关于公共租赁住房专项清理整治工作实施方案.docx

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1、 关于公共租赁住房专项清理整治工作实施方案【三篇】 近年来，随着我市经济的进展，暂住人口大量涌入，城区居民生活小区成为这局部人员聚居地。由于该类人员流淌性强，人员成分简单，成为暂住人口治理工作的重中之重。为进一步优化冬季社会治安环境，着力推动“二号行动”，切实加强居民小区流淌人口和出租房屋治理工作，有效打击防范各类流窜犯罪，维护社会治平稳定，市局打算自1月10日至16日，在全市城区范围内开展居民小区暂住人口和租赁房屋专项清理整治行动。 一、指导思想 通过加强对城区居民小区内暂住人口和租赁房屋的清理整顿，标准暂住人口和租赁房屋治理，着力解决我市城区居民小区暂住人口和租赁房屋治理工作中存在的突出问

2、题，提高暂住人口登记办证率和出租房屋治安责任书签订率，增加预防、发觉和打击暂住人口违法犯罪的力量，切实维护好我市城区治平稳定，为广阔市民欢庆春节营造一个更加祥和安定的治安环境。 二、工作目标 （一）提高暂住人口办证率和租赁房屋治安责任书签订率。提高人户全都率，确保城区居民小区内暂住人口登记率到达95%以上，办证率到达90%以上，租赁房屋治安责任书签订率到达100%。 （二）完善平台建立，进一步提高信息化治理水平。准时做好数据的采集、录入、更新及维护工作，确保数据精确、准时、鲜活。同时，做好暂住人口数据与在逃人员、工作对象、刑嫌对象等重点人员的信息比对碰撞，落实高危人员管控措施。 （三）开展集中

3、整治，进一步遏制流窜犯罪。通过对城区居民小区的集中整治，落实租赁房屋流淌人口类别化治理掌握措施，加强对重点区域、高危人员的掌握，发觉查处一批公开于租赁房屋中的违法犯罪分子和网上逃犯，依法打击利用租赁房屋进展法轮功活动和盗窃、抢劫、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪行为，取缔一批利用租赁房屋进展违法犯罪活动的场所，教育惩罚一批违规房主，不断增加预防、掌握和打击流淌人口违法犯罪的力量，有效净化社会治安环境。 （四）强化协调协作，进一步落实综合治理。积极争取党委政府的支持，充分发挥公安机关租赁房屋治安治理主力军的作用，根据公安管人，房管管房的原则，加强与房管部门的信息沟通，并协调计生、劳动、工商

4、、房屋中介、物业公司等部门积极参加，形成治理合力。 三、工作措施 （一）开展全面排查，进一步澄清底数。在全市城区组织开展居民小区租赁房屋和流淌人口排查专项行动，全面核清城区居民小区租赁房屋底数。首先摸清辖区内生活小区及小区内租赁房屋的底数，确定生活小区座落位置、所属居委会、所属物业；其次依据小区治安现状，确定重点整治小区。将流淌人口聚居、出租房屋、流窜犯罪多发的居民小区作为重点，查找薄弱环节，进一步加大清理整顿力度。 （二）充分发动社会力气，强化暂住人口管控工作。首先依据本辖区实际，由社区民警带着有关人员，协同居委会，深入居民小区开展走访调查，逐门、逐户、逐人了解状况，将全部暂住人口（包括十六

5、周岁以下）全部纳入登记范围，准时办理暂住登记手续，采集、更新相关信息，着力提高信息采集数量，全面摸清底数，为集中整治奠定根底。其次在全面排查的同时，做好暂住人口和租赁房屋信息系统内现有数据的梳理，由暂住人口内勤对马上到期或过期的数据清单打印交社区民警，做好信息核查工作，避开无效数据，确保信息精确、准时、鲜活。 （三）进一步强化出租房屋治理工作。派出所要组织社区民警和居委会干部、治保人员、协管员，进一步加大宣传力度，使各居民小区出租房主知晓相关法律、法规，提高自觉参加治安治理的意识。深入开展调查走访，结合冬季火灾防范工作，对辖区居民小区出租房屋普遍开展一次安全检查，重点对出租房屋数量大、租住人员

6、简单、治理力量差、安全措施不落实的出租房屋进展安全检查。对租住人员和出租房主要开展防火、防盗宣传教育，对发觉的各类安全隐患，要限期整改。对违反出租房屋治理规定，拒不进展整改的出租房主，依据有关法律法规严厉处理。 （四）进一步强化暂住人口高危人员管控工作。为有效预防和削减年底流淌人口侵财案件的发生，在对城区居民小区的日常走访调查中要留意发觉以下重点人员：有违法犯罪前科的；无合法身份证明、持假身份证、原籍查无此人等身份可疑的；无正值职业，经济来源不清或收支反差大，有违法犯罪嫌疑的；昼伏夜出，躲避暂住登记，形迹可疑的；交往人员简单，尤其是以原籍地域纠合在一起，如涉疆、涉藏人员，有团伙违法犯罪嫌疑的；

7、有非法携带、买卖、窝藏枪支、爆炸物品嫌疑的；有杀人、强奸、抢劫、诈骗等刑事犯罪嫌疑的；其他有危害社会治安可能或嫌疑，需公安机关重点治理的。对发觉的上述重点人员，要准时纳入视线，做好信息采集，准时进展信息比对和发函调查，落实相应的管控措施。对新消失的暂住人口高危人员，要准时登陆高危人员库录入相关信息，对应纳入橙色、红色的高危人员，要准时落实帮教力气，确保不出问题。对有现实危害的高危人员，要逐一纳入视线，落实管控责任和管控措施，切实做究竟数清、状况明、管得了、控得住，严防漏管失控、确保不形成现实危害。 四、工作要求 （一）加强组织领导，提高思想熟悉。此次行动是全力维护冬季社会治平稳定，确保春节重大

8、安保任务顺当完成的重要举措。对此，城区各派出所要充分熟悉到这次行动的重要性和必要性，进一步克制畏难心情，增加攻坚克难信念，确保行动取得明显成效。为搞好这次城区居民小区清理整治行动，市局成立特地工作领导小组，由张守先副局长任组长，户政科科长侯波任副组长，户政科暂住办工作人员为成员。办公室设在户政科，负责全市清理整治行动的组织、指导和协调工作。各派出所要结合辖区实际，成立相应的工作班子，主要领导要高度重视，分管领导要亲自抓。 （二）亲密协作，协同作战。派出所在专项整治行动中要讨论制定特地的工作方案，细化分解责任，确保职能作用发挥得力，工作措施落实到位。工作中要积极向当地党委、政府汇报，争取党委、政

9、府在人力、物力方面的支持，并充分发挥街道（乡镇）、居委会的作用，协调计生、劳动、工商、房屋中介、物业公司等部门积极参加，形成治理合力。 （三）广造声势，舆论引导。一是要实行多种形式，发动社会各界和人民群众积极支持和踊跃参加专项整治，打一场专项整治的人民战斗。要深入细致做好群众工作，引导和教育广阔人民群众增加法制观念。二是充分利用播送、电视等新闻媒体以及悬挂、张贴宣传标语、发放一封信等形式，快速掀起宣传工作的高潮，营造社会气氛。三是加强对社会面的发动部署，各派出所要组织开好专兼职协警员、居委会负责人、出租房主、物业公司及房屋中介负责人参与的发动部署会，层层发动，落实人员，明确行动内容和范围，提高

10、其法制意识和履行义务的主动性和自觉性。 （四）实行错时工作制。清理整治过程中，要求逐户走访，逐户核实，做好登记。对当天走访不在家的，或白天上班晚上回家的，实行错时工作制，即利用早晨、中午、晚上和周末居民在家的时间进展清查，坚决不留任何死角。 （五）加强检查督导。为切实做好居民小区暂住人口和出租房屋的排查工作，市局户政科将组成督导组，深入各派出所就此次清理整治行动开展专项督导检查，对全市居民小区暂住人口、出租房屋的登记状况进展实地抽查，检查状况准时进展通报。 （六）抓好状况掌握。各派出所要确定专人做好状况信息掌握工作，每天上午10时前将城区居民小区专项清理整治日报表通过邮箱报户政科，重大状况随时

11、报送。 公共租赁住房专项清理整治工作实施方案2 为完善我县住房保障体系，解决住房困难群体的住房问题，加强对公共租赁住房的治理，保障公正安排，依据公共租赁住房治理方法（住房和城乡建立部令第11号）、X县公共租赁住房治理暂行方法（建政办发X140号）等有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、配租的公共租赁住房地理位置和数量 X年配租的公共租赁住房位于X东安置区，2栋六层住宅楼108套，精装修，套型面积约50平方米。 二、申请配租公共租赁住房的条件 在X县规划建成区内无住房或者人均住房面积低于15平方米的住房困难家庭和人员，符合以下条件之一的，可以申请X年配租的公共租赁住房： （一）符合廉

12、租住房、经济适用住房条件未实行实物配租配售或货币补贴的家庭； （二）毕业后新就业并无住房的一般高校毕业生； （三）外来务工家庭和人员； （四）经县政府批准实施的棚户区改造工程中，因经济困难无力购置安置住房的棚户区居民。 优先配租对象为申请人或家庭成员中有70周岁（含）以上老人、患大病人员、重疾人员、残疾人员、优抚对象。 公共租赁住房的申请人必需具有完全民事行为力量，其他家庭成员作为共同申请人。符合配租条件的申请家庭只能申请承租一套公共租赁住房。申请人为单身的，还应年满18周岁以上。 三、出租价格 本次配租的公共租赁住房出租均价为6.75元/月（其中含供热费2.00元月、物业费0.50元月）。

13、四、公共租赁住房申请程序 （一）提出申请 具有X县常住居民户籍的家庭和单身人员需携带以下证件和材料到县棚户区改造办公室办理登记手续： 1公共租赁住房申请表； 2申请人及家庭成员身份证和户口簿； 3申请家庭成员所在单位或居民居住地街道办事处出具的现住房证明； 4申请家庭全部成员的收入状况证明； 5申请人须自行找到在我县机关事业单位工作人员作为租赁担保人，并供应担保证明； 6其他需要供应的材料。 外来务工家庭和外来单身职工向工作单位提交申请，由工作单位汇总后将公共租赁住房申请及相关证件和材料报送县棚户区改造办公室审核。 （二）初审 县棚户区改造办公室对申请人供应的材料进展初步审核登记。材料齐全的，

14、由县棚户区改造办公室受理申请，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，一次性书面告知申请人需要补正的材料。 （三）复审 县棚户区改造办公室会同民政、产权等有关部门及街道和社区，对申请人提交的申请材料进展审核。 （四）公示 对经审核合格的申请人员，在X县报公示七天，公示期满无异议或异议不成立的，确定为公共租赁住房配租对象。 （五）抓号规章 先按随机抽取的前后左右挨次抓挨次号，然后按挨次号从小到大抓房号。规定时间内未到会场参加抓号，现场点名三次还未到场的，抓号顺延进展。符合优先配租条件的申请人，可优先选择低楼层。 （六）签订租房合同 抓到公共租赁住房房号的家庭在15日内到县棚户区改造办公室签订X

15、县公共租赁住房合同。逾期未签订租赁合同的，视为自动放弃本次配租资格。 （七）房屋交付 承租人根据合同商定交清租金及相关费用后，由县棚户区改造办公室根据合同商定的时间将验收合格的房屋交付承租人使用。 五、付款方式 （一）本次公共租赁住房的租赁期限为一年。 （二）在签订租赁合同时一次清一年的租金。 （三）承租人在接到入住手续通知后15日内未办理房屋租赁手续并入住的，取消其承租资格。 六、公共租赁住房使用和退出治理 （一）使用 1县棚户区改造办公室负责公共租赁住房及其配套设施的修理养护，确保公共租赁住房的正常使用。 2承租人不得转变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途，不得改动附

16、属设施和擅自装修所承租的公共租赁住房。确需改动和装修的，应当取得县棚户区改造办公室同意。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，公共租赁住房保障承租家庭应负责修理或者赔偿。 3公共租赁住房保障承租家庭应按规定按时缴纳公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、燃气、通讯、电视、宽带等各项费用。 4公共租赁住房保障家庭有以下情形之一的，解除公共租赁住房租赁合同，三年内不得申请公共租赁住房，并按市场价格补交该住房承租期间租金，收回其承租的公共租赁住房。其行为计入住房信用档案： 公共租赁住房专项清理整治工作实施方案3 依据省住房城乡建立厅省进展改革委省财政厅省自然资源厅关于进一步标准进展公租房的实施意

17、见（黔建保发20231号）、黔南州人民政府办公室关于印发黔南州公共租赁住房安排治理方法（试行）的通知（黔南府办发202358号）等相关要求，为加强公租房的配租治理，严格整治公租房转借、转租、空置、长期拖欠租金等违法违规行为，促进公租房标准化治理，让其真正发挥惠民利民的作用，打算在全市范围内开展公共租赁住房专项清理整治工作。现结合我市实际，制定本实施方案。 一、专项整治范围 全市8个乡镇（街道）。 二、专项整治内容 存在以下状况之一的均在专项整治范围内： （一）隐瞒事实真相或供应虚假证明材料等方式骗取公租房的； （二）将承租的公租房转租、出借，转变房屋构造或使用性质的； （三）将承租的公租房进展

18、抵押、买卖、变相出卖使用权的； （四）在公租房中从事违法活动的； （五）违反租赁合同，未按合同商定交纳租金和物业治理费等各项费用并已超出6个月的； （六）家庭收入或资产已超过我市住房保障规定标准的； （七）无正值理由连续空置6个月以上的； （八）棚改安置房已交房，装修期已满的； （九）人员未入住，只用于放置物品的； （十）消失不符合承租公租房其他情形的。 三、专项整治工作步骤 第一阶段：安排部署阶段（6月20日至6月30日）。 各乡镇（街道）及成员单位召开专题工作会议，安排部署公租房治理领域专项整治工作，成立组织机构，制定专项整治工作方案，明确工作任务和分工，组织发动部署，细化压实责任。（牵头

19、单位：各乡镇；责任单位：各成员单位） 其次阶段：开展专项整治（7月1日-9月5日）。 （一）宣传发动（7月1日-7月12日）。公租房治理专项整治清查工作领导办公室通过播送电视、其他媒介和保障性安居工程居住小区张贴公告等形式，向社会公开保障性安居工程领域治理方面专项治理内容和举报电话、群众来信来访和举报受理地点、受理渠道等，扎实开展专项整治工作。（牵头单位：市住房城乡建立局；责任单位：各成员单位） （二）入户调查（7月13日-8月31日）。公租房专项整治工作组会同社区等有关部门，通过查阅资料、入户走访、接待来信来访、召开座谈会、个别沟通、组织有关部门进展信息筛查等形式，全掩盖排查状况，不留死角和

20、盲区，对我市公租房入住进展全面排查。（牵头单位：各乡镇；责任单位：各成员单位） 其中，金山辖区成立两个专项清理整治小组： 第一工作小组 组长:姚显明（金山办事处副主任） 成员:市住房城乡建立局抽调2人，金山街道办事处抽调2人，金山街道朝阳社区抽调2人，市公安局抽调2人，市司法局抽调2人，市综合执法局抽调2人，市民政局抽调1人，福润公司抽调2人。 专项清理整治范围：2023金星小区公租房、2023金星小区廉租房、2023金星小区廉租房、2023金星小区公租房一期工程、2023金星小区公租房二期工程、2023金星小区公租房三期工程，共1077套。 其次工作小组 组长:牟光芒（市住房城乡建立局副局长

21、） 成员:市住房城乡建立局抽调1人，金山街道办事处抽调1人，金山街道泉山社区、泉北社区、双桥社区各抽调1人，市公安局抽调2人，市法院抽调1人，市综合执法局抽调1人，福润公司抽调1人。 专项清理整治范围：泉北廉租房、化工厂廉租住房、惠民小区廉租房、城北廉租住房、2023年葛镜路公租房、2023年西环线公租房，共435套。 其他乡镇和马场坪街道的公租房由乡镇人民政府和马场坪街道办事处牵头，组建专项清理整治工作组，负责辖区内除教育、卫生系统以外的公租房清查工作，并按时间节点完成清查整治工作。 教育公租房由市教育局负责对全市已纳入保障的教职工进展摸排，重点对保障对象违规将公租房转租、转借他人、擅自转变

22、公租房居住用途的状况进展摸底调查。同时积极协作公租房所在乡镇（街道）的专项整治工作，并根据时间节点将调查摸底状况报市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。 卫生公租房由市卫生安康局负责对全市已纳入保障的医疗卫生系统干部、职工进展摸排，重点对保障对象违规将公租房转租、转借他人、擅自转变公租房居住用途的进展摸底调查。同时积极协作公租房所在乡镇（街道）的专项整治工作，并根据时间节点将调查摸底状况报市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。 （三）建立台账（9月1日-9月10日）。公租房治理专项整治清查工作组根据附表4中本辖区的公租房开展入户走访排查摸底工作，仔细梳理问题，建立重点问题清单，严格根据清理

23、整治摸排台账进展排查登记（附表2、附表3）。将附表2、附表3在9月5日前反应至市住房城乡建立局、市民政局、市自然资源局、市公安局及市市场监视治理局进展住房、低保、车辆及工商营业执照的信息核查。以上单位在9月10日前完成相关信息核查，并将核查结果反应住房城乡建立局汇总后报市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。（牵头单位：各乡镇、市教育局、市卫生安康局；责任单位：各成员单位） 第三阶段：综合评审阶段（9月11日至9月20日） 领导小组办公室汇总调查摸底状况，会同成员单位进展评审，对不符合保障条件的家庭进展登记造册。（牵头单位：市住房城乡建立局、各乡镇；责任单位：各成员单位） 第四阶段：公示阶段(

24、9月21日至9月27日) 领导小组办公室对已确定不符合保障条件的家庭在市电视台、政府门户网站及各公租房小区进展公示，公示期限为7日。（牵头单位：市住房城乡建立局；责任单位：各成员单位） 第五阶段：清退阶段(9月28日至11月30日) 符合入住条件，住房没有空置的，但连续六个月未交纳公租房租金的，由住房城乡建立局下达通知，要求在15日内交清租金，对拒不交纳的住户，由住房城乡建立局下达书面公租房终止保障通知进展清退。 （二）对不符合入住条件的住户，由住房城乡建立局下达书面公租房终止保障通知，限期30天内退出；住户到住房城乡建立局（0854-2222599）或小区物业治理办公室办理退房手续，市住房城

25、乡建立局或小区物业治理部门应准时赐予办理退还公租房手续。 （三）对公租房终止保障通知下达30天后仍拒不退还公租房的，在市人民政府网站、市电视台、公示栏等各种媒介上进展曝光，曝光后仍不退房的，按程序向市人民法院提起诉讼，恳求依法清退。 1.无工作单位的家庭有违规行为的，取消其享受公共租赁住房资格，依照司法程序强制腾退，并通过相关新闻媒体进展公示、曝光;属低保户家庭的将报其街道办、社区、民政部门和所在乡镇人民政府要求对其低保资格进展重新审核。 2.属单位公职人员或企业务工的，除解除租赁合同外，其行为分别报市纪委监委、所在单位或所在企业，态度蛮横、恶劣拒不腾退的，将通过司法程序强制腾退，通过相关新闻

26、媒体对其所在单位、公司相关信息进展公示、曝光。 3.对不在公租房居住经公告后仍联系不到户主的住户，按法律程序入户并由公证部门对清退家庭物品进展清点登记，按司法程序强制搬至指定地点封存。 4.对经催促、约谈、劝导拒不自行清退且态度蛮横、恶劣的，作为扫黑除恶治乱线索报送市扫黑办，启动司法程序依法处理。（牵头单位：市住房城乡建立局、各乡镇、市教育局、市卫生安康局；责任单位：各成员单位） 第六阶段：督查阶段 由市考评效劳中心统筹，对各阶段工作落实状况进展阶段性督查，对落实不力的状况，进展全市通报、追责问责。 四、专项整治组织机构职责 （一）市住房城乡建立局。负责统筹各阶段工作，并供应房屋属于租赁性质的

27、房源清单，供应在住建局签有租赁合同的对象名单；对购置商品房未办产权的人员信息进展核查；汇总各单位排查出的信息和线索，建立台账，准时反应市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。 （二）各乡镇（街道）人民政府（办事处）。负责对所管辖或使用的公租房开展摸排、核查，建立入住人员台账，准时反应信息到市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。同时，结合属地治理原则，对清理腾退的公租房严格治理，做到台账明、底数清。 （三）市教育局。负责对全部教师类公租房开展摸排、核查，建立入住人员台账，准时反应信息到市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。同时，对清理腾退的公租房严格治理，做到台账明、底数清。 （四）市卫生安

28、康局。负责对全部卫生类公租房开展摸排、核查，建立入住人员台账，准时反应信息到市公租房专项清理整治工作领导小组办公室。同时，对清理腾退的公租房严格治理，做到台账明、底数清。 （五）市公安局。负责核查享受公租房人员及家庭成员是否拥有小型轿车、大型客货车或其他大型机械，并协作清查及清退工作。同时对清理整治过程中消失的阻止执法、暴力抗法等违法行为，赐予严峻打击。 （六）市法院。负责对专项整治清查出的违法违规行为拒不整改、不按要求腾退的，进展强制清退。 （七）市司法局。负责对专项整治清查出的违法违规行为进展涉及的公平主体的民事纠纷进展调解处理。 （八）市自然资源局。负责核查享受公租房人员及家庭成员是否有

29、房产登记信息且人均住房面积超出15平方米的状况。 （九）市市场监管局。负责核查享受公租房人员及家庭成员是否有注册登记营业执照的状况。 （十）市民政局。负责核查享受公租房人员及家庭成员的婚姻状况及是否属于低保家庭。 （十一）市综合执法局。负责安排专人参与清查整治行动，并协作清退工作。 （十二）市供电局。负责供应全部公租房家庭连续6个月的用电状况，对无用电量或用电量较少的建立台账，供应给市公租房专项清理整治工作领导小组办公室，同时协作整治及清退工作。 （十三）福润公司。负责安排专人参与清查整治行动，并协作清退工作。 （十四）兴泉公司。负责协作马场坪工业园区公租房的整治及清退工作。 （十五）市供排水

30、公司。负责供应全部公租房家庭连续6个月的用水状况，对无用水量或用水量较少的建立台账，供应给市公租房专项清理整治工作领导小组办公室，同时协作整治及清退工作。 五、工作要求 （一）严明纪律，严格问责。各相关单位要严格根据专项清理整顿工作的部署和要求，严明工作纪律，仔细组织实施。对于专项清理整顿中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延，搞形式、走过场的，工作不负责任、失职赎职行为的要严格追究相关责任人的责任。 （二）高度重视，落实措施。各相关单位要高度重视，切实负起责任，明确工作任务，强化监视检查，抽派精兵强强参加整治工作，确保各项措施落实到位。要根据方案的要求，坚持依法依规、实事求是的原则，全面落实各项措施，扎实做好各项工作，切实解决公租房后期治理中存在的各类问题。 （三）仔细总结，完善制度。对工作中好的阅历和做法，要擅长总结推广。对专项整治工作中发觉的新状况、新问题，要深入讨论分析，从制度上查找缘由，同时建立健全长效机制，结合我市公租房治理规定，对清理整顿的公租房严格治理，杜绝违规违法的状况再次发生。