种构造，主攻提高单产，提高种粮效益。在粮食生产的重大环节狠抓良种普及、病虫统防、测土配方等关键技术落实。进一步加大政策扶持力度，调动农夫种粮、县市政府抓粮的积极性，稳定提升粮食产能。 二是大力推动“菜篮子”工程建立。“菜篮子”产品关乎千家万户的饭桌。要从稳定物价、改

12、善民生以及农夫增收的高度，重视“菜篮子”产品生产，建好菜园子，丰富菜篮子。稳定进展大中城市城郊菜地，提高设施化生产水平，保障蔬菜均衡供给。要抓好生猪、水产、肉禽、蛋品、油料、果茶等大宗农产品的标准化、规模化生产，支持进展无公害产品、绿色食品和有机食品，保障主要农产品的有效供应和质量安全。 三是大力推动农业科技创新。今年中心和省委的1号文件聚焦农业科技创新问题，将出台一系列含金量高、打根底管长远的政策措施，这对进展现代农业具有重要意义。各级农业部门要仔细学习，抓住机遇，力求在农业科技方面有大作为、大进步。重点抓好三件事：首先，要进一步完善基层农业科技公共效劳体系，逐步在乡镇建立集农业科技推广、动

13、植物疫病防控、农产品质量安全于一体的公益性的效劳机构；基层农技推广体系改革与建立示范县工程根本掩盖农业县市，农技推广机构条件建立工程掩盖全部乡镇。其次，加快农业重大科技进步。仔细贯彻落实省政府关于加强农科教结合工作的意见，加快农科教结合的根底平台建立，建立一批农科教结合的示范县，提高农业科技奉献率。再次，组织好“农业科技促进年”活动。根据国家的部署安排，围绕“科技进村入户、助力增产增收”这个主题，细心组织筹划，抓好“大宣传、大培训、大协作”等活动，落实各项支持政策措施，努力提高农夫想科技、学科技、用科技的力量和水平。 四是大力推动种子振兴工程建立。提高我省水稻、油菜、水产、猪禽等优势产业的育种

14、、扩繁和供种水平；加强种质资源爱护利用、新品种改进、品种区域试验展现、良种繁育和种子质量监视检测；培育有核心竞争力的种子企业和品牌；整合我省高校、农业科研院所的人才资源，加强合作，切实提高我省良种自给率。 五是大力推动农业构造调整。要根据“发挥比拟优势、突出地方特色”的农业产业构造调整的思路，进一步做大做强水稻、水产、畜牧、棉花、蔬菜等特色优势产业。要进一步搞好产业布局规划，加快推动优势产业向优势产区集中，形成优势突出和特色鲜亮的产业带。加快培育一批特色明显、竞争力强的专业村和专业乡镇，加快形成区域化、标准化、产业化经营、规模化进展的农业产业进展的新格局。要加快畜牧业构造调整，重点支持标准化、

15、规模化养殖进展，着力推动家庭式规模养殖。要加快渔业根底建立，优化品种构造，进展规模养殖与特色养殖，加大名特珍稀品种的爱护与市场开发力度，大力进展休闲渔业和观光渔业。 六是大力推动农产品加工。我省农业产出总量高，但综合效益不高；农产品有特色，但竞争力不强，根源就在于农产品加工链条短，精深加工进展不快。要实现让全国人民“喝水、吃粮、品荆楚味”的目标，其根本途径就在突破性进展农产品加工业。要加快实施农产品加工业“四个一批”工程，启动农产品初加工惠民工程，建立一批大型农产品加工园区、现代农业示范区。要推动加工企业联合重组，坚持市场运作，对根底好、机制活、进展力大的企业予以重点支持。要实施精品名牌工程，

16、突出品牌整合和推介，实行优势互补，推动强强联手，提高品牌知名度，增加竞争力。 七是大力推动农业机械化、标准化、产业化、规模化“四化”建立。农业“四化”是现代农业的重要标志，需要统筹协调、同步推动。机械化是现代农业的出路所在，要充分发挥农机补贴的引导作用，加强农机与农艺的融合技术研发，加快推动粮食和主要农作物生产全程机械化、畜禽水产养殖关键环节机械化，力争农业综合机械化率提高2个百分点。标准化是“放心农产品”的治本之策，要一手抓标准的制定，做到有规可矩、有章可循；一手抓标准的实施，开展标准化整体推动的示范县建立，新建一批菜果茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产安康养殖标准化示范场，带动农产品质量

17、水平稳步提升。产业化是现代农业的必由之路，要坚持市场导向，强化效劳指导，围绕优势产业，把产加销连为一体，把一二三产业高度融合，实行专业化生产、集约化经营、社会化效劳，完善现代农业产业体系，提高农业效益。规模化是现代农业的现实选择，要在坚持稳定家庭根本经营制度的前提下，坚持改革创新，制定政策措施，大力推广“春晖”模式，培育各类农夫专业合作社，支持进展土地股份合作，积极完善土地流转效劳，进展农业规模经营，力争土地规模经营比重提高5个百分点。 八是大力推动“两型农业”建立。这是“两型社会”建立的必定要求，是缓解资源约束、解决生态环境问题，实现农业农村经济可持续进展的迫切需要。要坚持农业资源开发与节省

18、并重，推广节本增效技术，测土配方施肥全掩盖，普及植保统防统治，削减施肥用药量，确保农业生产安全。要着力推动农村清洁能源建立，依据区域特点进展户沼气和大中型沼气以及生物质灶具，新增沼气用户20万户；大力推广秸秆还田技术、猪沼渔、猪沼果和生态养鸡等生态模式，进展循环农业，促进综合利用，降低农业面源污染，推动农业可持续进展。 九是大力推动农夫持续增收。增加农夫收入是三农工作的核心,近几年连续出台的中心一号文件,贯穿始终的一条主线就是加快农业进展,增加农夫收入。要实现农夫人均收入年均增长10%的目标，重点是加快转变农业进展方式，以农业增产、农夫增收为目标，努力提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，让

19、农夫在进展生产上获得更大的收益。要加强对农夫转移就业培训，支持农夫工返乡创业，以创业带就业。要充分挖掘乡村资源，鼓舞投资农村第三产业，进展农家乐、生态旅游等休闲农业和效劳业，提高农夫工资性收入，活泼农村经济。 三、抓好当前工作，争取良好开局 中心和省委、省政府对今年农业农村工作进展了全面部署，当前的首要任务就是尽快把中心、省里会议精神传达下去，把各项任务和措施落实到基层，推动各项工作卓有成效地开展，力争良好开局。在这里，我就当前的工作再强调几点： 一是抓好冬春农业生产。加强越冬作物的田间治理，搞好先进适用技术培训和农作物病虫害防治，做好农业生产资料市场供给和治理工作。扎实抓好“三万”活动，不走

20、过场、不流于形式，开展小型农田水利建立和高标准农田建立。 二是抓好农业备耕工作。要早组织、早发动、早安排。仔细搞好种子、肥料、柴油等主要农业生产资料货源组织和储藏，确保满意农业生产需要。加强农资市场监管，坚决打击各类坑农害农违法经营行为，切实维护群众切身利益。搞好农机具检修，准时补充一批大型农机具，抓好春季深松深翻。扎实有效地开展冬春科技大培训活动。积极组织农夫积造农家肥，增加农肥投入量。加强资金筹措，增加农业信贷投放。 三是抓好农产品市场供给。要仔细执行国务院关于保障市场供给，加强价格监管的有关要求，在元旦、春节期间，进一步做好城乡市场农副产品供给工作，切实加强农产品质量安全监管，确保农产品

21、市场供给不脱销、不断档，不消失质量安全事故。仔细贯彻国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建立的意见，全面落实农产品绿色通道等优待政策，降低流通环节费用，保障农产品有序供给。 四是抓好农业安全生产。要高度重视农业领域的安全生产问题，对重点地方、重点领域加强安全隐患的集中排查，进一步落实安全责任，特殊要落实好冬季重大动物疫病防控措施，加强食品质量安全监管，突出抓好龙头企业和乡镇企业安全生产。 同志们，做好今年的农业工作，加快建立农业强省步伐，做大做实做强现代农业，责任重大、任务艰难、使命荣耀。我们要进一步解放思想，创新体制机制，发奋进取，勤奋工作，不断开创农业农村经济进展的新局面，为迎接党的十八大成功召开、稳固经济社会进展的好形势作出新的更大奉献！