农业结构调整会议发言.docx

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1、 农业结构调整会议发言 这次全市水利工作暨农业构造调整现场会议主要任务是：贯彻落实*市水利工作会议精神，讨论部署今冬明春全市水利工作；进一步统一思想熟悉，寻求探究新形势下加快我市农业构造调整步伐的详细措施，为开创明年全市农业工作新局面打下扎实的根底。上午，大家参观了水利建立和构造调整的几个现场，各有特色，值得各地借鉴。刚刚，市水利局*局长和农林局*局长分别就今冬明春水利建立和农业构造调整谈了详细实施意见，我完全同意，盼望各地仔细落实。下面，我就当前水利建立和农业构造调整工作讲两点意见。最终，请市委杨书记作重要讲话。 一、抓住时机，细心组织，快速掀起冬春水利建立热潮 水利不仅是农业的命脉，而且是

2、全社会各行各业的命脉。当前，正是开展冬春水利建立的关键时期，我们要认清形势，抓住有利时机，真抓实干，把我市冬春水利建立提高到一个新的水平。 第一，统一熟悉，切实增加做好新时期水利工作的紧迫感和责任感 去冬以来，各地仔细贯彻“防洪保安全、抗旱保浇灌”的水利建立方针，坚持把水利建立放在国民经济根底建立的首位，集中财力，抓住重点，加快建立，全市水利建立和改革取得新的进展。水利建立成效显著。雅浦港水利枢纽全部完毕，湖塘地区防洪工程大通河套闸主体工程竣工，农村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、节水浇灌四大工程如期完工，全市共投入水利建立经费1.3亿元，完成土石方980万立方米。水政治理力度加大。仔细贯彻落实

3、了省人大关于在*地区限期制止开采地下水的打算，坚持实施地下水资源规划开采，依法封堵了一批深井，全面推行了取水许可证制度。水利改革稳步推动。实施了水务一体化治理，实行了城乡涉及水事务治理体制创新；调整水利工程水费收交方法，实现由行政事业性收费向经营性收费的转变；农村小型水利产权制度改革顺当推动；水利多元化投资的探究实践有了良好开端，股份制形式投资经营的长江引水工程建立正式启动。这些成绩的取得，与全市各级领导高度重视水利工作是息息相关的，与水利条线全体干部职工的扎实工作是密不行分的，与部门通力协作是严密联系的。 在充分确定成绩的同时，我们也必需糊涂地熟悉到，不管是从全市经济和社会进展对水利的要求来

4、看，还是从水利建立和治理的现状来看，我市水利工作与进展的要求还存在不相适应的地方。一是用水冲突日趋突出，供水工程规划与建立滞后，与全市经济和社会进展不相适应。二是水利建立进度不一，内河圩堤加固标准偏低，与防大汛、抗大灾的要求不相适应。三是水源污染状况严峻，综合治理难度很大，与提高全市农产品安全生产水平现实不相适应。四是水利建立资金筹措困难，长效治理机制尚未完全确立，与实现水利建立良性循环的格局不相适应。这些问题假如任其进展下去，不仅会影响到经济进展，而且会影响到社会安定。当前，全市经济和社会已进入一个新的进展阶段，特殊是随着经济社会的加速进展和农村改革的逐步深入，对水利提出了新的任务和要求。

5、1、经济进展对水利提出了更高要求。一是随着人口的增加和经济的进展，洪涝干旱灾难带来的损失成倍增长，越来越淹不得，旱不得，相应地防洪工程的标准、质量就需要随之提高，防汛抗旱工作要求不断加强。二是随着农业和农村经济构造的战略性调整，农村水利的工作对象、组织形式、运行机制和治理体制面临着深刻的变革，浇灌方式的转变、水源供应方式的转变、高效设施农业的进展将成为今后农村水利的重要任务。三是随着中国参加WTO，对农产品的质量安全要求越来越高，保证农产品无公害、优质化，一个重要条件是水质保证，这就对水利提出更高的要求。 2、社会进步对水环境提出了更高要求。随着人民生活的持续改善和提高，全社会对水环境质量的要

6、求也愈来愈高，人们不仅仅要求满意生产、生活用水，还需要有舒适的生活环境，生活用水问题已被摆上了重要议事日程。由水环境恶化问题引发的群众来信来访、政协委员提案、人大代表的建议不断增加，充分说明人们的环境意识、水资源的爱护意识越来越高，对改善水环境的要求越来越迫切。近几年来，正在兴起的河道清淤、河岸整治绿化、污水集中处理、地下水限期禁采，等等，一个很重要的目的就是为人们供应更加美丽的水环境和生态环境。 3、市场经济体制的建立对水利工作提出了新要求。水利事业是一项公益性很强的事业，但同时水又是商品。面对建立社会主义市场经济体制的时代要求，新时期水利工作除了要连续依靠政府的宏观调控、水法规和水利规划的

7、保障作用以外，关键是要不断引入市场机制，使各项水利工作根据经济规律办事，注意发挥市场在水资源配置中的重要作用。当前，水利进展中的冲突还许多，有的应当建的工程没有钱建，有的建起来的工程又没有钱管，农村税费改革以后农村水利根本建立怎么搞？这些冲突都是客观存在的，出路何在，根本的出路还在改革。 因此，无论从经济社会进展来看，还是从水资源本身来看，水利工作都面临着深刻的变化。我们必需高度统一思想熟悉，在连续做好防洪抗旱、防灾减灾工作的同时，把解决水资源优化配置和水污染防治的问题摆到非常重要位置，努力实现从传统水利向资源水利、现代水利、可持续进展水利转变。 其次，把握重点，以创新的思维筹划冬春水利工作

8、今冬及明年我市水利工作的指导思想是：以总书记“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导，紧紧围绕领先根本实现现代化的要求，着眼于妥当解决“水多、水少、水脏”冲突，坚持兴利除害结合，开源节流并重、防洪抗旱兼顾，加快水利建立，加强水政治理，加速联网供水，加强水利改革，努力实施水务一体化治理，形成全民治水、依法管水、科技兴水和依水养水的良好格局。 今冬明春我市水利工作主要任务是：全市规划投资9660万元，完成土石方900万立方米。完成圩堤加固59处、计71.6公里，确保全市526公里的圩堤达标率超过90%；加快两河夹一岸圩堤填塘固基工作，建成圩堤护坡、护岸36.5公里。加快城区防洪工程和重点水利工

9、程建立，开工建立城区大通河泵站，完成孟城闸翻建工程。完成疏浚河道173条、计166.5公里，确保明年引水浇灌。新建各类节水型渠道315公里，根本实现全市干支二级渠道防渗化。坚持地下水规划开采，完成122口深井的封填规划，确保全市地下水开采量掌握在1800万吨以下。年内完成日供水量3万吨的横林地区管网延长工程，开工建立日供水量20万吨的长江引水工程，完成全市区域联网供水的规划工作。深化改革，全面完成基层电灌站改制工作。重点抓好以下四个方面： 1、加强科学规划，坚持持续推动。各级、各部门必需把规划作为水利进展的先导性工作，抓紧抓好，抓细抓实。当前要突出抓好集镇的水利规划，紧紧围绕集镇进展的目标要求

10、，根据集镇的不同进展方向，不同区位优势，依据防洪、供水、排水、治污、水环境爱护等不同功能作出统筹规划。要规划好集镇防洪规划。结合区域治理，与集镇内部的综合整治和开发相协调，讨论提出保障集镇经济社会进展和人民生活的防洪安全目标、任务和措施。要规划好集镇供水规划。在搞好水源工程建立和爱护规划的根底上，重视区域供水工程规划，开源与节流并举，鼓舞节省用水。在加强供水治理、提高用水效率的根底上，实现满意集镇现代化要求的人民生活和经济活动对水的需求。供水规划要与省人大常委会公布的限期禁采地下水的要求结合起来。要规划好水环境爱护和治理规划。把水生态环境建立作为集镇可持续进展的重要内容，把“节流优先、治污为本

11、”作为集镇水资源可持续利用战略，以保障供水水质、改善水环境为重点，制订集镇水资源爱护治理规划，结合稳固和提高创卫水平，全面整治集镇河道，恢复水系生态功能。 2、深化水利改革，创新运行机制。一方面，要深化水价改革。通过推动水价改革，建立合理的水价形成机制，实现供水运行市场化，促进水资源的优化配置和合理利用。当前，农村水价要深化完善工程水费由行政事业性收费向经营性收费的转型工作，企业供水水价要尽快调整地下水资源费收缴标准。另一方面，要深化小型水利工程产权制度改革。我市小型水利设施产权制度改革已取得了一些成果，但还存在进展不平衡、改革不到位、操作不标准等问题。这项工作市水利部门要作专题部署。下一步，

12、各地要连续根据“明晰全部权，放开建立权，搞活经营权，盘活存量，扩大增量”的总体要求，加大力度，积极推动，对改革中消失的难点、热点问题，各级、各部门要高度重视，仔细对待，依法爱护全部者、经营者和使用者的权益，确保改革的顺当进展。 3、加大建立力度，夯实水利根底。要正确处理好三个关系：一是重点与一般的关系。各地在抓好区域重点工程的同时，对面广量大的圩堤加固、河道整治、节水浇灌等也不能放松，落实责任，紧抓不放，扎实推动。二是当前与长远的关系。在抓好当前水利建立的同时，围绕“十五”水利规划分年度推动的重点工程，围绕国家今后对水利的潜在投资，仔细抓好规划工程的各项前期工作。三是建立与治理的关系。坚持“建

13、管并重”，进一步标准工程法人制、招投标制、施工监理制和合同治理制，完善质量保证体系，加强监视检查，把质量监视贯穿于工程建立的全过程。 4、加强水资源治理，着力改善水环境。一是不折不扣完成地下水禁采任务。明年封井的任务相当艰难，市水利部门要会同有关部门，摸清底数，排出规划，一口一口抓落实；市物价部门要依据省有关规定，尽快将地下水资源费的收费标准调整到位。通过全社会、各部门共同努力，确保封井规划如期完成。二是大力推行节省用水。通过强化节省用水，可以削减无效需求，减轻供水压力，还可相应削减污水排放，削减污水处理的负担，削减对环境的污染。这方面，关键要大力推动各种节水技术和措施，进展节水型农业、工业和

14、效劳业，建立节水型社会。市水利部门要讨论相应的对策措施，鼓舞企业搞技改。三是重视搞好水污染防治。这既是爱护环境的迫切要求，也是保障水资源持续利用的有力措施。当前要通过技术改造削减工业污水排放，实行有力措施削减农村面源污染，有规划分步骤治理患病污染的河流。 第三，强化措施，快速掀起冬春水利建立新高潮 1、加强宣传，深入发动。水利建立不是哪一个职能部门的事，必需要发动全社会方方面面的力气，都来关怀和支持水利建立。因此，各地要切实做好宣传发开工作，凝集方方面面的力气，共同推动水利建立。要大力宣传新时期水利建立的重要性和必要性，赋于水利新的内涵。要将党中心、国务院实行税费改革政策与加快农村水利建立关系

15、作为宣传的重点，做好农夫的宣传解释工作，切实增加水利建立的参加意识；要将城镇防洪、水环境爱护和水污染防治作为宣传的重点，切实增加全社会的水忧患意识；要将水价改革、地下水禁采、节水型社会的建立作为宣传的重点，切实增加全社会的水商品意识。通过广泛宣传，进一步营造全社会关怀、支持、参加水利建立、水利改革的深厚气氛。 2、多方筹资，加大投入。完成冬春水利建立任务，关键是要解决资金投入的问题。各镇要想方设法，广辟渠道，多方筹资，形成“群众投入为主体，国家投入为导向，集体投入为配套，社会投入为补充”的投资新格局。一要加大财政投入。各地除了积极争取国家和省、市的支持外，还要实行积极措施，收足用好防洪保安费、

16、建农基金等政策性规费，保证市、镇两级政府可用财力的2-4%用于水利建立。二要鼓舞农户投入。依据农村税费制度改革后消失的新状况，准时总结、积存阅历，探究新的投入机制。要发动和组织农户自愿筹劳、筹资，组织受益范围内的工商企业和居民集资兴办水利工程，鼓舞农户或联户股份合作兴办电灌站、节水浇灌等效益型工程，解决镇、村两级小型水利工程建立资金缺乏的冲突。三要适度贷款投入。对于一些资金投入量大、急办、必办的水利建立工程工程，可以通过银行适度贷款，逐年还贷的方法，超前建立水利工程，提前发挥工程的社会效益。 3、各司其职，团结治水。部门协作，分工负责，是确保水利建立得以实施的重要前提。一要强化领导责任。坚持地

17、方行政领导负总责，把水利建立作为心系民心的重要工程，作为考核基层干部政绩的重要内容，作为各级政府实践江总书记“三个代表”重要思想的表现方式。在完善由“一把手”挂帅、分管领导负责、相关部门协作的冬春水利建立领导班子和相应工作班子的根底上，要分片、分工程开展督查，搞好评比，促使各级、各部门切实担当起应负的责任。二要强化部门责任。注意加强水利干部队伍建立，深入开展干部职工的思想教育，提高水利战线上广阔干部职工的整体素养，使基层水利站充分发挥职能作用，尽心尽力协作好党委、政府，当好参谋，做好助手。规划、财政、建立、国土、环保、物价等部门要主动协作，团结全都，通力协作，一心一意推动水利事业的安康进展。三

18、要加大考核力度。把水利建立工程工程的组织发动、资金投入、建立进度、施工质量等纳入各级干部年度考核中去，与年度奖金相挂钩，激发各级的工作积极性。通过层层分解目标任务，明确工作重点，确保各项工作措施落实到位。要定期检点工程，对任务、责任不落实的单位进展严厉批判，因工作不到位而发生决堤的镇、部门领导，要赐予行政处分，后果严峻的，追究刑事责任。 4、加强治理，提高质量。一要加强规划治理。在加强水利建立规划的同时，集中力气，重点抓好城乡区域供水规划。今冬明春，要仔细贯彻落实省建立厅在*召开的*供水规划工作会议精神，讨论我市城镇联网供水的总体思路，进一步理顺城镇联网供水投资机制、治理机制、经营机制，抓紧制

19、订全市城镇联网供水工程的实施意见。这次会议之后，市里将组织水利、财政、规划、物价、环保等部门赴江阴、常熟、太仓等地学习考察。二要加强施工治理。对投资额在50万元以上的工程一律要实行工程法人负责制、工程招投标制、质量监理制、财务审计制，建立完整的质量保证体系。市、镇两级水利重点工程，要推行工程行政领导分工联系制、分管领导质量终身负责制，从工程设计、监理、施工、验收等各道环节严格把关，切实保证工程的施工质量，使工程合格率达100%，优良率达80%以上，坚决杜绝“豆腐渣”工程。三要加强工程治理。要建立健全一整套水利工程治理体制，明确专人负责，加强水利工程巡回检查制度和修理制度。加快小型水利工程产权制

20、度改革，从而提高工程利用效益、使用寿命，降低运行本钱和修理费用。四要加强水政治理。切实加强水资源治理，坚决执行年度封井规划，加大行政执法力度，依法严峻打击破坏水利工程设施的违法行为，加强水资源的合理爱护。 二、把握机遇，加速进展，努力开创农业构造调整新局面 中心明确指出，我国农业和农村经济工作进入了一个新的进展阶段，大力推动农业和农村经济构造调整，实现农夫持续增效和农村稳定，是今后一个时期农业和农村工作的中心任务。因此，我们要有糊涂的头脑，明确的思路，扎实的措施，做好我市农业构造调整工作。 第一，认清形势，充分熟悉农业构造调整的重要性和紧迫性 当前，我市农业和全国一样已步入了一个新的历史阶段，

21、面临的环境发生了根本性变化。随着新技术革命的不断拓展，农业市场化进程的不断推动，“高产、优质、高效”将成为农业进展的目标方向，不断追求和努力实现这一目标，关键就是要大力推动农业构造调整，因此，大家对于农业构造调整要有充分熟悉。 1、加快农业构造调整，是增加农夫收入的需要。解决农产品短缺，作为一个历史性目标已经实现，新世纪、新时期要把富有农夫作为一个历史性的根本任务。明年，我市农夫人均纯收入5565元。实现农夫增收有许多途径，作为农业内部来讲，假如离开农业构造调整，单纯依靠传统粮油生产来实现这一目标任务是有难度的。只有发动广阔农夫群众进展效益较高的林、牧、渔业，才能进一步增加农夫收入。这就要求我

22、们连续加快农业构造调整步伐，拓宽农夫增收渠道。 2、加快农业构造调整，是适应市场变化的需要。“数量多的质量不优，质量优的数量不多”的问题是当前农产品市场反映的共性问题。消费需求影响市场供求。目前，市场消费多元化的格局已经形成，生产如何紧跟市场、适应消费？这就需要我们面对市场，积极调整产业构造，优化布局构造，改进品种构造，引进各类新、奇、特、优品种。同时，国外市场和上海、北京等地对农产品提出了“准入制”，从某种意义上讲，也是要求我们加快构造调整步伐，以适应市场的需求。 3、加快农业构造调整，是适应国际竞争的需要。WTO的参加，我市农业将直接面对国际和国内两大市场的竞争，对于我市的传统种植业而言，

23、特殊是粮油生产冲击较大，卫生检疫将成为农产品出口的最大障碍，农业生产风险系数将加大。当前，参加国际竞争要求我们真正根据市场配置资源，实行地区间的差异化竞争，因地制宜建立起适应我市资源特点、在国际、国内有竞争力量的高效农业构造，增加农业的市场适应力量。 我市农业构造调整起步早、根底好、典型多，近年各地在这方面都倾注了不少精力，但现实与进展的要求还存在很大差距，特殊是不平衡性突出。好的地方，越调步伐越大；差的地方，依旧如故。缘由既有群众思想问题，有的小富即安不愿调，有的对新技术、新学问承受慢不会调，有的缺资金不能调，有的怕生产无销路不敢调；也有干部作风问题，有的工作标准不高、知足于培植一点盆景，有

24、的工作作风不实、满意于平常一般号召，有的工作思路不清、疲乏于冲突协调；既有政策问题，近年来为搞好农业构造调整，各地都出台了不少扶持、嘉奖政策，这些政策一方面本身的力度较弱，另一方面有些政策不能很好落实，肯定程度上也制约着农业构造调整的进展步伐；也有环境问题，有些农业工程需要高档的设施作为根底，对农田根底设施提出了新的要求。 任何事情都是一分为二的，在看到不利的同时，我们也应看到有利的一面：一是有领导重视。农业构造调整已成为各级农业和农村工作的重点。中心、省、市对此都非常重视，今年相继召开了全国农业构造调整阅历沟通会和全省农业构造调整现场会，分别对全国、全省的农业构造战略性调整提出了指导性意见和

25、详细应对措施，这为我们今后指导好我市农业构造调整工作指明白方向。二是有组织保证。经过市级党政行政机构改革，我市农业与多管两个部门合并为农林局，这样技术力气强了，工作精力更集中了，中心更突出了。三是有市场空间。WTO的参加，为我市的农副产品供应了宽阔的市场空间，有利于改善我市农业对外贸易环境，使优势、特色农产品的出口更为有利，有利于扩大我市农业对外合作与沟通，有利于促进我市农业在更大范围内进展调整。四是有群众根底。我市在农业构造调整方面涌出的典型较多，规模较大，效益较好，辐射较广。在他们的引导下，广阔农夫群众调整主动性、积极性、制造性得到进一步激发。因此，各级、各部门要因势利导，抓住机遇，加快农

26、业构造调整步伐，促进农业增效、农夫增收。 其次，理清思路，找准农业构造调整的切入点 当前和今后一个时期，我市农业构造调整必需坚持以提高质量和效益为中心，以增加农夫收入为根本目标，以增加农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，面对国内外两个市场，紧紧依靠科技进步，进一步优化产业构造，优化区域构造，优化品种构造，全面提高农业和农村经济整体素养和效益。明年全市将调整农业构造面积6.2万亩，其中新增设施农业面积2万亩，牧草面积5000亩，花木面积2万亩，蔬菜面积1万亩，林果面积7000亩，全市粮经面积比例达6:4。重点应围绕五个方面绽开： 1、突出优势培育抓调整。一要培育壮大支柱产业。连续在培育优质

27、粮油、食草畜禽、特种水产、花卉苗木和经济林果等五大支柱产业上下功夫。在科学规划的根底上，大力推动区域布局调整，使资源优势变为经济优势，进而形成产业优势。当前重点要在冬作设施农业、花卉苗木、食草畜禽等方面寻求新的突破，力争今冬明春再进展1万亩冬作设施农业、1万亩花卉苗木、1千亩牧草基地。二要进展提高优势产业。积极引导专业大户和农业企业加强市场调研，加大科技、资金投入，进一步加强优质农产品的选育、引进和推广，大力进展市场知名度高的名牌产品、附加值高的特色产品、科技含量高的新兴产品、养分性能好的优势产品、安全性能好的绿色产品。力争通过2-3年时间，全市形成以焦溪牟家为龙头的3-5个无公害农产品生产基

28、地。三要扩大提升特色产业。连续根据“市有区域、镇有特色、村有支柱”的思路，选准调整的切入点，积极进展特色乡镇、经济专业村、种养专业大户，推动区域特色的快速进展，逐步形成地方特色经济。 2、突出产业经营抓调整。推动农业构造调整，必需着眼于一二三产联动，着眼于产加销连接，才能保证农业生产的持续稳定进展。一要进一步制订和落实各项优待政策。实行财政贴息等优待方法，促进重点龙头企业的进展。要鼓舞进展“订单农业”，发挥龙头企业对本地产业的辐射带动作用。市里每年将重点扶持3-5个龙头企业。二要进一步培育和进展农产品龙头加工企业。千方百计鼓舞和引导社会各界，特殊是乡镇企业兴办贮运、包装、保鲜等农产品加工企业，

29、从而依托我市丰富的农产品资源、兴旺的乡镇工业，带动农业构造调整。三要进一步重视和加强农产品市场建立。要完善*湖水产品批发市场、*溪花木市场等重点专业市场的根底设施建立，增加配套效劳功能，不断扩大交易规模，提高知名度。同时，要以入世的契机，引导农户和农业企业大力实施品牌战略，重视商标注册，改良产品包装，提高产品质量，探究现代营销手段，不断扩大市场占有份额。 3、突出科技进步抓调整。推动农业构造调整，必需着眼于科技进步。从我市的实际来看，当前要着力抓好“三个一批”。一要抓好一批农业科技示范园区的建立。要借鉴镇工业园区建立的思路和方法，坚持实行市场化运作，广泛吸引国内客商、台商、外商投资兴办各类园区

30、，特殊是要重视专业大户、城镇实业家、农业科技人员参加园区的开发和建立。力争通过2-3年的努力，使我市每个镇都建有肯定规模、各具特色、布满活力、经得起看的示范园区。二要抓好一批民营农业科技企业的进展和壮大。从放宽政策、优化环境入手，引导更多的农业科技人员以技术入股的方法，兴办农业科技型企业。三要抓好一批高素养人才的引进和培育。多途径、多形式引进农业高级经营、治理人才、科研开发人才和技术骨干，并要做到引得进、留得住、用得好。 4、突出机制创新抓调整。市场化农业的不断进展，要求不断创新机制，优化配置生产要素。一要加快土地流转机制的创新。在不转变家庭联产承包责任制的前提下，根据“两权分别、价值显现、市

31、场运作、利益共享”的方针和“依法、自愿、有偿”的总体思路，广泛推行土地经营权互换、转包、转让、租赁、入股等方法，促进土地加速向种养专业户、农业企业、经营能手等集中，提高规模经营水平。二要加快农村经济组织的创新。积极鼓舞并支持农村能人、龙头企业牵头组建真正表达民间性的各类专业合作经济组织。明年我市将择优扶持一批具有代表性的专业合作社或专业协会。三要加快农业科技效劳体制的创新。要以党政机构改革为契机，引入市场竞争机制，鼓舞并支持农技人员领办、创办农业企业，承包农业开发工程。如*镇的*，创办了苗圃，就是一个农技人员领办农场很好的典型，目前，他已有近千万元资产，并且带动了周边进展花卉苗木业。这充分说明

32、农技人员领办农场是一个很好的出路，也是为人民效劳的一种表现形式。因此，我们要以他为典范，树立剧烈的经营意识，以市场为导向，通过市场经营行为，查找效劳载体或者投资载体，从而在进展中不断壮大自身力量，提高效劳水平。 5、突出外向开拓抓调整。外向型农业是我市农业进展的一条“短腿”。要实现农业构造战略性调整，必需要下决心拉长这条“短腿”。这个问题，我在十月份全市农业工作会议上已重点讲过，这里我还想再强调一下。当前及今后一个时期，必需要把进展外向型农业摆上重要议事日程，借助全市对外开放强劲的势头和良好的社会气氛，下大决心，花大力气，实行硬措施，扎实推动，抓出成效。一要加大利用外资力度。着力培育农业外向型

33、开发区、农业龙头企业、农业示范园区等载体，增加外资吸引力。注意工程包装，编制招商手册，改良招商方法，提高招商效果，从而不断提高农业利用外资在全市利用外资总量中的比重。二要加大对外贸易力度。加强市场调研，依据国际市场需求，讨论国际市场竞争规章，大力推广无公害、标准化生产技术，开发、生产国际市场畅销的农产品，根据差异化竞争的原则，排找、进展具有国际市场竞争优势的地方特色产品。三要加大国外引智力度。广泛引进国外适销对路的新品种、先进的科学技术及治理阅历，加快改造我市传统农业。 第三，抓住当前，确保明年农业构造调整目标如期实现 当前，正是组织实施农业构造调整的关键时期。明年农业构造调整任务能否全面完成

34、，关键抓当前。因此，各地要抓紧时间，仔细预备，积极工作。一要抓紧规划。围绕“壮大支柱产业，培育特色产业、开发优势产业”的总体要求，结合“十五”农业构造调整规划，因地制宜，制订年度实施规划。二要抓紧发动。该培训的要抓紧培训，该组织参观的要抓紧出去参观。农业构造调整山东走在全国前列，这几年，他们每年都有大的动作，取得的成效也特别明显，建议各镇组织局部专业户去学习学习，进一步开拓视野。三要抓紧协调。各地要充分发挥党委、政府在农业构造调整中的引导、调整作用，充分发挥党员干部在农业构造调整中的榜样带头作用。针对农业构造调整中遇到的一些突出问题，要坚持“一事一议”，逐项梳理，逐个解决，确保调整工作正常绽开。四要抓紧行动。围绕加快农业构造调整，讨论出台扶持嘉奖政策，完善干部责任考核方法，建立重点工程领导分工挂钩制度。从现在开头，市政府将加大行政推动力度，像过去抓农业党政“一把手”工程那样，集中精力抓党政主要领导挂钩的农业构造调整示范园、样板区。明年市农业构造调整资金将重点向这方面倾斜，争取通过几年努力，集中一批资金，首先把这些示范园、示范基地抓上去。 同志们，目前已进入冬春水利建立的黄金季节和推动农业构造调整的关键时期。各地要抓住有利时机，并结合这次会议精神，仔细传达贯彻，及早部署，充分发动和组织起广阔群众，把各项工作落到实处。