冰雪灾害天气的应急预案.docx
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1、 冰雪灾害天气的应急预案冰雪灾难天气的应急预案1 为做好雨雪冰冻极端天气安全生产工作,根据应对冰雪灾难天气暨安全生产工作调度会的会议精神要求,结合我单位实际状况,现制定园林绿化冰雪灾难安全生产应急方案如下: 一、指导思想 落实城管局应对冰雪灾难天气暨安全生产工作调度会要求,强化雨雪冰冻极端天气条件下的安全生产治理,遏制重大责任事故发生。 二、工作目标 根据“以块为主、分区负责、责任到人”的原则。接到应急任务后,做到反响快速,在规定的时间内赶到指定地点,以有效的措施,准时排查去除城区及工业园区主次干道、各公园广场、澧水风光带倾倒树木、隐患危树、断枝、冰雪等,确保正常的生产、生活和工作秩序。 三、
2、组织机构及工作职责 (一)组织机构 组长:汪 健 副组长:雷 鸣、李丹东、周黎云、熊丹丹 组员:黄怀英、王惠明、李明、曾武祥、罗增国、冯闲、 文 蓉、章红云、喻盼、龚 关、章函 (二)工作职责 为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作,各块分管领导依据要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等预备工作,到各工地现场、市各路段、公园、广场进展现场督查工作,并准时的向一把手汇报状况,做好应对措施。 督导科:负责对绿化维护公司和绿化工程公司的责任区进展巡查、催促,查露补缺。责任人章宏云 办公室:负责对雨雪冰冻天气的工作进展媒体宣传报道;确保车辆、办公院落内水电及其它设备安全运转;确保绿化维护公司和绿化工程公
3、司的物质保障和车辆安排。责任人黄怀英。 绿化维护公司:负责对城区各主次干道及公园广场进展巡查。组织两个应急队伍,每队58人,运输车辆两台;负责向办公室供应应急工作的影像资料。责任人王惠明、罗增国。 绿化工程公司:对在建、(已建)未移交的绿化工程及工业园区维护养管的道路、广场绿化进展巡查。组织两个应急队伍,每队58人,运输车辆两台;对新栽苗木进展有效爱护,确保苗木安全过冬。负责向办公室供应应急工作的影像资料。责任人李明、曾武祥、冯闲。 四、工作措施 绿化维护公司与绿化工程公司处置雨雪冰冻时的应急工作措施: 1.雨雪冰冻期间安排专人分区域进展巡查,准时汇报巡查状况。巡查人员必需提前上班,上班时间:
4、7:0010:00 ,13:3016:00。城区由章红云负者,开发区由曾武祥负责,应急人员7:30准时到各责任区待命。 2.雨雪天气降临时在公园广场的游道边、在行道树下的 车位前设立温馨提示牌,告知行人冰雪路滑;提示车主树枝易断,维护群众生命财产安全。 3.依据降雪的大小,安排水车冲洗积雪;安排人员打雪,减轻树枝负重,削减断枝。 4.依据对道路、广场、公园的.巡查状况,准时、合理安排应急人员处理倾倒树木,清运断枝,保障行人和车辆通行。 5. 依据广场、公园内铺装、游道、桥面结冰状况,准时安排人员铲雪、撒盐、清扫,保障行人、游客安全通行。 五、工作要求及纪律 1、加强组织。各科室必需严密组织,落
5、实责任制,雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出,因特别状况需要外出的须严格执行请假制度,节假日应急人员正常上班。 2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式,对各路段及公园广场进展巡查、排查,尤其是对主干道的巡查,对维护范围内的绿化状况准时汇报沟通,确保准时排解隐患。 3、安全生产。各科室人员外出用车必需汇报;应急作业人员严守安全规定,佩戴好安全设施,防范一切安全事故的发生,确保安全工作到位。 4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位,确保绿化维护生产工具、设施完好。要求24小时保持通讯畅通,随时处置设施破损、树木倒扶等突发大事。 5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急
6、工作的全面落实,实行责任追究制度,对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的,将追究相关责任人的责任: 由于工作安排或处置不准时,造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡,由单位负责人对相关责任人进展约谈,责成说明缘由且上报书面检查至办公室,领导小组依据情节严峻追究其相关责任。 巡查人员不按时上班,玩忽职守,责任区内消失问题未准时上报,给单位造成不良影响和经济损失的,依据情节轻重处以相应的经济惩罚。 对于情节严峻,造成重大安全事故的相关责任人,责任人就地开除,其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特殊严峻的,依法追究相关责任。 冰雪灾难天气的应急预案2 为确保师生
7、安全,就雨雪冰冻天气,特制定如下应急预案: 一、领导小组 组长: 副组长: 组员:年级主任班主任 二、安全措施与要求 1、组长、副组长关注天气预报,提前预备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品,一旦消失雨雪冰冻天气,启动此应急预案,实行铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段,消退危急地段致滑隐患,防止摔跤损害事故的发生。 2、遇冰冻雨雪天,各年级主任、班主任要教育学生留意安全,并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务安排是:高一年级负责向善楼、臻美楼向外的全部路道,综合楼前后台阶;高二年级负责求真楼、食堂之间的路道,教学楼与综合楼之间的一二层楼道;高三年级负责大报告厅内侧通道,教学楼与综合
8、楼之间的三四层楼道。未涉及到的”易滑地段,届时听从安排与指挥。 3、冰冻雨雪天,当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查,在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口,引导学生安全有序疏离。 4、遇到雨雪天气时,各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。 5、未尽事宜,以当天Xx中平台公布的紧急通知为准。 冰雪灾难天气的应急预案3 1 总则 1.1 编制目的 全面推动防灾减灾救灾体制机制改革,坚固树立安全进展理念,坚持以防为主,防抗救相结合,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度地削减灾难造成的损失,以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾难的综合防备和处置力量。 1.2 编制依
9、据 中华人民共和国突发大事应对法、安徽省气象灾难防备条例、安徽省高速大路治理条例、安徽省自然灾难救助方法、安徽省突发大事总体应急预案、安徽省自然灾难救助应急预案、安徽省低温雨雪冰冻灾难应急预案等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾难应对工作,以及相邻区域发生的,对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾难的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾难,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾难。 1.4 工作原则 (1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避开因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的
10、安全。 (2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际状况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要仔细做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储藏,实行切实可行的治理和技术措施,提高对突发、紧急状况的预警防范和应急处置水平,避开和防止消失严峻后果。 (3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地治理为主,在镇应急治理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。依据灾难的严峻性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。 (4)快速反响、
11、准时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发觉、报告指挥、处置等环节严密连接,将负面影响掌握在最小范围,灾难损失降到最低程度。 (5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位根据职责分工,亲密协作,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进展资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。 2 组织指挥机构及职责 2.1 指挥部组成及职责 依据形势研判或灾情进展,镇成立低温雨雪冰冻灾难应急指挥部,负责镇低温雨雪冰冻灾难应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾难的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府
12、的统一领导下开展,建立应急指挥部,由书记、镇长任总指挥,分管应急治理班子领导任常务副指挥长,其他班子领导任副指挥长,内设站所、镇直各单位、各村(社区)书记和主任为成员,实行统一指挥、责任到人的”制度。指挥部下设办公室,设在镇应急办。各村(社区)、镇直各单位也要成立相应的组织机构,负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾难的防备和救灾抢险应急工作。 镇应急指挥部主要职责: (1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾难应急工作; (2) 打算低温雨雪冰冻灾难防备和救灾重大事项; (3) 协调相关村(社区)、有关单位应急处置工作; (4) 打算低温雨雪冰冻灾难应急响应启动与终止。 2.2 指挥部办公室及职责
13、 镇应急指挥部办公室设在镇应急办,为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急治理班子领导兼任。 镇应急指挥部办公室主要职责: (1) 落实指挥部的各项任务; (2) 执行指挥部下达的应急指令; (3) 组织协调制定详细应急措施并监视执行; (4) 组织开展灾难损失及影响评估; (5) 负责信息收集与公布; (6) 负责组织、协调、指导各村(社区)、各部门单位应对低温雪冰冻灾难应急预案的实施; (7) 负责指挥部其他日常工作。 2.3 成员单位组成及职责 各村(社区):负责做好本村(社区)低温雨雪冰冻灾难防范、应急救援工作,爱护和削减村(居)民的受灾程度;加强对村(社区)孤寡老人、留守儿
14、童的监护;快速组织力气开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作,尽快恢复交通;广泛宣传灾难风险,提高辖区村(居)民安全防范意识。 应急办:负责组织对低温雨雪冰冻天气进展态势进展会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,帮助镇党委政府组织特殊重大、重大低温雨雪冰冻灾难应急处置工作,依法统一公布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。 党政办:负责准时公布低温雨雪冰冻灾难预警信息和抗灾救灾工作宣传报道,统筹安排值班值守工作,并指导、协调相关部门做好救灾工作。 人武部:在收到镇应急指挥部恳求后,根据相关规定,负责组织民兵力气参与抗雪防冻救灾工作;必要时,申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。 宣传办
15、:组织开展涉及低温雨雪冰冻灾难领域的网络安全和信息化重大问题讨论,向县应对低温雨雪冰冻灾难应急指挥部提出工作建议;负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾难应对过程中网络舆情信息工作,准时分析网络舆情态势,帮助开展网络应急处置工作。 经发办:负责准时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。 中心校:负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾难学问宣传教育,指导各各学校、幼儿园依据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、催促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮忙受灾学校恢复正常教学秩序。 农业综合效劳站:负责做好突发性重大低
16、温雨雪冰冻引发的农业灾难的预防、应急处置工作;会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失状况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。 自然资源规划所(国土所):负责危房人员的转移安置,加强地质灾难点的安全监测和人员转移安置,各项根底设施、建筑工地防备防低温雨雪冰冻灾难的监视治理,准时抢修受损公共设施,联系备用相关机械、设备、人员 交通治理站:负责道路交通安全,协作相关职能部门实行路面应急措施,负责主次干道准时清洗扫障保洁工作,储藏工业盐等相关物资。 派出所:维护社会治安秩序,严峻打击各类趁灾实施的违法犯罪活动,帮助组织群众转移和撤离。 市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为,维护市场
17、秩序;负责灾区流通领域商品质量监视治理,重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场治理;帮助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。 粮站:负责和县商务粮食局协调,确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供给,做好市场调控工作,灾区成品油的市场供给、向灾区供应根本生活所需粮油的应急保障工作,确保市场供给充分。 民政所(防灾减灾办):负责灾民安置与社会救济工作,准时核实灾情,治理安排上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的根本生活不受低温雨雪冰冻
18、灾难影响。 财政所:负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储藏(供给)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。 卫生院:负责做好医疗救灾工作预备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和掌握,组织协调医护人员对因灾伤病人员进展医疗卫生救援。 安全办:催促各单位和各村(社区)加强安全生产监管,全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发觉问题准时整改。 综治办:做好低温雨雪冰冻灾难期间的社会稳定工作。 农电站:负责电力线路、设施设备运行安全,准时做好除冰等工作,确保供电稳定和供电安全。 水利站:负责指导、协调做好水利工程及水利部门治理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监
19、测和维护治理,指导各村(社区)做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。同时催促鲁口镇自来水厂保障灾难期间供水通畅。 电信、移动、联通公司:负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作,准时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障,确保通信畅通。 镇纪委:负责催促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾难应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究。 2.4 工作组构成及职责 启动本预案级(含)以上响应后,镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾难。各工作组各司其职,
20、各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。 综合组:负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办镇党委政府领导交办的其他事项。(牵头责任人:耿德升,责任单位:党政办、宣传办、应急办) 生活救助组:负责灾情的查核与上报,安排下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥当安排好困难群众吃、穿、住、医等根本生活。(牵头责任人:武斌,责任单位:民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村(社区) 同时各村(社区)要组织力气对居住在危房中的群众进展转移,应急办要准时协调各相关单位开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公
21、共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾难造成主要道路人员车辆大量滞留的,应急办要准时协调适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时供应必要的根本生活保障。 安全生产组:负责灾难期间安全生产监视治理工作,重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全,同时催促各单位、各村(社区)做好灾难期间安全宣传工作。(牵头责任人:武斌,责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所) 交通工作组:负责全镇主干道路的除雪铲冰,保障客货运输工作;统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量;全力为主干道路上滞留的司乘人员供应食品、饮水等保障;指导受灾村(社区)做好相关道路的除雪铲冰保畅工作;协作县级做好城乡公交系
22、统的调度工作,确保公交系统正常运营。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:交通治理站、派出所) 市场保障组:负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供给,维护市场稳定。(牵头责任人:沈云鹏,责任单位:市场所、粮站) 医疗卫生救助组:负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防掌握、救灾药品器械供给、因灾卫生监测报告等工作。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:卫生院、受灾的村(社区) 宣传报道组:负责抗雪救灾信息公布和舆论引导工作,做好灾区播送系统设施的恢复。(牵头责任人:高永,责任单位:宣传办、党政办) 3 应急预备 3.1 避难场所预备 各村(社区)应确定本村(社区)的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏
- 配套讲稿:
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