全区2023年统一灭蚊、蝇、蟑螂活动实施方案.docx

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1、 全区2023年统一灭蚊、蝇、蟑螂活动实施方案全区2023年统一灭蚊、蝇、蟑螂活动实施方案一 一、目标任务 根据省、市、县乡村文明行动安排部署，以维护广阔群众的根本利益，弘扬先进文化、传播科学学问为动身点，以减轻农夫的潜在负担、保持社会稳定为落脚点，坚持以人为本、分类指导，全面推动移风易俗，使红白喜事中存在的低俗、铺张铺张和群众反映较为剧烈的热点难点问题得到进一步解决，破除封建迷信，摒弃陈规陋俗，逐步实现移风易俗常常化、婚丧事务标准化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节省、科学的良好风气，促进社会风气的根本好转，提升全镇精神文明建立水平。 二、工作任务 (一)实施红白理事会治理制度 1、红

2、白理事会组织设置与治理 (1)人员组成。红白理事会成员由现任村居(社区)党支部成员、村委会成员和本村居(社区)德高望重、甘于奉献、组织协调力量强、有威望、有影响力、热心效劳工作的党员、群众组成。 红白理事会可依据本村居(社区)人数和实际状况设会长1名，副会长1人，秘书长1人，理事3至5名。原则上，会长由现任村党支部书记担当，秘书长由村级民政助理员担当。以上人选在村党支部及村委会的指导下，实行提名通过的方式确定。在红白理事会中，女性成员要占有肯定比例。 (2)成立登记和备案。红白理事会实行全县集中公开组建和申请备案，各村居(社区)要在镇民政办的指导下，集中登记备案、集中公开公示。红白理事会申请基

3、层社会组织备案登记的，由发起人或举办者通过镇民政办向县民政局提出登记申请，并供应以下材料：城乡基层社会组织登记申请表;负责人登记表和证明材料;章程草案及章程核准表;人员名册。 (3)组织治理。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，实行自我治理、自我教育、自我效劳，是群众性的基层社会效劳组织，是本村红白两种事宜移风易俗工作的详细实施者，不具备法人资格。 主要职责：积极向群众宣传党的方针政策，仔细贯彻执行上级的有关法律、法规、政策，引导群众移风易俗，急躁做好群众的思想疏导工作，主动热忱地为婚丧事主做好效劳。 办事程序：红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会争论打算，并征求事办法

4、见。理事会每月召开一次会议，讨论工作，不断总结阅历，提高效劳质量，并常常给村党支部和村委会汇报工作。红白理事会要进一步标准理事会成员行为，提倡村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和谐。 办事原则：红白理事会对婚丧事宜要坚持一切从简、文明办事的原则，坚决制止大操大办借机敛财行为，反对铺张铺张和各种形式的封建迷信活动。 业务范围：各红白理事会仅限在本村居(社区)范围内开展活动，不得跨区域、超范围开展业务;不得开展以营利为目的的效劳工程。 (4)丧事简办详细方法 村、社区成立红白事理事会，下设治丧委员会，凡居民办丧事，一律以村(社区)治丧委员会名义举办追思会;去掉过去繁琐且

5、时间拖沓的磕头、作揖、摆祭等祭祀仪式，改为三鞠躬;除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝;对来宾热忱接待，取消花圈回礼，不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次;不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手;逝者火化后，掩埋时一律取消各类形式的棺材，只掩埋骨灰盒;节日提倡文明祭祀，取消扎纸人、纸马等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香;党员干部带头简办丧事，引领节省风气;村、社区依据实际对丧事简办状况提出奖惩罚法，鼓舞引导村民自觉执行。 2、工作措施 (1)标准理事制度。要积极推行红白事理事制度，引导群众抵抗婚丧事大操大办、封建迷信活动。抓好红白事理事制度的落实，

6、对不按制度办事、红白喜事大操大办的行为，由理事会进展批判教育和订正。 (2)加大监管力度。镇文化站要加大对红白喜事演出组织和活动的市场监管;工商所要加强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营监管，做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作，食药监所要加大对红白喜事中食品安全的监管，依法查处不符合食品卫生治理规定的从业人员和团体;行政执法中队要坚决制止占用街道、巷道、广场、社区院落等公共场所乱搭宴棚、灵棚，办事扰民等行为;交警中队要加大对婚丧用车遮挡号牌、社会车辆、无证无牌报废车辆从事遗体运输行为的查处。 (3)推动殡葬改革。积极提倡节省、文明的殡葬习俗，反对将骨灰装入大棺木进展二次安葬，提倡建立公

7、祭祠堂。各村、社区要加大投入和建立力度，积极进展城乡公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放设施，将农村公益性墓地建立纳入当地新农村建立总体规划，节省土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。同时，对毁林造坟、毁田造坟以及违规建筑豪华墓地的坚决依法处理。 (二)整治祭车祭路等封建迷信活动 1、整治重点。制止集体和个人在交通要道、公共场所占道停车、祭车祭路、摆案烧香、烧纸、燃放烟花爆竹等方式的祭祀迷信活动，以各主要路口作为重点整治区域，加强常常性治理，建立和完善长效治理机制。 2、专项整治。公安、交通、城管、环保、大路、交警等有关职能部门组成联合执法组，对全镇各路段进展巡查，在“春节”、“五一”、“十一”

8、等重要节点开展集中整治，对当事群众进展说服教育，准时制止祭车祭路行为，对不听从劝导和治理的，依法进展惩罚。根据属地治理原则，负责辖区内的整治工作。 3、组织保障及职责分工 由仲村镇移风易俗推动工作领导小组负责活动实施，领导小组下设办公室，协调各有关部门单位根据方案要求，落实职责分工，深入推动整治工作。 (1)镇纪委：凡机关、单位、公职人员及党员操办或参加封建迷信活动并造成恶劣影响的，由纪检监察部门依法依纪追究责任。 (2)执法中队：对因祭车烧纸等影响城镇容貌环境卫生和损坏市政公共设施的行为，依据山东省城镇容貌和环境卫生治理方法相关规定进展制止和惩罚。 (3)交警二中队：查处违法占道祭车行为，对

9、有意遮挡号牌进展祭车的行为严管重罚;对因祭车祭路、摆案烧香等造成道路堵塞，影响交通安全的，依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例等法律法规进展处理。 (4)交管所：强化货运、客运等车辆从业人员的安全、思想教育，加强路政治理工作，确保道路畅通，交通安全。 (5)派出所：整治活动中，对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定赐予惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (6)环卫所：对因祭车祭路等造成烟尘污染的，依据中华人民共和国大气污染防治法进展查处。 (7)各村、各单位、各企业：根据“属地治理、权责统一”的原则，全面开展整治所辖区域内道路、广场等

10、公共场所的非法占道祭车祭路等封建迷信活动。 三、方法步骤 (一)宣传发动。各村层层召开会议，全面进展组织发动，通过设置宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，利用村级播送、宣传车等，对移风易俗进展广泛宣传，把移风易俗作为“四德”典型人物、“文明信用户”评比的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在全镇营造深厚的舆论气氛。 (二)建章立制。完善村居(社区)红白理事会章程，出台操办红白喜事指导标准。各镇街要指导村居(社区)立足实际，成立红白理事会，制定红白事理事制度，有效监视和标准村民行为。 (三)督导考评。由镇考核办成立督导组，对各村、社区、镇直各单位移风易俗落实状况进展日常督导。 四、有关要求

11、(一)加强组织领导。省、市今年把移风易俗工作纳入群众满足度电话调查。各村、社区、镇直各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，进展专题讨论，重点部署，积极推动，成立相应的组织机构，立足实际，因地制宜，讨论制定行之有效的措施，全面抓好落实。广阔党员干部要仔细落实党风廉政建立的有关要求，带头移风易俗，拒绝一切形式上的铺张和思想上的迷信活动。 (二)形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责，部门协作，社会参加的工作机制。组织(人事)、纪检监察部门要留意把握党员干部移风易俗状况，加强对党员干部的教育、治理、监视;宣传中心等部门要做好移风易俗宣传引导工作;民政办要牵头建立完善红白理事会等群众自治组织，加

12、强治理，发挥作用，引导群众自我教育、自我治理、自我提高。工会、妇联、团委等部门要积极发动广阔职工、妇女、青年等各界群众向陈规陋俗作斗争。 (三)建立长效机制。移风易俗具有简单、艰难而又长期的特性，不会一蹴而就。要建立健全长效治理机制，使移风易俗制度化、常态化。各村居(社区)要把移风易俗状况列入村规民约，纳入日常村级事务治理，镇将把开展移风易俗状况列入村级千分制考核内容，确保工作取得实效。 全区2023年统一灭蚊、蝇、蟑螂活动实施方案二 为仔细贯彻落实全国农村精神文明建立工作阅历沟通会精神和中心领导同志批示精神,根据中心文明办关于进一步做好农村移风易俗工作的方案文件要求，经讨论,打算在全市农村集

13、中开展深化移风易俗工作，切实推动乡风文明，引导广阔群众养成勤俭节省、文明高尚的生活方式，不断提升城乡社会文明程度。现结合实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推动乡风文明为目标，以“五美”乡村创立为载体，以移风易俗“六大行动”为抓手，突出党员干部带头、领先垂范，突出群众自觉、全面参加，突出各司其职、通力协作，突出机制保障、常抓不懈，加强民风家风乡风建立，形成崇尚文明、勤俭节省的良好风气，为温州推动“三大转型”、建立“三个城市”供应良好的社会道德环境。 二、根本原则 (一)坚持先进引领。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点，各级党委政府要切实履行

14、好组织者、示范者、实践者的责任，深入挖掘和宣传提倡移风易俗的典型人物，总结推广先进阅历，发挥典型引领作用，以点带面、推动工作。 (二)坚持问题导向。要深入基层，深入一线，切实摸清摸准当地不良风气的背景状况，把群众反映的突出问题找出来，对“移什么风”“易什么俗”要找准问题、抓住重点，有针对性的解决大操大办红白喜事、人情往来负担沉重以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题，坚持对症下药。 (三)坚持群众主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点，深化移风易俗工作必需坚持走群众路线，依靠和发动群众，通过引导群众主动参加，实现自我治理、自我教育、自我效劳、自我约束。要充分考虑群众的内心憧憬和意愿要

15、求，落实为民惠民措施，把发动群众参加、分散群众实践、惠及群众生活落到实处。 (四)坚持因地制宜。要从各地实际状况动身，客观上要求做到“一村一策”。要注意针对性和可操作性，做到内容详细、措施量化，便于执行。在实施过程中，对行之有效的要连续深化持之以恒;与实际状况不相适应或相违反的，要准时予以完善。 三、目标要求 围绕实现农村环境美、人文美、风气美、秩序美、创业美“五美乡村”目标，通过集中开展农村移风易俗工作，遏制农村红白喜事大操大办、浪费铺张、盲目攀比的奢侈之风，杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为，打击非法宗教、打牌赌博等影响社会稳定的活动。提倡科学文明的生活理念，弘扬勤劳节省的优良传统，

16、形成节省荣耀、铺张可耻的良好风气，把群众的人情负担减下来，把农村的新风正气树起来，促进农村精神文明建立，使社会主义核心价值观在农村落细落小落地。 四、主要内容 当前和今后一个时期，全市移风易俗工作的主要内容是以当前正在推动的“五美乡村”为载体，突出青山白化治理、“一约四会”建立等重点，扎实推动移风易俗“六大行动”： (一)核心价值融入行动。结合农村特点，广泛开展社会主义核心价值观教育系列活动，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心。组织市委讲师团、市民宣讲团等队伍开展“价值观宣讲进基层”活动，开展菜单式、分众化宣讲。新闻媒体开设专题专栏，运用新闻报道、言论评论等形式，确保社会主义核心价值观每

17、天见报见屏见网。深化“最美温州人”主题活动，唱响最美在温州、社会主义核心价值观“24字”歌，建立礼遇和帮扶“最美”人物机制，推动最美现象由“风景”变“风气”，着力增加农夫移风易俗的自觉性。以“讲文明、树新风”公益广告活动为载体，采纳文化长廊、遵德守礼提示牌等农夫喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义核心价值观，使广阔农夫在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调、农村广场文化、网络文化作品中，融入到细纹刻纸、黄杨木雕、蓝夹缬、墙绘等文化表现形式里，在喜闻乐见、易记易行的生活消遣中，潜移默化，润物无声。实施勤俭节省经典教育宣讲规划，挖掘和

18、宣传中华哲理格言、民间典故俗语中包含的节省养德之道，使人们在传统美德的熏陶中受到教育、得到提高。(牵头单位：市委宣传部) (二)婚丧礼俗整治行动。实施“婚丧新办”提倡规划，提倡“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”新风，提倡集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式，提倡塔葬、树葬、海葬等生态殡葬模式，提倡乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法，教育引导农夫群众破除低俗陋俗，掌握人情往来，抵抗讲排场、摆阔气的歪风邪气。以“丧事简办”为目标，引导丧户简化治丧仪式，缩短治丧时间，掌握花圈数量，稳固丧事简办成果，切实从根源上消退丧事大操大办和扰民现象。大力推动殡仪效劳场所建立，制定相关丧事简办程序，供应标准化

19、治丧、吊唁、守灵等殡仪效劳，把群众家中办丧逐步引导到殡仪效劳场所集中办丧。引导党员干部带头执行市委市政府关于严格标准领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定，带头抵抗大操大办婚丧和浪费铺张歪风，以良好党风促政风带民风。通过殡葬协会、老人协会、红白理事会等社会组织，深化殡葬礼数改革，形成农村丧事简办、厚养薄葬等殡葬文化气氛。(牵头单位：市民政局) (三)殡葬改革民生行动。仔细贯彻落实市委、市政府关于推动殡葬改革 促进殡葬事业科学进展的意见，加强青山白化整治，深化殡葬改革，形成绿色、生态、文明的殡葬新风。以“四边三化”为载体，通过私坟“禁新”、旧坟生态化改造，制止在大路边、铁路边、河边、山边乱葬乱埋行为

20、，推动青山白化整治。严格落实市级一月一巡查，县(市、区)级半月一巡查，乡(镇、街道)级十天一巡查的“禁新”巡查督查通报制度，对新建、扩建、迁建的各类坟墓一律予以撤除，恢复原有生态面貌，并按有关法规进展处理。根据“去除坟圈、坟背覆土、保存墓碑、整体绿化、自然生态”的标准，对旧坟进展生态化改造，去除坟墓硬化设施，或迁入政府建立的安置公墓安葬、就近迁入公益性和经营性公墓，或就地深埋处理，恢复山体生态原貌，实现坟墓土坟化、植被化、小型化、景观化。 以“节地殡葬”为抓手，全面推动资源节省、环境友好的节地生态葬法改革试点工作，力求从占地墓葬向由政府投资建立的公益性骨灰堂(楼、塔)转变，向从政府推行的树葬、

21、花葬、壁葬、海葬、深埋、撒散等节地生态葬法转变，促进殡葬与生态建立融合。实行骨灰安放流向跟踪治理，从源头上制止滥葬乱埋，构建殡葬改革常态化治理机制。以“殡葬文化”为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化，宣传以“疼惜生命、顺应自然、分散孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀”为主要内容的殡葬先进文化，提倡生态文明、绿色环保的丧葬新风，努力在全社会树立起文明、节省、平安、依法的新型丧葬观。(牵头单位：市民政局) (四)文化礼堂教化行动。以文化礼堂建立为契机，提倡文明高尚的生活方式和勤俭节省的优良传统，让文化生根、使文明落地。从规划建立着眼，引导群众将农村现有的宗祠和庙、殿、宫等信仰场所

22、与文化礼堂进展有效整合，使民间信仰、宗族姓氏文化传承与礼堂文化相融相合，从而到达破除封建迷信、弘扬先进文化、建立精神家园的目标。从活动内容着手，围绕“四时八节”和重大节庆，深化全民阅读，融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训宣讲内容，开展绿色清明、端午龙舟等主题宣传教育活动，组织文艺骨干深入群众，挖掘温州深厚的戏剧文化资源，创作编排具有温州特色的乡风乡俗和优秀传统文化题材的戏剧剧目和小品，在文化礼堂、文化中心展现展演，切实把文化礼堂打造成农夫群众日常生活的沟通中心、文化生活的效劳中心和政治教育的学习中心，以惠民优势、文化优势、便捷优势吸引群众、集聚群众，引导群众参加安康向上的文化礼堂活动，远离封建迷信

23、、黄赌毒等，弘扬文明新风。 从治理运行着力，发挥群众在文化礼堂长效治理、活动开展、评价评估三个环节中的主体作用，使群众成为文化礼堂建立的治理者、参加者和受惠者，使文化礼堂成为群众自愿、自主、自觉参加承办红白喜事的场所，引导群众办理红白喜事从高档酒店走向文化礼堂，使文化礼堂成为培育婚丧新风的学堂，实现节省治家的平台。(牵头单位：市委宣传部) (五)乡风评议推动行动。坚持在“督”“评”“传”上深化乡风评议，建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心效劳、公正公正、崇尚节省、有肯定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众

24、意见的根底上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙。发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜、孝敬老人、爱护儿童、诚恳守信等民间风气进展定期评议，引导群众遵守道德标准。大力推动民间道德设奖，广泛开展道德榜样、最美人物和“好邻居”“好婆媳”等推举评比活动，以身边典型引领农村新风文明。开展“我们的家风家训”活动，引导家家户户写家风、晒家训，立家规、传家训，讲家事、树家风，引导农夫从家庭做起，改陋俗、树新风。(牵头单位：市文明办) (六)五美乡村创立行动。努力在“十三五”期间创成县级以上文明村镇50%以上，培育“五美乡村”示范村、精品村、先进村300个。推行“文明细胞”创立工

25、程，深化“十星级”文明户、“五好家庭”创立活动，构建文明村镇创立的家庭细胞。深化孝文化村、善文化村、核心价值观示范村创立活动，构建文明村镇创立的文化细胞。深化学雷锋志愿效劳活动，构建文明村镇创立的道德细胞，形成以孝养德、以俭养德，互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风气。实施“五美乡村”创立工程，围绕环境美、风气美、人文美、秩序美、创业美，推动五美乡村“十个一”创立，切实提升农村文明水平。推行“双千结对”工程，充分发挥各级文明单位在文明创立、文明风气方面的优势，引导结对双方在思想观念、移风易俗等方面的共建共育共享，把解决物质贫困与转变行为陋俗结合起来，形成以城带乡、文明共建的良好局面。(牵头

26、单位：市文明办) 五、保障措施 (一)加强领导，细心组织。移风易俗工作是一项涉及全社会的系统工程，是一场攻坚战和长久战。为加强领导，成立以市委副书记钱三雄为组长，市委常委、宣传部长胡剑谨、副市长陈建明为副组长，市纪委(监察局)、市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市委农办、市文明办、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市综合行政执法局、市交通运输局、市文广新局、市林业局、团市委、市妇联、温州日报报业集团、温州广电传媒集团等单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在市文明办，市文明办主任兼任办公室主任，市委农办、市民政局分管领导兼任办公室副主任，指导全市开展此项工作

27、。各地党委、政府要高度重视，成立相应的领导机构，切实把移风易俗作为当前加强农村精神文明建立的重要任务，组织力气深入调研，突出重点，细心部署，确保各项工作任务落实到位。 (二)明确职责，联动督查。要根据市文明委统一部署，既要强调主管部门牵头责任，又要强化各职能部门和县(市、区)、乡镇(街道)的主体作用发挥，明确工作职责，加强沟通协调。要强化“市、县、镇、村”四级联动，全面履行属地责任，制定详细的实施方案，实行召开发动会、现场会等形式有规划、有步骤地逐级组织实施。要加强过程催促指导，讨论解决存在的难点问题，积极探究新的措施和方法，保质保量落实好移风易俗工作各项任务，确保工作有人抓、有人管。 (三)

28、强化宣传，营造气氛。依托各类新闻媒体和各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，通过权威评论、专题节目、文艺汇演和发放宣传手册等方式，报道一批加强移风易俗、遏制农村陋俗的阅历做法，推出一批移风易俗的公益广告，典型示范，以点带面，推动移风易俗工作深入开展。要强化问题导向和效果导向，以解决当地村民群众普遍关怀和关注的问题为突破口，让创立成果真正惠及农夫群众，增加广阔群众对移风易俗工作的自觉性和认同感，努力营造全社会共同关怀、积极参加的良好局面。 (四)强化队伍，稳固成果。要进一步加强移风易俗工作队伍建立，使其综合素养和工作力量适应当前移风易俗工作新形势新要求，确保事有人干、责有人担。要加强殡葬改革执法队

29、伍建立，强化执法检查，大力推行公正廉洁执法,坚持依法依规办事，努力提高效劳质量，切实提高执法的公信力。要加强移风易俗宣教队伍建立，急躁细致地向群众做好移风易俗相关的政策、法规、规章制度的解释和宣传，让群众对移风易俗工作有更全面和深刻的理解，引领广阔干部群众更新思想观念、革除陈规陋俗，逐步增加移风易俗自觉意识。要加强对婚丧礼俗中介机构建立，树立正确导向，强化行业监管和职业道德，探究建立婚丧从业人员资格准入制度，促使其标准运行和自治治理;对不标准的婚丧中介效劳机构，相关职能部门要加强沟通协调，齐心协力开展综合整治，进一步稳固殡葬改革、婚丧新办等工作成果。 (五)完善机制，确保成效。各地要把移风易俗

30、工作纳入党委政府年度考核指标，纳入各类群众性精神文明创立活动的测评体系，实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大考核力度，对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部根据党纪、政纪严厉处理。积极探究移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和鼓励机制等长效机制建立，进一步加大政府对农村乡风文明建立的投入保障和政策支持力度，引导农夫群众崇尚科学文化、破除不良陋俗、培育文明风气，促进我市移风易俗工作制度化、常态化。 全区2023年统一灭蚊、蝇、蟑螂活动实施方案三 一、指导思想 以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推动乡风文明为目标，以漂亮乡村建立为主题，以推动移风易俗各项行动

31、为抓手，突出群众自觉、全面参加，突出党员干部带头、领先垂范，突出各司其职、通力协作，突出机制保障、常抓不懈，加强家风民风乡风建立，形成崇尚文明、勤俭节省的良好风气，为打造经济实力更强劲、生态环境更美丽、城乡进展更协调、社会生活更和谐的幸福美妙含山，实现全县“445”战略行动规划分散强大的精神力气，供应丰润的道德滋养。 二、目标任务 (一)总体目标：全面推动移风易俗创立活动，提倡科学文明的生活理念，弘扬勤劳节省的优良传统，教育引导农夫群众破除封建迷信，摒弃旧俗陋俗，逐步实现移风易俗常常化、婚丧事务标准化、民间习俗文明化，促进农村精神文明建立，使社会主义核心价值观在农村落细落小落实。 (二)根本目

32、标：遏制农村红白喜事大操大办、浪费铺张、盲目攀比等奢侈之风，把农夫群众的人情负担减下来，把农村的新风正气树起来。2023年上半年，全县农村全部村(社区)将移风易俗纳入村规民约(居民公约)，建立红白理事会并切实发挥作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张铺张，破除封建迷信和陈规陋俗方面取得积极成效，农夫群众的满足度达95%以上;到2023年底，全县农村移风易俗工作实现制度化、标准化、常态化，婚丧嫁娶新风根本形成，推动移风易俗、树立文明乡风成为广阔农夫群众的自觉行动。 三、根本原则 (一)突出群众主体。移风易俗具有群众性、简单性、普遍性和长期性等特点，推动移风易俗必需走群众路线，依靠和发动群众，通过引导

33、群众主动参加、自觉践行，实现自我治理、自我教育、自我约束。要充分考虑农夫群众的内心憧憬和意愿要求，落实为民惠民措施，把发动群众参加、分散群众实践、惠及群众生活落到实处。 (二)突出问题导向。要深入农村基层一线，切实摸清摸准当地旧俗陋俗的现状，把群众反映的突出问题找出来，围绕“移什么风”、“易什么俗”，找准问题、抓住重点、切中要害，有针对性地解决红白喜事大操大办、人情往来负担沉重以及封建迷信、非法宗教、黄赌毒等方面的突出问题。 (三)突出正面引导。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点，坚持正确导向，用勤劳节省的传统美德教育引导群众。各级党委、政府要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任，

34、深入挖掘和广泛宣传提倡移风易俗的典型和阅历，总结推广，示范引领，以点带面，全面推动。 (四)突出因地制宜。要从实际状况动身，分类指导，破立并行。要注意工作的针对性和可操作性，力求做到内容详细、措施有效、便于执行。在推动过程中，对行之有效、可复制推广的要连续深化、持之以恒，与实际状况不相相宜的，要准时修正、健全完善。 四、主要内容 以提倡推行“丧事简办、婚事新办、其他喜庆事宜不办”为切入点，扎实开展移风易俗各项创立活动，破除、根治旧俗陋俗，推动乡风文明建立，逐步实现婚丧事宜标准化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。 (一)持续推动移风易俗主题教育实践活动。以“讲文明、树新风”公益广告为载体，利用播

35、送电视、报刊、网络、宣传栏、文化墙(廊)、道德讲堂、灯箱、展板、遵德守礼提示牌等群众喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义核心价值观，使广阔党员、干部、公职人员、在校学生、农夫群众在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调、农村广场文化、文化作品中，在喜闻乐见、易记易行的生活消遣中，潜移默化，润物无声。实施勤俭节省经典教育宣讲规划，挖掘和宣传中华哲理格言、民间典故俗语中包含的节省养德之道，使人们在传统美德的熏陶中受到教育、得到提高。开展志愿宣传、“小手拉大手”活动，发动群众开展争论、征集意见，自觉破除陈规陋俗，形成社会共识。开展“好邻居

36、”、“好婆媳”、“五星文明户”、“文明庭院”、文明村镇、“含山好人”等推举评比活动，开展身边人讲身边事活动，以身边典型引领农村新风文明。开展“好家风好家训”评比活动，发挥家训家风育人化人作用，引导农夫从家庭做起，改陋俗、树新风。 在各村根据乡贤标准评比出各类乡贤，让乡贤在农村社会中的发挥价值引领、道德教化、文化传承、促进进展等作用，引领农村社会新风气;通过乡贤立村规民约、乡贤促敦风化俗、乡贤传家风家训等方式，让乡贤精神修养乡风。围绕“四时八节”和重大节庆，深化全民阅读，融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训等内容，开展绿色清明、端午龙舟等宣传教育活动。以农夫文化乐园建立为契机，挖掘含山优秀传统文化资源

37、，创作编排含弓戏剧目、小品等节目，在农夫文化乐园、乡村文化站等展现展演，切实把农夫文化乐园、乡村文化效劳中心(站点)等打造成农夫群众日常生活的沟通中心、文化生活的效劳中心，以惠民优势、文化优势、便捷优势吸引群众、集聚群众，引导群众参加安康向上的文化活动，远离封建迷信、黄赌毒等，弘扬文明新风。(牵头单位：县委宣传部。责任单位：县文明办、县教育局、县文旅委、县广电台、县总工会、团县委、县妇联、县文联，各镇、园区) (二)建立完善农村群众性自治组织。在全县已建成、在建、待建的省级漂亮乡村中心村领先建立完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等组织，修订村规民约，推动移风易俗“软任务”变成“

38、硬约束”，然后逐步推广至全县各村。红白理事会要由群众推举德高望重、热心效劳、公正公正、崇尚节省、善做群众思想工作的乡贤人士组成，在广泛征求群众意见的根底上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求及奖惩规定，纳入村规民约公示上墙(2023年上半年完成)，省级漂亮乡村中心村要领先完成。发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜等民间风气进展定期评议，引导群众遵守道德标准。把移风易俗纳入“好婆媳”、“好邻居”、“文明庭院”、“五星文明户”等评比标准，制定完善村规民约等规章制度，使移风易俗工作有章可循。进一步夯实基层责任，将移风易俗工作纳入对各村镇的年度目标考核，使村规民约“小规章”成为群众办理婚丧嫁娶

39、事宜的“硬杠杠”。(牵头单位：县民政局。责任单位：各镇、园区) (三)集中开展旧俗陋俗专项整治。破除婚丧喜事活动中各类低俗陋俗，杜绝讲奢华、互攀比、爱招摇的现象，自觉抵抗婚丧车成串影响交通、鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担、大办宴席铺张铺张、酗酒猜拳滋事扰乱等不良现象。制定实施“婚丧新办”提倡规划，提倡“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”新风，提倡集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式，提倡生态殡葬模式，提倡乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法，引导农夫群众破除低俗陋俗，掌握人情往来，抵抗讲排场、摆阔气的歪风邪气。以“丧事简办”为目标，引导丧户简化治丧仪式，缩短治丧时间，掌握花圈数量，切实从根

40、源上消退丧事大操大办和扰民现象。推动殡仪效劳场所建立，制定相关丧事简办程序，供应标准化治丧、吊唁、守灵等殡仪效劳，把群众家中办丧逐步引导到殡仪效劳场所集中办丧。通过殡葬协会、老人协会、红白理事会等社会组织，深化殡葬礼数改革，形成农村丧事简办、厚养薄葬等殡葬文化气氛。 以殡葬文化为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化，宣传以疼惜生命、顺应自然、分散孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀等为主要内容的殡葬先进文化，提倡生态文明、绿色环保的丧葬新风，努力在全社会树立起文明、节省、平安、依法的新型丧葬观。严峻打击占卜、算命测字、看风水、看手相等各种封建迷信活动，打击邪教活动以及“黄赌毒”等

41、丑恶现象。对办理婚丧活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。(牵头单位：县民政局。责任单位：县委政法委、县公安局，各镇、园区) (四)着力夯实移风易俗根底设施。从规划建立、整合资源入手，引导农夫群众充分利用农村现有的文化景区、文化站(村镇综合文化效劳中心)、道德讲堂、学校、礼堂、农夫文化乐园、文化广场、祠堂、名人故居、开放式村部场地和设施，统筹搭建乡贤文化传承基地平台，并注意结合当地实际，将宗祠、庙宇等信仰场所与乡贤文化传承基地有效结合，使民间信仰、宗族姓氏文化传承与乡贤文化相融相合，从而到达破除封建迷信、弘扬主流价值、分散乡贤才智、建立

42、精神家园的目标。从治理运行着力，发挥群众在农夫文化乐园长效治理、活动开展、评价评估等环节中的主体作用，使群众成为农夫文化乐园建立的治理者、参加者和受惠者，使农夫文化乐园成为群众自愿、自主、自觉参加承办红白喜事的场所，引导群众办理红白喜事从高档酒店走向文化乐园，使文化乐园成为培育婚丧新风的学堂，实现节省治家的平台。广泛宣传厚养薄葬理念，支持集中连片新型村镇和人口大村建立为老年人供应生活居住、日间照料、休闲消遣、精神安慰等效劳的效劳场所和设施。落实惠民政策，逐步推动村民根本殡葬免费效劳。积极推动殡葬法治化建立，制定完善殡葬治理效劳相关制度和规章，标准殡葬行为和殡葬行业秩序。各村镇要设立公共治丧场所

43、，免费为村民供应“一条龙”效劳。(牵头单位：县委宣传部。责任单位：县民政局、县文旅委，各镇、园区) (五)全面标准婚丧喜庆事宜标准及流程。标准农村婚丧嫁娶、婴儿满月、子女升学、乔迁新居、参军入伍、老人做寿等民风民俗类事宜，标准祭祀祭祀类和民俗文化节日类活动内容。从提倡婚事新办、树立新型婚俗观，提倡丧事简办、树立新型丧葬观，提倡其他喜庆事宜不办、树立新型消费观等方面入手，出台并公布办理婚丧嫁娶等各类事宜时能普遍适用的有关规章制度、治理方法、惩戒措施等，为文明操持婚丧嫁娶事宜搭建刚性的制度平台。以婚事新办、丧事简办为重点，从简化程序、精简内容、掌握规模、压缩时间、削减扰民等方面进一步细化有关规章、

44、导则、流程、标准等，为办理婚丧嫁娶等事宜供应文明节省、便于执行的参照、参考依据，同时制定出切实可行的褒奖举措。(牵头单位：县民政局。责任单位：各镇、园区) (六)严格落实党员干部引领示范制度。结合中心、省、市相关规定，讨论出台全县党员、干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定，用制度为党员、干部和公职人员戴上“紧箍咒”。党员、干部和公职人员，特殊是农村广阔党员要积极发挥示范引领作用，带头宣传提倡移风易俗，在办理婚丧喜庆事宜过程中，严格遵守中心八项规定，从严掌握范围和规模，以身作则引领社会风气，自觉抵抗讲排场、比阔气等不良风气，切实做到带头宣传和落实上级关于移风易俗的政策及各项

45、要求;带头支持红白理事会开展工作;带头简化丧事办理流程，缩减丧事办理时间;带头劝阻近亲属大操大办、铺张铺张。 办理婚丧喜庆事宜过程中，严禁大操大办、铺张铺张;严禁邀请治理和效劳对象参与，收受治理和效劳对象的礼金礼品;严禁组织或参加违反公序良俗的活动;严禁借机敛财或有其他侵害国家、集体和人民利益的行为;严禁利用职务影响为婚丧喜庆事宜进展效劳。严格落实申报备案制度。党员干部操办婚丧喜庆事宜，应按规定事前(后)主动向纪检监察机关、组织部门或本单位党委(党组)申报备案。对违反规定的，严格依法依纪追究责任。(牵头单位：县纪委(监察局)。责任单位：县委组织部、县直机关工委，各镇、园区) 五、实施步骤 整个

46、创立活动分三个阶段进展： (一)宣传发动阶段(2023年1月2月)。各镇、园区，各有关单位要快速行动，积极发动，利用报刊、播送、电视、网络等各类媒体和宣传媒介，运用横幅、标语、传单、电子显示屏等多种形式，广泛开展宣传活动，在全县上下特殊是广阔农村地区营造深厚的气氛。同时，仔细梳理、查找本地婚丧嫁娶等民风民俗方面普遍现存在的突出问题，积极探究移风易俗新方法、新思路、新阅历，广泛征求意见建议，分门别类，有针对性地讨论制定提倡、推动移风易俗工作的有关治理制度、实施方法、规章导则、办理流程、标准要求、奖惩措施等，为常态长效推动移风易俗供应制度保障和纪律约束。 (二)全面推动阶段(2023年3月10月)

47、。各镇、园区，各有关单位要对比本方案确立的工作目标和任务，严密结合实际和工作职能，讨论制定并细化实施方案，明确目标要求，围绕重点环节、突出问题，以签定目标责任书、责任状等形式，有序有效推动。同时，要注意培育若干典型示范村，通过抓先进示范，抓典型带动，以点带面扎实推动。 (三)稳固提升阶段(2023年11月12月)。各镇、园区和各有关单位要坚持立足当前与着眼长远、集中行动与完善机制、治标与治本相结合，在全面推动各项工作、集中整治突出问题的同时，要更加注意抓源头、打根底、管长远，着力完善体制机制，努力形成有效防范和订正当前农村存在的婚丧陋俗、封建迷信等不文明现象的制度体系，建立健全并不断完善切合实际、行之有效的日常监管常态机制。 六、工作要求 (一)加强领导，细心组织。推动移风易俗是一项涉及全社会的系统工程，任务非常艰难。为加强领导，成立由县委副书记夏迎锋为组长，县委常委、宣传部长杜维斌，县政府副县长孟霞为副组长，县文明委各相关成员单位主要负责人为成员的全县推动移风易俗创立活动领导小组(名单附后)，下设办公室(设在县文明办)，负责指导协调全县开展此项工作。各镇、园区也要成立相应的领导机构，切实把推动移风易俗作为当前加强农村精神文明建立的重要任务，组织力气深入调研，突出重点，细心部署。