农村环境整治检讨报告.docx

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1、 农村环境整治检讨报告 农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成局部，是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，中心、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际状况出台了农村人居环境整治三年行动方案。 9月上旬，市政协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山东、安徽、湖北等相邻省份，深入到乡村一线，通过实地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作状况进展了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建立等五个方面进展，现将状况报告如下： 一、根

2、本状况 我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。 （一）治理垃圾全面开展。根据农村垃圾治理“扫洁净、转运走、处理好、保持住”四个环节的要求，加大了对设施设备的修建投入力度，共配置垃圾桶8万余个，修建垃圾池近2万座，购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探究垃圾分类处置，从源头削减垃圾的产生量，比方新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点，实行“两次四分法”将可腐烂和不行腐烂垃圾进展初分，然后对可回收和不行回收进展再分，垃圾的产量削减了70，极大地削减了垃圾运输本钱和处理本钱。 （二）粪污治理分类实施。推动“厕所革命”，排查摸底，建立台账，对验收合格厕所进展补助，引导群众主动改厕

3、。坚决防治畜禽污染，催促环保根底较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平，依法关停不达标的养殖场；制止农户家庭畜禽粪污随便堆放，做好退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。 （三）污水治理梯次推动。因地制宜，实行截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比方，淮滨县已建成污水处理厂2座，收集县城区及周边农村生活污水，日处理生活污水4万吨，处理后均到达国家一级A标准进展排放，有效爱护水体生态环境。同时，各县区结合“河长制”推动工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。 （四）村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，

4、通过标准建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推动，促进村容村貌改观。比方，商城县特地印发了关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案，在脱贫攻坚为引领下，不断提升工作成效。 （五）管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组，负责指挥协调督导，乡镇成立特地部门，对接落实工作，有制度、有方案、有队伍、有经费的管护制度正逐步形成。目前，全市通过直接购置或实施PPP模式，每年投资6亿元以上，引进了38家公司，制造了4万多个公益岗位，平均比例约占农村总人口的4，根本实现保洁效劳全掩盖。 二、存在问题 （一）要素欠缺，投入不充分。改善人居环境，既要

5、投入大量资金到根底设施建立之中，又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，全部的这些，都离不开政府的大力支持和社会强有力帮忙。 现阶段 一是缺少建立资金。投入无法做到全包全揽、面面俱到，各村镇之间竞争剧烈，在肯定程度上造成“僧多粥少”的现象；全市统筹宣传不够，没有一个完整的宣传规划，城市投资者对农村现实状况了解不多，环境治理工程吸引力低，社会资本投入有限；农夫收入普遍不高，自有资金投入力量缺乏。 二是缺少建立人才。一方面农村许多年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，适龄劳动力缺乏；另一方面限于公共效劳不完善等因素制约，漂亮乡村建立缺乏对高层次人才的吸引力，农村人才缺失，尤

6、其是污水处理技术人才严峻缺乏。 三是缺根底设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共效劳设施、消遣设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面，仍旧相对滞后。比方，排污管网配套缺乏，截污纳管集中处理率偏低，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，局部排水渠设计不合理，排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地，带来二次污染。 （二）力度不均，推动不平衡。 一是党政推动和群众参加不平衡。 各地党政能把改善农村人居环境、建立漂亮乡村作为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的重要抓手，建立领导小组，完善工作机制，出台实施方案。但是局部农夫群众由于生活习惯，对改善环境参加度不高，维护环境卫生的自律意识不够，爱惜村庄的根

7、底设施设备的意识薄弱，存在“政府干、群众看”的现象。 二是详细工作和长效机制不平衡。 一些“专项行动”、“重点工程”成效显著，但没有形成系统的工作思路和操作方法，缺乏长效的管护机制，特殊是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史缘由各村的环境状况不一样，整体来看，南部山区县状况较好，北部平原县问题突出。 在行动过程中，根底相像村镇因重视程度不一样，反映在工作成效上也差异明显。有的村工作组织有力、思路清楚、措施得当，亮点纷呈；有的村工作相对滞后，领导干部重视不够，把此项工作当成临时工作应付检查，推动力度缺乏，广度深度不够，短板弱项明显。局部村镇面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料

8、地膜等农业废弃物随便丢弃，逐年积存危害土壤生态环境；局部村镇把水产养殖作为主导产业，换水清塘时往往不经处理直接排放，造成河流和土壤污染；局部村镇存在大量不按要求治污的散养户，甚至消失“畜进人退”的现象。 （三）整合缺乏，系统不完善。 一是缺少科学规划。 局部乡镇规划缺乏前瞻性，编制滞后于建立进展的实际，建立工程不在村庄规划建立用地范围内，导致在规划审批中，因缺乏法定依据，制约了工程的后续建立。局部乡镇标准缺乏立体性，虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区掌握性规划和局部村建立规划，但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定进展规划。 二是缺少部门合力。 改善农村人居环境是一个系统工程，基

9、层不少公共效劳部门还属于垂直治理，习惯于在自己业务范围内开展工作，缺乏沟通协作，对建立标准和建立内容要求不一，上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。漂亮乡村最终需要产业来带动和支撑，假如没有产业带动，那么建到最终也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题。 （四）疏于治理，保持不到位。环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，在长效治理中存在困难。 一是治理体制不健全。 局部县区还没有完善自上而下的治理体制，主要依靠村、镇自行治理，以致消失“中阻梗”。比方随着

10、陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面掩盖，乡镇中转垃圾量剧增，由于中转运力缺乏，处理不准时，垃圾外溢状况突出。 二是购置效劳岗治理难。 政府通过直接购置效劳或实施PPP模式，托付企业对农村垃圾治理进展治理过程中，一些乡镇在与中标效劳公司签订合同之后，监视、治理和效劳没跟上，缺乏督查考评措施。 三是发动群众保持难。 一些农村地区群众习惯了农村安逸安静的生活，对国家出台政策不够理解，不情愿去转变现有的生活方式，协作程度不够。比方，一些农村外出人员返乡后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏离农村风格的房屋，破坏了村庄原有风貌和自然环境；一些村镇除了主干大路沿线外，其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象，特

11、殊是一些偏远的村落，陈年垃圾处理问题依旧严峻。 三、意见建议 （一）规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导，规划不仅是长期进展的遵循依据，也是近期投资的本钱考量。要立足农村自然文化资源禀赋，随行就市、量力而行，要强化整体性、前瞻性和系统性，科学确定建立内容、建立任务、建立方案、投资规模，有规划、有步骤、分阶段、分层次推动。同时，要明确乡村环境改善正是“绿水青山就是金山银山”理念的现实表达，要注意发挥环境改善和产业进展的相互促进作用。 乡村环境改善并非“烧钱”，农村环境治理带来的良好生态环境，能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动，推动农村众创空间等

12、文化创意产业进展，带动广阔农夫创业就业和增收致富。要把改善环境建立漂亮乡村和产业进展协调推动，狠抓“多彩田园”示范工程创立，把投入转化为现实的经济价值，做好跟进扶持，进展农业保险，为农村产业保驾护航。 （二）增加合力，健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章，在全域范围内，加大投入，全力推动。 一是充分发挥政府主导作用，合理安排公共财政对农村投入，真正让公共财政投入对漂亮乡村建立起到引导、支撑和保障作用。 二是理顺部门责权关系，相关部门应积极整合工程，提高社会治理和公共效劳水平。 三是健全农村环境投资回报机制，吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参加、社会捐资、民间投资等方式，集

13、聚更多的资源、资金，引导社会力气参加到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广，让投资者清晰地“看”到乡村进展的优势资源，投资乡村建立的经济回报，主动到农村投资建立，形成循环资金链，使漂亮乡村建立能够持续稳定的进展。 （三）明确责任，加强督导。 一是进一步强化改善农村人居环境建立漂亮乡村领导机构。设立特地的办公室，建立乡、村、组三级卫生保洁网格化治理机制，明确各级详细责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓舞各中标效劳企业乡级办公地点与其同设置，以便于沟通协调和监视治理。 二是进一步完善农村人居环境目标治理责任制和督查、协调、考核工作机制。

14、实行抽查、督查等方法，提升考核实效，加强考核成绩运用，奖优罚劣。建立政府购置岗位鼓励机制，建议中标环卫企业设立绩效工资，由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作状况进展绩效考评，核发绩效工资，以增加保洁员责任感和积极性。 三是进一步明确标准。建议出台农村人居环境达标村标准，包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建立标准等方面，以促进农村人居环境评价更客观全面。 （四）提升素养，营造气氛。村容村貌的改善与农夫素养提升严密相连，环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生

15、习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建立。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作用，积极接受党员代表和村民代表的合理意见，激发和调动农夫群众的参加热忱。 此外，还建议大力开展帮扶及帮建活动，发动和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意，帮忙农夫解决实际问题，最终形成漂亮乡村共享共建的良好格局。 农村环境整治检讨报告 建立漂亮宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要内容，是广阔农夫群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关状况和下一步工作建议予以汇报沟通。 一、根本状况 我县共有268个行政村，1600多个自然村，2

16、106个村民小组，从20xx年开头，我县根据“规划引领、示范带动、梯次推动、长效稳固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手，定规划、抓建立、建机制、强治理，全面推动漂亮乡村建立和农村人居环境综合整治，截至目前，已建成漂亮乡村核心区188个，卫生乡村实现全掩盖，创立国家级漂亮宜居乡村1个，省市级漂亮乡村10个，市级生态乡村39个，今年建立的37个漂亮乡村建立已完成90%工程量。 二、工作做法及成效 1.坚持高起点规划，科学绘制美妙蓝图。加强顶层设计，强化规划引领。 一是高点站位、长远谋划，制定了漂亮乡村建立五年规划和漂亮富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见、农村改厕、垃圾污

17、水治理三年规划等纲领性文件，依据富平县城市总体规划（“多规合一”），聘请专业机构编制了漂亮乡村建立总体规划县域村庄布局规划明确了村庄布局、产业定位和建立时序，为全面推动工作供应了重要依据。 二是示范引领、分类推动，编制完成205个村村庄规划，逐村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓舞群众向核心区集聚，有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建立问题。 三是细心指导、严格把关，在全省领先推行驻村规划师制度，先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师，每人负责3-4个村庄，细心规划指导、严格方案把关、加强过程治理，保证了建立的质量和效果。这一做法受到中省充分确定，中心电视等主流媒体进展了报道台。 2

18、.坚持高标准建立，着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推动农村根底设施建立。 一是根据梯次推动原则，每年选定30到50个村，以核心村为重点，高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程，完善教育、医疗、文化等效劳设施，极大改善了农村的根底条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点，完善根底设施、实施立体绿化、建立特色村牌，打造“绿、美、畅、洁、安”的漂亮道路风景线。 二是根据因地制宜原则，围绕表达农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色，细心打造巷道院落、门前花坛、节点广

19、场，建立文化长廊，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。 三是根据统筹兼顾原则，针对局部贫困群众住房条件差这一实际，制造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全掩盖”工程，通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式，帮忙5742户贫困群众进展人居环境改善，实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率到达100%，巷道硬化率到达90%以上，林木掩盖率到达32%，农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建立实现全掩盖，农村生活垃圾就地填埋处理率到达90%以上，20xx年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所掩盖率到达48%，创立“漂亮乡村文明家园”示范村170个。 3.

20、坚持精细化治理，不断稳固建立成果。,始终坚持三分抓建立、七分抓治理，不断完善各项机制，持续稳固建立成果。 一是健全常态化治理机制，制定了富平县农村公共设施治理方法富平县农村环境卫生长效机制治理方法，修订完善了村规民约、保洁员治理、垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护建立成果，确保了日常治理的标准化和有序化。 二是开展常态化综合整治，根据洁净、平坦、干净标准，坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创立活动，清理“三堆六乱”、整治卫生死角，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象，稳固了干净有序。 三是加强常态化环卫保洁，光大垃

21、圾燃烧处理厂建立进展顺当，14个镇区垃圾中转站开工建立，建成了城区无害化垃圾填埋场，为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施，配齐农村保洁员1524名，根据每人每年筹集1220元环境卫生整治经费，县财政每年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提升。 4.坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键，在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫，确保了工作有力有序推动。 一是加强组织领导，成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，讨论工作，解决难题，细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。 二是加大资金投入

22、，县财政每年列支专项资金，积极整合涉农工程资金，同时争取国开行根底设施建立工程贷款，以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建立，近年来累计投入资金5.6亿元。 三是强化督查宣传。每年将漂亮乡村建立列入全县十大民生工程，列入责任目标考核，县人大、政协每年视察评议，坚持常态督查机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号、曝光栏，开展漂亮宜居示范村创立，评比表彰优秀保洁员、漂亮家庭。四分散工作合力，坚持政府主导与群众参加相结合，建立部门包村制度，推行干部包村、党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众改造房前屋后，会聚了共建漂亮乡村、共享美妙生活的强大合力。 三、存在问题 近年来，虽

23、然我县漂亮乡村建立、农村人居环境整治工作取得了肯定的成绩，有效的提升了农村根底设施，改善了村容村貌，得到了大多数农夫群众和富平在外人士的认可，但从实实际状况和学习借鉴外地阅历状况看，仍旧存在一些亟需加强和改良的方面。 1.思想熟悉亟待进一步提高。 局部村组干部熟悉不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难心情和等靠要思想。群众参加建立的积极性不高，存在等待、观望思想，支持和参加的热忱不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建立滞后，村民自觉、自愿投入漂亮乡村建立、自觉维护的美妙环境局面没有完全形成。局部群众涉及到个人利益时，偏重算小账，实行软抵硬抗的

24、方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，经常受到村民的阻止。另外，由于村民的生活习惯没有转变，垃圾照旧还是往老地方扔，污水还是任凭倒，新栽种的绿化树新建的花坛顺手破坏，严峻影响了农村环境整治建立的进度和效果。 2.规划需更接底气，执行落地还不到位。 局部村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部协作不到位等缘由，导致规划成果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；一些村在建立过程中随便变更，不按图纸施工，影响了当时建立效果和远期规划；大多数村对编制好的村庄规划置不理，平常治理和建立也是随心所欲，比方明确要求村庄核心区外不在投资，但大多数村仍连续实施核心区外的根底设施建立，农夫建房自行其是，

25、随便抬高地基，无人治理，严峻影响村容村貌。 3.农村投入保障机制还需进一步加强。 建立漂亮乡村，实施农村人居环境整治，涉及农村水电路等根底设施建立、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资金，探究建立了多元投入机制，但是还存在以下问题： 一是政府投入压力大。目前，我县大局部镇办创立资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入究竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导、鼓舞、做示范的作用，不行能全包全揽，面面俱到。 二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入肯定的建立资金，但其主要也是建立自家小院，对公共根底设施的投入很有限。 三是引入社会投资难。乡村建立根本都是是公益

26、性工程，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和治理措施不到位，难以长期持续维护建立成果。 4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰难。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重，我县目前农村垃圾处理根本是就地填埋，污水管网掩盖率缺乏40%，卫生厕所48%，已建成漂亮乡村仅完成启动区建立，核心区还没有建立完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰难，实施这些工作即需要大量资金投入，还要发动广阔农夫群众参加。 5.建立成果稳固和长效治理机制有待完善。近年来农村建立了大量根底设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化

27、苗木、垃圾污水处理设施，配备了很多环卫设施、健身器材等，对这些公用设施一些村组治理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治，一些村保洁员设置不合理，3000多人的村一两名保洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决，制定的治理制度落实不很到位。 四、做好下一步工作的建议 1.加强舆论宣传，提高思想熟悉。思想是行动的先导。抓好漂亮乡村建立和农村人居环境整治，必需解决好思想熟悉问题。要通过各种方式和途径，让广阔干部群众充分熟悉重大意义，进一步营造舆论气氛。 一是加大中省市漂亮乡村建立农村人居环境整治政策和我县

28、工作的宣传力度，积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进阅历，特殊是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施，让群众充分熟悉到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应当是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建立和维护的责任主体。 二是在各村文化广场、乡村超市等村民消遣活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，向广阔群众宣传环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展安康向上的活动。 三是

29、以新时代文明实践中心为载体，积极开展“漂亮乡村文明家园”创立活动，在各村大力开展道德榜样评比、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“漂亮庭院”评比等活动，用身边人带动、教育身边人，打造文明乡风，实现漂亮乡村建立既要外美，也要内美的要求， 四是修订完善村规民约，提高农夫的环境美化意识，鼓舞和引导农夫群众自助自愿投工、投劳、投资，把建立美妙家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”督促、标准、实现、保障“物的新农村”。 2.坚持规划引领，突出规划落地。 一是村庄规划编制要深入村组，深入农户扎实现场调研，了解农夫所需所盼，要与村组干部多沟通，编制出规划初稿充分征求干部群众意见，要向农夫

30、讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明白怎么干，什么不能做。 二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成，村组干部和全部村民必需严格根据规划实施各类建立，包括漂亮乡村建立、农村根底公共效劳设施建立、农户建立住房生产用房等等，杜绝不按规划无序建立。 三是要连续坚持规划师驻村制度。新建漂亮乡村和核心区扩面提质连续聘请规划师现场指导，加强镇办规划治理人员培训，提升镇村规划治理水平。 3.拓展融资渠道，加快硬件设施建立。要坚持党政主导、农夫主体、部门协作、社会参加的投入机制，加大漂亮乡村建立、农村人居环境整治资金的筹集力度。 一是连续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算

31、，并建立与经济、社会进展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。 二是要积极向上争取资金，包装筹划环资类、乡村振兴类、空心村整治类工程，创立垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村，争取更多工程资金和专项资金。 三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策，统筹推动建立。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村积极性，发挥农夫的主体作用。 四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导鼓励机制，积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款，为建立供应资金支持和技术支持；要鼓舞农夫创业，激发出农夫的创业积极性，让农夫手里的钱“活”

32、起来，使其情愿投入到建立中去。 五是要加快光大垃圾燃烧发电厂和14个镇区中转车，努力构建“户简洁分类、镇村收集转运、县燃烧处理的垃圾处理模式；推动镇村污水处理设施建立，提高农村排水管网掩盖率；用好每户1000元奖补政策，全力推动厕所革命，力争完成卫生改厕3.4万户 4.完善长效机制，提升治理效劳。 一是严格落实富平县农村公共设施治理方法，建立完工后，镇办要准时组织验收，向村组移交建立成果，村组要将全部公用设施登记造册，逐项落实管护责任，准时修复破损，严峻打击破坏公益设施的人和事，努力稳固建立成果。 二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善治理方法，整合农村护林员、公益性岗位、有劳动力量贫困户等人

33、员，壮大保洁队伍，加强保洁员治理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，发动全社会共同维护良好环境卫生。 三是探究社会化、市场化或者群众自治组织治理环境卫生，不断提升环卫保洁水平。 四是发挥规划引导作用，推动空心村、空心组整治，开展整村整组搬迁，建立农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚，打造乡村振兴示范点。 农村环境整治检讨报告 国家在推动乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建立，把环境治理摆在了非常重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容无视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推动乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大

34、农村环境卫生整治力度。 一、主要问题 （一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些简单沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。 （二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农夫群众的个体素养参差不齐，相当一局部群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不安康的生活方式，甚至保存一些生活上的陈规陋俗等，使不少农夫群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特殊是夏秋高温枯燥、不良的卫生习惯等因素，对少年儿童身心安康造成严峻危害。 （三）城乡建立加快，配套建立滞后。污水不能集中排放、净化处理

35、；生活垃圾不能集中填埋、燃烧，环境治理措施滞后。 二、建议及对策 （一）创新农村垃圾处理处置模式 1大力推动农村垃圾处理和污水治理工作。全面去除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，实行评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推动。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。 2推动农村厕所革命。全面消退农村露天粪坑茅厕。依据农户无卫生厕所的详细状况，指导帮忙农户建筑能有效处理粪便的卫生厕所，通

36、过改厕，力争农户卫生厕所掩盖率到达90%以上；加强农村公共卫生效劳力量建立，确保每个村都实现卫生室建立标准化。 3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，去除水面有害漂移物，恢复河道根本功能，使村域内水面得到较好爱护，水质根本达标。 4提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄四周和农家庭院绿化严密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建立。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。 （二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度 垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共效劳资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处

37、理的投入虽然有所增加，但只能满意垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的治理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等全部工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进展填埋、堆肥或燃烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进展分类，不行回收的全部运送到集中处理场进展处理。 （三）提高群众的环境爱护意识，培育良好的卫生习惯 做好农村环境卫生爱护工作，需要广阔农村居民的积极参加和协作，因此，普及环保学问，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有播送、板报、标语的作用，让村民熟识和把握一些环境爱护常

38、识，充分熟悉到环境爱护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给四周环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参加环保活动，养成不随便丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易承受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地转变整个家庭的卫生习惯，增加环境爱护意识。 （四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农夫生活质量，促进农村社会经济进展的重要保障 长期以来，由于农村环境卫生治理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力

39、，提高对农村垃圾问题的熟悉，加大投入，同时引导农夫群众增加环保意识，最终建起掩盖农村的良好环境治理体系。 前言：我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严峻。我国是农业大国，农村在国民经济和社会进展的全局中具有非常重要的地位，农村经济、社会和生态环境的协调进展是我国走向富强富强的关键所在。但是由于经济进展和各种人为因素以及自然的损毁退化，农村环境污染问题仍旧非常突出，已经成为制约农村可持续进展的瓶颈因素。 环境现状分析： 透过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致能够分析得到农村的污染现状： 1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方

40、式快速扩散到农村，各种生产、生活垃圾也快速消失。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体安康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。 2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简洁，能够自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断进展，生活污水的成分不再简洁，加上农夫对环保意识的欠缺，同时也受目前经济进展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘以前非常清亮，

41、池内经常养有不少鱼类等水生生物，而此刻，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。 3、土地污染日趋严峻。在农村，由于缺乏农业技术推广效劳和公众环境意识，不是靠改进种苗提高抗病潜力来提高产量，而是超多使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还透过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威逼到农村人口的安康。 4、空气污染日趋严峻。在农村，共性是在农耕季节，大面积的燃烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严峻。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。 农村污染缘由分析： 目前的农村环境污染的现

42、状不是偶然的，而是必定的，经过分析，造成农村环境污染的主要缘由就有以下几点： 1、局部农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素养不高，农夫养成了很多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农夫养成了不注意环保的生产及生活习惯。 2、农村环境治理资金投入严峻缺乏。在目前我国的进展形势下，针对城市的环境治理资金尚且缺乏，更不用说广阔的农村了。环保资金投入缺乏，导致环保根底设施建立落后，环保队伍自身建立跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，很多改善环境质量

43、的措施得不到落实。 3、农村环境监管力气过于薄弱。国家环境爱护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保根底设施均供应缺乏，虽然此刻很多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，根本没有仔细履行环保职责。 4、城市化进程中，城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村四周的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。 农村环境污染改善方案： 对造成农村环境问题的主要缘由，要彻底解决农村环境问题，我们就应从以下四个方面着手工作： 1、大力提高农夫的环保意识。农夫的环境爱护意识薄弱及参加环境爱护的消极性是我国农村环境治理

44、的难度所在，所以提高农夫的环保意识，鼓舞他们专心参加环境爱护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用播送、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境爱护学问，提高农夫群众的环保意识，调动农夫群众参加农村环境爱护的专心性和主动性。 2、专心向农夫推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农夫的很多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农夫宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素养提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。 3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境爱护深厚气氛。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建立社会主义新农村、加快农村现代化进程的这天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避开由于环境问题而阻碍农村的可持续进展。假如不重视农村环境问题，势必会消失农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不贴合“生产进展、生活富有、生态良好”的社会主义新农村的进展目标。假如上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建立的步伐会更快、更稳。