农村三资管理存在的问题和建议琚紫君农村三资管理现状(6篇).docx

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1、 农村三资管理存在的问题和建议琚紫君农村三资管理现状(6篇)农村三资治理存在的问题和建议琚紫君 农村三资治理现状篇一 （一）“三资”监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。 1.乡镇“三资”治理监视委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”治理监视委员会，但执行中存在局部单位未严格履行湖北省农村集体“三资”治理方法规定的监视治理职责。 2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村集体资产、资源的动态治理不准时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不精确。二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，

2、不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用状况监管不力。村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进展结算；村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员，村级资金使用脱离监视。 3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任，缺乏肯定数量的专职、专业人员，对农村集体资产资源交易活动、建立工程实施缺乏有效的监管手段。二是农村集体资产、资源的交易只有少局部通过农村集体经济产权交易中心公开发包，各乡镇对农村集体资产资源交易监视治理流于形式。 （二）农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包，治理无序，资产资源收

3、益流失现象严峻。 1.资产资源发包、处置不标准。一是未执行“四议两公开”制度，由各村村支书自行发包、处置现象普遍。二是承包期限过长、承包价格明显偏低。三是超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同承包期限逾期发包等现象。 2.农村集体资产资源承包收益流失严峻。一是局部村集体资源由于村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村集体收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格，导致村集体资产资源收益流失严峻。 （三）农村集体资金使用及财务治理极不标准，违纪违规问题多发，乱象从生。详细表现为：违反会计法村集体经济组织会计制度的相关规定，建账、报账不准时；村集体收入不纳入“三资”监管代理中心代管专户

4、统一治理，由村级自收自支；白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支等问题突出；虚报工程支出套取村级建立资金；收入不上账、私设“小金库”现象屡禁不止；虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有发生。 （四）农村工程工程建立治理不标准。表现为村级工程建立工程未通过招投标，或者化整为零躲避招投标；建立工程不通过乡镇产权交易平台违规自行发包；村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包工程工程；工程承包合同签订不标准；工程工程违规转包分包；工程监理人员素养不高导致工程质量较差；虚报工程量套取工程资金；工程工程支出票据不标准等。 (五)村务监视委员会成为“橡皮图章”，村民民主理财出名无实。根据湖北省农

5、村集体“三资”治理方法规定，村务监视委员会负责村民民主理财，履行审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并签字盖章、监视村级集体经济组织负责人和财务人员执行财经纪律状况等工作职责。目前，各村村务监视委员会成员多数未经村民选举推举产生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的财务学问，对财经法规知之甚少；年龄偏大工作积极性不高、责任心不强。一些地方的民主理财小组签章都由村干部把握保管，村务监视委员会成为“橡皮图章”，村民民主理财出名无实。 农村集体“三资”治理中存在以上突出问题的主要缘由在于：一是乡镇党委、政府对农村“三资”治理工作重视不够，对存在问题的危害性熟悉缺乏；二是村集

6、体“两委”成员素养良莠不齐，法纪法规意识淡薄；三是乡镇农村“三资”监管机构履行职能不够，执行力薄弱；四是各级主管部门、执法机关对农村“三资”监视处于“碎片化”“应急式”状态，未实行常态化监管，也没有形成监视合力。 （一）转变观念，提高熟悉。近些年来，农村集体“三资”治理问题日益成为农村人民群众关注的热点，由此引发的冲突与信访大事频发，对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严峻损害。乡镇党委、政府和各级监管部门应切实转变对农村集体“三资”的治理观念，充分熟悉其存在问题的危害性，高度重视农村集体“三资”监管工作，维护农村经济社会稳定与和谐进展。 （二）强化措施，加强治理。针对局部乡镇干部、村两

7、委成员法律意识、财经纪律意识淡薄，村级财务治理仍旧存在许多漏洞与薄弱环节的现状，各乡镇人民政府应实行有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的法制与财经纪律教育力度，坚固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心，增加其遵纪守法的自觉性。进一步建立健全“三资”治理制度，强化监管措施，把权力关进制度的笼子。 （三）增加责任心，提高执行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交易中心等农村集体“三资”监管机构应增加责任心，严格执行有关规定，转变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现状，在地方党委、政府支持下，配齐人员力气，切实履职尽责，提高执行力。 （四）部门协同，增加监视合力。针对农村集体“三资”

8、监管领域依旧存在各种违法违纪问题的现状，各级监管执法部门应转变“碎片化”“应急式”监视治理模式，加大工作协同力度，形成监视合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度，对严峻违法违纪问题实行“零容忍”态度，严格依法依规处理，绝不姑息。 农村三资治理存在的问题和建议琚紫君 农村三资治理现状篇二 农村集体资产是广阔农夫辛勤劳动积存的成果，是进展农村经济和实现共同富有的重要物质根底。通过对农村“三资”治理工作调研发觉，农村集体资产治理还存在诸多亟待解决的问题，需要仔细讨论并准时加以解决。 1.存在的主要问题 一是托付代理制度执行不严。调研发觉，在推行农村财务托付代理的地区，存在治理不完善、程序不严格、报

9、账不准时等问题。二是土地补偿收入资金治理需要进一步严格。存在村级土地补偿收入发放不准时、土地补偿资金超范围使用等问题。三是转移支付资金治理不标准。存在未经过代理中心帐户将转移支付资金直接拨付到村、将其他补助资金混为村级补助资金等问题。四是“三费”支出存在超标现象。村级公务费支出超出规定限额。五是合同治理不标准。村级书面合同签订不标准，合同要素不全，导致承包费收缴困难。六是农村集体资产资源家底不清。有的农村集体经济组织的资产资源长期以来处于模糊状态，存在产权不清的现象。 2.产生问题的主要缘由 2.1对农村“三资”治理工作熟悉不高 一是农村税费改革后，少数基层干部认为农村集体经济收入少、债务多，

10、无资产可管。有的认为现在财务制度全、群众监视紧，村干部无机可乘。二是认为村民自治，不宜多管，由于这种熟悉上的偏差，导致基层干部对村级财务治理不重视。三是“三资”治理方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。个别地方始终沿用过去的老方法，有些村干部不熟识法规和财务制度，导致“三资”治理不到位。 2.2对农村“三资”治理监视渠道不畅 一是司法机关监视乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能、不愿介入村组干部的经济问题。二是纪检机关监视乏力。村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门不便查处。三是群众监视乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主治理意识淡薄，民主治理

11、和监视流于形式。同时，村理财小组成员碍于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的职责。 2.3会计队伍不稳定 一方面，每逢村“两委”换届，出纳、会计也跟着换届，消失“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，在一些落后地区由于干部酬劳低，年轻人又不情愿担当村集体干部，致使会计人员老龄化现象严峻。 3.加强农村“三资”治理工作的对策和建议 农村“三资”治理工作不仅是一项经济治理工作，同时也是一项政治工作，是农村基层组织、政权建立的需要，更是社会主义新农村建立的需要。如何解决好农村“三资”治理问题始终是市委市政府以及广阔农夫群众非常关怀的问题。经过深入的调研后，现提出以下对策和建议： 3.1提高领导重视程度

12、，加大对农村基层干部的教育和治理力度 建议将农村“三资”治理工作纳入岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套行之有效的治理模式，使其“权有所限，钱有人管，事有人监”。同时，要加强对基层干部和财会人员的党性教育、廉政教育，加强财经治理学问的培训，提高干部的综合素养，增加法纪观念。 3.2健全制度，加强“三资”治理 一是健全托付代理制度。进一步完善农村财务托付代理制度，加大对村级财务的监管力度。二是加强土地补偿资金的治理。建议将土地补偿资金实行专户存储，建立完善的民主监视使用机制，确保农夫群众的合法权益不受侵害。三是严格实行村务财务公开制度。实行决策公开。把推行决策听证制度作为决策公开的重

13、要举措；实行重大事项公开，把关系群众切身利益的热点、难点问题作为公开重点；实行财务逐项逐笔公开，确保村民的知情权和监视权。四是建立民主治理与审计监视制度。建立健全村务公开监视小组、民主理财小组等组织和村民大会、村民代表大会等制度，完善村集体组织“三资”审计制度和监视渠道。五是实行招投标制度。村级招投标事务要全部托付“招投标效劳中心”办理，由招投标效劳中心面对社会公开竞价、招投标。六是开展清产核资工作。对村集体全部资产状况要进展全面清查，明晰集体资产全部权。在摸清“家底”、明晰产权后向群众公开，承受监视。 3.3健全监视体系，推动权力公开 民主决策是权力公开的重要组成局部，也是从源头上防治商业贿

14、赂的重要途径。要进一步标准农村民主决策过程，对农村土地租赁承包、企业改制、集体资产处置以及公益事业的经费筹集、建立承包等重大事项，坚持根据“村党组织提议、村两委会协商、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议、决议公告、结果公示”的“四议两公开”程序进展集体决策。形成“以制度治村，按程序办事”的民主决策模式，使农村两委的决策更加科学，权力运行更加标准。 3.4严厉纪律，查处农村“三资”违纪案件 一方面，严厉查处村干部违纪违法案件，着重查处以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农的各项补贴补助的案件，严厉查处村集体资产资源处置和财务治理过程中发生的各种违纪案件。另一方面，对村干部违纪违法行为包庇、隐瞒，或

15、者有案不报、有案不查、执纪不严的，要追究有关人员责任。通过查处案件，教育广阔农村基层干部自觉遵纪守法，切实加强农村“三资”的治理，维护好农夫群众的切身利益，确保社会和谐稳定。 农村三资治理存在的问题和建议琚紫君 农村三资治理现状篇三 农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）治理是现阶段农村集体经济进展中的重要一环。但是由于缺乏专业人才、运作不标准、制度不完善等缘由，滋生了较多问题。现就我乡三资治理中存在的问题及建议梳理如下： 1.缺乏专业人才。实行村财乡管以来，由于我乡只有一名会计，且由于人员调动等缘由，造成了人手缺乏、交接不畅等状况，难以将账目梳理到毕尽毕善。 2.制度不完善。没有建立好完善

16、的报账流程，台账建立不完善。 3.思想熟悉缺乏。村财乡管，乡级只是治理，没有对村级资源进展合理利用、资金进展合理投资、资金进展合理规划。 1.培育人才。在“三资”较为丰富的村，设立特地的会计岗位或将本村村委会中年轻的干部进展特地培训，增多人手对村财进展治理。“三资”较为匮乏的村，可相近两、三村公用一会计。 2.完善制度。建立标准的报账流程，将流程书面化公开。梳理台账，将账目完善。 3.提高思想熟悉。村干部与乡干部可到村级“三资”治理先进的村进展实地走访、调研，扩大投资范围，转变投资方向，学习阅历，将当地资源合理利用。如我乡管山村、万工村临湖风景美丽，可投资民宿、农家乐等工程。 农村三资治理存在

17、的问题和建议琚紫君 农村三资治理现状篇四 农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）治理问题，是农村广阔干部群众普遍关怀的热点、焦点问题，也是简单滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不标准、监管不到位，有的乡村消失过财务治理混乱、资产治理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”治理引发了严峻的干群冲突，影响了农村经济进展与社会和谐稳定。本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”治理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。 从开头，沙洋县逐步推行了以会计托付代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务标准化治理工作。运行几年来，村级财务标准化治理工作取得了显著的成效。一是组建了农村经营治

18、理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的精确性、准时性。二是健全了一系列的治理制度。三是把村级财务治理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，标准票据治理。同时，工作中也存在肯定的问题与缺乏，主要表现在以下几方面： 1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级根本没有集体资产，不需要治理；二是村民自治，不能治理；三是状况简单，不好治理。农村“三资”状况简单，治理难度大。农村“三资”涉及面广、工程多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的简单性、

19、多样性，带来治理难度较大。 2、“三资”治理根底工作薄弱，登记的台账治理不完善。由于过去会计人员更换频繁，会计根底工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”治理存在一些问题。首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记治理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。通过清理，该村承包租赁矿产资源等工程48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。应收承包租赁费119.23万元，仅收98.22万元，下欠21.01万元无账面反映。沙洋镇洪岭村发包渔池134亩，4年来既未

20、向承包户签订承包合同，也未收取承包费，村里没有任何记录。少数村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以权谋私，送人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。 3、村级集体收入治理力度不大，不够标准。一是局部村干部担忧自己的岗位酬劳不能到位，为了用钱便利，将经手收取的资金不准时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合规，成了既成事实，会计效劳中心只能被动记账；二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转困难；三是返还收入不交会计入账。如在清理中发觉，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万

21、元，大多数为治理不标准造成。 4、民主治理和村务公开不标准。一些地方存在着发包不根据民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注意“三资”治理的公开。 5、合同签订不标准，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益削减。 6、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随便侵占集体资产，任期内的村干部图安静，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。 1、进一步统一各级党委、政府的对治理好农村“三资”思想熟悉。“三资”治理看起来是业务工作

22、，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”治理作为党委、政府谋进展、抓稳定的重要内容，克制极少数乡镇党委不够重视“三资”治理的倾向。 2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村“三资”清理的根底上，再摸底，再公示。建立健全“三资”台账，加强档案治理。 3、健全制度，加强治理。建立健全农村“三资”治理的各项制度，做到有章可循，用制度标准行为。详细有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开治理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务治理制度、承包合同治理制度（合同要鉴证，统一使用标准文本）、

23、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革方法、集体土地有序流转制度等。 4、改良方法，强化监视。过去实行“村账乡管”存在思想障碍：一是法律障碍，如“村民自治”；二是财力障碍，现在随着状况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体局部由过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村会计托付代理制度，进一步供应了制度和财力保障。因此要以“农村会计效劳中心”为平台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好“双代管”工作。加强预算治理，突出资金治理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。 5、重拳出击，严厉查处。要进一步统一对加强农村“三资”治理重要性

24、的熟悉，加强有关职能部门的亲密协作，在建立健全农村“三资”治理各项制度的根底上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村三资治理实行责任追究的方法”，加大监视检查和查处的力度，严格制度治理，严厉处理惩罚。 6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户方法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体“三资”标准化治理。会主义新农村建立。 农村三资治理存在的问题和建议琚紫君 农村三资治理现状篇五 随着社会主义市场经济的不断完善，农村集体经济也在不断进展壮大，参加市场经济活动也越来越多，特殊是近年来农村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势渐渐显现，对加强农村“三资”的

25、治理提出了新的更高要求。农村集体资金、资产、资源治理涉及广阔农夫的根本利益，是目前农村工作的热点和焦点。村民为承包耕地和非家庭承包的旱地发生纠纷；村民为高速征地发生农户与农户、农户与集体之间的纠纷；村民为承包山林纠纷发生群体大事，就是农村“三资”治理存在问题的详细表现。笔者通过对京山县农村集体“三资”治理中存在的问题进展调查，初步分析问题存在的缘由，并提出加强农村“三资”治理粗浅对策。 （一）“三资”登记的台帐治理不完善、不全面 对村级集体的资金、资产的治理做到了帐、款、帐物相符治理也很严格，而对资源，尤其是土地、“四荒”等的治理一是登记不全、不细，从而造成资源底子不清、治理不标准。由于历史缘

26、由形成的集体土地：山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体大事。 （二）财务治理不标准 一是财务制度执行不力，有的村开支不经集体讨论，大额支出不争论，支出凭证手续不完整；二是有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难。 （三）资产收益治理不标准 有的村干部把机动承包收入直接冲反抗旱排涝费，有的资产收益使用无规划，有钱就用，用完为止。 （四）集体资产、资源对外出售、租赁和发包不标准。 有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和全部权。尤其

27、是集城的中心村在收取占地征用费时不按政策规定办事，不召开村民议事会，不搞竞标，只是凭个别村领导表态，损害集体利益。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。 （五）村务公开、财务公开不够标准。 虽然乡镇由镇纪委牵头，对村务公开、财务公开工作始终高度重视，花费了大量的人力、财力，同时出台了不少行之有效的制度和措施，但是在个别村，由于村干部思想熟悉不到位，群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，公开不准时。 （六）个别村会计人员素养低，业务不精，责任心不强。 有的村级财务人员对开支条据不审核、不把关，违规条据也要报帐，有的财务会计

28、人员报帐有意拖延报帐时间，无法正常结帐。 （一）村级集体“三资”治理工作力气薄弱 农村集体“三资”治理是乡镇财政和“三资”托付代理效劳中心治理职能之一。但由于农村实行改革后将原来乡镇经管站与乡镇财政所合并，组建乡镇财政所（财政分局），由于人员大量调减，使其特地从事农村“三资”治理的人员越来越少，每个乡镇只有两、三人，监管力气严峻缺乏。经管机构虚设及职能逐年弱化，从事经管工作人员年龄老化、青黄不接也是导致对农村集体“三资”工作治理监视跟不上的一个重要因素。 （二）对农村集体“三资”治理监视不力 一是群众监视乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主治理意识淡薄，有的村民只忙于 在外打工，对集体的事

29、不关怀、不过问、不了解，民主治理和监视流于形式赐予个别不廉洁的村干部可乘之机。二是村班子内部监视不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不讨论，班子成员无法监视。三是村委会财务队伍不稳定，每逢村党支部、村委会换届，会计也跟着换，由于经费紧急，镇党委、镇政府对村财务人员进展业务培训力度不够，基层财务人员业务难以提高。有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟识，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成治理不标准。 农村集体“三资”治理工作不仅是一项经济治理工作，也是一项政治工作，是党在农村基层政权建立的需要，是农村基层党风廉政建立的需要，更是加强社会主义新农村建立的需要。实践

30、证明，管好农村集体“三资”，有利于稳固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济安康进展。 1、以加强农村基层党风廉政建立为契机，加大对村级基层干部的培训治理力度。 镇党委、政府每年定期对村支部书记、主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财经治理学问的培训，提高村干部综合素养，增加法纪观念，同时把“三资”治理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效治理模式。对违反制度的村干部要严厉处理，对治理民主、严格执行制度要赐予嘉奖。 2、对通过农村集体“三资”清理后的资金、资产、资源要建立台帐，明确界定产权。 建立“三资”产权明晰动态

31、治理档案，是保证集体资金、资产、资源保值增值、有效防止资产流失的首要前提。为此，乡镇必需成立农村集体“三资”清产核资特地组织，由镇纪委牵头，乡镇财经所组织实施，村委会及村民代表共同参加的工作格局，实行“台帐式”治理方法，每年底还应对集体“三资”进展一次清理核资，对因资产出售、征地拆迁、中心村规划建立、资产资源数量增减的状况，应准时记录归档，完善台帐，实行动态治理，向社会公布，承受群众监视。 3、健全制度，加强“三资”治理。 （1）严格实行村务公开制度，村级一年必需将工程建立、工程发包、集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴，把群众最关怀的热点、难点问题进展分季度公开，保障群众的知情权、参加权和监

32、视权。村务公开要严格根据村务公开工程进展公开，实行微机打印张贴在村部公开栏，便利村民就近查询。 （2）建立民主治理与审计监视制度。一是建立健全村务、财务公开监视小组和村民大会、村民代表大会制度，实行村集体组织“三资”民主治理机制。二是建立完善村集体组织“三资”审计制度和监视渠道，组织定期审计、专项审计，并公布审计结果。 （3）实行镇村招投标托付制度。各村招投标事务要全部托付“三资”代理效劳中心办理，各村不得自行组织招投标活动，工程建立工程投资在5万元以上、村集体资产转让金3万元以上的工程，须经村民代表大会争论讨论，广泛征求意见后，由“三资”托付代理效劳中心面对社会公开竞价招投标。 （4）推行集

33、体资产监管制度，“三资”托付代理效劳中心实行“台帐式”治理方法进展有效治理。对村级资产资源登记造册，建立资产治理台帐。各村台帐一式两份，村委会和“三资”效劳中心各执管一份，每年组织一次盘点，做到帐物相符、帐帐相符。 4、加强乡镇财政经管队伍建立。县级主管部门应加大对乡镇经管队伍建立。一是根据工作的职能配齐效劳工作人员6人-8人，每个乡镇设“三资”治理办公室主任1人、副主任1人、资金会计1人、核算会计1人、土地流转调解员2人、农夫专业合作社辅导员1人、档案治理员1人。二是人员工作经费要保障，彻底转变“三资”治理业务的职能部门肩负着“运发动”和“裁判员”的双重角色。三是多渠道聘请有用人才，对缺编的

34、人员聘请大中专毕业生，汲取新奇力量，解决青黄不接的问题。四是县局主管部门加大对“三资”治理效劳工作人员培训力 度，一年培训1次，提高治理人员的政治素养和业务水平，从而到达依法依规治理农村“三资”。 5、健全监视体系，推动权力公开，严厉纪律，查处农村“三资”违纪案件。 民主决策是权力公开的重要组成局部，也是从源头防治贿赂的主要途径。进一步标准农村民主决策过程，对农村土地租赁承包、集体资产处置以及公益事业的经费筹集、建立承包等重大事项坚持根据“村党组织提议，村两委协商，党员大会审议，村民代表大会决议，决议公告，结果公示”的“四议两公开”程序进展集体决策，形成以“制度治村，按程序办事”的民主决策，使农村两委的决策更加科学，权力运行更加标准。严厉查处村干部违纪违法案件，重点是查处以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农的各项补贴的案件及村集体资产、资源处置和财务治理过程中发生的各种违纪案件。通过案件的查处，教育广阔农村基层干部自觉遵纪守法，切实加强农村“三资”的治理，维护农夫群众的利益，确保社会和谐稳定，农村经济快速进展。 农村三资治理存在的问题和建议琚紫君 农村三资治理现状篇六