全市防汛工作会议上的领导讲话(3篇).docx
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1、全市防汛工作会议上的领导讲话(3篇) 全市防汛工作会议上的领导讲话(精选3篇) 全市防汛工作会议上的领导讲话 篇1 同志们: 今日,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析讨论20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚刚,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回忆总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,仔细抓好落实。下面,我讲三点意见。 一、认清形势,克难奋进,切实增加抗旱防汛工作的责任感和
2、紧迫感 今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市 “48113”现代农业进展推动规划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门猜测,今年我市局部地区消失较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严峻,泄洪力量降低,可能发生严峻洪涝灾难。尤其要引起留意的是渭河流域已连续多年没有消失大洪水,枯水期越长,埋伏的洪水威逼就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰难。各县区、各有关部门要切实增加责任感和紧迫感,在思想上要有糊涂的熟悉,在工作上要仔细把握。 一是重大灾难呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾难多发、频发、重发的特征极为明
3、显。20xx至20xx年每年都发生了严峻的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年月以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比拟严峻的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严峻饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严峻旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱, 6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口到达4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾难,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾难。20xx年,全
4、市先后消失20次暴雨冰雹灾难,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例说明,我市旱涝灾难呈现多发重发之势,抗旱防汛形势非常严峻。 二是抗旱防汛根底设施仍旧薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大局部重要河段防洪力量缺乏5年一遇,特殊是山洪沟道根本无防洪设施;全市山洪灾难监测预警体系建立虽已建成,但运行治理还有待考验。抗旱防汛面临着根底设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。 三是山洪灾难防备任务非常繁重。依据山洪灾难防治规划,全市山洪灾难易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小
5、流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特殊是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建立,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会进展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也非常突出,造成新的安全隐患,防备山洪、保障安全的任务更加繁重。 四是防汛应急力量还有待提高。从今年汛前检查状况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特殊是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,撤除无证非法砂场80家,修复平坦河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运
6、垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实根底。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和幸运心理仍旧存在,县区对防汛投入缺乏、对防汛隐患把握不清,特殊是对堤防的防洪力量盲目乐观,局部干部对防汛工作极端重要性的熟悉有所弱化,警觉性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调协作还不够,全部这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。 各县区、各部门肯定要站在保障全市经济社会跨越式科学进展,维护社会和谐稳定的高度,充分熟悉做好防汛工作的重大意义,坚固树立“有灾无灾做有灾准备、大灾小灾做大灾预备”的意识,宁可信其有,不行信其无;宁可防其大,不行
7、疏其小,力争把各种状况和问题估量得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早预备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。 二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作 今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求动身,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水状况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭受超标准洪水状况下,依据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾难损失。当发生重旱和特大干旱时,根据“先生活、后生产
8、,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,细心预备,把工作做细,把根底打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。 一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要根据我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、详细的回头看,找出漏洞和缺乏,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实
9、到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特殊重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。 二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要根据分级治理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的根底上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛预备工作再进展一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾难易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患
10、是否处置。对检查中发觉的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消退防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,根据“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。 三要着力抓好防洪工程建立。市县区水务部门要严密组织,细心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建立,尽快恢复和提高抗灾减灾力量。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利
11、工程,各主管部门、工程法人和参建各方要制定具体的工程度汛预案和应急抢险方案,特殊要落实防备超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建立单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建立进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。 四要切实抓好山洪灾难防备。山洪灾难是防汛工作的重点和难点,务必要赐予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾难的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特殊是建立、水务部门要仔细完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的根底上,连续加大力
12、度,实行有效措施,消退山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防备体系,提高基层防备山洪灾难的应急处置力量。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保准时公布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救力量。特殊是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,仔细做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避开人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾难防治监测预警体系,工程要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行治理,各县区务必要
13、高度重视,仔细讨论予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行治理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。 五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力气对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进展全面检查,精确把握防洪工程运行状况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特殊是要加强与驻地部队联系,全面把握区域施工队伍和机械设备状况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道治理,加大政策宣传力度,实行
14、得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪力量,确保行洪安全。四是要根据分级治理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有充裕,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情消失,能马上调出访用。总之,一旦发生洪水灾难,要以保障群众生命财产安全为首要任务,快速发动,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾难损失。 六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特别的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特殊是今年我市旱情抬头早、旱情
15、重,据气象部门估计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建立,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾难造成的损失降到最低程度。 三、加强领导,亲密协作,努力形成防汛工作合力 抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门肯定要加强协作,亲密协作,有力有效地做好各项工作。 一要严格落实防汛责任。根据分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分降落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防
16、汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。 二要加强部门协调联动。各部门、各单位要根据职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自担当的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策坚决。水务部门要抓好水利工程建立,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高准确度;建立部门要加快市区防洪、排涝设施建立,加强城区洪道治理,增加城市防洪力量;发改、财政部门要做好防汛工程规划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡
17、地带安全防范工作,准时组织撤离危急区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储藏工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强大路防汛治理,确保消失灾情时群众能准时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广阔干部群众克制麻痹幸运思想,提高自防自救力量,形成全社会支持、关怀和参加防汛工作的良好气氛;教育部门要催促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要连续关怀支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力气,始终保持高度警觉,确保抢险时顺当调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要根据分工,各司其职,共同做好防汛工作。
18、 随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能减弱,各县区要赐予高度重视,结合全市开展的防办标准化建立活动要求,按特别的工作性质和岗位,充实骨干力气,提高整体素养,建立一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特别要求。 三要严厉抗旱防汛纪律。要坚固树立大局观念,听从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体公布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令准时上传下达。各级防汛责任人要仔细履行职责,加强对防汛
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