加强党的基层组织建设关于加强基层组织建设的思考.docx

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1、 加强党的基层组织建设|关于加强基层组织建设的思考 更新时间：2023-03-25 来源：分析指导 描述性分析指导性分析9篇 描述性分析指导性分析9篇 2023-03-17 村两委班子优点和缺乏3篇 2023-01-28 党史学习教育存在的缘由分析 2023-01-13 2023党员干部个人党性分析材料 2023-01-09 中班区域活动观看记录与分析措施 2023-12-20 【-分析指导】 关于加强基层组织建立的思索随着农村构造调整的深入，不行避开地消失了一些新的状况和新的问题,给农村基层组织建立带来肯定的影响。从外表状况看，税费改革后对农村基层组织建立的影响，直接缘由是乡村收入明显削减。

2、但从深层次分析，主要还是农村经济薄弱，乡村干部队伍整体素养与新形势新任务新要求不适应。从而使农村基层组织缺乏为民办事的力量根底，使农村基层政权运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，乡村为群众兴办公益事业也遇到困难。创新工作方式，化解新的冲突，成为了当前农村工作的首要任务。一、加强村级自治力量，增加基层组织进展经济后劲。当前而言，农村税费改革后，除了上级一点转移支付外，村里没有了任何经费来源，在这种状况下，村级组织要维持正常运转，必需坚持两手抓，即一手抓减员，一手抓增效。一是尽最大可能地实现村级减员。坚持改革和创新精神，以“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”，从“选优、留住、提高、用好”入手，

3、建立和完善村干部的选拔任用、教育培训、保障鼓励和监视治理等工作机制。力争做到：选任渠道要“宽”，从村党支部书记的选任导向看，必需突破地域界限和身份限制。教育培训要“活”，切实增加乡村干部的政治思想素养和岗位有用技能。鼓励保障要“实”，根据县、乡两级财政统筹的原则，对村组主要干部，推行按奉献定酬劳的制度。我县根据1000人以下的村，配置村干部3人，1000人以上的村，村干部职数最多不超过5人，并且要求村支部书记村主任“一肩挑”的原则，全县共精减村干部职数1075人，削减专职村民小组长4800多人，其责任全部由村干部兼任。通过减员，估计全县可节约开支1000万元以上。二是尽最大可能地实现村级进展。

4、税费改革后，乡村收入的急剧削减，肯定程度上加重了农村基层组织进展经济的压力。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快进展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建立为中心，以加快农村进展为主题，找准基层组织建立工作为农村经济进展效劳的着力点，千方百计为农业增产、农夫增收和农村进展供应组织保证和人才支撑，带着农夫群众走上致富奔小康的“快车道”。我县提出了“因村而宜，各展所长”的进展原则。对60多个有肯定企业根底的村，从改革机制入手，以企业进展的成果反哺于村；对100多个有肯定资源的村，从盘活资源入手，通过流转、租赁等形式，让集体资源实现效益的最大化。二、完善构造调整体系，提高基层组织的治理水平。农业

5、构造调整是一个永恒的课题，也是一项简单的工程。当前，在调整农业构造中有三缺：缺技术。农夫缺乏技术指导，瞻前顾后，不敢调整；缺资金。搞农村经济构造调整需要购置肯定的生产资料，一般农户无法调整；缺激情。普遍认为进城经商、打工比种田挣钱来得快，不愿调整。因此，调整农业经济构造，要本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，不搞行政命令。一是创新基层党组织的设置。税费改革后，可以考虑围绕农业产业化目标，把党组织建立在产业链上，根据区域经济布局，建立某个产业的党组织；围绕城乡一体化目标，以城镇所在村、中心村为依托联合建立党组织；依据税费改革后农村无职党员增多的实际，依据农村工作需要和党员的特长，设置小型

6、的党小组。二是创新工作方法。在领导方法上，要由过去依靠行政手段为主向依靠法律手段、经济手段和行政手段并用转变；在事务处理上，要从过去封闭的神奇的办事方法向开放的民主的办事方法转变；在工作推动上，要由过去强制性的大范围的绽开向依靠典型示范、典型引路的方法转变。三是创新民主治理手段，加强和改良村民自治条件下党的领导。在村级事务决策上，建立两委联席会议制度，坚持民主集中制原则；在工作上，建立党支部向党员、村委会向党支部、村委会向村民代表会议定期报告工作制度；在改良村党支部领导方式上，把加强党的领导与村民自治统一起来，把自觉发挥领导核心作用贯穿于实施“四个民主”的全过程，切实做到民主选举中反映民意、民

7、主决策中集中民智、民主治理中实现民愿、民主监视中分散民心。三、着力乡村消赤减债，解决有责维持无力运转的冲突乡村消赤减债工作始终是困扰农村工作的难题，也是税改后确保乡村政权正常运转的主要制约。近年来，各地虽然致力于消赤减债，但仍未从根本上解决问题。各级党委、政府要从稳固税费改革成果，稳固农村基层政权，维护农村社会稳定的高度，高度重视乡村债务问题，在弄清债务构造的根底上，有针对性地制定化解乡村债务的详细方法，清欠债务，标本兼治，使农村基层组织在“活血化瘀”中安康进展。今年我县把消赤减债的着力点放在以村为单位抓结零上，通过局部突破到达整体推动。在实践中，我们坚持了四条根本的操作措施，即一是资源拍卖。就是对荒堤、甩亩进展拍卖，用以归还债务。二是取消高息。就是按银行计息方法，对债务实行降息处理。三是债权债务挂钩。就是通过协调挂钩的方法，化解债务负担。现在已取得初步成效，全县共消赤减债近2023万元。